Приложение к Постановлению от 22.01.2016 г № 104 Программа
Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2015 - 2016 годах" (с привлечением средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства)"
Паспорт программы
| Наименование Программы | Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2015 - 2016 годах" (с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства)" (далее - Программа) |
| Основания для принятия Программы | Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон о Фонде); Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; постановление Правительства Ростовской области от 18.04.2013 N 196 "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2017 годах" |
| Заказчик Программы | Администрация города Таганрога |
| Разработчик Программы | Отдел по жилищной политике и ипотечному кредитованию Администрации города Таганрога |
| Цели Программы | Переселение граждан из аварийного жилищного фонда; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда; повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства |
| Задачи Программы | Формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; выработка механизма предоставления жилых помещений переселяемым гражданам |
| Сроки и этапы реализации Программы | Средства, предусмотренные Программой, запланировано освоить в 2015 году в соответствии с пунктами 6 - 8 статьи 16 Закона о Фонде; переселение граждан запланировано на 2015 - 2016 годы |
| Основные направления реализации Программы | Реализация мероприятий Программы; снос отселенных аварийных домов; развитие застроенных территорий |
| Исполнители Программы | Отдел по жилищной политике и ипотечному кредитованию Администрации города Таганрога, Комитет по управлению имуществом г. Таганрога |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы - 68260,9 тыс. рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 63532,6 тыс. рублей; средства областного бюджета на софинансирование средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 3423,4 тыс. рублей; средства бюджета г. Таганрога на софинансирование предоставления жилья - 1305,1 тыс. рублей; дополнительные средства бюджета г. Таганрога - 1666,2 тыс. рублей. -------------------------------Программа финансируется в пределах выделенных бюджетных ассигнований |
| Ожидаемые конечные результаты Программы | Выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; обеспечение органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан; ликвидация 1720,49 кв. м аварийного жилищного фонда с отселением 14 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу |
| Оценка эффективности социальных и экономических последствий реализации Программы | Реализация гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания; снижение в 2015 году доли семей, проживающих на территории г. Таганрога в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, до 9,4 процента |
| Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией | Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области осуществляет общее руководство и координацию деятельности соисполнителей Программы, представляет отчеты о ходе реализации Программы в Правительство Ростовской области и Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Правительство Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии со своми полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством |
1.Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:
формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;
привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
выработка механизма предоставления жилых помещений переселяемым гражданам.
В настоящей Программе участвуют многоквартирные дома, которые до 1 января 2012 года признаны аварийными и подлежащими сносу.
В рамках настоящей Программы в 2015 году подлежат отселению в соответствии с заявкой, представленной в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, 14 многоквартирных домов общей площадью 1720,49 кв. м по реестру согласно приложению N 1 к настоящей Программе.
2.Основные направления реализации Программы
2.1.Реализация мероприятий Программы осуществляется исходя из норм действующего законодательства.
Принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного бюджета и (или) бюджета г. Таганрога производится в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации:
граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на выплату возмещения за изымаемые у них жилые помещения, либо по соглашению им может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в возмещение;
граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма и выселяемые в порядке статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
2.2.Гражданам, проживающим в жилом помещении муниципального жилищного фонда, которое признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма по норме предоставления, установленной Решением Городской Думы города Таганрога от 29.09.2005 N 109 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения".
В случае предоставления переселяемым гражданам жилого помещения по норме предоставления общая площадь, превышающая общую площадь отселяемого жилого помещения, оплачивается за счет средств областного и (или) местного бюджетов сверх обязательной доли софинансирования.
2.3.Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами:
приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья;
возмещение за изымаемые у собственников жилые помещения, а также предоставление собственникам иных жилых помещений взамен изымаемых с зачетом их стоимости в возмещение;
приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц и вводимые в эксплуатацию в 2015 году.
Реестр аварийных многоквартирных домов по способам отселения отражен в приложении N 2 к Программе.
2.4.Жилые помещения, созданные либо приобретенные за счет средств, предусмотренных Программой, приобретаются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.Объемы и источники финансирования Программы
Система программных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, направленных на реализацию Программы, а также источники их финансирования приведены в приложении N 3 к Программе.
4.Обоснование объема средств на реализацию Программы
Объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета и (или) бюджета г. Таганрога с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства определяется исходя из общей площади аварийного жилищного фонда и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения.
Предельная стоимость переселения на один квадратный метр общей площади предоставляемого жилого помещения определяется по норме, предусмотренной нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.
Приобретение жилых помещений для предоставления собственникам по договору мены взамен изымаемых производится в пределах возмещения за изымаемые жилые помещения, определяемой на основании заключения организации, осуществляющей оценочную деятельность.
Средства на строительство жилых помещений направляются исходя из предельной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, указанной в разделе 6 постановления Правительства Ростовской области от 18.04.2013 N 196 "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2017 годах".
При этом планируется ликвидировать 1720,49 кв. м общей площади аварийных жилых помещений, в том числе:
путем предоставления жилых помещений собственникам в зачет выкупной цены - 736,19 кв. м;
путем предоставления переселяемым гражданам иного жилого помещения по договору социального найма - 984,30 кв. м.
5.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Программа носит социальный характер, основным критерием ее эффективности является количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда.
Реализация Программы обеспечит:
реализацию гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;
снижение доли населения, проживающего на территории г. Таганрога в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, в 2015 - 2016 годах на 10,52 процента.
Конечными результатами реализации Программы будут являться:
выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
обеспечение органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
ликвидация при финансовой поддержке Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета и бюджета г. Таганрога 1720,49 кв. м аварийного жилищного фонда с отселением 44 семей из 14 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Переселение граждан осуществляется в пределах общего объема средств, предусмотренного Программой, с соблюдением планируемых показателей выполнения Программы. Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении N 4 к настоящей Программе и соответствуют заявке, поданной в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Результатом реализации мероприятий Программы станет переселение граждан из аварийного жилищного фонда и улучшение муниципальной среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда.
6.Управление Программой и система организации
контроля за ее реализацией
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Правительство Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными областным законодательством.
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства осуществляет мониторинг хода реализации Программы.
Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области информирует Правительство Ростовской области и Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства о ходе реализации Программы по установленной форме.
Администрация города Таганрога в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Ростовской области, обязана направлять в органы исполнительной власти Ростовской области отчеты о ходе работ по Программе и выполнении предусмотренных статьей 14 Закона о Фонде условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.".
Управляющий делами
Администрации
города Таганрога
А.Б.ЗАБЕЖАЙЛО