Приложение к Постановлению от 15.11.2013 г № 7243 Программа
Муниципальная программа города Шахты «Развитие улично-дорожной сети» паспорт муниципальной программы города Шахты «Развитие улично-дорожной сети»
| Наименование Программы | Развитие улично-дорожной сети |
| Ответственный исполнитель Программы | Муниципальное казенное учреждение "Департамент городского хозяйства" г. Шахты |
| Соисполнители Программы | Отсутствуют |
| Участники Программы | Отсутствуют |
| Программно-целевые инструменты Программы | Отсутствуют |
| Наименование подпрограммы | 1. Модернизация улично-дорожной сети |
| Цели Программы | 1. Развитие современной улично-дорожной сети города Шахты. 2. Обеспечение безопасности движения |
| Задачи Программы | - поддержание внутригородских дорог, улично-дорожной сети города Шахты и искусственных сооружений на них в состоянии, соответствующем нормативным требованиям, путем содержания дорог и искусственных сооружений на них с учетом требований по обеспечению удобного передвижения маломобильных групп населения; - поддержание уровня протяженности внутригородских дорог и тротуаров, улично-дорожной сети города Шахты, соответствующей нормативным требованиям, за счет ремонта, капитального ремонта дорог и тротуаров и искусственных сооружений на них с учетом требований по обеспечению удобного передвижения маломобильных групп населения; - увеличение протяженности внутригородских дорог и тротуаров, улично-дорожной сети города Шахты, соответствующей нормативным требованиям, за счет строительства дорог и тротуаров с увеличением пропускной способности автомобильных дорог, улучшением условий движения автотранспорта с учетом требований по обеспечению удобного передвижения маломобильных групп населения |
| Этапы и сроки реализации Программы | 2014-2020 годы, этапы Программы не выделяются |
| Целевые индикаторы Программы | Доля протяженности внутригородских дорог города Шахты, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности внутригородских дорог общего пользования местного значения. 2014 год - 74,5%; 2015 год - 74,2%; 2016 год - 73,9%; 2017 год - 73,6%; 2018 год - 73,3%; 2019 год - 73,0%; 2020 год - 72,7% |
| Ресурсное обеспечение Программы | Общий объем финансирования Программы составляет: в 2014-2020 годах 820045,9 тыс. рублей, в том числе: Объем финансирования по годам: 2014 год - 63387,6 тыс. рублей; 2015 год - 37839,5 тыс. рублей; 2016 год - 38911,8 тыс. рублей; 2017 год - 186972,4 тыс. рублей; 2018 год - 151286,3 тыс. рублей; 2019 год - 144124,8 тыс. рублей; 2020 год - 197523,5 тыс. рублей |
| средства областного бюджета - 521064,0 тыс. руб. 2014 год - 28991,1 тыс. рублей; 2015 год - 4117,8 тыс. рублей; 2016 год - 8235,6 тыс. рублей; 2017 год - 134342,2 тыс. рублей; 2018 год - 104080,4 тыс. рублей; 2019 год - 98007,4 тыс. рублей; 2020 год - 143289,5 тыс. рублей | |
| средства местного бюджета - 298981,9 тыс. руб. 2014 год - 34396,5 тыс. рублей; 2015 год - 33721,7 тыс. рублей; 2016 год - 30676,2 тыс. рублей; 2017 год - 52630,2 тыс. рублей; 2018 год - 47205,9 тыс. рублей; 2019 год - 46117,4 тыс. рублей; 2020 год - 54234,0 тыс. рублей | |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Увеличение пропускной способности дорог, снижение уровня аварийности и более эффективное функционирование транспортной инфраструктуры города в целом |
Раздел 1.Общая характеристика текущего состояния в сфере дорожного хозяйства города Шахты
1.1.Характеристика улично-дорожной сети города
Улично-дорожная сеть как объект градостроительной деятельности рассматривается как элемент транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры города. Планирование развития улично-дорожной сети ведется исходя из потребностей города в транспортной, инженерной и социальной инфраструктурах, а также исходя из того, что инфраструктурные объекты не только обеспечивают функционирование городских территорий, но и предопределяют их развитие в долгосрочной перспективе.
В соответствии с проведенной инвентаризацией дорог с усовершенствованным типом покрытия и без покрытия (грунтовых) в городе Шахты насчитывается 1135 улиц. Общая протяженность улично-дорожной сети муниципального образования "Город Шахты", находящаяся в муниципальной собственности, составляет 856,1 км, что соответствует 14490 тыс. кв. м площади. Улицы с усовершенствованным типом покрытия имеют протяженность 321,6 км. При этом, в силу сложившейся транспортной схемы магистральная сеть составляет 7,2% от общей протяженности дорог, или 41 км.
Одной из главных инфраструктурных составляющих улично-дорожной сети г. Шахты являются искусственные сооружения. Мосты и путепроводы обеспечивают транспортное сообщение между отдельными районами города, разделенными такими препятствиями естественного и искусственного характера, как реки и железные дороги. В эксплуатации находится 21 шт. мостов и путепроводов, 148,6 км тротуаров, 12,8 км дождевого водоотвода.
Город имеет 10 основных въездов/выездов:
- ул. Мелиховская, Автодорога (ул. Мелиховская - южная граница города);
- ул. Театральная (ул. Баррикадная - восточная граница города);
- пер. Доронина;
- ул. Благотворная;
- пер. Громова, Автодорога от пер. Громова до западной границы города;
- пр. Победы Революции (южная граница города - пер. Минский);
- ул. Дачная, Автодорога "Въезд в г. Шахты от автомагистрали М-4 "Дон";
- Автодорога от пер. Украинского до автомагистрали М-4 "Дон";
- ул. Горняцкая, Автодорога от ул. Горняцкой до северной границы города;
- автодорога (пос. ТЭЦ - до автомобильной дороги г. Шахты - ст. Владимирская до магистрали М-4 "Дон").
Центральные улицы города образуют социально-культурный каркас городской территории и несут на себе большую транспортную и пешеходную нагрузку. Но в настоящее время и улицы местного значения все больше используются для обслуживания основных транспортных потоков.
1.2.Проблемы развития улично-дорожной сети города
Капитальный ремонт, ремонт и содержание дорог требуют больших финансовых затрат.
Одним из направлений деятельности государства по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики страны в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами (удобство и комфортность передвижения; скорость движения; пропускная способность; безопасность движения; экономичность движения; долговечность; стоимость содержания; экологическая безопасность) при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для соответствия дорог нормативным требованиям необходимо своевременно, с полнотой и качеством выполнять работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, что зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества неотремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием.
Доля протяженности внутригородских дорог, улично-дорожной сети города Шахты, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности внутригородских дорог, улично-дорожной сети города Шахты составила по итогам за 2012 год - 74,45%, мостовых сооружений - 42 процента.
Для улучшения показателей необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние внутригородских дорог и тротуаров, улично-дорожной сети города; для внутригородских дорог и тротуаров, улично-дорожной сети города Шахты на капитальный ремонт, ремонт и содержание ежегодно требуется 950 миллионов рублей.
Опережение темпов роста интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности на сети автомобильных дорог общего пользования.
Применение программно-целевого метода в развитии внутригородских дорог и улично-дорожной сети города позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожного хозяйства в условиях ограниченных финансовых ресурсов и координировать усилия бюджетов всех уровней.
Кроме того, применение мер комплексного решения проблемы в данном направлении соответствует Стратегии социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года "ДОНБАСС NEXT", утвержденной решением городской Думы г. Шахты N 296 от 27.09.2012. В качестве целей, предусмотренных направлением "Обеспечение уровня благоустройства" обозначенной Стратегии, является развитие современной улично-дорожной сети города Шахты и обеспечение безопасности движения.
Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:
- риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожного хозяйства;
- риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов капитального ремонта, ремонта и содержания внутригородских дорог и тротуаров, улично-дорожной сети города и сооружений на них;
- риск задержки завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту внутригородских дорог и тротуаров, улично-дорожной сети города в соответствии с нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации Программы существенно сократить накопленное отставание в выполнении ремонтных работ внутригородских дорог и тротуаров, улично-дорожной сети города и достичь запланированных в Программе величин показателей.
Раздел 2.Основные цели, задачи и индикаторы, основные конечные результаты, сроки и этапы реализации
Основными целями Программы являются:
1.Развитие современной улично-дорожной сети города Шахты.
2.Обеспечение безопасности движения.
Для достижения основных целей Программы необходимо решить следующие задачи:
- поддержание внутригородских дорог, улично-дорожной сети города Шахты и искусственных сооружений на них в состоянии, соответствующем нормативным требованиям, путем содержания дорог и искусственных сооружений на них с учетом требований по обеспечению удобного передвижения маломобильных групп населения;
- поддержание уровня протяженности внутригородских дорог и тротуаров, улично-дорожной сети города Шахты, соответствующей нормативным требованиям за счет ремонта, капитального ремонта дорог и тротуаров и искусственных сооружений на них с учетом требований по обеспечению удобного передвижения маломобильных групп населения;
- увеличение протяженности внутригородских дорог и тротуаров, улично-дорожной сети города Шахты, соответствующей нормативным требованиям, за счет строительства дорог и тротуаров с увеличением пропускной способности автомобильных дорог, улучшением условий движения автотранспорта с учетом требований по обеспечению удобного передвижения маломобильных групп населения.
Срок реализации Программы - 2014-2020 годы.
Этапы программы не выделяются.
В качестве целевого индикатора, используемого для оценки уровня успешности реализации муниципальной программы, используется показатель уровня протяженности внутригородских дорог, улично-дорожной сети города Шахты, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности внутригородских дорог, улично-дорожной сети города Шахты. Значение показателя по годам реализации представлено в приложении 1 к настоящей Программе.
В результате реализации Программы ожидается, что общая протяженность внутригородских дорог, улично-дорожной сети города Шахты, отвечающая нормативным требованиям, по сравнению с годом разработки Программы станет больше. Это приведет к увеличению пропускной способности дорог, снижению уровня аварийности и более эффективному функционированию транспортной инфраструктуры города в целом (приложение N 6 ).
Раздел 3.Обоснование выделения подпрограмм, обобщенная характеристика основных мероприятий
Выделение подпрограммы "Модернизация улично-дорожной сети" продиктовано целями и задачами муниципальной программы, а также кодировкой мероприятий согласно Бюджетному кодексу.
Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
1.Капитальный ремонт внутригородских автомобильных дорог и тротуаров.
Реализация мероприятия позволит сохранить протяженность участков внутригородских дорог, улично-дорожной сети города Шахты, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.
2.Разработка проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию внутригородских дорог.
Реализация мероприятий позволит в дальнейшем направить средства на сохранение протяженности внутригородских дорог, увеличив протяженность дорог с твердым покрытием.
3.Строительство и реконструкция дорог.
Реализация мероприятия позволит сохранить протяженность внутригородских дорог улично-дорожной сети города Шахты, на которых уровень загрузки соответствует нормативному.
4.Ремонт и содержание автомобильных дорог.
Реализация мероприятия позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями. Решением данного мероприятия является 100-процентное содержание всей сети дорог города Шахты и неувеличение показателя "Доля протяженности внутригородских дорог города Шахты, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности внутригородских дорог общего пользования местного значения".
Завершена инвентаризация грунтовых дорог, которая дает существенный резерв улиц для повышения уровня организации дорожного движения в городе и станет основой для разработки муниципальной программы будущих периодов.
Мероприятия по реализации Программы будут определяться в зависимости от задач, предусмотренных муниципальной программой.
В рамках задачи, предусматривающей сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутригородских дорог и тротуаров, улично-дорожной сети города Шахты, приоритеты будут отдаваться капитальному ремонту участков внутригородских дорог и сооружениям на них, обслуживающих наибольшие автотранспортные потоки.
Мероприятия по капитальному ремонту внутригородских дорог и тротуаров, улично-дорожной сети города Шахты будут определяться на основе результатов обследования дорог.
Раздел 4.Информация по ресурсному обеспечению программы
Информация о расходах на реализацию Программы представлена в приложении N 5 к муниципальной программе города Шахты "Развитие улично-дорожной сети".
Общий объем финансирования Программы составляет:
в 2014-2020 годах - 820045,9 тыс. рублей, в том числе:
Объем финансирования по годам:
2014 год - 63387,6 тыс. рублей;
2015 год - 37839,5 тыс. рублей;
2016 год - 38911,8 тыс. рублей;
2017 год - 186972,4 тыс. рублей;
2018 год - 151286,3 тыс. рублей;
2019 год - 144124,8 тыс. рублей;
2020 год - 197523,5 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 521064,0 тыс. руб.
2014 год - 28991,1 тыс. рублей;
2015 год - 4117,8 тыс. рублей;
2016 год - 8235,6 тыс. рублей;
2017 год - 134342,2 тыс. рублей;
2018 год - 104080,4 тыс. рублей;
2019 год - 98007,4 тыс. рублей;
2020 год - 143289,5 тыс. рублей;
средства местного бюджета - 298981,9 тыс. руб.
2014 год - 34396,5 тыс. рублей;
2015 год - 33721,7 тыс. рублей;
2016 год - 30676,2 тыс. рублей;
2017 год - 52630,2 тыс. рублей;
2018 год - 47205,9 тыс. рублей;
2019 год - 46117,4 тыс. рублей;
2020 год - 54234,0 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования могут быть уточнены при утверждении соответствующих бюджетов (издание областного закона об областном бюджете, решения городской Думы города Шахты о бюджете городского округа муниципального образования "Город Шахты").
Раздел 5.Участие муниципального образования "Города Шахты" в государственных программах соответствующего направления
В рамках государственной программы Ростовской области "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 590, выделяются средства областного бюджета на софинансирование расходов на строительство, капитальный ремонт и разработку проектно-сметной документации на строительство и капитальный ремонт дорог. При этом утверждены показатели (индикаторы) для города Шахты.
| N п/п | Муниципальное образование Ростовской области, показатель (индикатор) | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения | |||||||||||
| 55. | г. Шахты | процент | 74,5 | 74,5 | 74,5 | 74,2 | 73,9 | 73,6 | 73,3 | 73,0 | 72,7 |
Для выполнения утвержденных показателей (индикаторов) необходимо выделение средств областного бюджета в запланированном объеме муниципальной программой города Шахты "Развитие улично-дорожной сети", для этого необходимо реализовать следующие мероприятия:
- разработка проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог и тротуаров;
- при получении проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы проектов необходима своевременная (оперативная) подготовка пакета документов на включение объектов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту для включения в государственную программу Ростовской области "Развитие транспортной системы";
- обеспечение уровня софинансирования за счет средств местного бюджета.
Раздел 6.Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы города Шахты "Развитие улично-дорожной сети"
1.Оценка эффективности реализации муниципальной программы города Шахты "Развитие улично-дорожной сети" осуществляется ответственным исполнителем - МКУ "Департамент ГХ" в лице отдела управления улично-дорожной сетью.
2.В составе ежегодного отчета о ходе работ по Программе представляется информация об оценке эффективности реализации Программы по следующим критериям:
2.1.Критерий "Степень достижения планируемых результатов целевых индикаторов реализации мероприятий Программы" базируется на анализе целевых показателей, указанных в Программе, и рассчитывается по формуле
где - степень достижения i-го целевого индикатора Программы;
( ) - фактическое (плановое) значение i-го целевого индикатора Программы.
Значение показателя должно быть больше либо равно 1.
2.2.Критерий "Степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Программы запланированному уровню затрат" рассчитывается по формуле
где - степень соответствия бюджетных затрат i-го мероприятия Программы;
( ) - фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных затрат i-го мероприятия Программы.
Значение показателя должно быть меньше либо равно 1.
2.3.Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.
Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
среднее арифметическое степени достижения уровня индикаторов составляет 80% и более;
уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной программы составляет 95% и более;
не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
среднее арифметическое степени достижения уровня индикаторов составляет менее 80%, но более 60%;
уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной программы составляет менее 95%, но более 80%;
менее 80% но более 60% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям (хотя бы одному), уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным. Сведения о методике расчета индикаторов программы приложении N 7.
Раздел 7.Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников программы
Директор МКУ "Департамент ГХ" - ответственный исполнитель Программы - несет персональную ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы. МКУ "Департамент ГХ" выполняет реализацию муниципальной программы на основе:
- муниципальных контрактов (договоров), заключаемых заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- условий, порядка и правил, утвержденных федеральным, областными и местными нормативными правовыми актами.
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
План реализации составляется ответственным исполнителем совместно с участниками муниципальной программы.
Взаимодействие, в том числе предоставление информации, между ответственным исполнителем и участником муниципальной программы устанавливается на основе запросов. При финансировании мероприятий, исполнителем которых является исполнитель муниципальной программы, дополнительно издается постановление главы Администрации.
Обеспечение оперативного контроля за реализацией муниципальной программы, подготовка, отчет об исполнении плана реализации муниципальной программы, его утверждение и размещение на официальном сайте Администрации города Шахты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется в порядке и сроки, установленные соответствующим постановлением Администрации г. Шахты.
Раздел 8.Подпрограмма "Модернизация улично-дорожной сети" муниципальной программы города Шахты
"РАЗВИТИЕ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ"
8.1.ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ШАХТЫ
"РАЗВИТИЕ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ"
| Наименование подпрограммы | Модернизация улично-дорожной сети |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Муниципальное казенное учреждение "Департамент городского хозяйства" г. Шахты |
| Соисполнители подпрограммы | Отсутствуют |
| Участники подпрограммы | Отсутствуют |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | Отсутствуют |
| Цели подпрограммы | Повышение уровня дорог, отвечающих нормативным требованиям |
| Задачи подпрограммы | Сохранение протяженности внутригородских дорог и тротуаров, отвечающих нормативным требованиям, для круглогодичного использования населением города Шахты |
| Целевые индикаторы подпрограммы | Количество километров построенных и реконструированных внутригородских дорог города Шахты: 2014 год - 1,2 км; 2015 год - 3,0 км; 2016 год - 3,1 км; 2017 год - 2 км; 2018 год - 2 км; 2019 год - 4 км; 2020 год - 0; Количество капитально отремонтированных внутригородских дорог и тротуаров 2014 год - 73942 кв. м; 2015 год - 81270 кв. м; 2016 год - 81270 кв. м; 2017 год - 88550 кв. м; 2018 год - 88550 кв. м; 2019 год - 88550 кв. м; 2020 год - 88550 кв. м |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014-2020 годы, этапы подпрограммы не выделяются |
| Ресурсное обеспечение Программы | Общий объем финансирования подпрограммы составляет: в 2014-2020 годах - 820045,9 тыс. рублей, в том числе: Объем финансирования по годам: 2014 год - 63387,6 тыс. рублей; 2015 год - 37839,5 тыс. рублей; 2016 год - 38911,8 тыс. рублей; 2017 год - 186972,4 тыс. рублей; 2018 год - 151286,3 тыс. рублей; 2019 год - 144124,8 тыс. рублей; 2020 год - 197523,5 тыс. рублей |
| средства областного бюджета - 521064,0 тыс. руб. 2014 год - 28991,1 тыс. рублей; 2015 год - 4117,8 тыс. рублей; 2016 год - 8235,6 тыс. рублей; 2017 год - 134342,2 тыс. рублей; 2018 год - 104080,4 тыс. рублей; 2019 год - 98007,4 тыс. рублей; 2020 год - 143289,5 тыс. рублей | |
| средства местного бюджета - 298981,9 тыс. руб. 2014 год - 34396,5 тыс. рублей; 2015 год - 33721,7 тыс. рублей; 2016 год - 30676,2 тыс. рублей; 2017 год - 52630,2 тыс. рублей; 2018 год - 47205,9 тыс. рублей; 2019 год - 46117,4 тыс. рублей; 2020 год - 54234,0 тыс. рублей | |
| Ожидаемый результат реализации подпрограммы | Увеличение пропускной способности дорог, снижение уровня аварийности и более эффективное функционирование транспортной инфраструктуры города в целом |
8.2.Общая характеристика текущего состояния в сфере улично-дорожной сети города Шахты
Улично-дорожная сеть как объект градостроительной деятельности рассматривается как элемент транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры города. Планирование развития улично-дорожной сети ведется исходя из потребностей города в транспортной, инженерной и социальной инфраструктурах, а также исходя из того, что инфраструктурные объекты не только обеспечивают функционирование городских территорий, но и предопределяют их развитие в долгосрочной перспективе. Доля протяженности внутригородских дорог, улично-дорожной сети города Шахты, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности внутригородских дорог - улично-дорожной сети города Шахты составила по итогам за 2012 год - 74,45%, мостовых сооружений - 42 процента.
Подпрограммой "Модернизация улично-дорожной сети" города Шахты предусмотрены мероприятия, направленные на удовлетворение потребности населения и экономики страны в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами (удобство и комфортность передвижения; скорость движения; пропускная способность; безопасность движения; экономичность движения; долговечность; стоимость содержания; экологическая безопасность) при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Выполнение подпрограммы "Модернизация улично-дорожной сети" города Шахты позволит достичь расчетный норматив денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог по удельной стоимости, тыс. руб./км, по:
- капитальному ремонту автомобильных дорог - 15724 тыс. руб./км (IV категории дорог);
- ремонту автомобильных дорог - 4669 тыс. руб./км (IV категории дорог);
- содержанию автомобильных дорог - 148 тыс. руб./км (IV категории дорог).
8.3.Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
"Модернизация улично-дорожной сети"
Основной целью подпрограммы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике.
Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
- выполнение комплекса работ по поддержанию, оценке надлежащего технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и искусственных сооружений на них (содержание дорог и сооружений на них);
- выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности (ремонт дорог);
- выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильных дорог и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности (капитальный ремонт дорог и сооружений на них);
- подготовка проектной документации на строительство, реконструкцию капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;
- увеличение протяженности, изменение параметров автомобильных дорог общего пользования, ведущее к изменению класса и категории автомобильной дороги (строительство или реконструкция дорог и искусственных сооружений на них).
Поскольку мероприятия подпрограммы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом, носят постоянный, непрерывный характер, а мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий подпрограммы зависит от возможности областного бюджета, то в пределах срока действия подпрограммы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и неувеличение показателя "Уровень протяженности внутригородских дорог, улично-дорожной сети города Шахты, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности внутригородских дорог, улично-дорожной сети города Шахты.
Целевые индикаторы подпрограммы представлены в таблице N 1 к муниципальной программе города Шахты "Развитие улично-дорожной сети".
8.4.Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Информация о расходах на реализацию подпрограммы представлена в приложении N 5 к муниципальной программе города Шахты "Развитие улично-дорожной сети".
Общий объем финансирования подпрограммы составляет:
в 2014-2020 годах - 820045,9 тыс. рублей, в том числе:
Объем финансирования по годам:
2014 год - 63387,6 тыс. рублей;
2015 год - 37839,5 тыс. рублей;
2016 год - 38911,8 тыс. рублей;
2017 год - 186972,4 тыс. рублей;
2018 год - 151286,3 тыс. рублей;
2019 год - 144124,8 тыс. рублей;
2020 год - 197523,5 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 521064,0 тыс. руб.
2014 год - 28991,1 тыс. рублей;
2015 год - 4117,8 тыс. рублей;
2016 год - 8235,6 тыс. рублей;
2017 год - 134342,2 тыс. рублей;
2018 год - 104080,4 тыс. рублей;
2019 год - 98007,4 тыс. рублей;
2020 год - 143289,5 тыс. рублей;
средства местного бюджета - 298981,9 тыс. руб.
2014 год - 34396,5 тыс. рублей;
2015 год - 33721,7 тыс. рублей;
2016 год - 30676,2 тыс. рублей;
2017 год - 52630,2 тыс. рублей;
2018 год - 47205,9 тыс. рублей;
2019 год - 46117,4 тыс. рублей;
2020 год - 54234,0 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2015-2020 годов, могут быть уточнены при формировании проектов областных законов об областном бюджете на 2015-2020 годы, проектов бюджета городского округа муниципального образования "Города Шахты" на 2015-2020 годы.
8.6.Участие муниципального образования
"Город Шахты" в государственных подпрограммах
соответствующего направления
В рамках подпрограммы "Развитие транспортной инфраструктуры Ростовской области", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 590 государственной программы "Развитие транспортной системы", выделяются средства областного бюджета на софинансирование расходов на капитальный ремонт, включая разработку проектно-сметной документации и строительство внутригородских автомобильных дорог и тротуаров.
Руководитель аппарата Администрации
В.В.ЧЕРЕДНИЧЕНКО