Приложение к Постановлению от 10.10.2013 г № 1135 Положение
Положение о порядке предоставления субсидий теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2013 года
1.Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2013 года (далее - субсидия).
2.Субсидия теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2013 года предоставляется на возмещение недополученных во втором полугодии 2013 года доходов в случае превышения тарифов на тепловую энергию и теплоноситель, утвержденных постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области, над тарифом, применяемым для расчета платы граждан за отопление и горячее водоснабжение в декабре 2012 года, увеличенным на индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 N 165 "Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году" (ред. от 05.08.2013).
3.Субсидия теплоснабжающим организациям предоставляется за счет средств бюджетов Ростовской области и города Ростова-на-Дону на безвозмездной и безвозвратной основе.
4.Предоставление субсидий теплоснабжающим организациям во втором полугодии 2013 года производится главным распорядителем бюджетных средств по жилищно-коммунальному хозяйству - Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее - Департамент ЖКХ и энергетики).
5.Субсидии теплоснабжающим организациям предоставляются на следующих условиях:
5.1.Наличие заключенных договоров теплоснабжения между теплоснабжающей организацией и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, иными специализированными потребительскими кооперативами, а также собственниками индивидуальных домовладений и собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, выбравших непосредственный способ управления (далее по тексту - Потребители).
5.2.Осуществление теплоснабжающими организациями расчетов с потребителями за поставленные населению тепловую энергию и теплоноситель по тарифу, утвержденному Региональной службой по тарифам Ростовской области на второе полугодие 2013 года, сниженному на уровень платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение во втором полугодии 2013 года, утвержденный постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 13.08.2013 N 864 "Об ограничении размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2013 года".
Расчеты за нежилые помещения осуществляются по тарифам на тепловую энергию и теплоноситель, утвержденным постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области.
5.3.Согласие теплоснабжающей организации на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка использования выделяемых субсидий.
6.Расчет суммы субсидии за отопление и (или) горячее водоснабжение, подлежащей перечислению теплоснабжающей организации за отчетный период, производится по формуле
С = (T - Т х У) х V,
где С - сумма субсидии за отопление и (или) горячее водоснабжение, подлежащая перечислению теплоснабжающей организации за отчетный период;
Т - тариф на тепловую энергию или теплоноситель, утвержденный постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области на второе полугодие 2013 года;
У - уровень платежа граждан за отопление и горячее водоснабжение, утвержденный постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 13.08.2013 N 864 "Об ограничении размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2013 года";
V - объем тепловой энергии или теплоносителя за отчетный период для отопления и (или) горячего водоснабжения населения, поставленный потребителям.
7.Теплоснабжающие организации, претендующие на получение субсидии, в течение 3 рабочих дней со дня официального опубликования данного постановления направляют в Департамент ЖКХ и энергетики письмо-заявку на получение субсидии с приложением следующих документов:
- реестра договоров теплоснабжения с потребителями в соответствии с приложением 4 к настоящему постановлению;
- письменных обязательств теплоснабжающей организации о соблюдении условий предоставления субсидий, указанных в пункте 5.2 настоящего Положения;
- письменного согласия руководителя теплоснабжающей организации (за исключением указанных в п. 5 ст. 78 БК РФ) на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка использования выделяемых субсидий;
- расчета планового объема субсидии на второе полугодие 2013 года, выполненного в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.
8.Департамент ЖКХ и энергетики на основании документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, готовит проект постановления Администрации города Ростова-на-Дону "Об утверждении перечня теплоснабжающих организаций, которым предоставляется субсидия в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2013 года".
В постановлении указывается распределение средств субсидии по каждой теплоснабжающей организации и по источникам финансирования.
9.Департамент ЖКХ и энергетики заключает с теплоснабжающими организациями договор на предоставление субсидии в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2013 года (далее - договор). К договору прилагаются следующие документы:
- планируемый объем тепловой энергии и теплоносителя, поставляемых населению во втором полугодии 2013 года для отопления и горячего водоснабжения населения (помесячно), по потребителям;
- график предоставления субсидий;
- реестр заключенных договоров теплоснабжения с потребителями;
- расчет планового объема субсидии на второе полугодие 2013 года с помесячной разбивкой, выполненный в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.
В договоре в обязательном порядке предусматривается пункт о согласии теплоснабжающей организации (за исключением указанных в п. 5 ст. 78 БК РФ) на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка получения субсидий.
Изменение объемов субсидий, предоставляемых Департаментом ЖКХ и энергетики за счет средств областного бюджета и бюджета города, оформляется дополнительным соглашением к договору.
10.Договор направляется в Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону для учета бюджетных обязательств.
11.Субсидии теплоснабжающим организациям предоставляются в объеме до 30,48 процента от годовых лимитов бюджетных обязательств с последующим подтверждением факта предоставления услуг. При этом оставшаяся сумма субсидии и последующее получение субсидии предоставляется ежемесячно по факту предоставления услуг теплоснабжения населению. Для этого теплоснабжающая организация представляет в Департамент ЖКХ и энергетики отчет об объемах фактически предоставленной субсидии согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
Для получения ежемесячной субсидии теплоснабжающие организации в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент ЖКХ и энергетики следующие документы:
- отчет об объемах фактически предоставленной субсидии согласно приложению 5 к настоящему постановлению;
- счет или счет и счет-фактуру на получение субсидии за отчетный месяц;
- отчет о фактических объемах поставки потребителям тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения за отчетный месяц в соответствии с приложением 2 к настоящему постановлению.
Для получения субсидии за декабрь 2013 года теплоснабжающие организации в срок до 10.12.2013 представляют в Департамент следующие документы:
- отчет об объемах фактически предоставленной субсидии согласно приложению 5 к настоящему постановлению;
- счет или счет и счет-фактуру на получение субсидии за отчетный период;
- отчет о планируемых объемах поставки потребителям тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения за декабрь 2013 года согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
В случае наличия неподтвержденного объема поставки тепловой энергии и теплоносителя населению излишне полученные средства подлежат возврату теплоснабжающей организацией в бюджет города.
12.Для финансирования теплоснабжающих организаций, субсидии которым предоставляются из средств городского бюджета, Департамент ЖКХ и энергетики в течение 5 рабочих дней после представления документов теплоснабжающей организацией производит перечисление субсидий из средств бюджета города.
13.Для финансирования теплоснабжающих организаций, субсидии которым предоставляются из средств областного бюджета, Департамент ЖКХ и энергетики в сроки, установленные министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, направляет в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области следующие документы:
- объем оказанных услуг населению по отоплению и горячему водоснабжению (по форме, установленной министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области);
- реестры на финансирование субсидий (по форме, установленной министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области).
Перечисление субсидий из областного бюджета на лицевой счет Администрации города производится в установленном для исполнения областного бюджета порядке.
После поступления средств областного бюджета на лицевой счет Администрации города Департамент ЖКХ и энергетики в течение 3 рабочих дней производит перечисление субсидий на расчетный счет теплоснабжающей организации.
14.Для корректировки суммы субсидии по фактически поставленному объему тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения потребители ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в МКУ "УЖКХ" районов копии актов приема-передачи энергоресурсов, оформленные в соответствии с действующим законодательством.
МКУ "УЖКХ" ежемесячно осуществляют проверку актов приема-передачи энергоресурсов, предоставленных им потребителями. По итогам проведенной проверки МКУ "УЖКХ" ежемесячно представляют в Департамент ЖКХ и энергетики реестр актов приема-передачи энергоресурсов, поставленных потребителям, согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
Департамент ЖКХ и энергетики на основании представленных МКУ "УЖКХ" реестров актов приема-передачи энергоресурсов, поставленных потребителям, ежеквартально осуществляет корректировку суммы субсидии по фактически поставленному объему тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения.
При наличии разногласий потребителей к акту приема-передачи энергоресурсов для расчета суммы субсидии за соответствующий период МКУ "УЖКХ" района принимает объемы поставки энергоресурсов в соответствии с актом приема-передачи энергоресурсов по данным теплоснабжающей организации при предъявлении теплоснабжающей организацией копии искового заявления, принятого судом к производству, заверенной в соответствии с требованиями законодательства РФ, при отсутствии искового заявления, принятого судом к производству, - по данным потребителя.
15.Средства субсидий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Руководитель теплоснабжающей организации несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за целевое и обоснованное использование полученных субсидий, в том числе за полноту и достоверность документов, представленных в Департамент ЖКХ и энергетики для получения субсидий.
Департамент ЖКХ и энергетики и органы муниципального финансового контроля производят проверку теплоснабжающих организаций на предмет целевого и обоснованного использования субсидий.
По итогам проведенной проверки составляется акт проверки целевого и обоснованного использования субсидий теплоснабжающей организацией.
В случае выявления факта нецелевого и (или) необоснованного использования теплоснабжающей организацией полученной субсидии теплоснабжающая организация в месячный срок со дня подписания акта проверки производит возврат суммы субсидии, использованной нецелевым и (или) необоснованным образом, в полном объеме с выплатой пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день со дня ее поступления на счет теплоснабжающей организации до дня ее возврата.
16.Заместитель главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам ЖКХ) утверждает регламент взаимодействия Департамента ЖКХ и энергетики, МКУ "УЖКХ" районов и теплоснабжающих организаций по осуществлению порядка предоставления субсидии теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2013 года.
Заведующий сектором
нормативных документов
Администрации города
Т.Н.ТАРЕЕВА