Приложение к Решению от 03.03.2016 г № 91 Программа
Программа социально-экономического развития города Ростова-на-дону на 2016 год и основные направления программы социально- экономического развития города Ростова-на-дону на 2017 - 2019 годы
Паспорт программы социально-экономического развития города Ростова-на-дону на 2016 год и основных направлений программы социально- экономического развития города Ростова-на-дону на 2017 - 2019 годы
| Наименование Программы | Программа социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на 2016 год и Основные направления Программы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на 2017 - 2019 годы (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | Федеральный закон Российской Федерации N 131-ФЗ от 6 октября 2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав города Ростова-на-Дону, решение Ростовской-на-Дону городской Думы N 372 от 18.12.2012 "Об основных направлениях Стратегии социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на период до 2025 года", решение Ростовской-на-Дону городской Думы N 43 от 24.11.2015 "Об утверждении Положения о стратегическом планировании в городе Ростове-на-Дону" |
| Муниципальный заказчик Программы | Администрация города Ростова-на-Дону |
| Разработчик Программы | Департамент экономики города Ростова-на-Дону |
| Цели Программы | - Повышение качества жизни населения города. - Повышение конкурентоспособности экономики города |
| Сроки реализации Программы | 2016 - 2019 годы |
| Основные исполнители Программы | Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Ростова-на-Дону, муниципальные учреждения, предприятия коммунального комплекса города Ростова-на-Дону (АО "Ростовводоканал", МУП "Теплокоммунэнерго", АО "Ростовгоргаз", ОАО "Коммунальщик Дона", ООО "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго") |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 18416964,3 тыс. рублей, в том числе: 1. федеральный бюджет - 941432,3 тыс. рублей; 2. областной бюджет - 4694721,1 тыс. рублей; 3. бюджет города - 8493268,8 тыс. рублей; 4. внебюджетные источники 4287542,1 тыс. рублей. Объем прогнозируемого финансирования подлежит корректировке |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | В результате реализации Программы ожидается: - увеличение общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя, в 2019 году до 28,1 кв. м; - рост доли населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в 2019 году до 4,1%%; - уменьшение площади автомобильных дорог, имеющих некапитальный (грунтовый) тип покрытия, в 2019 году до 1400,4 тыс. кв. м; - увеличение количества вновь открываемых или изменяемых маршрутов в 2019 году до 6 единиц; - увеличение объема перевозок пассажиров всеми видами транспорта в 2019 году до 185 млн. чел.; - сохранение доли детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в организациях различной организационно-правовой формы, в общей численности детей от 3 до 7 лет; - доведение доли учащихся, обучающихся по Федеральным государственным образовательным стандартам (поэтапное внедрение в период до 2020 года), от общей численности учащихся в 2019 году до 85,1%%; - увеличение удельного веса детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и форм собственности, в 2019 году до 83,9%%; - увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2019 году до 32%%; - снижение уровня смертности, в том числе в возрасте до 65 лет, в 2019 году до 128,45 случая на 100 тыс. чел. населения соответствующего возраста; - сохранение доли детей 1 и 2 группы здоровья, обучающихся в общеобразовательных учреждениях; - увеличение количества культурно-досуговых мероприятий, проводимых учреждениями культуры города, в 2019 году до 15000 единиц; - увеличение доли покрытия территории города звуковым оповещением об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации в 2019 году до 84%% (от общей площади застроенных территорий города); - увеличение степени обеспечения территории города Ростова-на-Дону планировочной документацией (нарастающим итогом) в 2019 году до 34%%; - сохранение регистрируемой безработицы от численности экономически активного населения в 2019 году на уровне 0,6 - 0,7%%; - сохранение доли трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, в 2019 году на уровне 72,2%% |
| Система организации исполнения и контроля за реализацией Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляют в установленном порядке Ростовская-на-Дону городская Дума и Администрация города Ростова-на-Дону |
1.Цели и задачи программы социально-экономического развития города
Стратегическими целями Программы являются:
1.Повышение качества жизни населения (сохранение и улучшение здоровья населения; улучшение демографической ситуации; обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности).
2.Повышение конкурентоспособности экономики города (инфраструктурное развитие территории - транспортное, дорожное, коммунальное, инженерное).
Основные задачи, обеспечивающие достижение главной цели:
- развитие инфраструктуры жизнеобеспечения города, повышение уровня благоустройства городской территории, оздоровление окружающей среды;
- развитие социальной инфраструктуры, включая модернизацию муниципальных объектов;
- сохранение стабильной ситуации на рынке труда и обеспечение эффективной занятости населения города;
- повышение качества и расширение спектра социальных услуг, оказываемых населению города;
- содействие повышению инвестиционной активности, модернизации реального сектора экономики, развитию предпринимательской деятельности;
- повышение результативности расходов бюджета города посредством использования программно-целевого планирования.
Основным инструментом достижения целей и задач Программы является программно-целевой метод планирования, обеспечивающий решение системных вопросов, имеющих стратегическое значение для социально-экономического развития города.
Реализация целей и задач Программы осуществляется на основе концентрации финансовых и организационных ресурсов.
2.Оценка текущей ситуации социально-экономического развития города
Социально-экономическая ситуация в городе остается стабильной.
ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ХАРАКТЕРИСТИКИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
| Показатели (по полному кругу предприятий) | 2015 год (оценка) |
| Индекс промышленного производства, %% | 168,9 |
| Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб. | 78224,0 |
| Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. кв. метров | 1111,1 |
| Оборот розничной торговли, млн. руб. | 426056,3 |
| Среднесписочная численность работников на крупных и средних, малых предприятиях (численность работающего населения), тыс. человек | 426,1 |
| Уровень регистрируемой безработицы, %% (от численности экономически активного населения) | 0,5 |
| Среднемесячная начисленная заработная плата работающих в экономике, рублей | 29861,4 |
| Прожиточный минимум для трудоспособного населения, рублей | 9698,0 |
Развивается инвестиционная деятельность субъектов городского хозяйства.
Ситуация на рынке труда остается стабильной. Уровень регистрируемой безработицы незначительно увеличился, но по-прежнему ниже уровня в Ростовской области и Российской Федерации.
Реализуются мероприятия, направленные на повышение занятости населения. Предоставляются услуги по профессиональной ориентации, трудоустройству, профессиональному обучению, психологической поддержке и социальной адаптации безработных граждан, обеспечивается полнота социальных выплат.
Демографическая ситуация в городе характеризуется увеличением числа родившихся. Впервые за 26 лет в городе зафиксирован естественный прирост населения - 906 человек.
Остается устойчивым состояние потребительского рынка города, имеющего высокую предпринимательскую активность. Оптимизируется структура потребительского рынка, осуществляется строительство и реконструкция объектов торговли.
Сформирован механизм социального партнерства органов местного самоуправления, работодателей и профсоюзов, определяющий основы регулирования социально-трудовых и экономических отношений в городе.
Реализуются меры по стимулированию экономической активности предприятий, содействию развитию предпринимательства.
Малый бизнес остается одним из наиболее динамично развивающихся секторов городской экономики, является основным резервом экономического развития города и обеспечивает занятость населения, формирование конкурентной среды, поддержание инвестиционной и инновационной активности. В городе реализуется муниципальная программа, направленная на стимулирование развития деловой и инвестиционной активности. Сохранены все существующие формы поддержки предпринимателей, включая предоставление субсидий. Введен новый вид финансовой поддержки в виде предоставления субсидий частным детским садам.
Открыт муниципальный центр развития предпринимательства "Новый Ростов", ставший центром притяжения начинающих предпринимателей. Это единственный в России муниципальный коворкинг. Практика его создания получила высокую оценку и рекомендована Агентством стратегических инициатив для внедрения во всех муниципальных образованиях страны.
Ведется работа по привлечению предпринимателей к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводятся рейтинговые конкурсы.
Одним из основных направлений экономической политики является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и развития инновационной деятельности. В городе реализуется 141 инвестпроект, сопровождаемый Администрацией города, на общую сумму более 309 миллиардов рублей.
Инвесторам оказывается финансовая поддержка в виде предоставления субсидий из городского бюджета в целях возмещения части расходов по уплате процентов по привлеченным кредитам, полученным на инвестиционные цели, в том числе инновационной направленности.
В новом формате функционирует Совет по инвестициям города. Проводится работа по привлечению частных инвесторов для строительства городских объектов, в том числе и на основе государственно-частного партнерства. Реализуется ряд крупных бюджетных и коммерческих инвестиционных проектов, включающих объекты городской инфраструктуры, жилищного строительства, реконструкции и модернизации промышленных предприятий, организаций сферы услуг.
Проводится комплексное освоение перспективных территорий, на которых располагаются новые жилые районы - "Левенцовский", "Суворовский", "Платовский", "ДОСААФ", "Екатерининский". Интенсивно развивается индивидуальное жилищное строительство. За 2010 - 2015 годы в эксплуатацию введено порядка 3,4 млн. квадратных метров индивидуального жилья. Особое внимание в городе уделяется обеспечению земельными участками под индивидуальное жилищное строительство многодетных семей.
Реализуются программы стимулирования жилищного строительства, включая обеспечение жильем льготных категорий граждан. Ведется строительство жилья социального использования.
В целях обеспечения развития мощностей общественной инфраструктуры ведется строительство нового водопроводного комплекса с водозабором и очистными сооружениями, реконструируются объекты общегородской инженерной инфраструктуры, осуществляется модернизация общегородских коммунальных объектов.
Проводится реконструкция, строительство и ремонт городской улично-дорожной сети, ведется строительство подземных пешеходных переходов.
Выполняются мероприятия программы капитального ремонта многоквартирных жилых домов. В рамках комплексного капитального ремонта осуществляется ремонт крыш, замена коммуникаций, лифтов, обустройство детских игровых комплексов на придомовых территориях, выполнение работ по озеленению, обустройству парковочных мест. Реализуется программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Приоритетными остаются вопросы социальной сферы. Отраслевыми муниципальными программами учтены потребности населения в социальных услугах современного уровня. Большое внимание уделяется проектированию и строительству объектов социальной инфраструктуры на территории новых жилых районов и в застроенной части города. Продолжаются мероприятия по реконструкции и капитальному ремонту объектов социальной сферы, благоустройству территорий парков и учреждений, закупке современного оборудования.
Меры социальной поддержки граждан, определенные действующим законодательством, выполняются в полном объеме. Проводится работа по достижению социальных ориентиров, установленных на государственном уровне. Сохраняется адресный принцип социальных выплат, обеспечивающий поддержку наиболее нуждающихся категорий населения.
Создана система многофункциональных центров, предоставляющих услуги населению в сфере имущественно-земельных отношений, социальной и жилищно-коммунальной сферах. Во всех районах города действуют 20 центров.
В помещениях учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения в большинстве районов города проведены мероприятия по обеспечению доступности зданий для инвалидов и маломобильных групп населения.
Выполняются мероприятия "дорожной карты" по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году.
Продолжается деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Всего в городе реализуются 20 муниципальных программ, направленных на решение широкого круга вопросов в различных сферах жизнедеятельности города.
3.Основные приоритеты социально-экономического развития города на 2016 - 2019 годы
Приоритеты развития города Ростова-на-Дону неотъемлемы от приоритетов социально-экономического развития страны и региона. Основным направлением работы органов местного самоуправления является выполнение мероприятий по социально-экономическому развитию города.
Приоритетными направлениями для социально-экономического развития города на среднесрочный период являются: создание благоприятных условий для повышения эффективности деятельности хозяйствующих субъектов; обеспечение реализации приоритетных национальных проектов, мероприятий по комплексному развитию жилищно-коммунальной и дорожно-транспортной инфраструктуры; проведение эффективной социальной политики; содействие трудоустройству граждан.
Приоритетные направления Программы основаны на мероприятиях развития городского хозяйства, определенных муниципальными программами и планом мероприятий по подготовке города Ростова-на-Дону к проведению игр чемпионата мира по футболу 2018 года.
Основные объемы капитальных вложений в планируемом периоде предусматривается направить на строительство и реконструкцию объектов коммунальной и социальной инфраструктуры, строительство дорожно-мостовых объектов, благоустройство территории, капитальный ремонт и модернизацию объектов социальной сферы (приложение 1 к Программе).
Строительство
Градостроительная и жилищная политика, в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", направлена на стимулирование всех видов жилищного строительства на территории города, увеличение ежегодных объемов вводимого жилья с приоритетом строительства жилья эконом-класса, создание условий для улучшения жилищных условий граждан и приобретения жилья.
Продолжено строительство новых жилых районов со всей необходимой инфраструктурой и развитие застроенных территорий; проектирование и строительство жилых домов социального использования; предоставление бюджетной поддержки гражданам в приобретении жилья, предоставление благоустроенного жилья по социальным нормам отдельным категориям граждан, состоящим на квартирном учете и признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (подраздел I ).
Мероприятиями Программы предусматривается поддержка молодых семей в приобретении доступного жилья, выполнение обязательств перед ветеранами, инвалидами, детьми-сиротами и другими категориями граждан. Планируется обеспечить жильем более 600 человек льготных категорий и около 130 молодых семей.
По данному направлению планируется строительство жилого дома в микрорайоне жилого района "Левенцовский" на 214 квартир.
Планируется: построить и реконструировать 7 детских дошкольных учреждений на 925 мест; завершить работы и ввести в эксплуатацию школьный комплекс на 1400 учащихся в III микрорайоне жилого района "Левенцовский"; начать строительство общеобразовательной школы на 1340 учащихся на территории микрорайона I военного городка N 140.
Будет продолжено строительство объектов инженерной инфраструктуры новых районов комплексной застройки.
Для обеспечения развития территории города, совершенствования архитектурного облика и формирования целостной городской среды предусматривается актуализация документов градостроительного зонирования, разработка документации по планировке территории, обеспечение нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности, а также ведение и актуализация информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (подраздел XI ).
Реализация запланированных мероприятий в сфере архитектуры будет способствовать эффективному управлению территорией муниципального образования. Будут продолжены работы по установлению границ земельных участков, развитию застроенных территорий.
Дорожно-транспортный комплекс
Развитие комфортной среды проживания и деловой активности городского сообщества предполагает совершенствование дорожно-транспортного комплекса города.
Транспортная ситуация в городе с каждым годом усложняется. За последнее время вырос уровень автомобилизации. Темпы роста интенсивности движения опережают темпы развития (роста протяженности) улично-дорожной сети города Ростова-на-Дону.
Основной задачей в данном направлении является обеспечение единого подхода к развитию и эксплуатации улично-дорожной сети, оптимизация работы пассажирского транспорта в целях организации безопасного дорожного движения и снижения уровня дорожно-транспортных происшествий, повышение общего уровня благоустройства города Ростова-на-Дону.
В связи с этим особую актуальность приобретает реализация мероприятий по повышению эффективности использования пропускной способности городских дорог, реконструкции существующей улично-дорожной сети, включение в работу максимального количества участков так называемой параллельной сети, строительства новых и реконструкции существующих магистралей.
Программные мероприятия направлены на развитие основного транспортного каркаса, формирование сети магистралей скоростного и непрерывного движения, работающих совместно с улицами городского и районного значения, на повышение качества содержания улично-дорожной сети и повышение качества пассажирских перевозок (подразделы III и IV ).
Для решения проблем транспортной отрасли города Ростова-на-Дону необходимо создание современной транспортной инфраструктуры, при этом целесообразно развивать электротранспорт и автотранспорт.
В направлении развития инфраструктуры городского пассажирского транспорта в 2016 году планируется разработка предпроектных работ для строительства трамвайной линии СЖР - центр города.
Увеличение пропускной способности ростовских дорог планируется за счет реконструкции дорог, дорожного строительства, развития системы парковок.
Планируется реконструкция автодорог по ул. Чехова, ул. Станиславского и ул. Московской, строительство автодороги по продолжению ул. Орбитальной, строительство пешеходно-транспортных проездов с восточной и западной стороны строящегося стадиона, строительство подземного пешеходного перехода пр. Шолохова - пер. Кривошлыковский.
В рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года будут продолжены работы по реконструкции мостового перехода через р. Дон в створе пр. Ворошиловского, а также по строительству магистральной улицы общегородского значения от Южного подъезда до ул. Левобережной.
Запланирован капитальный ремонт двух объектов дорожно-мостового хозяйства по ул. Левобережной - ул. Чемордачка и моста через р. Темерник по ул. Республиканской и пер. Подпольный.
Реализуемые мероприятия будут способствовать увеличению пропускной способности улично-дорожной сети города, снижению аварийности, перераспределению транспортных потоков, организации дополнительных парковочных мест.
Жилищно-коммунальный комплекс
В направлении жилищно-коммунального комплекса запланировано обеспечение устойчивого функционирования и развития систем коммунальной инфраструктуры, повышение надежности и качества коммунально-энергетических услуг, улучшение экологической ситуации (подраздел II ).
Будет продолжено осуществление мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации и капитальному ремонту объектов коммунальной (инженерной) инфраструктуры, повышению эффективности производства услуг, внедрению передовых технологий. Предусматривается увеличение производственных мощностей теплоэнергетического комплекса, сетей газораспределения, водоснабжения и водоотведения.
Наиболее значимые мероприятия по развитию водоснабжения и водоотведения города предусмотрены в рамках реализации "Комплексной программы строительства и реконструкции системы водоснабжения и водоотведения г. Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области" и регионального инвестиционного проекта "Чистый Дон".
В 2016 году продолжится реализация объектов комплексного инвестиционного проекта "Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения г. Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области".
Предусмотрено завершение строительства, ввод в эксплуатацию нового комплекса водопроводных очистных сооружений в северо-западной части г. Ростова-на-Дону с водозаборными сооружениями в районе х. Дугино.
Планируется начать строительство четвертого этапа третьей очереди канализационного коллектора N 53.
Запланировано строительство таких объектов инженерной инфраструктуры, как канализационный коллектор по ул. Всесоюзная - автодорожный мост через р. Дон Западного обхода - ул. Луговая, 42; водоотведение и водопонижение по пер. Рыболовецкому, пер. Бойцовскому, ул. Рельефной; водоснабжение жилой застройки в квартале Юфимцева - Мечникова; канализационная насосная станция "ККПД". Предусмотрены мероприятия по предотвращению разрушения коллектора N 68 и др.
Для улучшения внешнего облика города, повышения его туристической привлекательности в 2016 году запланировано начало комплексного благоустройства площади Советов.
Планируется проведение проектных работ по реконструкции лестницы к набережной реки Дон в створе переулка Газетного и ремонт мемориального комплекса "Защитникам Ростовского неба".
В 2016 году запланированы мероприятия по проектированию приобретенного земельного участка общей площадью около 40 га для организации нового городского кладбища.
Предусматриваются мероприятия по капитальному ремонту жилых многоквартирных домов.
В целях ликвидации аварийного жилого фонда планируется продолжить реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Реализация мероприятий в данном направлении обеспечит повышение качества коммунальных услуг, эксплуатационной надежности жилищного фонда, уровня благоустроенности территории города Ростова-на-Дону. Программные мероприятия в коммунальной сфере направлены, в том числе, и на дальнейшее совершенствование мер по улучшению состояния природной среды, обеспечению экологической безопасности жизни и здоровья населения города, предупреждению неблагоприятных экологических ситуаций.
Социальная сфера
Основными задачами социальной политики города являются выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, обеспечение необходимого объема и качества социальных услуг, усиление социальной поддержки.
В соответствии с национальным проектом "Образование" - муниципальная образовательная политика направлена на создание условий для получения образования, повышение доступности и качества образовательных услуг, создание безопасных и комфортных условий обучения, укрепление учебной и материальной базы образовательных учреждений.
В целях развития сети системы образования, увеличения количества мест в образовательных учреждениях предусматривается реконструкция, проектирование и строительство новых общеобразовательных учреждений и детских садов (подраздел V ).
Запланировано поэтапное внедрение федеральных государственных стандартов; проведение ремонта зданий и помещений образовательных учреждений, в том числе ремонт фасада зданий, капитальный ремонт пищеблоков и обеденных залов, ремонт актовых залов, а также благоустройство внутридворовых территорий и работы по уличному освещению; оснащение образовательных учреждений современным оборудованием; развитие спортивной базы, в том числе реконструкция бассейна "Дельфин", капитальный ремонт здания МБОУ ДОД ДЮСШ N 3, ремонт спортивных сооружений (спортзалов, спортплощадок, стадионов).
Основные программные мероприятия в сфере здравоохранения направлены на сохранение и укрепление здоровья населения города, сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности населения в результате повышения доступности и качества медицинской помощи и, как следствие, улучшение социально-демографической ситуации в городе (подраздел VI ).
Для повышения качества и доступности медицинской помощи, улучшения комфортности пребывания в лечебных учреждениях будет продолжена работа по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.
Планируется строительство новых, реконструкция и капитальный ремонт действующих медицинских учреждений, оснащение медицинских учреждений современным лечебно-диагностическим оборудованием и приобретение автомобилей скорой медицинской помощи.
Запланировано проведение капитального ремонта медицинских учреждений, в том числе городской поликлиники N 16, городской больницы N 7, продолжение благоустройства территории городской больницы N 1.
С целью улучшения качества санаторно-курортного лечения детского населения планируется проведение частичного капитального ремонта детского санатория "Смена" и разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт санатория "Светлячок".
Продолжается работа по приобретению современного медицинского оборудования для городских больниц.
В целях эффективной работы и оказания качественной медицинской помощи планируется приобретение машин скорой медицинской помощи с полной и частичной комплектацией.
Продолжится работа по обеспечению условий для развития массовой физической культуры и спорта, проведению физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, развитию материально-технической базы отрасли (подраздел VII ).
Достижение показателя удельного веса населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, планируется достичь не только за счет вновь построенных физкультурно-спортивных объектов, но и за счет более широкого охвата населения по месту жительства доступными услугами и за счет модернизации существующих спортивных площадок и увеличения их пропускной способности.
В целях обеспечения жителей круглогодичными доступными занятиями физической культурой ежегодно приобретаются комплекты искусственного травяного покрытия для модернизации игровых спортивных площадок по месту жительства.
В целях обеспечения единого культурного пространства в городе, создания благоприятных условий для организации массового отдыха и досуга горожан и гостей города планируется благоустройство территории и развитие материально-технической базы учреждений культуры и дополнительного образования (подраздел VIII ).
Для создания благоприятных условий организации массового отдыха и досуга горожан и гостей города запланировано развитие и благоустройство парков культуры и отдыха. Будет продолжен капитальный ремонт парка культуры и отдыха Дружба, планируется приобретение и установка аттракционов в парке культуры и отдыха им. Октября.
Запланировано приобретение и установка цифрового кинооборудования для кинозала Патриотического центра "Победа" и приобретение автобуса для перевозки творческого коллектива МАУ "Ростовский-на-Дону академический молодежный театр".
В перечень приоритетных направлений развития городской инфраструктуры в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения включены расходы на капитальный ремонт муниципальных бюджетных учреждений "Центр социального обслуживания населения" Ворошиловского и Кировского районов города, а также расходы на капитальный ремонт муниципального казенного учреждения "Управление социальной защиты населения" Пролетарского района города.
Планируется приобретение автомобилей для центров социального обслуживания населения Октябрьского, Первомайского и Кировского районов города.
Запланированы мероприятия по обеспечению доступности объектов для учреждений социальной защиты населения Кировского, Октябрьского и Советского районов города (подраздел IX ).
Социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, планируются к выплате в полном объеме.
Выполнение запланированных мероприятий позволит повысить уровень удовлетворенности населения в части предоставления социальных услуг, расширить их спектр.
Развитие системы реагирования и предупреждения
чрезвычайных ситуаций
Мероприятия в направлении реагирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций предусматривают создание эффективной системы реагирования на чрезвычайные ситуации и комплексное управление безопасностью населения и территории города (подраздел X ).
Приоритетной работой в данной сфере является развитие спасательных сил (сил экстренного реагирования) города, которое предусматривает поддержание Поисково-спасательной службы в готовности к выполнению задач по предназначению и совершенствование профессиональной подготовки спасателей для ведения аварийно-спасательных работ в условиях разрушений зданий и сооружений, затоплений территорий, а также приобретение специальной автомобильной техники, спасательного инструмента и оборудования, снаряжения и имущества. Запланировано приобретение приборов для обеспечения возможности дистанционного обследования объекта либо разведки местности (квадрокоптера), моторной лодки для перевозки людей, приобретение аварийно-спасательной машины, водолазного снаряжения, доукомплектование аварийно-спасательным инструментом.
Развитие комплексной системы видеонаблюдения "Безопасный город" предусматривает модернизацию подсистем, проведение мероприятий по ремонту неисправного оборудования, снижению количества неисправных видеокамер подсистем видеонаблюдения в местах с массовым пребыванием людей и на главных автомагистралях города. Запланировано приобретение маршрутизаторов, программно-аппаратных комплексов, уличных камер видеонаблюдения, уличных поворотных камер видеонаблюдения, узлов доступа.
Реализация мероприятий повысит эффективность действий спасательных сил при ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, а также повысит уровень общественной и личной безопасности граждан.
4.Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает намерения и приоритетные проекты, направленные на достижение поставленных целей и решение задач, определенных Программой, и сформирована с учетом мероприятий муниципальных программ, мероприятий инвестиционных и производственных программ предприятий коммунального комплекса города, а также приоритетных направлений развития отраслей городского хозяйства до 2019 года, в том числе наказов избирателей, подготовки в рамках чемпионата мира по футболу в 2018 году.
Мероприятия Программы сгруппированы с учетом их функциональной однородности и взаимосвязанности в одиннадцать подразделов (приложение 1 к Программе). Большинство мероприятий имеют социальную направленность.
Система программных мероприятий имеет разбивку по годам в соответствии с направлениями и источниками финансирования.
Программные мероприятия, отражающие основные направления развития города на период до 2019 года, приведены в приложении 1 (раздел II ) к настоящей Программе.
В приложении 2 отражены объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта (перечень имеет разбивку по районам и ответственным исполнителям).
5.Ресурсное обеспечение Программы
На выполнение работ по развитию отраслей городского хозяйства будут направлены бюджетные средства всех уровней, а также внебюджетные источники.
ОБЩЕЕ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
НА 2016 ГОД И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
НА 2017 - 2019 ГОДЫ
(тыс. руб.)
| Источник финансирования | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | Всего |
| Федеральный бюджет | 641432,3 | 300000,0 | - | - | 941432,3 |
| Областной бюджет | 2504538,7 | 2190182,4 | - | - | 4694721,1 |
| Бюджет города | 2154466,7 | 2738680,4 | 1863975,7 | 1736146,0 | 8493268,8 |
| Внебюджетные источники | 2415277,7 | 996691,1 | 820501,3 | 55072,0 | 4287542,1 |
Объемы финансирования программных мероприятий по отдельным направлениям являются проектными и подлежат корректировке (при необходимости) с учетом общеэкономической ситуации и возможностей бюджета города.
6.Механизм реализации Программы.
Организация управления Программой
и контроль за реализацией Программы
Программа является основным инструментом реализации стратегических целей и задач в среднесрочной перспективе, определенных Стратегией социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на период до 2025 года.
Механизм реализации Программы основан на соблюдении интересов всех субъектов и институтов городского сообщества, участвующих в ее реализации.
Функциональный механизм реализации Программы включает: документы стратегического планирования; коммерческие проекты; использование механизмов государственно-частного партнерства при реализации проектов и мероприятий.
Общее руководство за реализацией Программы, принятие стратегических решений, представление отчета по ее реализации в Ростовскую-на-Дону городскую Думу осуществляется главой Администрации города Ростова-на-Дону.
Городская Дума осуществляет утверждение Программы на среднесрочный период, отчета об исполнении Программы, контроль за ее реализацией.
Департамент экономики города Ростова-на-Дону осуществляет организацию работы по формированию Программы, отчета о реализации Программы, мониторинг системы контрольных показателей.
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города, муниципальные учреждения и хозяйствующие субъекты города в рамках реализации Программы осуществляют подготовку и реализацию муниципальных программ по подведомственной сфере и направлениям Программы; организацию взаимодействия с региональными органами исполнительной власти по включению предложений города Ростова-на-Дону в государственные программы Ростовской области; текущий контроль за реализацией мероприятий; представление в установленном порядке в Департамент экономики города Ростова-на-Дону информации о реализации мероприятий.
Отчет о реализации Программы содержит общий объем фактически произведенных расходов с разбивкой по годам и источникам финансирования; уровень достижения показателей эффективности.
7.Целевые показатели
оценки эффективности исполнения Программы
Эффективная реализация комплекса программных мероприятий позволит обеспечить положительную динамику социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, включая повышение качества жизни населения, совершенствование городской инфраструктуры, улучшение инвестиционной привлекательности города. При проведении оценки результативности реализации Программы сравниваются фактические значения показателей развития городской инфраструктуры за отчетный год с их прогнозируемыми значениями.
Отраслевые целевые показатели и ожидаемые результаты в сфере занятости населения, которые планируется достичь в ходе реализации Программы, представлены в таблицах 1 и 2 (приложение 3 к Программе).