Решение от 09.04.2013 г № 434
О выполнении долгосрочной городской целевой программы «Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности» за 2009-2012 годы
Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 20.02.2009 N 90 утверждена долгосрочная городская целевая программа "Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности" (далее - Программа), которая ставит своей целью обеспечение безопасного, надежного и устойчивого обслуживания потребителей услуг теплоснабжением.
В 2009-2010 годах исполнителем Программы было МУ "Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства".
С 2011 года основным исполнителем Программы является МУП "Теплокоммунэнерго", которому за период 2011-2012 годов из бюджета города выделены инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности города в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных унитарных предприятий в размере 639,5 млн. руб. на реализацию 127 мероприятий. МУП "Теплокоммунэнерго" является одним из самых крупных поставщиков тепловой энергии в городе и обеспечивает теплоснабжением более 30% потребителей города, в том числе многоквартирные жилые дома и социально значимые объекты.
Департаментом ЖКХ и энергетики, как заказчиком-координатором ведется постоянный мониторинг выполнения Программы.
В рамках действующей Программы МУП "Теплокоммунэнерго" подписаны акты выполненных работ о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов строительства в количестве 76 объектов (из 127, что составляет 60%) на общую сумму 334,9 млн. руб., в том числе предприятием проведены мероприятия по модернизации и реконструкции 72 объектов муниципальных тепловых сетей и вводов общей протяженностью более 6,0 трубокилометров, что является 100% исполнением целевых индикаторов Программы на 2012 год, по 4 мероприятиям произведена частичная замена оборудования котельных.
Из оставшегося в работе 51 объекта изготовлена проектная документация по 43 мероприятиям Программы на сумму 22,7 млн. руб. (в том числе выполнены проектно-изыскательские работы по установке котлов наружного размещения взамен 16 подвальных газовых котельных, 3 угольных подвальных котельных, разработана схема теплоснабжения Первомайского района).
В результате реализованных мероприятий за счет внедрения современных технологий при перекладке трубопроводов (с применением пенополиуретановой изоляции) потери тепловой энергии сократились на 11000 Гкал/год (10% от общих теплопотерь по предприятию), экономический эффект - 17,5 млн. руб./год.
Восстановлена платежеспособность МУП "Теплокоммунэнерго" перед кредиторами, в том числе поставщиками топливно-энергетических ресурсов. По итогам работы в 2012 году предприятием получена чистая прибыль в размере 10,3 млн. руб., а часть прибыли в сумме 3,1 млн. руб. в 2013 году будет перечислена в бюджет города.
Произошло сокращение количества аварий на 103 ед. за отопительный сезон (12% от общего числа аварий по предприятию в 2012 году). В том числе в Первомайском районе города количество аварий снизилось на 77,6%: с 58 аварий в отопительный период 2011-2012 годов до 13 аварий в отопительный период 2012-2013 годов.
Удалось обеспечить качественное и бесперебойное теплоснабжение населения и социально значимых объектов Первомайского района, в том числе 62 многоквартирных жилых домов, 3 детских садов, 2 школ и Областной клинической больницы N 2.
В настоящее время проводятся пусконаладочные работы по вынесенным котлам наружного размещения по адресам: ул. Леваневского, 34 и ул. Гайдара, 27.
Таким образом, по итогам 2012 года МУП "Теплокоммунэнерго" освоены бюджетные инвестиции на 55,9% (на 357,6 млн. руб. из 639,5 млн. руб.).
В 2012 году МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района" освоены средства в размере 2,1 млн. рублей и выполнена проектная документация по реконструкции теплоисточников с заменой котлов на котельных Вятская, 37/3, Казахская, 85, Днепропетровская, 8а. По итогам выполненных проектно-изыскательских работ была определена стоимость строительно-монтажных работ по указанным объектам в сумме 45,7 млн. руб. В настоящее время изыскивается источник финансирования указанных мероприятий.
Вместе с тем комплекс существующих проблемных вопросов требует продления действия Программы до 2016 года.
Необходимость продления Программы обусловлена вступлением в законную силу федеральных Правил, в соответствии с которыми запрещена эксплуатация газового оборудования котельных, пристроенных и встроенных в жилые и общественные здания.
По результатам регулярного технического освидетельствования ряда муниципальных котельных выявлены значительные дефекты строительных конструкций, с которыми эксплуатация производственных зданий и сооружений запрещена.
Учитывая уже включенные в Программу мероприятия по ликвидации 16 подвальных котельных, в период до 2016 года (в течение трех лет) дополнительно необходимо включить в Программу и выполнить мероприятия по выносу газового оборудования еще из 74 подвальных котельных.
Основной сложностью при выполнении мероприятий по выносу газового оборудования является препятствие собственников земельных участков на установку пристенных котлов (в основном во внутридворовой территории).
Большое количество времени занимает процедура получения технических условий у ресурсоснабжающих организаций на технологическое подключение котлов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39 и 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Информацию "О выполнении долгосрочной городской целевой программы "Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности" на 2009-2012 годы" принять к сведению.
2.Администрации города продлить действие Программы до 2016 года, в соответствии с Порядком разработки долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации, Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ.
3.Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (М.Д. Неделин):
1) совместно с МУП "Теплокоммунэнерго" (А.А. Мироненко) и ОАО "Коммунальщик Дона" (О.И. Обейко) продолжить работу по модернизации, реконструкции и техническому перевооружению муниципальной системы теплоснабжения;
2) выполнить ревизию текстовой части Программы с пересмотром целевых индикаторов, отразить социально-экономический эффект от ее реализации;
3) в срок до 01.07.2013 подготовить и утвердить все необходимые изменения в действующую программу "Ликвидация и техперевооружение муниципальных котельных, реконструкция, модернизация тепловых сетей, не отвечающих современным требованиям промышленной и экологической безопасности".
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и экологии (С.С. Пухкалов).
Председатель городской Думы
З.В.НЕЯРОХИНА