Приложение к Постановлению от 16.05.2013 г № 737 Программа
Программа повышения качества управления бюджетным процессом в городе новочеркасске на 2013 год
┌─────┬──────────────────────────────────┬──────────┬────────────────────┐ │ N │ Наименование мероприятия │ Срок │ Ответственный │ │ п/п │ │исполнения│ исполнитель │ ├─────┴──────────────────────────────────┴──────────┴────────────────────┤ │ 1. Повышение качества бюджетного планирования │ ├─────┬──────────────────────────────────┬──────────┬────────────────────┤ │ 1.1 │Увеличение расходов, формируемых в│ │ │ │ │рамках целевых программ, в общем │ │ │ │ │объеме расходов бюджета города │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │1.1.1│Разработать и утвердить новые го- │Октябрь │Заместители главы │ │ │родские долгосрочные целевые про- │2013 года │Администрации города│ │ │граммы по расходам, не включенным │ │по соответствующим │ │ │ранее в программные мероприятия, │ │направлениям │ │ │по направлениям: │ │ │ │ │эксплуатация имущества органов │ │ │ │ │управления; │ │ │ │ │архивное дело; │ │ │ │ │похоронное дело │ │ │ ├─────┴──────────────────────────────────┴──────────┴────────────────────┤ │ 2. Повышение качества исполнения бюджета │ ├─────┬──────────────────────────────────┬──────────┬────────────────────┤ │ 2.1 │Сокращение объема просроченной │ │ │ │ │кредиторской задолженности муници-│ │ │ │ │пальных унитарных предприятий │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │2.1.1│Подготовить постановление Админи- │Май 2013 │Комитет по управле- │ │ │страции города "О повышении эффек-│года │нию муниципальным │ │ │тивности управления муниципальными│ │имуществом Админист-│ │ │предприятиями" │ │рации города (далее │ │ │ │ │- КУМИ) │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │2.1.2│Составить и утвердить графики с │До 15 мая │Заместители главы │ │ │основными кредиторами по погашению│2013 года │Администрации горо- │ │ │просроченной кредиторской задол- │ │да, координирующие │ │ │женности. │ │деятельность пред- │ │ │Осуществлять мониторинг по погаше-│ │приятий, КУМИ, руко-│ │ │нию муниципальными унитарными │ │водители муниципаль-│ │ │предприятиями просроченной креди- │ │ных унитарных пред- │ │ │торской задолженности │ │приятий │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │2.1.3│Проводить проверки эффективности │Постоянно │КУМИ, Финансовое │ │ │использования муниципального иму- │ │управление Админист-│ │ │щества, закрепленного за муници- │ │рации города (отдел │ │ │пальным унитарным предприятием на │ │организации кон- │ │ │праве хозяйственного ведения │ │трольной работы) │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │2.1.4│Проводить балансовые комиссии по │Ежегодно и│И.о. заместителя │ │ │оценке эффективности финансово- │ежеквар- │главы Администрации │ │ │экономической, хозяйственной дея- │тально, по│города Марыгин В.О. │ │ │тельности муниципальных предпри- │мере необ-│ │ │ │ятий с целью обеспечения согласо- │ходимости │ │ │ │ванных действий за исполнением му-│ │ │ │ │ниципальными унитарными предпри- │ │ │ │ │ятиями важнейших показателей эф- │ │ │ │ │фективности их деятельности, обес-│ │ │ │ │печения принятия экономически │ │ │ │ │обоснованных решений в области │ │ │ │ │стратегии управления ими │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │2.1.5│Оказать помощь муниципальным уни- │Постоянно │КУМИ │ │ │тарным предприятиям во взыскании │ │ │ │ │в судебном порядке дебиторской │ │ │ │ │задолженности │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │ 2.2 │Увеличение налогооблагаемой базы │ │ │ │ │и доходов бюджета города │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │2.2.1│Размещать в средствах массовой │Постоянно │И.о. заместителя │ │ │информации и на официальном сайте │ │главы Администрации │ │ │Администрации города информацию │ │города Марыгин В.О. │ │ │об инвестиционных площадках │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │2.2.2│Проводить мониторинг реализации │Ежеквар- │И.о. заместителя │ │ │инвестиционных проектов на терри- │тально │главы Администрации │ │ │тории города │ │города Марыгин В.О. │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │2.2.3│Проводить мониторинг результатов │Ежеквар- │И.о. заместителя │ │ │деятельности крупнейших налогопла-│тально │главы Администрации │ │ │тельщиков, учтенных в прогнозе │ │города Марыгин В.О. │ │ │социально-экономического развития │ │ │ │ │города на 2013-2015 годы. │ │ │ │ │Принимать участие в заседаниях │ │ │ │ │комиссии по легализации налоговой │ │ │ │ │базы по налогу на прибыль при Меж-│ │ │ │ │районной ИФНС России N 13 по РО │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │2.2.4│Осуществлять мониторинг выплаты │Весь │Первый заместитель │ │ │заработной платы на предприятиях │период │главы Администрации │ │ │города: │ │города Синюгин В.В.,│ │ │уровня заработной платы, с целью │ │Управление труда и │ │ │контроля и принятия мер по доведе-│ │социального развития│ │ │нию среднемесячной заработной пла-│ │Администрации города│ │ │ты до среднеотраслевого уровня; │ │(далее - УТСР) │ │ │задолженности по заработной плате │ │ │ │ │в разрезе предприятий, с целью │ │ │ │ │принятия мер к погашению задолжен-│ │ │ │ │ности по оплате труда │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │ │Продолжить работу городской межве-│По мере │Первый заместитель │ │ │домственной комиссии по организа- │необходи- │главы Администрации │ │2.2.5│ции взаимодействия государственных│мости │города Синюгин В.В.,│ │ │органов при осуществлении контроля│ │и.о. заместителя │ │ │за соблюдением трудового законода-│ │главы Администрации │ │ │тельства (далее - Комиссия). │ │города Марыгин В.О.,│ │ │Продолжить практику приглашения │ │УТСР │ │ │руководителей предприятий на засе-│ │ │ │ │дания Комиссии. │ │ │ │ │Заслушивать на заседаниях Комиссии│ │ │ │ │руководителей организаций, выпла- │ │ │ │ │чивающих заработную плату ниже │ │ │ │ │установленного прожиточного мини- │ │ │ │ │мума. │ │ │ │ │Продолжить работу с хозяйствующими│ │ │ │ │субъектами города по заключению │ │ │ │ │соглашений о взаимодействии и со- │ │ │ │ │циально-экономическом сотрудниче- │ │ │ │ │стве, обеспечении своевременной │ │ │ │ │выплаты заработной платы не ниже │ │ │ │ │прожиточного минимума. │ │ │ │ │Установить контроль за исполнением│ │ │ │ │заключенных соглашений │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │2.2.6│Провести инвентаризацию имущества,│В течение │КУМИ │ │ │находящегося в муниципальной соб- │года │ │ │ │ственности, а также договоров │ │ │ │ │аренды, в целях более эффективного│ │ │ │ │использования муниципального иму- │ │ │ │ │щества │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │2.2.7│Обеспечить исполнение прогнозного │Ежеквар- │КУМИ │ │ │плана приватизации муниципального │тально │ │ │ │имущества на 2013 год в полном │ │ │ │ │объеме 8000,0 тыс. рублей │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │ 2.3 │Исполнение в полном объеме запла- │ │ │ │ │нированных бюджетных назначений по│ │ │ │ │расходам │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │2.3.1│Обеспечить планирование бюджетных │Постоянно │Заместители главы │ │ │ассигнований исходя из необходи- │ │Администрации города│ │ │мости безусловного исполнения дей-│ │по соответствующим │ │ │ствующих расходных обязательств │ │направлениям, │ │ │ │ │главные распорядите-│ │ │ │ │ли средств местного │ │ │ │ │бюджета │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │2.3.2│Осуществлять принятие новых рас- │Постоянно │Заместители главы │ │ │ходных обязательств при наличии │ │Администрации города│ │ │четкой оценки необходимых для их │ │по соответствующим │ │ │исполнения бюджетных ассигнований │ │направлениям, │ │ │на весь период их исполнения │ │главные распорядите-│ │ │ │ │ли средств местного │ │ │ │ │бюджета │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │ 2.4 │Обеспечение равномерного расходо- │Ежеквар- │Заместители главы │ │ │вания бюджетных средств в течение │тально │Администрации города│ │ │отчетного периода │ │по соответствующим │ │ │ │ │направлениям, │ │ │ │ │главные распорядите-│ │ │ │ │ли средств местного │ │ │ │ │бюджета │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │ 2.5 │Сокращение недоимки по налоговым и│ │ │ │ │неналоговым платежам в бюджет │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │ │Продолжить деятельность Координа- │Постоянно │И.о. заместителя │ │ │ционного совета при Администрации │ │главы Администрации │ │2.5.1│города по вопросам собираемости │ │города Марыгин В.О.,│ │ │налогов и других обязательных пла-│ │КУМИ, Межрайонная │ │ │тежей (далее - Координационный со-│ │ИФНС России N 13 по │ │ │вет) с приглашением руководителей │ │РО (по согласованию)│ │ │предприятий-недоимщиков, админист-│ │ │ │ │раторов поступлений в бюджет для │ │ │ │ │поиска оптимальных возможностей по│ │ │ │ │обеспечению поступления налогов, │ │ │ │ │сборов и других обязательных пла- │ │ │ │ │тежей, а также по погашению задол-│ │ │ │ │женности по их уплате: │ │ │ │ │организация взаимодействия с нало-│ │ │ │ │говыми органами, службой судебных │ │ │ │ │приставов, правоохранительными ор-│ │ │ │ │ганами, прокуратурой, миграционной│ │ │ │ │службой, направленного на сокраще-│ │ │ │ │ние задолженности в бюджеты всех │ │ │ │ │уровней; │ │ │ │ │осуществление строгого и своевре- │ │ │ │ │менного контроля за исполнением │ │ │ │ │решений Координационного совета, │ │ │ │ │принятие мер к их безусловному │ │ │ │ │выполнению │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │2.5.2│Продолжить работу по проведению │Еженедель-│КУМИ │ │ │заседаний комиссии по контролю │но │ │ │ │за поступлением арендной платы за │ │ │ │ │землю и муниципальное имущество │ │ │ │ │в бюджет │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │2.5.3│Активизировать индивидуальную ра- │Постоянно │Заместители главы │ │ │боту с организациями и гражданами,│ │Администрации города│ │ │имеющими задолженность по платежам│ │по соответствующим │ │ │в бюджет │ │направлениям, │ │ │ │ │КУМИ │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │2.5.4│Повысить эффективность претензион-│Постоянно │КУМИ │ │ │но-исковой работы в отношении │ │ │ │ │арендаторов муниципального имуще- │ │ │ │ │ства и земельных участков, находя-│ │ │ │ │щихся в государственной и муници- │ │ │ │ │пальной собственности, имеющих │ │ │ │ │задолженность по арендной плате │ │ │ ├─────┴──────────────────────────────────┴──────────┴────────────────────┤ │ 3. Повышение качества управлениями долговыми обязательствами │ ├─────┬──────────────────────────────────┬──────────┬────────────────────┤ │ 3.1 │Наличие фактических расходов на │ │ │ │ │исполнение муниципальных гарантий │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │3.1.1│Принять все возможные меры для по-│До 1 июня │Финансовое управле- │ │ │гашения очередных траншей займа │2013 года │ние Администрации │ │ │Международного банка реконструкции│ │города │ │ │и развития должником (МУП "Гор- │ │ │ │ │водоканал" г. Новочеркасска) либо │ │ │ │ │его инвесторами во избежание ис- │ │ │ │ │полнения муниципальной гарантии │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │ 3.2 │Снижение объема просроченной за- │ │ │ │ │долженности по долговым обязатель-│ │ │ │ │ствам муниципальных унитарных │ │ │ │ │предприятий │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │3.2.1│Проводить работу по подбору эффек-│По мере │КУМИ по представле- │ │ │тивных руководителей муниципальных│необходи- │нию заместителей │ │ │унитарных предприятий │мости │главы Администрации │ │ │ │ │города, координирую-│ │ │ │ │щих деятельность │ │ │ │ │предприятий, согла- │ │ │ │ │сованному с Мэром │ │ │ │ │города │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │3.2.2│Осуществлять мониторинг работы му-│Постоянно │КУМИ │ │ │ниципальных унитарных предприятий │ │ │ │ │по взысканию в судебном порядке │ │ │ │ │дебиторской задолженности │ │ │ ├─────┴──────────────────────────────────┴──────────┴────────────────────┤ │ 4. Повышение качества управления муниципальной собственностью │ │ и оказания муниципальных услуг │ ├─────┬──────────────────────────────────┬──────────┬────────────────────┤ │ 4.1 │Увеличение объема расходов на ока-│ │ │ │ │зание муниципальных услуг (работ),│ │ │ │ │оказываемых (выполняемых) в соот- │ │ │ │ │ветствии с муниципальным заданием │ │ │ │ │в общем объеме расходов местного │ │ │ │ │бюджета │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │4.1.1│Формировать муниципальные задания │Постоянно │Заместители главы │ │ │для всех учреждений, находящихся в│ │Администрации города│ │ │ведении соответствующих главных │ │по соответствующим │ │ │распорядителей средств местного │ │направлениям, │ │ │бюджета │ │главные распорядите-│ │ │ │ │ли средств местного │ │ │ │ │бюджета │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │ 4.2 │Повышение эффективности управления│ │ │ │ │муниципальной собственностью │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │4.2.1│Контролировать своевременность и │До 1 мая │КУМИ │ │ │полное перечисление в бюджет горо-│2013 года │ │ │ │да муниципальными унитарными пред-│ │ │ │ │приятиями части прибыли, остающей-│ │ │ │ │ся в их распоряжении после уплаты │ │ │ │ │налогов и других обязательных пла-│ │ │ │ │тежей │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │4.2.2│Обеспечить проведение мониторинга │Постоянно │Заместители главы │ │ │безвозмездных и безвозвратных пе- │ │Администрации города│ │ │речислений из местного бюджета му-│ │по соответствующим │ │ │ниципальным унитарным предприятиям│ │направлениям, │ │ │ │ │главные распорядите-│ │ │ │ │ли средств местного │ │ │ │ │бюджета │ ├─────┴──────────────────────────────────┴──────────┴────────────────────┤ │ 5. Повышение прозрачности бюджетного процесса │ ├─────┬──────────────────────────────────┬──────────┬────────────────────┤ │ 5.1 │Обеспечение своевременного и каче-│ │ │ │ │ственного предоставления бюджетной│ │ │ │ │отчетности в министерство финансов│ │ │ │ │Ростовской области │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │5.1.1│Усилить контроль за соблюдением │Постоянно │Финансовое управле- │ │ │сроков сдачи бюджетной и бухгал- │ │ние Администрации │ │ │терской отчетности │ │города, │ │ │ │ │главные распорядите-│ │ │ │ │ли средств местного │ │ │ │ │бюджета │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │5.1.2│Обеспечить при составлении бюджет-│Постоянно │Финансовое управле- │ │ │ной и бухгалтерской отчетности │ │ние Администрации │ │ │достоверность, полноту и соблюде- │ │города, │ │ │ние нормативных требований к бюд- │ │главные распорядите-│ │ │жетной и бухгалтерской отчетности │ │ли средств местного │ │ │ │ │бюджета │ ├─────┴──────────────────────────────────┴──────────┴────────────────────┤ │ 6. Соблюдение бюджетного законодательства при осуществлении │ │ бюджетного процесса │ ├─────┬──────────────────────────────────┬──────────┬────────────────────┤ │ 6.1 │Обеспечение контроля за соблюдени-│ │ │ │ │ем бюджетного законодательства │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────┤ │6.1.1│Соблюдать норматив формирования │Постоянно │Финансовое управле- │ │ │расходов на содержание органов │ │ние Администрации │ │ │местного самоуправления, установ- │ │города, │ │ │ленный Правительством Ростовской │ │главные распорядите-│ │ │области на 2013 год │ │ли средств местного │ │ │ │ │бюджета │ └─────┴──────────────────────────────────┴──────────┴────────────────────┘
Управляющий делами
Администрации города
А.В.ДЕМЧЕНКО