Решение коллегии от 28.11.2005 г № 125
Об основных направлениях тарифной политики Ростовской области на 2006-2007 годы
Заслушав и обсудив информацию руководителя Региональной службы по тарифам Ростовской области Г.С. Федорченко об основных направлениях тарифной политики Ростовской области на 2006-2007 годы, коллегия Администрации Ростовской области решает:
1.Одобрить "Основные направления тарифной политики Ростовской области на 2006-2007 годы" (прилагается).
2.Региональной службе по тарифам Ростовской области (Федорченко Г.С.) в качестве координирующего центра реализации тарифной политики на территории области:
2.1.Осуществлять меры по реализации тарифной политики области во взаимодействии с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления.
2.2.Осуществлять контроль за исполнением инвестиционных программ, реализуемых регулируемыми организациями, финансирование которых предусматривается с использованием средств тарифа, согласно перечню, согласованному с министерством промышленности, энергетики и природных ресурсов области по энергоснабжающим и газоснабжающим организациям и с министерством строительства, архитектуры и ЖКХ области по организациям коммунального комплекса, оказывающим услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
2.3.До утверждения на федеральном уровне разработать и утвердить временную методику по расчету розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств).
2.4.В срок до 01.03.2006 разработать и утвердить порядок регулирования и временную методику по расчету цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению.
2.5.В срок до 01.04.2006 разработать и утвердить временную методику по формированию тарифов на услуги по водоснабжению, водоотведению с учетом применения метода индексации.
2.6.Устанавливать до принятия областного закона о бюджете, но не позднее 60 дней после установления федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предельных уровней цен (тарифов) на товары (услуги) организаций коммунального комплекса и (или) предельных индексов изменения указанных цен (тарифов) в среднем по Ростовской области, предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на товары (услуги) организаций коммунального комплекса и (или) предельные (минимальные и (или) максимальные) индексы изменения указанных цен (тарифов) с выделением рекомендованных предельных надбавок к указанным тарифам с разбивкой по муниципальным образованиям области.
2.7.Учитывать при установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям области, снижение объемов перекрестного субсидирования до уровня в 2006 году не выше 22%, в 2007 году не выше 19%.
2.8.В срок до 01.02.2006 направить министерству строительства, архитектуры и ЖКХ области перечень групповых межрайонных водопроводов (с указанием объемов полезного отпуска, принятого в расчете тарифов на 2006 год), низкий уровень загрузки которых негативно отражается на уровне отпускных тарифов.
3.Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области (Андриади Ю.Г.):
3.1.В срок до 01.03.2006 совместно с органами местного самоуправления и организациями коммунального комплекса в сфере водоснабжения определить основные причины потерь воды, превышающих 25%, и разработать мероприятия по их поэтапному снижению с определением источников финансирования и периода их реализации.
3.2.В срок до 01.03.2006 разработать и согласовать с Региональной службой по тарифам Ростовской области основные показатели производственной программы организаций коммунального комплекса (по видам деятельности) и единую форму ее представления в органы регулирования.
3.3.Согласовывать планы мероприятий по повышению эффективности деятельности организаций коммунального комплекса, предусматривающие улучшение качества производимых ими товаров (услуг) и проведение при необходимости мероприятий по реконструкции эксплуатируемых этими организациями систем коммунальной инфраструктуры, являющихся составной частью производственных программ организаций в сфере водоснабжения, водоотведения, утилизации твердых бытовых отходов.
3.4.В срок до 01.02.2006 организовать разработку нормативных показателей по статьям расходов для формирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в сфере услуг водоснабжения, водоотведения.
3.5.В срок до 01.04.2006 совместно с организациями коммунального комплекса в сфере водоснабжения осуществить анализ эффективности эксплуатации групповых межрайонных водопроводов и разработать план мероприятий по оптимизации их загрузки.
3.6.Координировать работу органов местного самоуправления по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации твердых бытовых отходов соответствующих стратегическим интересам развития инфраструктуры муниципального образования и области.
4.Министерству автомобильных дорог, транспорта и связи области (Вартанян Д.Х.) продолжить работу по оптимизации маршрутной сети и расписания движения общественного транспорта в пригородном и междугородном сообщении по внутриобластным и межобластным маршрутам для уточнения показателей, используемых при расчете тарифов на перевозку пассажиров и багажа.
5.Министерству промышленности, энергетики и природных ресурсов области (С.М. Назаров) координировать работу органов местного самоуправления по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в сфере электроснабжения, а также по теплоснабжению в зоне деятельности государственного предприятия Ростовской области "Донэнерго" и организаций, образовавшихся в результате реформирования ОАО "Ростовэнерго".
6.Рекомендовать главам администраций муниципальных образований области:
6.1.Обеспечить реализацию "Основных направлений тарифной политики Ростовской области на 2006-2007 годы" на территории муниципальных образований.
6.2.В целях оптимизации маршрутной сети и расписания движения общественного транспорта проводить ежегодное обследование пассажиропотока на маршрутах транспорта общего пользования для определения общего количества перевезенных пассажиров.
6.3.Принять меры по исполнению "Плана организационных мероприятий по реализации Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", утвержденного решением коллегии Администрации Ростовской области от 28.02.2005 N 23.
6.4.В срок до 01.03.2006 совместно с организациями коммунального комплекса осуществить инвентаризацию технического состояния организаций и инвентаризацию потребителей услуг в целях определения баланса установленной мощности и потребления услуг и разработать мероприятия по повышению эффективности деятельности организаций коммунального комплекса.
6.5.С учетом результатов работы, проведенной в соответствии с пунктом 6.4 настоящего решения, разработать мероприятия по оптимизации схем тепло-, водоснабжения, водоотведения, повышению коэффициента использования мощностей, снижению потерь, предусмотрев их составной частью программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, с тем, чтобы эти мероприятия нашли отражение в инвестиционных программах организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры.
6.6.В срок до 01.04.2006 представить на согласование в министерство строительства, архитектуры и ЖКХ области, министерство промышленности, энергетики и природных ресурсов области программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры.
6.7.Обеспечить контроль за исполнением организациями коммунального комплекса производственных и инвестиционных программ, расходы на которые были учтены при установлении тарифов, надбавок.
6.8.В муниципальных образованиях, сохранивших в соответствии с постановлением Администрации области от 30.12.2004 N 527 перекрестное субсидирование в услугах водоснабжения, водоотведения, при установлении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения для населения обеспечить уровень перекрестного субсидирования в 2006 году не выше 35%, в 2007 году не выше 28%.
6.9.Ежегодно в срок до 1 июня очередного года представлять в Региональную службу по тарифам Ростовской области информацию об утвержденных нормативах потребления природного газа населением.
7.Контроль исполнения решения возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра промышленности, энергетики и природных ресурсов области Назарова С.М., заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра строительства, архитектуры и ЖКХ области Андриади Ю.Г., заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра автомобильных дорог, транспорта и связи области Вартаняна Д.Х.
Первый заместитель Главы Администрации
(Губернатора) области - Вице-губернатор
И.А.СТАНИСЛАВОВ