Областной закон от 30.07.2013 г № 1145-ЗС
О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О МЕРАХ ПОДДЕРЖКИ ПОСТРАДАВШИХ УЧАСТНИКОВ
ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон устанавливает меры поддержки участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств, возникающих из договоров участия в долевом строительстве, а также объединений указанных лиц на территории Ростовской области.
Статья 2.Понятия, используемые в настоящем Областном законе
Для целей настоящего Областного закона используются следующие основные понятия:
1) пострадавший участник долевого строительства - гражданин, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома и чьи права нарушены, признанный пострадавшим в соответствии с установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти критериями;
2) Реестр пострадавших участников долевого строительства - информационный ресурс, содержащий сведения о пострадавших участниках долевого строительства;
3) проблемный объект - не введенный в эксплуатацию на дату вступления в силу настоящего Областного закона многоквартирный дом, обязательство построить (создать) который приняло на себя лицо, привлекшее денежные средства граждан - участников долевого строительства и не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательства, возникшие из договоров участия в долевом строительстве;
4) Реестр проблемных объектов долевого строительства - информационный ресурс, содержащий сведения о проблемных объектах, подлежащих в соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственному строительному надзору, строительство которых началось в период до 21 июня 2010 года;
5) объединение участников долевого строительства - жилищно-строительный кооператив, иная некоммерческая организация - юридическое лицо, созданное с участием пострадавших участников долевого строительства для завершения строительства проблемного объекта;
6) новый застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, принявшее на себя в соответствии с настоящим Областным законом обязательства по завершению строительства проблемного объекта либо финансированию завершения строительства проблемного объекта и (или) по обеспечению прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения.
Статья 3.Полномочия органов государственной власти Ростовской области в сфере поддержки пострадавших участников долевого строительства
1.К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области в сфере поддержки пострадавших участников долевого строительства относится принятие областных законов, устанавливающих меры поддержки пострадавших участников долевого строительства, а также контроль за их соблюдением и исполнением.
2.К полномочиям Правительства Ростовской области относятся:
1) утверждение государственных программ Ростовской области, содержащих мероприятия по поддержке пострадавших участников долевого строительства;
2) определение органа исполнительной власти Ростовской области, уполномоченного на обеспечение предоставления мер поддержки пострадавших участников долевого строительства (далее - уполномоченный орган);
3) исключен
4) определение порядка ведения Реестра проблемных объектов долевого строительства;
5) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Областным законом, другими областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.
Статья 4.Меры поддержки пострадавших участников долевого строительства
Пострадавшим участникам долевого строительства, сведения о которых включены в Реестр пострадавших участников долевого строительства, предоставляются следующие меры поддержки:
1) предоставление субсидий объединениям участников долевого строительства в целях ввода в эксплуатацию проблемных объектов;
2) обеспечение прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения новым застройщиком.
Статья 5.Предоставление субсидий в целях ввода в эксплуатацию проблемных объектов
1.В целях ввода в эксплуатацию проблемных объектов, сведения о которых включены в Реестр проблемных объектов долевого строительства, объединениям участников долевого строительства предоставляются субсидии на возмещение затрат в связи с внесением платы за подключение (технологическое присоединение) проблемных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также на благоустройство территорий проблемных объектов после выполнения работ по прокладке и (или) ремонту сетей инженерно-технического обеспечения.
2.Порядок определения объема и предоставления субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Ростовской области.
Статья 6.Завершение строительства проблемного объекта либо финансирование завершения строительства проблемного объекта и (или) обеспечение прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения
1.Завершение строительства проблемного объекта либо финансирование завершения строительства проблемного объекта и (или) обеспечение прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения осуществляется новым застройщиком, определенным по итогам конкурса, проводимого уполномоченным органом и исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится проблемный объект (далее - орган местного самоуправления).
В целях проведения конкурса для определения нового застройщика орган местного самоуправления утверждает перечень земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и (или) государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, предназначенных для предоставления новым застройщикам бесплатно в собственность для жилищного строительства.
Порядок подготовки и проведения конкурса для определения нового застройщика устанавливается Правительством Ростовской области.
2.В случае если по итогам проведенного конкурса новый застройщик принимает на себя обязательства по обеспечению прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения, между уполномоченным органом, органом местного самоуправления и новым застройщиком заключается соглашение о порядке предоставления мер поддержки по обеспечению прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения, которое должно содержать:
1) прогнозную величину денежных средств, выделяемых новым застройщиком для предоставления мер поддержки по обеспечению прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения;
2) сведения о количестве квадратных метров жилых помещений, предоставляемых новым застройщиком пострадавшим участникам долевого строительства для обеспечения их прав на жилые помещения;
3) сведения о каждом проблемном объекте, пострадавшим участникам долевого строительства которого предоставляются меры поддержки;
4) положения о порядке изменения и прекращения соглашения;
5) положения об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение соглашения;
6) положения о порядке информационного взаимодействия между новым застройщиком, уполномоченным органом и органом местного самоуправления;
7) сроки исполнения обязательств новым застройщиком по соглашению;
8) сведения о земельном участке (земельных участках), предназначенном (предназначенных) для предоставления новому застройщику, и сроке его (их) предоставления.
Абзац исключен
3.В случае, указанном в части 2 настоящей статьи, новый застройщик заключает с пострадавшими участниками долевого строительства договоры о предоставлении мер поддержки по обеспечению их прав на жилые помещения.
4.Договоры о предоставлении мер поддержки по обеспечению прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения могут предусматривать:
1) предоставление новым застройщиком пострадавшему участнику долевого строительства жилого помещения по заключаемому договору участия в долевом строительстве;
2) предоставление новым застройщиком пострадавшему участнику долевого строительства жилого помещения по договору, устанавливающему переход права собственности на жилое помещение к пострадавшему участнику строительства;
3) выплату новым застройщиком денежной компенсации пострадавшему участнику долевого строительства.
5.Договоры, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, могут предусматривать одновременную уступку пострадавшим участником долевого строительства новому застройщику права требования к предыдущему застройщику по ранее заключенному договору участия в долевом строительстве (передачу пострадавшим участником строительства новому застройщику доли в праве общей долевой собственности на проблемный объект) и иные положения о зачете требований по ранее заключенному договору участия в долевом строительстве.
6.В случае если пострадавшим участником долевого строительства оплата по ранее заключенному договору участия в долевом строительстве с предыдущим застройщиком произведена не в полном объеме, то доплата за пропорционально неоплаченное по договору с предыдущим застройщиком количество квадратных метров жилого помещения производится по стоимости, определяемой договором о предоставлении мер поддержки по обеспечению прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения между новым застройщиком и пострадавшим участником долевого строительства, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья, установленной министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области для соответствующего муниципального образования.
В случае отказа пострадавшего участника долевого строительства от полной оплаты стоимости жилого помещения по договору долевого участия в строительстве с предыдущим застройщиком, по договору о предоставлении мер поддержки по обеспечению прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения между новым застройщиком и пострадавшим участником долевого строительства последнему новым застройщиком может быть предоставлено жилое помещение меньшее (пропорционально оплаченной площади), чем указано в договоре долевого участия в строительстве с предыдущим застройщиком.
6.1.В случае если по итогам проведенного конкурса новый застройщик принимает на себя обязательства по завершению строительства проблемного объекта либо финансированию завершения строительства проблемного объекта, между уполномоченным органом, органом местного самоуправления, новым застройщиком и лицом, не закончившим строительство проблемного объекта (прежним застройщиком), и (или) лицом, привлекавшим денежные средства пострадавших участников долевого строительства, заключается соглашение о порядке исполнения новым застройщиком обязательств по завершению строительства проблемного объекта либо финансированию завершения строительства проблемного объекта.
7.После исполнения своих обязательств новый застройщик предоставляет органам, проводившим конкурс, отчеты.
К отчетам об обеспечении прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения прилагаются копии договоров о предоставлении мер поддержки по обеспечению прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения между новым застройщиком и пострадавшими участниками долевого строительства и другие документы, свидетельствующие об исполнении новым застройщиком обязательств по обеспечению прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения.
К отчетам о завершении строительства проблемного объекта либо финансировании завершения строительства проблемного объекта прилагаются копии документов о введении в эксплуатацию соответствующего проблемного объекта.
Перечень документов, предоставляемых новым застройщиком, устанавливается Правительством Ростовской области.
8.Орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка (земельных участков), указанного в части 1 настоящей статьи, новому застройщику. При этом в решении органа местного самоуправления указывается срок передачи земельного участка (земельных участков) новому застройщику.
Порядок взаимодействия уполномоченного органа с органом местного самоуправления по обеспечению предоставления мер поддержки, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается Правительством Ростовской области.
9.В случае неисполнения новым застройщиком своих обязательств, конкурс по определению нового застройщика проводится повторно в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 7.Финансирование мер поддержки пострадавших участников долевого строительства
Субсидии, предусмотренные статьей 5 настоящего Областного закона, предоставляются за счет средств областного бюджета.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
г. Ростов-на-Дону
30 июля 2013 года
N 1145-ЗС