Приложение к Постановлению от 01.03.2016 г № 194 Административный регламент
Административный регламент №ар-259-05-т муниципальной услуги "Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства"
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Предметом регулирования административного регламента являются общественные отношения, возникающие между заявителями и администрациями районов города Ростова-на-Дону в процессе оказания муниципальной услуги "Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства". Административный регламент устанавливает порядок, сроки и последовательность выполнения специалистами секторов учета и распределения жилой площади администраций районов города Ростова-на-Дону, специалистами и должностными лицами администраций районов города Ростова-на-Дону, специалистами многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг при условии заключения с уполномоченным органом соглашения о взаимодействии при предоставлении услуг административных процедур (действий), а также порядок взаимодействия участников в ходе оказания данных услуг.
Целью предоставления услуги является постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, с целью предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.
1.2.Термины, определения, сокращения, используемые в регламенте:
СУ и РЖП - сектор по учету и распределению жилой площади администрации района города Ростова-на-Дону;
ДКСиПР - Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону;
МФЦ - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
ИЖС - индивидуальное жилищное строительство;
ИИС ЕС МФЦ РО - интегрированная информационная система единой сети многофункциональных центров Ростовской области;
Управление Росреестра по Ростовской области - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области;
ЕГРП - единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
Официальный портал Администрации города - официальный интернет-портал городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону (www.rostov-gorod.ru);
Портал госуслуг - федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и региональная государственная информационная система Ростовской области "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (www.gosuslugi.ru).
Администрация района города - администрация района города Ростова-на-Дону, в котором заявитель зарегистрирован по месту жительства.
1.3.Круг заявителей и условия, при которых они имеют право на получение муниципальной услуги.
Правом на постановку на учет обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность, имеющие трех и более детей и совместно проживающие с ними.
Граждане, являющиеся опекунами или попечителями детей, имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков при условии воспитания этих детей не менее 3 лет.
От имени заявителя могут выступать физические или юридические лица, имеющие такое право в силу наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.4.Требования к порядку информирования о предоставлении услуги.
1.4.1.Информация об администрациях районов города Ростова-на-Дону:
1.4.1.1.СУ и РЖП администрации Ворошиловского района:
адрес места нахождения: 344113, город Ростов-на-Дону, бул. Комарова, 28/5;
режим работы: понедельник - четверг с 9:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до 13:48, пятница с 9:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до 13:48, выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни;
справочный телефон администрации Ворошиловского района города Ростова-на-Дону (приемной): (863) 235-73-11;
контактный телефон:
(863) 235-89-55 - главный специалист сектора по учету и распределению жилья;
адрес электронной почты: adminvor@rostov-gorod.ru;
официальный портал Администрации города: http://www.rostov-gorod.ru/"Районы города"/"Ворошиловский район"/"Административные регламенты".
1.4.1.2.СУ и РЖП администрации Железнодорожного района:
адрес места нахождения: 344004, город Ростов-на-Дону, просп. Стачки, 42;
режим работы: понедельник - четверг с 9:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до 13:48, пятница с 9:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до 13:48, выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни;
справочный телефон администрации Железнодорожного района города Ростова-на-Дону (приемной): (863) 222-46-25;
контактный телефон:
(863) 244-45-36 - главный специалист сектора по учету и распределению жилья;
адрес электронной почты: admingel@rostov-gorod.ru;
официальный портал Администрации города: http://www.rostov-gorod.ru/ "Районы города"/"Железнодорожный район"/"Административные регламенты".
1.4.1.3.СУ и РЖП администрации Кировского района:
адрес места нахождения: 344002, город Ростов-на-Дону, ул. Серафимовича, 86;
режим работы: понедельник - четверг с 9:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до 13:48, пятница с 9:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до 13:48, выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни;
справочный телефон администрации Кировского района города Ростова-на-Дону (приемной): (863) 262-45-43;
контактный телефон:
(863) 264-39-07 - главный специалист сектора по учету и распределению жилья;
адрес электронной почты: adminkir@rostov-gorod.ru;
официальный портал Администрации города: http://www.rostov-gorod.ru/"Районы города"/"Кировский район"/"Административные регламенты".
1.4.1.4.СУ и РЖП администрации Ленинского района:
адрес места нахождения: 344007, город Ростов-на-Дону, пер. Соборный, 36;
режим работы: понедельник - четверг с 9:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до 13:48, пятница с 9:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до 13:48, выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни;
справочный телефон администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону (приемной): (863) 240-43-12;
контактный телефон:
(863) 267-58-49 - главный специалист сектора по учету и распределению жилья;
адрес электронной почты: adminlen@rostov-gorod.ru;
официальный портал Администрации города: http://www.rostov-gorod.ru/"Районы города"/"Ленинский район"/"Административные регламенты".
1.4.1.5.СУ и РЖП администрации Октябрьского района:
адрес места нахождения: 344038, город Ростов-на-Дону, ул. Ленина, 44;
режим работы: понедельник - четверг с 9:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до 13:48, пятница с 9:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до 13:48, выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни;
справочный телефон администрации Октябрьского района города Ростова-на-Дону (приемной): (863) 245-03-54;
контактные телефоны:
(863) 245-44-99 - главный специалист сектора по учету и распределению жилья;
адрес электронной почты: adminokt@rostov-gorod.ru;
официальный портал Администрации города: http://www.rostov-gorod.ru/"Районы города"/"Октябрьский район"/"Административные регламенты".
1.4.1.6.СУ и РЖП администрации Первомайского района:
адрес места нахождения: 344029, город Ростов-на-Дону, ул. Воровского, 48;
режим работы: понедельник - четверг с 9:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до 13:48, пятница с 9:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до 13:48, выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни;
справочный телефон администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону (приемной): (863) 252-00-14;
контактные телефоны:
(863) 252-08-25 - главный специалист сектора по учету и распределению жилья;
адрес электронной почты: adminper@rostov-gorod.ru;
официальный портал Администрации города: http://www.rostov-gorod.ru/"Районы города"/"Первомайский район"/"Административные регламенты".
1.4.1.7.СУ и РЖП администрации Пролетарского района:
адрес места нахождения: 344019, город Ростов-на-Дону, ул. Советская, 2/10;
режим работы: понедельник - четверг с 9:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до 13:48, пятница с 9:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до 13:48, выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни;
справочный телефон администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону (приемной): (863) 251-55-20;
контактный телефон:
(863) 253-18-11 - главный специалист сектора по учету и распределению жилья;
адрес электронной почты: adminpro@rostov-gorod.ru;
официальный портал Администрации города: http://www.rostov-gorod.ru/"Районы города"/"Пролетарский район"/"Административные регламенты".
1.4.1.8.СУ и РЖП администрации Советского района:
адрес места нахождения: 344091, город Ростов-на-Дону, просп. Коммунистический, 24;
режим работы: понедельник - четверг с 9:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до 13:48, пятница с 9:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до 13:48, выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни;
справочный телефон администрации Советского района города Ростова-на-Дону (приемной): (863) 222-54-69;
контактный телефон:
(863) 222-45-69 - главный специалист сектора по учету и распределению жилья;
адрес электронной почты: adminsov@rostov-gorod.ru.
официальный портал Администрации города: http://www.rostov-gorod.ru/"Районы города"/"Советский район"/"Административные регламенты".
1.4.2.Информация о МФЦ (в том числе сведения об адресах, номерах телефонов для справок и консультаций, адресах электронной почты, официальных сайтах МФЦ), наличии соглашений о взаимодействии при предоставлении услуг, а также о перечне предоставляемых МФЦ услуг размещена на портале www.mfc61.ru.
1.4.3.Информация содержит следующие сведения: место расположение, график (режим) работы, номера телефонов для получения информации о предоставлении муниципальной услуги, адрес электронной почты, информацию для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация о месте нахождения, графике работы администраций районов, МФЦ, а также о порядке предоставления услуги, перечне документов размещается на:
информационных стендах МФЦ;
на официальном портале Администрации города Ростова-на-Дону;
на Портале госуслуг.
Информацию о порядке предоставления услуги можно получить:
по телефонам СУ и РЖП;
на личном приеме в СУ и РЖП, МФЦ. Местонахождение отделов обслуживания граждан МФЦ, график приема можно получить в центре телефонных обращений МФЦ по телефону: 8 (863) 282-55-55, а также на сайте: www.mfcrnd.ru;
на официальном портале Администрации города: http://www.rostov-gorod.ru/ Администрация/Городское хозяйство/Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону/Административные регламенты предоставления муниципальных услуг/Действующие административные регламенты предоставления муниципальных услуг/Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства;
на Портале госуслуг: http://www.gosuslugi.ru/Портал госуслуг/Органы власти/Органы власти по местоположению/Ростовская область/Ростов-на-Дону/ Подведомственные организации/Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону/Услуги/Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства; на информационных стендах, размещенных в помещениях СУ и РЖП.
Информацию о ходе предоставления услуги можно получить:
по телефонам или на личном приеме в СУ и РЖП;
на Портале госуслуг: http://gosuslugi.ru через личный кабинет.
1.5.Должностные лица, ответственные за исполнение регламента услуги и его актуализацию.
Ответственность за исполнение настоящего регламента несут главы администрации районов города Ростова-на-Дону, начальник МФЦ в рамках своих полномочий.
Ответственность за актуализацию регламента услуги несет директор Департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону.
1.6.В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлением Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование структурных подразделений, органов Администрации города Ростова-на-Дону, муниципальных учреждений, предоставляющих услугу.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрациями районов города Ростова-на-Дону по месту регистрации заявителей:
администрацией Ворошиловского района;
администрацией Железнодорожного района;
администрацией Кировского района;
администрацией Ленинского района;
администрацией Октябрьского района;
администрацией Первомайского района;
администрацией Пролетарского района;
администрацией Советского района.
Организация, принимающая участие в предоставлении муниципальной услуги - МФЦ.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, документов и информации, предоставляемых в результате предоставления услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения муниципальной услуги является распоряжение администрации района города о постановке на учет гражданина, имеющего трех и более детей, в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства (далее - распоряжение о постановке на учет), либо мотивированный отказ.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Распоряжение администрации района города принимается в течение 30 дней с момента регистрации заявления. Распоряжение администрации района города направляется заявителю специалистами СУ и РЖП по почте в течение 7 дней со дня его подписания.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации, "Российская газета"; 30.10.2001, N 211 - 212; "Собрание законодательства РФ" 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52 (часть 1), ст. 5276; 2005, N 1 (часть 1), ст. 15, ст. 17; N 10, ст. 763; N 30 (ч. II), ст. 3122, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 17 (1 ч.), ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2880, ст. 2881; N 31 (1 ч.), ст. 3453; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279, ст. 5282; N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 23, ст. 24; N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2253, N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 1), ст. 3597; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52 (1 ч.), ст. 6416, ст. 6419, ст. 6441; 2010, N 10, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47, ст. 4; N 13, ст. 1688; N 15, ст. 2029; N 25, ст. 3531; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284; N 30 (ч. 1), ст. 4562, ст. 4563, ст. 4567, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4605; N 48, ст. 6732; N 49 (ч. 1), ст. 7027, ст. 7043; N 50, ст. 7343, ст. 7359, ст. 7365, ст. 7366; N 51, ст. 7446, ст. 7448; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; N 53 (ч. 1), ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873; N 14, ст. 1668; N 23, ст. 2881; N 27, ст. 3440, ст. 3477; N 30 (Часть I), ст. 4080; N 52 (часть I), ст. 6961, ст. 6971, ст. 6976, ст. 7011; 2014, N 26 (часть I), ст. 3377; N 30 (Часть I), ст. 4218, ст. 4225, ст. 4225, ст. 4235; N 43, ст. 5799; 2015, N 1 (часть I), ст. 11, ст. 38, ст. 40, ст. 52; N 10, ст. 1418; официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 05.10.2015;
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003; "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822; N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; N 1 (часть 1), ст. 9; N 1 (часть 1), ст. 12; N 1 (часть 1), ст. 17; N 1 (часть 1), ст. 25; N 1 (часть 1), ст. 37; N 17, ст. 1480; N 27, ст. 2708; N 30 (часть 1), ст. 3104; N 30 (часть 1), ст. 3108; N 42, ст. 4216; N 1, ст. 9; N 1, ст. 10; N 1, ст. 17; N 6, ст. 636; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31 (часть 1), ст. 3427; N 31 (часть 1), ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 49 (часть 1), ст. 5088; N 50, ст. 5279; N 1 (часть 1), ст. 21; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 30, ст. 3801; N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5553; N 46, ст. 5556; N 24, ст. 2790; N 30 (часть 2), ст. 3616; N 48, ст. 5517; N 49, ст. 5744; N 52 (часть 1), ст. 6229; N 52 (часть 1), ст. 6236; N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5711; N 48, ст. 5733; N 52 (часть 1), ст. 6441; N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160; N 31, ст. 4206; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5751; N 49, ст. 6409; N 49, ст. 6411; N 1, ст. 54; N 13, ст. 1685; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2705; N 29, ст. 4283; N 30 (часть 1), ст. 4572; N 30 (часть 1), ст. 4590; N 30 (часть 1), ст. 4591; N 30 (часть 1), ст. 4595; N 30 (часть 1), ст. 4594; N 31, ст. 4703; N 48, ст. 6730; N 49 (часть 1), ст. 7015; N 49 (часть 1), ст. 7039; N 49 (часть 5), ст. 7070; 12.12.2011, N 50, ст. 7353; N 50, ст. 7359; N 26, ст. 3444; N 26, ст. 3446; 02.07.2012, N 27, ст. 3587; N 29, ст. 3990; N 31, ст. 4326; N 43, ст. 5786; N 50 (часть 5), ст. 6967; N 53 (часть 1), ст. 7596; N 53 (часть 1), ст. 7614; N 14, ст. 1663; N 19, ст. 2325; N 19, ст. 2329; N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3468; N 27, ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 44, ст. 5633; N 44, ст. 5642; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6690; N 52 (часть 1), ст. 6961; N 52 (часть 1), ст. 6981; N 52 (часть 1), ст. 7008; N 14, ст. 1562; N 22, ст. 2770; N 26 (часть 1), ст. 3371; N 30 (часть 1), ст. 4218; N 30 (часть 1), ст. 4257; N 40 (часть 2), ст. 5321; N 42, ст. 5615; официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 05.10.2015;
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; "Российская газета", 30.07.2010 N 168; "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (часть 1), ст. 4587; N 49 (часть 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477; N 27, ст. 3480; N 30 (часть 1), ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52 (часть 1), ст. 6961; ст. 7009, 2014, N 26 (часть 1), ст. 3366; N 26 (часть 1), ст. 3366; N 30 (часть 1), ст. 4264; 2015, N 1 (часть 1), ст. 67; N 1 (часть 1), ст. 72; официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 13.07.2015;
Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"; "Российская газета", N 160, 30.07.2008; "Парламентская газета", N 47 - 49, 31.07.2008; "Собрание законодательства РФ", 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3617, N 49, ст. 5723, 2009, N 19, ст. 2281, N 52 (1 ч.), ст. 6419, 2010, N 22, ст. 2695,, N 30, ст. 3996, N 30, ст. 3997, 2011, N 1, ст. 19, N 25, ст. 3531, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4562, N 30 (ч. 1), ст. 4592, N 49 (ч. 1), ст. 7027, 2012, N 29, ст. 3998, N 53 (ч. 1), ст. 7615, N 53 (ч. 1), ст. 7643, 2013, N 27, ст. 3477, N 30 (Часть I), ст. 4072, 2014, N 26 (часть I), ст. 3377, N 30 (Часть I), ст. 4260, N 48, ст. 6637, 2015, N 10, ст. 1418, 2015, N 24, ст. 3369, 2015, N 29 (часть I), ст. 4342, 2015, N 29 (часть I), ст. 4351; официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 13.07.2015;
Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; "Собрание законодательства РФ", 1995 N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; N 33 (Часть I), ст. 3426; N 53 (часть I), ст. 5024; 2002, N 1 (Часть I), ст. 2; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5421; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817; N 29 (часть I), ст. 3410; N 30 (часть II), ст. 3616; N 52 (часть I), ст. 6224; 2009, N 18 (часть I), ст. 2152; N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880; N 30 (часть I), ст. 4596; N 45, ст. 6329; N 47, ст. 6608; N 49 (часть I), ст. 7033; N 49 (часть I), ст. 7033; 2012, N 30, ст. 4175; N 53 (часть I), ст. 7621; 2013, N 8, ст. 717; N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3460; N 27, ст. 3475; N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6160; N 52 (часть I), ст. 6986; 2014, N 26 (часть I), ст. 3406; N 30 (часть I), ст. 4268; N 49 (часть VI), ст. 6928; 2015, N 14, ст. 2008; N 27, ст. 3967; официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 30.06.2015;
Областным законом Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области"; "Наше время", N 161, 30.07.2003; N 219 - 220, 10.10.2003; N 111, 11.05.2005; N 203, 11.08.2005; N 254 - 256, 27.06.2006; N 2, 11.01.2007; N 176 - 177, 16.05.2007; N 268 - 272, 15.08.2007; N 400 - 402, 27.11.2007; N 20 - 22, 24.01.2008; N 266 - 267, 14.08.2008; N 315 - 323, 01.10.2009; N 76, 11.03.2010; N 198 - 210, 16.06.2010; N 226 - 233, 28.06.2011; N 287 - 294, 02.08.2011; N 380 - 387, 20.09.2011; N 237 - 246, 11.05.2012; N 352 - 359, 04.07.2012; N 432 - 440, 02.08.2012; N 537, 25.09.2012; N 649 - 652, 01.11.2012; N 702 - 703, 06.12.2012; N 110 - 113, 20.03.2013; N 342 - 350, 11.07.2013; N 342 - 350, 11.07.2013; N 394 - 395, 02.08.2013; N 628 - 633, 21.11.2013; N 748 - 755, 26.12.2013; N 164, 14.05.2014; N 280 - 289, 18.07.2014; N 369 - 371, 11.09.2014; N 369 - 371, 11.09.2014; N 545 - 547, 27.11.2014; официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 31.07.2015;
постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 30.12.2011 N 1000 "О порядке ведения учета граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства", ("Ростов официальный", 2012 N 3, N 39, 2013 N 20, 2014 N 25).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителями, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
2.6.1.Заявление о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, форма заявления (приложение N 1 к административному регламенту N АР-259-05-Т);
2.6.2.Документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя (1 экз. копия).
Документом, удостоверяющим личность заявителя, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (для граждан Российской Федерации), временное удостоверение личности (для граждан Российской Федерации).
При направлении заявления в форме электронного документа к заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя) в виде электронного образа такого документа.
2.6.3.Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя (1 экз. копия):
доверенность, оформленная в установленном законом порядке, на представление интересов заявителя (заявителей):
свидетельство о рождении (на представление интересов несовершеннолетнего ребенка до 14 лет);
свидетельство об усыновлении (на представление интересов несовершеннолетнего ребенка до 14 лет);
акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя - доверенность, оформленная в установленном законом порядке, на представление интересов заявителя.
2.6.4.Свидетельство о рождении ребенка (на каждого ребенка) (1 экз. копия).
2.6.5.Свидетельство об усыновлении (удочерении) в случае наличия усыновленного ребенка (на каждого ребенка (при необходимости) (1 экз. копия).
2.6.6.Правовой акт об установлении над ребенком опеки или попечительства (на каждого ребенка (при необходимости) (1 экз. копия).
2.6.7.Свидетельство об установлении отцовства (на каждого ребенка (при необходимости) (1 экз. копия).
2.6.8.Свидетельство о браке (расторжении брака) в случае несоответствия фамилий родителя и ребенка (детей) (1 экз. копия).
2.6.9.Справка с места жительства гражданина о составе семьи, подтверждающая совместное проживание со всеми детьми, в случае, если указанные сведения не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных государственным или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг (1 экз. оригинал).
Документы представляются в подлиннике, в копиях, заверенных в установленном порядке (в копиях, если документы являются общедоступными) либо в копиях, заверяемых лицом, принимающим заявление.
По собственной инициативе заявитель дополнительно может представить документы, которые, по его мнению, имеют значение для представления муниципальной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы и место их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.
В случае, если справка о составе семьи находится в распоряжении органов местного самоуправления, специалисты СУ и РЖП запрашивают данный документ с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
МФЦ, администрации районов города Ростова-на-Дону не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, иных органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ред. от 13.07.2015).
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов для получения муниципальной услуги не предусмотрены.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Оснований для приостановления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.9.2.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации;
б) отсутствие подтверждения проживания на территории Ростовской области в течение не менее 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность гражданам, имеющим трех и более детей и совместно проживающим с ними;
в) отсутствие у заявителя подтверждения срока воспитания детей, находящихся под опекой или попечительством (менее 3 лет);
г) представление ранее одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) семьи, имеющей трех и более детей, земельного участка на условиях и в порядке, установленных статьями 8.2, 8.3, 8.4 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области";
д) наличие у заявителя неполного комплекта документов, предусмотренных в пункте 2.6 раздела 2 административного регламента.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
В соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденным Ростовской-на-Дону городской Думы заявитель получает:
нотариальное свидетельствование подлинности копий, подписей;
нотариальное удостоверение доверенностей;
справка с места жительства о составе семьи, подтверждающая совместное проживание со всеми детьми.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.
Порядок, размер, основания взимания платы за предоставление услуг, оказываемых нотариусом, установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
Время ожидания в очереди для подачи документов на получение услуги и получение результата предоставления услуги - не более 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, услуги предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Прием и проверку поступившего от заявителя лично (по почте, из МФЦ, в электронном виде) пакета документов осуществляют специалисты СУ и РЖП. В день поступления заявления от гражданина специалист СУ и РЖП вносит запись о заявителе в электронный реестр учета граждан, выдает распечатку учетной карточки заявителю с указанием даты и точного времени подачи заявления, а также регистрирует заявление в "Журнале учета граждан, имеющих трех и более детей и совместно проживающих с ними, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства" (форма журнала - приложение N 2 к административному регламенту) в хронологической последовательности, исходя из времени его поступления, и выдает второй экземпляр заявления заявителю с отметкой о получении заявления с описью приложенных к нему документов, с указанием даты, фамилии и должности лица, принявшего документы.
Подлинники представленных документов возвращаются заявителю или его представителю непосредственно после сверки и заверения копий данных документов. Заявления о предоставлении услуги, поступившие в письменной и электронной форме, регистрируются в администрации района города Ростова-на-Дону в день поступления в порядке ведения делопроизводства.
При отправке пакета документов по почте в адрес администраций районов города Ростова-на-Дону заявление регистрируется в день поступления документов.
При направлении документов с использованием Портала госуслуг регистрация электронного заявления производится в автоматическом режиме в день его поступления, а в случае направления заявления в праздничные или выходные дни, регистрация заявления производится в первый рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуг.
Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям:
а) помещение должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей;
б) помещения оборудуются в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
в) помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечиваются беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Предусматривается выделение окна на предоставление услуг для обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
Для обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями должны быть обеспечены:
условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам;
возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Для ожидания приема заявителями, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, бланками заявлений и образцами их заполнения. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.
Помещения для работы с заявителями оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещениях для ожидания и приема заявителей (устанавливаются в удобном для заявителей месте), а также на Портале госуслуг и на официальном портале Администрации города Ростова-на-Дону.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.16.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами органов местного самоуправления при получении муниципальной услуги;
возможность получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
возможность получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием Портала госуслуг, официального портала Администрации города Ростова-на-Дону;
возможность получать информацию о результате предоставления муниципальной услуги;
возможность по запросу заявителя выезда работника МФЦ к заявителю для приема заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также доставки результатов предоставления муниципальной услуги;
возможность получать муниципальную услугу с помощью универсальной электронной карты в случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;
возможность обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое по заявлению заявителя решение или на действия (бездействие) специалистов СУ и РЖП, работников МФЦ.
2.16.2.Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:
своевременность предоставления муниципальной услуги;
достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его заявления;
создание комфортных условий при предоставлении муниципальной услуги;
удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.16.3.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются соблюдение срока рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на решения и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу и (или) его должностных лиц.
2.16.4.Показатели доступности услуги для инвалидов:
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;
допуск на объекты сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н;
оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами.
2.16.5.Предоставление муниципальной услуги:
при направлении запроса почтовым отправлением или в форме электронного документа непосредственного взаимодействия заявителя с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги не требуется;
при обращении в МФЦ заявитель не менее двух раз взаимодействует с сотрудником МФЦ, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения муниципальной услуги документов. Продолжительность одного такого взаимодействия не должна превышать 30 минут.
Возможность получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги реализуется по номерам телефонов, адресам электронной почты, указанным на Портале госуслуг и на официальном портале Администрации города Ростова-на-Дону.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления услуг в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги с использованием Портала госуслуг осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
В случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме результат муниципальной услуги направляется заявителю почтовым отправлением или на адрес электронной почты (в соответствии со способом получения результата, указанным в электронном заявлении).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур в
многофункциональных центрах
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
прием пакета документов от заявителя заявления и пакета документов;
направление межведомственных запросов и получение документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления;
формирование учетного дела, подготовка проекта распоряжения администрации района о постановке гражданина на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства или мотивированный отказ.
3.2.Описание административных процедур.
3.2.1.Административная процедура - прием и регистрация заявления и пакета документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя или его уполномоченного представителя с комплектом документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 административного регламента:
в МФЦ лично при наличии соглашения о взаимодействии с уполномоченным на представление услуги органом;
в СУ и РЖП на личном приеме;
направить по почте, в электронной форме посредством Портала госуслуг.
3.2.1.1.Прием и регистрация заявления и пакета документов при обращении заявителя в МФЦ.
Специалист МФЦ, ответственный за прием документов:
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет наличие документа, удостоверяющего личность;
проверяет полномочия представителя заявителя действовать от его имени, в том числе полномочия представителя юридического лица, действовать от имени юридического лица;
проверяет соответствие в заявлении данных (сведений) с данными (сведениями), содержащимися в представленных (предъявленных) документах, а также удостоверяется о наличии в заявлении подписи заявителя и даты его представления;
проверяет наличие всех документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 административного регламента, необходимых для предоставления услуги;
в случае установления факта несоответствия представленных документов либо отсутствие необходимых документов для предоставления услуги информирует в устной форме заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении услуги и предлагает принять меры по их устранению;
в случае незаполнения отдельных пунктов заявления предлагает заявителю заполнить все пункты заявления для последующего принятия заявления и пакета документов.
При приеме документов, необходимых для предоставления услуги, специалист МФЦ сверяет оригиналы документов с представленными копиями, заверяет штампом "копия верна", ставит дату и подпись (за исключением документов, которые должны быть представлены в оригинале), регистрирует заявление в ИИС ЕС МФЦ РО, выдает заявителю выписку о получении документов с информацией о сроках рассмотрения заявления.
Прием, регистрация, учет заявления и пакета документов специалистами МФЦ, а также передача документов в СУ и РЖП, осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии. Доведение исполнения услуги до ответственного исполнителя СУ и РЖП осуществляется в порядке общего делопроизводства.
3.2.1.2.При предоставлении документов лично в СУ и РЖП заявитель или его уполномоченный представитель вместе с копиями документов предоставляет оригиналы для проверки соответствия оригиналов и копий. Заявитель имеет право представить без предъявления оригиналов копии документов, нотариально удостоверенные.
Специалист СУ и РЖП вносит запись о заявителе в электронный реестр учета граждан, выдает распечатку учетной карточки заявителю с указанием даты и точного времени подачи заявления, а также регистрирует заявление в "Журнале учета граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства" (форма журнала - приложение N 2 к административному регламенту) в хронологической последовательности, исходя из времени его поступления и выдает второй экземпляр заявления заявителю с отметкой о получении заявления с описью приложенных к нему документов, с указанием даты, фамилии и должности лица, принявшего документы.
Ответственными за исполнение административной процедуры является специалист СУ и РЖП.
3.2.1.3.При направлении гражданином заявления и пакета документов в администрацию района города по почте или посредством Портала госуслуг заявление принимает специалист администрации района города, ответственный за принятие заявлений об оказании муниципальных услуг, регистрирует в порядке общего делопроизводства в день поступления, а в случае направления заявления в праздничный или выходной дни, регистрация заявления производится в первый рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.
В случае изменения данных, подтверждающих право заявителя на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, а также изменения состава семьи, места проживания, контактных данных заявитель обязан известить администрацию района города Ростова-на-Дону об указанном факте в течение 7 дней с момента его наступления, предоставив документы, подтверждающие соответствующие обстоятельства.
Критерием принятия решения о регистрации заявления является факт направления заявления и пакета документов на предоставление муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления и пакета документов. Принятие пакета документов фиксируется в заявлении.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация заявления и пакета документов.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 день.
3.2.2.Административная процедура - направление межведомственных запросов и получение документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления.
Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ред. от 13.07.2015).
Направление межведомственного запроса осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо в виде бумажного документа.
В случае, если справка о составе семьи находится в распоряжении органов местного самоуправления, специалистом СУ и РЖП запрашиваются сведения о составе семьи в МКУ "Управление благоустройства" либо МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" района города Ростова-на-Дону, в котором зарегистрирован заявитель в соответствии с закрепленными полномочиями в уставе учреждения.
Ответственными за административную процедуру являются специалисты СУ и РЖП.
Критерием принятия решения является необходимость получения недостающих документов путем направления межведомственных запросов и информации для предоставления муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является получение запрашиваемого документа, необходимого для предоставления муниципальной услуги и сформированное учетное дело.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 5 рабочих дней.
3.2.3.Административная процедура - формирование учетного дела, подготовка проекта распоряжения администрацией района города о постановке гражданина на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства или мотивированный отказ.
3.2.3.1.Основанием для начала процедуры является получение специалистом СУ и РЖ полного пакета документов.
3.2.3.2.Специалист СУ и РЖП формирует учетное дело. В учетном деле содержатся заявление, приложенные к нему документы, решение о постановке на учет. В электронном реестре учета граждан на каждого заявителя заполняется электронная форма учета, в которую заносятся сведения о дате и времени постановки на учет, фамилия, имя и отчество заявителя, фамилии, имена и отчества детей, указываются даты рождения, адрес регистрации по месту жительства, номер и дата решения о постановке (отказе в постановке) на учет.
Проводит экспертизу представленных документов на возможность подготовки проекта распоряжения администрации района о постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства либо об отказе в постановке на учет.
При получении заявления и пакета документов по почте или в электронной форме, не заверенных в установленном порядке, специалист СУ и РЖП, ответственный за оказание услуги, в двухдневный срок направляет заявителю электронное сообщение или письмо, подтверждающее прием данных документов, а также направляет заявителю информацию об адресе и графике работы СУ и РЖП или МФЦ, по которому необходимо представить подлинные документы, либо надлежащим образом заверенные копии, для проверки достоверности полученных документов.
3.2.3.3.По результатам рассмотрения всех представленных документов специалист СУ и РЖП готовит проект решения в виде распоряжения администрации района.
3.2.3.4.После подготовки проекта решения специалист СУ и РЖП передает его на согласование, визирование и подписание в рамках исполнения регламента работы аппарата администрации района города. Ответственными за исполнение административного действия являются специалисты и должностные лица администрации района города, осуществляющие данные действия в соответствии с полномочиями, утвержденными регламентом работы аппарата администрации района города.
В случае принятия положительного решения о постановке заявителя на учет в электронном реестре учета граждан заявителю присваивается порядковый номер в соответствии с датой и временем подачи заявления и вносится номер распоряжения администрации района города Ростова-на-Дону.
В случае принятия отрицательного решения в электронный реестр учета граждан вводится дата и номер распоряжения администрации района города Ростова-на-Дону об отказе в постановке на учет заявителя и разъяснение причин отказа.
Решение об отказе в постановке на учет может быть обжаловано заявителем в установленном законом порядке.
Критерием принятия решения по административной процедуре является наличие или отсутствие оснований в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является издание распоряжения администрации района города Ростова-на-Дону о постановке (отказе) на учет граждан, имеющих трех и более детей.
Решение о постановке на учет либо отказе в постановке на учет принимается администрацией района города Ростова-на-Дону в течение 30 дней со дня регистрации заявления.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием им решений.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется главами администраций районов, начальником МФЦ.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главами администраций районов.
4.2.Порядок и периодичность осуществления мониторинга внедрения и исполнения регламента, а также плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления услуги.
Контроль за порядком, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством проведения внутренних аудитов должностными лицами администраций районов, МФЦ, ответственными за проведение внутреннего аудита, в порядке, установленном стандартом СТО-03 "Внутренние аудиты системы менеджмента качества".
В случае, если в результате контроля обнаружены несоответствия в документах, в действиях должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги главы администраций районов, начальник МФЦ обеспечивает разработку и выполнение действий по устранению выявленных несоответствий и их причин согласно стандарту СТО-02 "Управление несоответствий требованиям к исполнению услуг и функций".
Периодичность осуществления мониторинга внедрения и исполнения регламента устанавливается главами администраций районов и начальником МФЦ.
4.3.Ответственность должностных лиц Администрации города Ростова-на-Дону, органов Администрации города Ростова-на-Дону за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления услуги.
Должностное лицо, специалист, осуществляющие действия, определенные административными процедурами, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка проведения, полноту и качество выполнения услуги. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставление услуги, со стороны граждан, их объединений и организаций.
С момента подачи документов на предоставление муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о прохождении документов:
по телефонам СУ и РЖП, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 раздела 1 административного регламента;
по телефону, указанному в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 раздела 1 административного регламента или посредством посещения МФЦ (в случае, если документы были сданы заявителем в МФЦ).
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Информация для заявителей об их праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего услугу и (или) его должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги.
Заявитель имеет право в досудебном (внесудебном) порядке обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальных услуг.
5.2.Предмет жалобы.
Заявитель вправе обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
Жалоба может быть направлена заявителем в случае обжалования действия (бездействия) и решения:
специалиста администрации района города Ростова-на-Дону - главе администрации района города Ростова-на-Дону;
специалиста МФЦ - начальнику МФЦ;
начальника МФЦ - в вышестоящий орган государственной власти, местного самоуправления, вышестоящему должностному лицу (в соответствии с ведомственной принадлежностью МФЦ);
главу администрации района города Ростова-на-Дону - главе Администрации города Ростова-на-Дону.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление заявления (жалобы) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги (приложение N 3 к административному регламенту N АР-259-05-Т).
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа или служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа или служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа или служащего;
личную подпись заявителя либо его уполномоченного представителя.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена доверенность, заверенная в установленном законом порядке.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Отсутствие указанных документов не является основанием для отказа в рассмотрении или удовлетворении жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган.
Жалоба может быть направлена по почте либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
посредством официального портала Администрации города (www.rostov-gorod.ru);
на адреса электронной почты администраций районов города, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 раздела 1 административного регламента;
а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иные сокращенные сроки не установлены Правительством Российской Федерации.
Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня с момента ее поступления.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы, указанной в настоящем разделе, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
5.7.Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ред. от 13.07.2015) орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
об удовлетворении жалобы;
об отказе в удовлетворении жалобы.
5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 раздела 5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматривающего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуются;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе.
Принятое в соответствии с пунктом 5.7 раздела 5 административного регламента решение может быть обжаловано в судебном порядке.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
5.11.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, официальном портале Администрации города Ростова-на-Дону, Портале госуслуг.
Начальник общего
отдела Администрации
города Ростова-на-Дону
М.Ю.БЕЛЯЕВА