Приложение к Постановлению от 22.01.2016 г № 107 Программа
Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2016 - 2017 годах (с привлечением средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства)"
Паспорт программы
| Наименование Программы | Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2016 - 2017 годах (с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства)" (далее - Программа) |
| Основания для принятия Программы | Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон о Фонде); постановление Правительства Ростовской области от 18.04.2013 N 196 "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2017 годах" |
| Заказчик Программы | Администрация города Таганрога |
| Разработчик Программы | Отдел по жилищной политике и ипотечному кредитованию Администрации города Таганрога |
| Цели Программы | Переселение граждан из аварийного жилищного фонда; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда; повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства |
| Задачи Программы | Формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; выработка механизма предоставления жилых помещений переселяемым гражданам |
| Сроки и этапы реализации Программы | Переселение граждан запланировано на 2016 - 2017 годы |
| Основные направления реализации Программы | Переселение граждан из аварийного жилищного фонда г. Таганрога; снос отселенных аварийных домов; развитие застроенных территорий |
| Исполнители Программы | Отдел по жилищной политике и ипотечному кредитованию Администрации города Таганрога, Комитет по управлению имуществом г. Таганрога |
| Источники финансирования Программы | Программа финансируется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств субъекта РФ, средств бюджета г. Таганрога, иных источников |
| Ожидаемые конечные результаты Программы | Переселение граждан из аварийного жилого фонда; обеспечение органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан; ликвидация 53,10 кв. м аварийного жилищного фонда с отселением 2 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу |
| Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией | Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области осуществляет общее руководство и координацию деятельности соисполнителей Программы, представляет отчеты о ходе реализации Программы в Правительство Ростовской области и Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Правительство Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии со своими полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством |
1.Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:
формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;
привлечение финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
выработка механизма предоставления жилых помещений переселяемым гражданам.
В настоящей Программе участвуют многоквартирные дома, которые до 1 января 2012 года признаны аварийными и подлежащими сносу.
В рамках настоящей Программы в 2016 году подлежат отселению в соответствии с заявкой, представленной в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, 2 многоквартирных дома общей площадью 53,10 кв. м согласно приложению N 1 к настоящей Программе.
2.Основные направления реализации Программы
2.1.Реализация мероприятий Программы осуществляется исходя из норм действующего законодательства.
Принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета субъекта РФ и (или) бюджета г. Таганрога производится в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации:
граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на выплату возмещения за изымаемые у них жилые помещения, либо по соглашению им может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в возмещение;
граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма и выселяемые в порядке статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
2.2.Гражданам, проживающим в жилом помещении муниципального жилищного фонда, которое признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма по норме предоставления, установленной Решением Городской Думы города Таганрога от 29.09.2005 N 109 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения".
В случае предоставления переселяемым гражданам жилого помещения по норме предоставления общая площадь, превышающая общую площадь отселяемого жилого помещения, вправе оплачиваться за счет средств областного и (или) местного бюджетов сверх обязательной доли софинансирования при наличии бюджетных ассигнований.
2.3.Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами:
приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья;
приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц и вводимые в эксплуатацию не позднее 2017 года;
возмещение за изымаемые у собственников жилые помещения, а также предоставление собственникам иных жилых помещений взамен изымаемых с зачетом их стоимости в возмещение.
Реестр аварийных многоквартирных домов по способам отселения отражен в приложении N 2 к Программе.
2.4.Жилые помещения приобретаются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.Источники финансирования Программы
Программа финансируется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств субъекта РФ, средств бюджета г. Таганрога, иных источников.
4.Обоснование объема средств на реализацию Программы
Объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств субъекта РФ и (или) бюджета г. Таганрога с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства определяется исходя из общей площади аварийного жилищного фонда и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предусмотренных постановлением Правительства Ростовской области от 18.04.2013 N 196 "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2017 годах".
Предельная стоимость переселения на один квадратный метр общей площади предоставляемого жилого помещения определяется по норме, предусмотренной нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.
Приобретение жилых помещений для предоставления собственникам по договору мены взамен изымаемых производится в пределах возмещения за изымаемые жилые помещения, определяемой на основании заключения организации, осуществляющей оценочную деятельность.
Средства на строительство жилых помещений направляются исходя из предельной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, указанной в разделе 6 постановления Правительства Ростовской области от 18.04.2013 N 196 "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2017 годах".
Сроки и этапы реализации программы по переселению граждан запланированы на 2016 - 2017 годы в целях ликвидации 53,10 кв. м общей площади аварийных жилых помещений, в том числе путем предоставления переселяемым гражданам иного жилого помещения по договору мены - 53,10 кв. м.
5.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Программа носит социальный характер, основным критерием ее эффективности является количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда. В целях эффективного решения поставленных задач разработана система программных мероприятий, которая представлена в приложении N 3 к Программе.
Реализация Программы позволит обеспечить:
права граждан на безопасные и благоприятные условия проживания;
снижение доли населения, проживающего на территории г. Таганрога в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2012 года.
Конечными результатами реализации Программы будут являться:
выполнение обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
обеспечение органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
ликвидация при финансовой поддержке Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, субъекта РФ и (или) бюджета г. Таганрога 53,10 кв. м аварийного жилищного фонда с отселением 2 семей из 2 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Переселение граждан осуществляется в пределах общего объема средств, предусмотренных постановлением Правительства Ростовской области от 18.04.2013 N 196 "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2017 годах", с соблюдением планируемых показателей выполнения Программы. Планируемые показатели выполнения Программы отражены в приложении N 4 к настоящей Программе и соответствуют заявке, поданной в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Результатом реализации мероприятий Программы станет переселение граждан из аварийного жилищного фонда, снос аварийного жилого фонда и улучшение муниципальной среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда.
6.Управление Программой и система организации
контроля за ее реализацией
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Правительство Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области, в соответствии с их полномочиями, установленными нормативно-правовыми актами.
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства осуществляет мониторинг хода реализации Программы.
Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области информирует Правительство Ростовской области и Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства о ходе реализации Программы по установленной форме.
Администрация города Таганрога в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Ростовской области, направляет в органы исполнительной власти Ростовской области отчеты о ходе реализации Программы и выполнении предусмотренных статьей 14 Закона о Фонде условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Управляющий делами Администрации
города Таганрога
А.Б.ЗАБЕЖАЙЛО