Приложение к Постановлению от 17.12.2013 г № 8029 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Внесение сведений о правах на земельный участок» I. общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) "Внесение сведений о правах на земельный участок" определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты (далее - Комитет), а также порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти при подготовке ответа заявителю о внесении сведений о правах на земельный участок.
2.Предоставление муниципальной услуги (далее - предоставление услуги) "Внесение сведений о правах на земельный участок" осуществляется Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты.
3.Прием заявлений, информирование заявителей и выдача документов по результатам рассмотрения представленных заявлений осуществляются на базе муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг г. Шахты" (далее - МАУ "МФЦ г. Шахты").
4.Комитет при оказании муниципальной услуги взаимодействует с МАУ "МФЦ г. Шахты", Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ФБГУ "ФКП Росреестра", Федеральной налоговой службой.
5.Заявителями на предоставление услуги являются физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели, обладающие (пользующиеся) земельными участками и объектами недвижимости на них расположенными, или иные лица, имеющие право в соответствии с законодательством выступать от их имени.
6.Порядок информирования о порядке предоставления услуги.
Информирование и консультирование о порядке предоставления услуги осуществляют специалисты МАУ "МФЦ г. Шахты".
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги "Внесение сведений о правах на земельный участок", комплектности (достаточности) представленных документов;
время приема и выдачи документов;
сроки предоставления услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
7.Сведения о местонахождении, графике работы, телефонах для справок и консультаций, а также об интернет-сайте, адресах электронной почты Комитета и МАУ "МФЦ г. Шахты":
адреса: 346500, Ростовская обл., г. Шахты, ул. Советская, 187/189, Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты;
346513, Ростовская обл., г. Шахты, пер. Шишкина, 162, МАУ "МФЦ г. Шахты";
телефоны: 8(636)26-41-50, 8(836)26-26-60 - Комитет, 28-28-28 - МАУ "МФЦ г. Шахты";
факс: 8(636)26-25-00 - Комитет; 8(836)28-28-23 - МАУ "МФЦ г. Шахты";
телефон для справок общего характера 28-28-28 - МАУ "МФЦ г. Шахты";
сайт города: www.shakhty-gorod.ru; www.mfc61.ru;
адрес электронной почты: kui346500@rambler.ru;
график (режим) приема запросов, предоставления консультаций и информации специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты":
понедельник - пятница - с 08.00 до 20.00, суббота - с 08.00 до 16.00;
перерыв на обед: нет;
выходные дни: воскресенье и официальные праздничные дни.
8.Информация о порядке предоставления услуги, а также об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Шахты", в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области", а также предоставляется: непосредственно специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты"; с использованием средств телефонной связи и электронной почты; по почте (по письменным обращениям заявителей).
9.Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в рабочее время специалисты МАУ "МФЦ г. Шахты", участвующие в предоставлении услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предлагает собеседнику представиться, выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса, вежливо, корректно, лаконично дает ответ, при этом сообщает необходимые сведения со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги либо назначает другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления услуги осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления услуги.
Специалисты Комитета, участвующие в предоставлении услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается руководителем Комитета либо уполномоченным им лицом и должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя, и направляется почтовым отправлением или иным способом заявителю.
Порядок и сроки предоставления письменной информации определены в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в соответствии с которым максимальный срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
10.Порядок, форма и место размещения информации о порядке предоставления услуги, в том числе на стендах в местах предоставления услуги и в сети Интернет.
На информационных стендах в помещении МАУ "МФЦ г. Шахты", предназначенном для приема документов для предоставления услуги, сайте города и сайте МАУ "МФЦ г. Шахты" размещаются:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;
б) извлечения из Регламента с приложениями (полная версия - на сайте города и сайте МАУ "МФЦ г. Шахты" и извлечения - на информационных стендах);
в) блок-схема (приложение N 1 к Регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
г) перечни документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
д) образцы оформления документов, необходимых для предоставления услуги, и требования к ним;
е) основания для отказа в предоставлении услуги;
ж) основания для приостановления и прекращения предоставления услуги;
з) местонахождение, номера телефонов для консультаций (справок), номер факса и график работы (режим) приема запросов, предоставления консультаций и информации МАУ "МФЦ г. Шахты" и Комитета;
и) адрес электронной почты МАУ "МФЦ г. Шахты" и Комитета;
к) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностного лица, ответственного за предоставление услуги.
II.Стандарт предоставления услуги
11.Наименование муниципальной услуги "Внесение сведений о правах на земельный участок".
12.Наименование органа, предоставляющего услугу, - Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты.
Иные органы, обращение в которые необходимо для предоставления услуги, - МАУ "МФЦ г. Шахты".
13.Результатом предоставления услуги является получение заявителем подготовленного Комитетом ответа о внесении сведений о правах на земельный участок или отказ в предоставлении услуги.
14.Сроки предоставления услуги.
14.1.Внесение сведений о правах на земельный участок, включая проведение всех необходимых административных процедур, осуществляется в течение 18 рабочих дней с момента регистрации заявления. В случае отказа, предусмотренного пунктом 18 Регламента, проведение всех необходимых административных процедур осуществляется в течение 15 рабочих дней с момента регистрации заявления.
14.2.Заявление регистрируется в день получения документов согласно перечню, указанному в пункте 16.1 Регламента, специалистом, уполномоченным на прием.
14.3.Срок прохождения отдельных административных процедур и административных действий:
14.3.1.Принятие заявления и пакета документов, его регистрация в МАУ "МФЦ г. Шахты" и передача в Комитет - 1 день.
14.3.2.Направление запросов о предоставлении недостающих сведений, подлежащих получению в рамках межведомственного взаимодействия, и обработка полученных ответов уполномоченным специалистом Комитета - 7 дней.
14.3.3.Рассмотрение заявления и пакета документов председателем Комитета или его заместителем, начальником отдела, регистрация и передача специалисту, уполномоченному на оказание муниципальной услуги, в соответствии с резолюцией (резолюциями) председателя Комитета и (или) заместителя председателя Комитета, начальника отдела (далее - уполномоченный специалист Комитета) для рассмотрения пакета документов на полноту представленных документов - 3 дня.
14.3.4.Рассмотрение заявления и полного пакета документов, подготовка проекта ответа заявителю о внесении сведений о правах на земельный участок или отказа в предоставлении услуги уполномоченным специалистом Комитета, согласование с начальником отдела и утверждение председателем или заместителем председателя Комитета - 3 дня.
14.3.5.Вызов заявителя - 1 день.
14.4.Время выдачи документа, являющегося результатом предоставления услуги, составляет 15 минут.
14.5.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов - не более 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.
14.6.Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
15.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги: Земельный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", решение городской Думы города Шахты N 111 от 8.11.2005 "Об установлении земельного налога".
16.Информация о перечне необходимых для предоставления услуги документов.
16.1.Для получения услуги рассматриваются следующие документы:
заявление (представляется лично заявителем) (приложение N 2 - в случае регистрации права на земельный участок, приложение N 3 - в случае регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке под многоквартирным жилым домом);
документ, удостоверяющий личность получателя (представителя получателя) (копия при предъявлении оригинала) (в случаях, предусмотренных федеральными законами, Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг);
документ, подтверждающий полномочия представителя получателя (получателей) (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей) (копия при предъявлении оригинала);
документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица (для юридических лиц) (копии, заверенные организацией):
- протокол (выписка из протокола) общего собрания учредителей (участников, акционеров, членов) об избрании органа юридического лица,
- протокол заседания совета директоров (выписка из него), если уставом юридического лица решение вопроса об избрании единоличного исполнительного органа, отнесенного к компетенции совета директоров,
- протокол общего собрания учредителей (участников, акционеров, членов) о принятом решении о передаче полномочий, а также договор, заключенный с управляющей организацией (управляющим) от имени юридического лица, а также документы, подтверждающие полномочия сотрудников управляющей организации - предоставляются в случае если функции единоличного исполнительного органа юридического лица переданы коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему),
- контракт с руководителем юридического лица либо выписка из контракта, содержащего срок его действия, а также права и обязанности руководителя - предоставляется в случае если в уставе срок полномочий руководителя определяется как "определенный контрактом",
- приказ (распоряжение) о назначении руководителя - в случае, если получателем услуг является учреждение, казенное или унитарное предприятие;
правоустанавливающий документ на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в случае если права на объекты недвижимости зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия или могут быть представлены заявителем по собственной инициативе);
кадастровый паспорт земельного участка или кадастровая выписка о земельном участке (оригинал) (подлежит представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия или может быть представлен заявителем по собственной инициативе);
свидетельство о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия или могут быть представлены заявителем по собственной инициативе).
16.2.Сведения о документах, выдаваемых организациями, предоставляющими государственные услуги:
16.2.1.Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним - предоставляется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в рамках межведомственного взаимодействия.
16.2.2.Кадастровый паспорт или кадастровая выписка о земельном участке земельного участка - предоставляется ФБГУ "ФКП Росреестра" в рамках межведомственного взаимодействия.
16.3.При предоставлении услуги запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, Администрации, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами или могут быть получены в рамках межведомственного взаимодействия;
- осуществления согласований, необходимых для получения услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
17.Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;
в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
документы не должны быть исполнены карандашом.
18.Основанием для отказа в предоставлении услуги является:
представление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 16.1 Регламента, кроме документов, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
нарушение требований к оформлению документов, указанных в пункте 17 Регламента;
отсутствие у заявителя права на получение услуги в соответствии с действующим законодательством.
19.Приостановление предоставления услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
20.При предоставлении услуги плата с заявителя не взимается.
21.Требования к местам предоставления услуги.
21.1.Требования к МАУ "МФЦ г. Шахты" и помещениям предоставления услуги:
размещение с учетом максимальной транспортной доступности;
оборудование осветительными приборами, которые позволят ознакомиться с представленной информацией;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения;
соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности для учреждений культуры, нормам охраны труда;
обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
оборудование секторов для информирования (размещения стендов); наличие схемы расположения служебных помещений (кабинетов).
21.2.Информационные стенды должны быть максимально приближены к каждому посетителю, хорошо просматриваемы и функциональны. Текст материалов, размещаемых на стендах и сайтах города и МАУ "МФЦ г. Шахты", должен быть оформлен удобным для чтения шрифтом.
21.3.Требования к местам для ожидания:
оборудование стульями и (или) кресельными секциями;
местонахождение в холле или ином специально приспособленном помещении;
наличие в здании, где организуется прием заявителей, мест общественного пользования (туалетов) и мест для хранения верхней одежды.
21.4.Парковочные места - на территории, прилегающей к центру, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей центра, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
21.5.Требования к входу в здание, где расположено МАУ "МФЦ г. Шахты":
наличие стандартной вывески с наименованием МАУ "МФЦ г. Шахты" и режимом его работы;
наличие удобного и свободного подхода для заявителей и подъезда для производственных целей МАУ "МФЦ г. Шахты";
наличие системы освещения входной группы (если МАУ "МФЦ г. Шахты" расположено в отдельно стоящем здании).
21.6.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
наличие визуальной, текстовой информации, размещаемой на информационном стенде МАУ "МФЦ г. Шахты";
наличие стульев и столов для возможности оформления документов;
обеспечение свободного доступа к информационным стендам, столам.
21.7.Требования к местам приема заявителей и оборудованию мест получения услуги:
наличие вывески (таблички) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
обеспечение организационно-техническими условиями, необходимыми для предоставления специалистом услуги "Внесение сведений о правах на земельный участок": компьютер, принтер, ксерокс, программное обеспечение, доступ к информационным сетям для получения документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, в порядке межведомственного взаимодействия;
наличие стульев и столов;
наличие канцелярских принадлежностей и расходных материалов для обеспечения возможности оформления документов.
III.Административные процедуры
22.Предоставление услуги "Внесение сведений о правах на земельный участок" включает в себя следующие административные процедуры:
22.1.Принятие заявления, регистрация в МАУ "МФЦ г. Шахты".
22.2.Сбор недостающих сведений МАУ "МФЦ г. Шахты" в рамках межведомственного взаимодействия.
22.2.1.Направление запроса на предоставление сведений в рамках межведомственного взаимодействия организациям, предоставляющим государственные услуги.
22.2.2.Получение сведений в рамках межведомственного взаимодействия от организаций, предоставляющих государственные услуги.
22.3.Передача специалистом МАУ "МФЦ г. Шахты" на исполнение в Комитет полного пакета документов по реестру приема-передачи дел.
22.4.Рассмотрение заявления и пакета документов в Комитете на соответствие перечню, необходимому для оказания муниципальной услуги, подготовка проекта ответа заявителю или отказа в предоставлении услуги, согласование и утверждение ответа.
22.5.Передача специалистом Комитета в МАУ "МФЦ г. Шахты" результата предоставления услуги.
22.6.Вызов заявителя специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты" и вручение ответа заявителю. Ответственный за выдачу дел - специалист выдачи МАУ "МФЦ г. Шахты" выдает заявителю 1 экземпляр результата предоставления муниципальной услуги, о чем заявитель расписывается в журнале выдачи документов, подтверждая факт получения результата ее предоставления.
22.7.Передача сведений в налоговые органы уполномоченным специалистом Комитета.
23.Принятие заявления, его рассмотрение и оформление результата предоставления услуги.
23.1.Принятие заявления и регистрация в МАУ "МФЦ г. Шахты", передача на исполнение в Комитет по реестру приема-передачи дел.
23.1.1.Основанием для начала административной процедуры является заявление, поступившее от заявителя.
23.1.2.Ответственным за исполнение административных действий при принятии заявления и его регистрации в МАУ "МФЦ г. Шахты" является специалист МАУ "МФЦ г. Шахты", уполномоченный на прием документов.
23.1.3.Заявитель представляет в МАУ "МФЦ г. Шахты" заявление и комплект документов, указанных в пункте 16.1 Регламента. Рекомендуемая форма заявления для физических лиц и индивидуальных предпринимателей приведена в приложении N 2 к Регламенту. Для юридических лиц заявление представляется на бланке юридического лица.
23.1.4.Специалист, в обязанности которого входит прием заявлений и документов:
проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 16.1 Регламента;
устанавливает предмет обращения заявителя;
проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 17 Регламента;
регистрирует поступление запроса в информационной базе ИС МФЦ;
выдает заявителю расписку в принятии документов, содержащую номер и дату регистрации запроса;
продолжительность административного действия принятие заявления - не более 15 минут. Принятые в течение рабочего дня заявления ежедневно передаются на исполнение в Комитет.
23.1.5.Специалист, в обязанности которого входит контроль процесса прохождения документов:
направляет запросы на предоставление недостающих сведений в рамках межведомственного взаимодействия организациям, предоставляющим государственные услуги - 2 дня;
получает сведения в рамках межведомственного взаимодействия от организаций, предоставляющих государственные услуги - 5 дней;
передает в Комитет по реестру приема-передачи дел - 1 рабочий день.
23.2.Рассмотрение заявления и пакета документов в Комитете на соответствие перечню, необходимому для оказания муниципальной услуги.
23.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с приложением полного пакета документов, представленного заявителем, к специалисту Комитета, уполномоченному в соответствии с резолюцией (резолюциями) председателя Комитета и (или) заместителя председателя Комитета, начальника отдела.
23.2.2.Ответственным за предоставление услуги и исполнение административных действий является уполномоченный специалист Комитета.
23.2.3.Уполномоченный специалист Комитета рассматривает представленное заявление и пакет документов и принимает решение о предоставлении муниципальной услуги или отказе в ее предоставлении в соответствии с п. 18.
Продолжительность административных действий при рассмотрении заявления и оформлении результата предоставления услуги - не более 3 рабочих дней.
23.3.Уполномоченный специалист Комитета:
рассматривает представленное заявление и пакет документов и подготавливает в двух экземплярах проект ответа заявителю о результатах рассмотрения заявления, который передает на согласование начальнику отдела и на утверждение председателю Комитета или заместителю председателя Комитета;
регистрирует решение о предоставлении или отказе в предоставлении услуги, принятое в результате рассмотрения заявления (ответ заявителю, утвержденный председателем Комитета), в журнале учета исходящих документов в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства;
направляет решение о предоставлении или отказе в предоставлении услуги, принятое в результате рассмотрения заявления, в МАУ "МФЦ г. Шахты" по реестру приема-передачи дел для выдачи заявителю, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче запроса. Копия решения вместе с оригиналами документов, представленных заявителем, остается на хранении в архиве Комитета.
Продолжительность административных действий при рассмотрении заявления и оформлении результата предоставления услуги - не более 3 рабочих дней.
23.4.Вызов заявителя специалистами МАУ "МФЦ г. Шахты" и вручение ответа заявителю.
23.4.1.Основанием для начала административной процедуры выдачи результата предоставления услуги заявителю является поступление из Комитета в МАУ "МФЦ г. Шахты" решения о результатах рассмотрения заявления.
23.4.2.Ответственными за исполнение административных действий являются специалисты МАУ "МФЦ г. Шахты", ответственные за информирование заявителей о возможности получения результатов предоставления услуг и за выдачу документов.
23.4.3.После поступления решения о предоставлении или отказа в предоставлении услуги в МАУ "МФЦ г. Шахты" специалист осуществляет информирование заявителя о возможности получения ответа о результатах рассмотрения заявления - 1 день.
23.4.4.После явки заявителя специалист МАУ "МФЦ г. Шахты", уполномоченный на выдачу документов, лично передает результат предоставления услуги заявителю.
Продолжительность административного действия выдачи результата предоставления услуги заявителю - не более 15 минут.
24.Блок-схема по выполнению административных процедур "Внесение сведений о правах на земельный участок" приведена в приложении N 1 к Регламенту.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
25.Текущий контроль.
25.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами Регламента, осуществляется председателем Комитета и его должностными лицами в соответствии с положениями о Комитете и должностными регламентами путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Комитета и МАУ "МФЦ г. Шахты" положений Регламента.
25.2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета, но не реже 1 раза в квартал.
26.Плановый и внеплановый контроль.
26.1.Проверки могут быть плановыми, на основании планов работы Комитета, либо внеплановыми, проводимыми, в том числе, по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления услуги.
26.2.Решение о проведении внеплановой проверки принимает глава Администрации г. Шахты, уполномоченное им должностное лицо или председатель Комитета.
26.3.Для проведения плановых проверок предоставления услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты Комитета и, в случае необходимости, МАУ "МФЦ г. Шахты".
26.4.Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета и МАУ "МФЦ г. Шахты", и организуется руководством Комитета.
26.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги, - комплексные проверки или отдельные аспекты - тематические проверки.
26.6.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
26.7.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления услуги в случае выявления нарушений виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
26.8.Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы и отчетов о проделанной работе Комитета.
26.9.Заявители вправе направить письменное обращение в адрес Комитета с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, полноты и качества предоставления услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении услуги.
26.10.В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается председателем Комитета или уполномоченным им должностным лицом.
27.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги.
27.1.Персональная и дисциплинарная ответственность специалистов Комитета определяется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
27.2.Должностные лица Комитета и МАУ "МФЦ г. Шахты", нарушающие порядок предоставления услуги, в том числе:
а) препятствующие подаче заявлений граждан;
б) неправомерно отказывающие гражданам в принятии, регистрации или рассмотрении их заявлений;
в) нарушающие сроки предоставления муниципальной услуги, регистрации и рассмотрения заявлений;
г) виновные в разглашении конфиденциальной информации, ставшей известной им при рассмотрении заявлений граждан;
д) нарушающие право граждан на подачу жалоб, претензий;
е) допускающие возложение на граждан не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности реализации их прав при приеме и рассмотрении заявлений граждан;
ж) неправомерно отказывающие в удовлетворении законных требований граждан;
з) требующие у заявителя документы или плату, не предусмотренные нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
и) отказывающие в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
к) отказывающие в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
28.Порядок и формы контроля.
28.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами Регламента, осуществляется председателем Комитета, а также уполномоченными структурными подразделениями или отраслевыми (функциональными) органами Администрации.
28.2.Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается внутренними распорядительными документами Администрации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальные услуги
29.Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) муниципальных служащих или ответственных сотрудников Комитета, подается непосредственно в Комитет.
30.Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) председателя Комитета, подается в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты от физических лиц и в общий отдел от юридических лиц.
31.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
31.1.Непосредственно в Комитет.
31.2.Почтовым отправлением по адресу Комитета.
31.3.В ходе личного приема руководителя (Мэра, заместителя главы Администрации, председателя Комитета). В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32.Подача жалоб осуществляется бесплатно.
33.Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
34.Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
35.Жалоба должна содержать:
35.1.Наименование Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо ответственного сотрудника решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
35.2.Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
35.3.Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, муниципального служащего либо ответственного сотрудника.
35.4.Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, муниципального служащего либо ответственного сотрудника. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
36.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
36.1.Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
36.2.Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
36.3.Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
37.Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в органы местного самоуправления г. Шахты, предоставляющие муниципальные услуги, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) структурного подразделения, отраслевого (функционального) органа Администрации г. Шахты, его должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников (далее - журнал) в течение 1 рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
Ведение журнала осуществляется по установленной форме.
38.Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты или общий отдел, подлежит передаче в течение 1 рабочего дня в Комитет (в случае поступления) для ее регистрации и рассмотрения.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы.
39.В случае если жалоба не соответствует требованиям пунктов 35, 36 настоящего Регламента, она рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ.
40.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
40.1.Официального сайта Администрации г. Шахты, сайта отраслевого (функционального) органа Администрации г. Шахты (при его наличии), предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
40.2.Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ).
40.3.Государственной информационной системы Ростовской области "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (далее - РПГУ).
40.4.Электронной почты, предназначенной для обращения (жалоб) в Администрацию г. Шахты юридических лиц либо для обращения (жалоб) физических лиц, а также электронной почты Комитета, предоставляющего муниципальную услугу.
41.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 36 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
42.Регистрация жалоб, направленных в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", осуществляется в порядке, установленном в пункте 38 настоящего Регламента.
43.Жалобы, направленные в электронной форме с использованием ЕПГУ и РПГУ, поступают в органы местного самоуправления в установленном Министерством информационных технологий и связи Ростовской области порядке для:
43.1.Осуществления регистрации жалоб в порядке, установленном в пункте 38 настоящего Регламента.
43.2.Передачи в течение 1 рабочего дня жалоб в уполномоченный на ее регистрацию и рассмотрение Комитет.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы.
44.В случае если жалоба подана заявителем в адрес структурного подразделения, отраслевого (функционального) органа Администрации г. Шахты, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пунктов 29, 30 настоящего Регламента, тогда:
44.1.В течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный отраслевой (функциональный) орган Администрации г. Шахты направляет жалобу в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты (если жалоба поступила от физического лица) или в общий отдел (если жалоба поступила от юридического лица) для ее регистрации и передачи в структурное подразделение Администрации г. Шахты, уполномоченное на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
44.2.В течение 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы структурное подразделение, в которое она поступила после регистрации, возвращает в отдел Администрации г. Шахты, зарегистрировавший жалобу, для передачи в течение 1 рабочего дня в структурное подразделение, отраслевой (функциональный) орган, уполномоченный на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в отделе обращения граждан Администрации г. Шахты, общем отделе либо отраслевом (функциональном) органе Администрации г. Шахты, уполномоченном на ее рассмотрение.
45.Жалоба может быть подана заявителем через МАУ "МФЦ г. Шахты". При поступлении жалобы МАУ "МФЦ г. Шахты" обеспечивает ее передачу в Комитет либо в Администрацию г. Шахты, в отдел обращения граждан (если жалоба поступила от физического лица), в общий отдел (если жалоба поступила от юридического лица).
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МАУ "МФЦ г. Шахты" рассматривается в соответствии с настоящим Регламентом.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в отделе обращения граждан Администрации г. Шахты или общем отделе (передача в структурное подразделение Администрации, уполномоченное на ее рассмотрение, осуществляется в течение дня регистрации), либо Комитете.
46.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
46.1.Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
46.2.Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
46.3.Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
46.4.Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
46.5.Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными нормативными правовыми актами.
46.6.Требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
46.7.Отказ Комитета, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
47.Жалобы, за исключением жалоб на решения, действия, бездействие председателя Комитета, рассматриваются председателем Комитета в соответствии с установленным порядком, который обеспечивает:
47.1.Прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
47.2.Направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 44 настоящего Регламента.
48.Жалобы на решения, действия, бездействие председателя Комитета рассматриваются заместителем главы, курирующим работу Комитета, а в случае его отсутствия - заместителем главы или руководителем аппарата Администрации, в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы Администрации и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации.
49.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностные лица, указанные в пунктах 47 и 48 настоящего Регламента, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.
50.Структурные подразделения Администрация г. Шахты, по компетенции, Комитет, предоставляющий муниципальную услугу, а также МАУ "МФЦ г. Шахты" обеспечивают:
50.1.Оснащение мест приема жалоб.
50.2.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на ЕПГУ и РПГУ.
50.3.Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных сотрудников, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
50.4.Заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МАУ "МФЦ г. Шахты" приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
51.Жалоба, поступившая в отдел обращения граждан Администрации г. Шахты, общий отдел, Комитет, уполномоченный на рассмотрение жалобы, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены муниципальными нормативными правовыми актами.
В случае обжалования отказа Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
52.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ Комитет, уполномоченный на ее рассмотрение, принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы Комитет, уполномоченный на ее рассмотрение, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
53.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
54.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
54.1.Наименование Комитета, предоставляющего муниципальную услугу и рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе.
54.2.Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
54.3.Фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя.
54.4.Основания для принятия решения по жалобе.
54.5.Принятое по жалобе решение.
54.6.В случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги.
54.7.Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
55.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается председателем Комитета, предоставляющего муниципальную услугу.
56.Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие, бездействие председателя Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, подписывается заместителем главы Администрации, курирующим работу Комитета, а в случае его отсутствия - заместителем главы или руководителем аппарата Администрации, в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы Администрации и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации.
57.По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью председателя Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, заместителя главы Администрации, курирующего работу Комитета, а в случае его отсутствия - заместителя главы или руководителя аппарата Администрации, в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы Администрации и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации.
58.Председатель Комитета, заместитель главы Администрации, курирующий работу Комитета, а в случае его отсутствия - заместитель главы или руководитель аппарата Администрации, в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы Администрации и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации, отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
58.1.Наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
58.2.Подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
58.3.Наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
59.Председатель Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, заместитель главы Администрации, курирующий работу Комитета, а в случае его отсутствия - заместитель главы или руководитель аппарата Администрации, в соответствии с правовым актом Администрации г. Шахты, определяющим распределение обязанностей между Мэром города Шахты, заместителями главы Администрации и руководителем аппарата Администрации и порядок замещения на период временного отсутствия заместителей главы и руководителя аппарата Администрации, могут оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
59.1.Наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
59.2.Отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Руководитель
аппарата Администрации
В.В.ЧЕРЕДНИЧЕНКО