Приложение к Постановлению от 28.11.2013 г № 7555 Положение
Положение о создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории муниципального образования «Город шахты» 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", постановлением Правительства Ростовской области от 23.05.2012 N 443 "О создании и содержании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны" (далее - запасы) и для решения вопросов гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Шахты".
1.2.Запасы создаются заблаговременно для экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.3.Запасы предназначены для первоочередного обеспечения пострадавшего населения в военное время, нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.4.Запасы в целях гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Шахты" включают в себя:
- запасы Администрации муниципального образования "Город Шахты";
- запасы предприятий, учреждений и организаций (объектовые запасы).
1.5.Запасы материально-технических средств включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.
1.6.Запасы продовольственных средств включают в себя крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты.
1.7.Запасы медицинских средств включают в себя лекарственные, дезинфицирующие и перевязочные средства, индивидуальные аптечки, а также медицинские инструменты, приборы, аппараты, передвижное оборудование и другие изделия медицинского назначения.
1.8.Запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.
2.Порядок создания, хранения, использования
и восполнения запасов
2.1.Номенклатура и объемы запасов определяются создающими их органами с учетом Методических рекомендаций по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями от 23.03.2012 N 43-2047-14, разработанных МЧС РФ совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
При определении номенклатуры и объемов запасов учитываются имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Номенклатура и объемы запасов для обеспечения нештатных аварийно-спасательных формирований определяются исходя из норм оснащения и потребности обеспечения их действий в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Город Шахты".
Для медицинского обеспечения населения используется имеющееся медицинское и санитарно-хозяйственное имущество и запасы медицинского имущества, накопленные по планам Минздрава России для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Запасы медицинских средств производятся из расчета количества санитарных потерь населения и нештатных формирований ГО.
2.2.Номенклатура и объемы запасов утверждаются Администрацией г. Шахты и создаются исходя из возможного характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, предполагаемого объема работ по ликвидации их последствий, природных, экономических и иных особенностей города, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов в военное время, максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
2.3.Заказы на поставку продукции в запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны размещаются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.4.Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны размещаются как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и на базах и складах промышленных, транспортных, снабженческо-бытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций независимо от их форм собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в районы проведения мероприятий гражданской обороны.
2.5.Запасы накапливаются заблаговременно в мирное время. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности.
Запасы, накапливаемые Администрацией и организациями, хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности.
2.6.Запасы используются для первоочередного обеспечения пострадавшего населения муниципального образования "Город Шахты" в военное время, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории муниципального образования "Город Шахты" в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Использование запасов в целях гражданской обороны осуществляется на основании решения Мэра города, на основании иных решений, принятых соответствующими должностными лицами и органами, создавшими запасы.
2.7.Восполнение запасов осуществляется за счет средств организаций, в интересах которых использовались материальные средства запасов, или за счет иных источников по решению должностного лица, органа, принявшего решение о выпуске ресурсов из запасов.
2.8.Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению запасов возлагаются на структурные подразделения Администрации г. Шахты (приложение N 3 ).
2.9.Структурные подразделения Администрации г. Шахты, на которые возложены функции по созданию запасов:
- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в запасе;
- представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в запас;
- в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в запас;
- заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в запас, а также на ответственное хранение и содержание запаса;
- представляют в МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС" проекты договоров (контрактов) на поставку материальных ресурсов в Запас, а также на ответственное хранение и содержание запаса;
- организуют доставку материальных ресурсов запаса в районы проведения АСДНР;
- ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами запаса;
- осуществляют контроль за поддержанием запаса в постоянной готовности к использованию;
- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в запасе;
- подготавливают предложения в проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены и списания материальных ресурсов запаса.
2.10.Методическое руководство и контроль за созданием, хранением и использованием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Шахты" и их восполнением возлагается на МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС".
2.11.Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов в запас или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.12.Структурные подразделения Администрации г. Шахты, на которые возложены функции по созданию запаса и заключившие договоры, предусмотренные пунктом 2.10 настоящего Положения, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.
3.Финансирование, порядок учета и контроля
3.1.Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны осуществляется за счет средств бюджета города Шахты в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период и организаций, их создающих, в порядке, установленном действующим законодательством.
3.2.Объем финансовых средств, необходимых для приобретения запасов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением запаса.
3.3.Учет и отчетность, контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением запасов в целях гражданской обороны осуществляет МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС" в порядке, установленном действующим законодательством.
3.4.Предприятия, учреждения и организации, на складских площадях которых хранятся запасы, ведут их количественный и качественный учет наличия и состояния в установленном порядке.
3.5.Информация о накопленных запасах представляется:
а) организациями:
в Администрацию муниципального образования "Город Шахты" (МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС");
б) Администрацией муниципального образования "Город Шахты":
в Правительство Ростовской области.
3.6.Расходование материальных ресурсов из запаса осуществляется по решению руководителя гражданской обороны - главы Администрации г. Шахты или лица, его замещающего, на основании представления МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС" и оформляется письменным распоряжением.
3.7.Запасы города Шахты, созданные в целях гражданской обороны, могут использоваться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по решению главы Администрации города Шахты.
Руководитель
аппарата Администрации
В.В.ЧЕРЕДНИЧЕНКО