Решение от 21.12.2005 г № 79
Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2006 год
В соответствии с Областным законом Ростовской области от 15.12.2005 N 413-ЗС "Об областном бюджете на 2006 год", руководствуясь статьей 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Утвердить бюджет города на 2006 год по расходам в сумме 8920784,9 тыс. рублей, по доходам в сумме 8507679,0 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета города на 2006 год в сумме 413105,9 тыс. рублей.
Установить источники финансирования дефицита бюджета города на 2006 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
2.Закрепить основные источники доходов и источники финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 2 к настоящему решению за администраторами доходов и источников финансирования дефицита бюджета города - органами местного самоуправления, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, а также начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей в бюджет города, пеней и штрафов по ним.
Администрация города вправе, в случае изменения функций органов Администрации города, уточнять закрепленные за ними основные доходные источники бюджета города, предусмотренные приложением 2 к настоящему решению.
3.Доходы местного бюджета в 2006 году формируются за счет:
федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов, сборов, неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год", Областным законом "Об областном бюджете на 2006 год" и настоящим решением, а также безвозмездных и безвозвратных перечислений;
иных неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 к настоящему решению;
федеральных и местных налогов и сборов в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 к настоящему решению.
Утвердить поступление доходов в бюджет города на 2006 год согласно приложению 4 к настоящему решению.
4.Доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, отражаются в доходах бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.Установить, что остатки средств бюджета города по состоянию на 1 января 2006 года, которые имеют в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области целевое назначение их использования, направляются в качестве дополнительного финансирования расходов сверх бюджетных ассигнований на 2006 год, установленных пунктом 6 настоящего решения.
Неиспользованные в 2005 году целевые средства, переданные из областного бюджета в бюджет города, подлежат использованию в 2006 году на те же цели со счетов по учету средств бюджета города.
Неиспользованные целевые средства, переданные из областного бюджета в бюджет города, потребность в которых в 2006 году отсутствует, подлежат возврату в доходы областного бюджета.
6.Утвердить:
распределение расходов бюджета города на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему решению;
распределение расходов бюджета города на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему решению;
ведомственную структуру расходов бюджета города на 2006 год согласно приложению 7 к настоящему решению;
распределение расходов по районам города согласно приложению 8 к настоящему решению.
7.Предусмотреть в составе расходов бюджета города на 2006 год:
субвенции, предоставляемые из Фонда компенсаций областного бюджета, в сумме 2280023,8 тыс. рублей;
субсидии из Фонда муниципального развития областного бюджета - в сумме 1042801,6 тыс. рублей;
субсидии из Фонда софинансирования социальных расходов - в сумме 61677,8 тыс. рублей.
8.Предусмотреть в составе расходов бюджета города на 2006 год суммы субвенций, предоставляемых из Фонда компенсаций областного бюджета, согласно приложению 9 к настоящему решению.
8.1.Субвенции, поступающие из фонда компенсаций областного бюджета, расходуются в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.
8.2.Администрация города вправе вносить предложения в Администрацию Ростовской области по изменению размеров субвенций, предоставляемых в 2006 году из Фонда компенсаций областного бюджета, в пределах общего объема средств, предоставляемых бюджету города.
9.Расходование средств, поступающих из фонда муниципального развития областного бюджета, осуществляется в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.
Установить, что перечисление и расходование средств, предоставляемых бюджету города в 2006 году из Фонда муниципального развития областного бюджета, осуществляется в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.
10.Предусмотреть в составе расходов бюджета города субсидии из Фонда софинансирования социальных расходов в сумме 61677,8 тыс. рублей:
расходных обязательств бюджета города, полномочия по которым возникнут у него с 1 января 2006 года, в сумме 7738,9 тыс. рублей;
по обеспечению комплектования фондов библиотечных коллекторов для организации библиотечного обслуживания в сумме 9606,4 тыс. рублей;
расходных обязательств бюджета города по содержанию новой сети дошкольных образовательных учреждений в сумме 10433,7 тыс. рублей;
расходы по обеспечению питания учащихся общеобразовательных школ из малообеспеченных семей 5646,9 тыс. рублей;
исключен
расходы на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных полномочий, в сумме 1862,0 тыс. рублей;
расходы на организацию исполнительно-распорядительных функций в части организации мероприятий по работе с детьми и молодежью в сумме 937,8 тыс. рублей.
Субсидии из Фонда софинансирования социальных расходов предоставляются на условиях долевого финансирования.
11.Предусмотреть субвенции в составе расходов бюджета города, подлежащие перечислению в областной бюджет, в сумме 257228,4 тыс. рублей.
12.Установить, что размеры должностных окладов муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, индексируются с 1 января 2006 года на 15 процентов в соответствии с Областным законом РО от 15.12.2005 N 413-ЗС "Об областном бюджете на 2006 год".
Установить, что размеры должностных окладов работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, индексируются с 1 января 2006 года на 33 процента в соответствии с принятым Законодательным Собранием Ростовской области 9 декабря 2005 года Областным законом "О внесении изменений в Областной закон "О денежном содержании муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, в Ростовской области" и постановлением Администрации Ростовской области от 12.12.2005 N 267.
Предусмотреть расходы на совершенствование структуры управления Администрации города и повышение должностных окладов работников органов местного самоуправления централизованно в бюджете города на 2006 год в общей сумме 37892,3 тыс. рублей.
13.Предоставить право Администрации города при формировании расходов на содержание бюджетных учреждений социальной сферы, подведомственным органам Администрации города, производить уменьшение расходов на их содержание на величину сверхнормативных остатков материальных запасов и содержание должностей сверх штатных расписаний по данным представленных отчетов об исполнении бюджета главных распорядителей средств бюджета города.
14.Предоставить право Администрации города выдавать из бюджета города бюджетные кредиты юридическим лицам на условиях, определенных настоящим решением на:
погашение задолженности по коммунальным услугам и финансирование социально значимых направлений в общей сумме до 50000 тыс. рублей, из которых 48000,0 тыс. рублей со сроком возврата в пределах финансового года, 2000,0 рублей со сроком возврата в 2007 году;
переоформление возможного исполнения обязательств по ранее предоставленным и предоставленным в 2006 году муниципальным гарантиям по кредитным заимствованиям предприятий и организаций города, срок исполнения обязательств по которым наступает в 2006 году, в бюджетные кредиты в сумме 269317,7 тыс. рублей со сроком возврата в пределах финансового года.
15.Установить предельный размер:
муниципального долга города Ростова-на-Дону по состоянию на 1 января 2007 года в сумме 1174362,5 тыс. рублей, в том числе обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 356000 тыс. рублей;
расходов на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону в 2006 году в сумме 13895,4 тыс. рублей.
16.Установить плату за пользование бюджетными кредитами:
предоставленными юридическим лицам (за исключением муниципальных унитарных предприятий) в 2006 году в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении кредита;
предоставленными муниципальным унитарным предприятиям в 2006 году по ставке ноль процентов.
По бюджетным кредитам, предоставляемым в результате переоформления возможного исполнения обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям в бюджетные кредиты, плата за пользование бюджетными средствами устанавливается в соответствии с условиями гарантированных муниципальным образованием кредитных соглашений и договоров.
17.Предоставить право Администрации города предоставлять муниципальные гарантии на общую сумму 339317,7 тыс. рублей, в том числе с погашением в пределах финансового года на сумму 269317,7 тыс. рублей, по обязательствам организаций города при условии обеспечения получателями муниципальных гарантий компенсации возможных расходов бюджета города в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Администрация города предоставляет муниципальные гарантии в установленном законодательством порядке.
18.Утвердить перечень юридических лиц, являющихся получателями в 2006 году муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета города, согласно приложению 11 к настоящему решению.
19.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города на 2006 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
20.Установить, что предоставление средств бюджета города на возвратной основе осуществляется на основании договоров, заключаемых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации при соблюдении следующих условий:
1) обеспечение получателями средств бюджета города:
исполнения обязательств по возврату бюджетных средств - банковской гарантией, залогом имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемых средств;
своевременности возврата бюджетных средств и уплаты процентов за пользование средствами - пеней в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки уплаты основного долга и процентов за пользование денежными средствами;
целевого использования средств бюджета города - неустойкой в размере двойной ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей в течение срока использования бюджетных средств не по целевому назначению;
2) предоставление Администрации города права бесспорного взыскания в установленном законодательством порядке сумм средств бюджета города, использованных не по целевому назначению, а также сумм просроченной задолженности перед бюджетом города по возврату бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе и уплате процентов за их использование, а также сумм неустойки.
Установить, что юридическим лицам, имеющим просроченную задолженность по средствам бюджета города, предоставленным на возвратной основе, приостанавливается предоставление всех видов финансовой поддержки из бюджета города, муниципальных гарантий до полного исполнения ими обязательств.
21.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями города договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производится в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета города с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, принятые бюджетными учреждениями города, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на 2006 год.
Администрация города Ростова-на-Дону обеспечивает в установленном порядке через Муниципальное казначейство города и главных распорядителей средств бюджета города учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета города на основе смет доходов и расходов.
Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджета города, по которым осуществляется учет обязательств, определяется Администрацией города. Администрация города в процессе исполнения бюджета города имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений города, нарушающих установленный порядок учета обязательств.
22.Предоставить право Администрации города в ходе исполнения данного решения городской Думы вносить по предоставлению главных распорядителей средств бюджета города изменения в:
ведомственную структуру расходов бюджета города - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - в случае образования в ходе исполнения бюджета города на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - на суммы средств, предоставляемых главным распорядителям средств бюджета города за счет средств резервного фонда Администрации города на финансирование непредвиденных расходов бюджета города;
структуру доходов, ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов и источники финансирования дефицита бюджета города - на суммы безвозмездных поступлений, в том числе финансовой помощи от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и бюджетных кредитов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - путем уменьшения бюджетных ассигнований на суммы, израсходованные получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, - по предписаниям контрольных органов, а также по результатам проведенных ревизий и проверок;
доходы, расходы и источники финансирования дефицита бюджета города - в случае изменения бюджетной классификации Российской Федерации и в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
В ходе исполнения настоящего решения в случае изменения закрепления доходных источников бюджета города за администраторами доходов бюджета города Администрация города вправе, по представлению администраторов доходов бюджета города, вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета города.
Уточненные на указанных основаниях объемы бюджетных ассигнований представляются в городскую Думу одновременно с отчетом об исполнении бюджета города за 2006 год.
23.Предусмотреть в бюджете города расходы на частичное возмещение затрат по выпуску городской газеты "Ростов официальный" в сумме 3133,1 тыс. рублей.
Перечисление и расходование средств осуществлять в порядке, установленном Администрацией города.
24.Предусмотреть субсидию из бюджета города МУП "Теплокоммунэнерго" на увеличение уставного капитала предприятия в сумме 41149,0 тыс. рублей.
25.Предусмотреть в бюджете города расходы на ремонт пунктов милиции общественной безопасности районов города в сумме 1039,2 тыс. рублей.
26.Предоставить право Администрации города направить средства бюджета города, предусмотренные на мероприятия в области жилищного хозяйства по строительству, реконструкции и приобретению жилых домов, в сумме 3583,9 тыс. рублей на погашение кредиторской задолженности МУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства" Железнодорожного района по объектам, расположенным по ул. Амбулаторная, 12, 22 "б", 24, 24/1, 95, 95/1.
27.Предусмотреть в бюджете города сумму в размере 324,0 тыс. рублей для предоставления льгот Почетным гражданам города.
28.Предоставить с 1 января 2006 года льготный проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме такси) с его частичной оплатой в размере 50% стоимости следующим категориям граждан:
пенсионерам, достигшим возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости, не имеющим других льгот;
учащимся общеобразовательных учреждений, профессиональных училищ и лицеев.
При изменении тарифов на проезд применять правила округления размера льготного тарифа в сторону его уменьшения до ближайшей величины, кратной 50 копейкам.
Предусмотреть в бюджете города сумму в размере 2000,0 тыс. рублей для частичной компенсации льготного проезда транспортным предприятиям.
29.Льготы на городском транспорте предоставлять по предъявлению выданного органами социальной защиты населения социального проездного талона, продлив его действие на 2006 год, и по ученическому билету установленного образца.
30.Приостановить на 2006 год решение городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О Почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" в части предоставления льгот лицам, награжденным Юбилейными настольными медалями "В честь 250-летия города Ростова-на-Дону".
31.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
32.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (В.Ю. Лазарев).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.Чернышев
Приложения
2005-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2005 года № 79
2005-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2005 года № 79
2005-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2005 года № 79 Распределение расходов
2005-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2005 года № 79 Распределение расходов
2005-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2005 года № 79 Структура
2005-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2005 года № 79
2005-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2005 года № 79
2005-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2005 года № 79
2005-12-21 Приложение к Решению от 21 декабря 2005 года № 79