Приложение к Постановлению от 14.11.2013 г № 698 Положение
Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (далее - Центр времяпрепровождения детей).
Под Центрами времяпрепровождения детей понимаются Центры времяпрепровождения детей, осуществляющие комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.
1.2.Субсидии на развитие Центров времяпрепровождения детей (далее - субсидии) предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) на возмещение части затрат на оплату аренды или выкупа помещения, ремонт (реконструкцию) помещения, покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря, оплату коммунальных услуг, услуг электроснабжения.
1.3.Размер субсидии составляет 85 процентов от обоснованных и документально подтвержденных затрат, но не более 1 млн. рублей на 1 СМСП по затратам, понесенным за период с 1 сентября года, предшествующего году подачи заявки на предоставление субсидии, при условии выполнения получателем поддержки требований законодательства Российской Федерации в части соответствия помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам пожарной безопасности.
1.4.Субсидии предоставляются СМСП, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области более 1 года.
1.5.Субсидии предоставляются СМСП:
1.5.1.При отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5.2.При наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области.
1.5.3.При отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).
1.5.4.При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате.
1.5.5.При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.
1.5.6.При фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий:
для юридических лиц - не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;
для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.
1.6.Субсидии не предоставляются СМСП:
являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
не выполнившим условия оказания поддержки;
не представившим документы, определенные настоящим Положением;
в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки прошло менее чем 3 года.
1.7.Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее - департамент).
2.Порядок подачи заявок на предоставление субсидии и принятия решения о предоставлении субсидии
2.1.Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии СМСП представляет в департамент заявку на предоставление субсидии, включающую следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
справку с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии, подписанную руководителем СМСП;
расчет-обоснование на получение субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
копии договоров, актов и/или товарных накладных, счетов, подтверждающих фактическое произведение затрат, предусмотренных пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Положения, заверенные руководителем СМСП;
копии платежных поручений и выписок из расчетного счета СМСП, подтверждающих фактически произведенные затраты, заверенные банком;
копии документов о соответствии помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам пожарной безопасности, выданных Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области и организацией, аккредитованной МЧС России на осуществление соответствующего вида деятельности, заверенные руководителем СМСП;
гарантию на обеспечение функционирования Центра времяпрепровождения детей в течение не менее 3 лет с даты получения субсидии (в свободной форме).
2.2.Заявка на предоставление субсидии предоставляется в 1 экземпляре.
Заявка на предоставление субсидии, содержащая документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок (далее - журнал), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.
Форма журнала утверждается департаментом.
2.3.Департамент в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о представлении:
2.3.1.Сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
2.3.2.Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
2.3.3.Сведений о выручке, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности.
2.3.4.Сведений о среднесписочной численности работников, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
2.4.СМСП вправе по собственной инициативе в составе заявки на предоставление субсидии представить документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, при этом документы, указанные в подпунктах 2.3.1 и 2.3.2 пункта 2.3 настоящего раздела, подаются в оригинале по состоянию не ранее последней отчетной даты, документы, указанные в подпунктах 2.3.3 и 2.3.4 пункта 2.3 настоящего раздела, подаются за последний отчетный год и заверяются СМСП. В указанном случае департаментом межведомственные запросы не направляются.
2.5.Департамент выносит заявку на предоставление субсидии, поданную СМСП, на очередное заседание рабочей группы по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста (далее - рабочая группа).
Состав рабочей группы утверждается приказом департамента. В состав рабочей группы в обязательном порядке входят представители департамента, министерства общего и профессионального образования Ростовской области (далее министерство) и общественных объединений предпринимателей.
Рабочая группа принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, если на заседании присутствует не менее двух третьих от общего числа ее членов. В случае равенства голосов голос председателя рабочей группы является решающим.
Заседания рабочей группы проводятся по мере поступления заявок на предоставление субсидии. Заявки на предоставление субсидии принимаются к рассмотрению рабочей группой в порядке их регистрации в журнале.
2.6.Рабочая группа не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии рассматривает ее на соответствие следующим критериям отбора:
обеспечение функционирования Центра времяпрепровождения детей в течение не менее 3 лет с даты получения субсидии;
сохранение количества мест для детей, созданных в Центре времяпрепровождения детей.
По итогам рассмотрения рабочая группа принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие претендента требованиям, указанным в пунктах 1.5 и 1.6 раздела 1 настоящего Положения;
несоответствие претендента критериям отбора;
несоответствие представленных документов требованиям настоящего Положения.
2.7.Распределение субсидий между получателями субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году.
В случае превышения заявленных к возмещению сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований заявка на предоставление субсидии, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия СМСП финансируется в пределах остатка бюджетных средств.
2.8.По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол. Протокол подписывается председателем и членами рабочей группы в течение 2 рабочих дней.
2.9.В течение 5 дней с даты принятия решения рабочей группой департамент направляет в письменном виде информацию СМСП о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).
В случае принятия решения о предоставлении субсидии информация о получателе субсидии вносится в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, который оформляется в соответствии с действующим законодательством.
2.10.В течение 20 рабочих дней после подписания протокола департамент заключает с СМСП, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, договор о предоставлении субсидии (далее - договор).
Форма договора устанавливается департаментом.
В договоре в обязательном порядке содержатся:
сроки перечисления субсидии;
основания и условия одностороннего отказа департамента от исполнения условий договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и возврата полученной субсидии;
согласие получателя субсидии на осуществление департаментом, министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;
порядок возврата сумм, использованных получателями субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом, министерством, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определенных соответствующими порядками предоставления субсидий и заключенным договором;
право департамента, министерства и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, установленных заключенным договором;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий, установленные департаментом.
Обязательными условиями договора являются:
обеспечение функционирования Центра времяпрепровождения детей в течение не менее 3 лет с даты получения субсидии;
сохранение количества мест для детей, созданных в Центре времяпрепровождения детей.
3.Порядок перечисления субсидии
3.1.Департамент формирует реестр получателей субсидий, который утверждается директором департамента.
Форма реестра получателей субсидий утверждается департаментом.
3.2.Для осуществления перечисления субсидии департамент в течение 20 рабочих дней с даты заключения договора готовит и передает в министерство финансов Ростовской области документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.
3.3.Министерство финансов Ростовской области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, осуществляет доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств на лицевой счет департамента.
3.4.Департамент в течение 2 рабочих дней с даты доведения предельных объемов оплаты денежных обязательств перечисляет средства получателям субсидий.
3.5.Департамент представляет в министерство финансов Ростовской области ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов Ростовской области, с приложением пояснительной записки.
4.Контроль за выполнением условий договора
4.1.Департамент осуществляет финансовый контроль за получателями субсидии в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из областного бюджета.
4.2.Получатель субсидии ежегодно в течение 3 лет с даты заключения договора представляет до 15 апреля года, следующего за отчетным, в департамент отчет о фактическом выполнении обязательств по договору.
4.3.В случае установления фактов неисполнения СМСП обязательств, предусмотренных условиями договора, а также представления недостоверных сведений департаментом принимается решение о возврате субсидии в областной бюджет.
Департамент в течение 10 рабочих дней письменно уведомляет СМСП о принятом решении об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
4.4.СМСП обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о принятом решении перечислить полученную субсидию в областной бюджет.
4.5.Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных СМСП платежных документов.
4.6.В случае неперечисления СМСП полученной субсидии в областной бюджет в указанный выше срок департамент обращается в суд.
4.7.Получатели субсидий несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
В.В.СЕЧКОВ