Решение от 26.12.2005 г № 149
О бюджете городского округа муниципального образования «Город Шахты» на 2006 год
Руководствуясь Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и Областным законом "Об областном бюджете на 2006 год", городская Дума г. Шахты решила:
Статья 1
Утвердить бюджет города на 2006 год по расходам в сумме 1767640,4 тыс. рублей и доходам в сумме 1682381,4 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита местного бюджета на 2006 год с учетом фактических целевых остатков средств местного бюджета, сложившихся по состоянию на 01.01.2006, в сумме 85259,0 тыс. рублей; без учета целевых остатков средств местного бюджета, сложившихся по состоянию на 01.01.2006, - в сумме 19426,8 тыс. рублей.
Установить источники финансирования дефицита местного бюджета на 2006 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
Статья 2
1.Закрепить основные источники доходов и источники финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 2 к настоящему решению за администраторами доходов и источников финансирования дефицита бюджета города - органами местного самоуправления, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, а также начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов по ним.
2.Администрация города Шахты вправе в случае изменения функций органов местного самоуправления города Шахты уточнять закрепленные за ними основные источники доходов бюджета города, предусмотренные приложением 2 к настоящему решению.
Статья 3
Доходы бюджета города в 2006 году формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов, сборов, неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год", Областным законом "Об областном бюджете на 2006 год", настоящим решением, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений;
2) иных неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 к настоящему решению;
3) федеральных и местных налогов и сборов в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 4 к настоящему решению.
Учесть в 2006 году дополнительный норматив отчислений в бюджет города Шахты от налога на доходы физических лиц, установленный Областным законом "Об областном бюджете на 2006 год" в размере 14,7 процента.
Учесть в бюджете города на 2006 год поступления доходов согласно приложению 5 к настоящему решению.
Статья 3.1
В 2006 году в ходе реформирования федеральных государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, производить списание в порядке, установленном Администрацией города в 2006 году, задолженности по обязательным платежам в местный бюджет, а также задолженности по штрафам и пени, образовавшейся в связи с отвлечением в 2003-2001 годах средств указанных предприятий на нужды учреждений уголовно-исполнительной системы.
Статья 4
Доходы, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, отражаются в доходах местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных главными распорядителями средств бюджета города смет доходов и расходов аналогично порядку, определенному статьей 19 настоящего решения, в пределах остатков средств на их счетах.
Статья 5
Остатки средств бюджета города по состоянию на 1 января 2006 года, которые имеют в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области целевое назначение их использования, направляются в качестве дополнительного финансирования расходов сверх бюджетных ассигнований на 2006 год, установленных статьей 6 настоящего решения.
Неиспользованные в 2005 году целевые средства, переданные из областного бюджета в бюджет города Шахты, подлежат использованию в 2006 году на те же цели со счета по учету средств бюджета города Шахты.
Неиспользованные целевые средства, переданные из областного бюджета в бюджет города Шахты, потребность в которых в 2006 году отсутствует, подлежат возврату в доходы областного бюджета.
Статья 6
Утвердить:
распределение расходов бюджета города на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему решению;
распределение расходов бюджета города на 2006 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему решению;
ведомственную структуру расходов бюджета города на 2006 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
Статья 7
Установить, что размеры должностных окладов муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, индексируются с 1 января 2006 года на 15 процентов в соответствии с Областным законом "О денежном содержании муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, в Ростовской области".
Статья 8
Субвенции, предоставляемые в 2006 году бюджету города из Фонда компенсаций областного бюджета в соответствии с Областным законом "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области", в сумме 668028,0 тыс. рублей направить на финансирование расходов в размерах согласно приложению 9 к настоящему решению.
Субвенции, предоставляемые из Фонда компенсаций областного бюджета местному бюджету, расходуются в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и (или) Администрацией Ростовской области.
Статья 8.1
Субвенции, предоставляемые в 2006 году местному бюджету из областного бюджета, в сумме 161831,5 тыс. рублей направить на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
Статья 9
Субсидии, предоставляемые в 2006 году бюджету города из Фонда муниципального развития областного бюджета в соответствии с Областным законом "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области", в сумме 300064,6 тыс. рублей направить на финансирование расходов согласно приложению 10 к настоящему решению.
Расходование средств, предоставляемых в 2006 году бюджету города из Фонда муниципального развития областного бюджета, осуществляется в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.
Статья 10
Субсидии, предоставляемые в 2006 году бюджету города из Фонда софинансирования социальных расходов на исполнение расходных обязательств бюджета города, в сумме 57070,7 тыс. рублей направить согласно приложению 11 к настоящему решению на исполнение:
1) расходных обязательств бюджета города Шахты, полномочия по которым возникнут с 1 января 2006 года, в сумме 10376,2 тыс. рублей;
2) расходов бюджета города Шахты:
по обеспечению муниципальных учреждений образования, включая дополнительное, здравоохранения средствами защиты в целях обеспечения антитеррористической безопасности в сумме 857,4 тыс. рублей;
по обеспечению мер первичной пожарной безопасности зданий, находящихся в муниципальной собственности, в которых расположены учреждения дополнительного образования, в сумме 602,0 тыс. рублей;
по обеспечению комплектования библиотечных фондов библиотек городских округов, межпоселенческих библиотек в сумме 2277,5 тыс. рублей;
по обеспечению питания учащихся общеобразовательных школ из расчета 5 рублей в день на одного учащегося из малообеспеченных семей в сумме 2306,0 тыс. рублей;
по осуществлению исполнительно-распорядительных функций в части организации мероприятий по работе с детьми и молодежью, включая мероприятия межпоселенческого характера, - в сумме 369,3 тыс. рублей;
3) компенсации возможных потерь доходной части бюджета города Шахты от предоставления льготы по уплате земельного налога муниципальными бюджетными учреждениями в сумме 39096,2 тыс. рублей.
4) расходных обязательств местного бюджета по расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством, в сумме 1186,1 тыс. рублей.
Расходование средств, предоставляемых в 2006 году бюджету города из Фонда софинансирования социальных расходов областного бюджета, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Ростовской области для исполнения бюджетов.
Статья 10.1.- Утратила силу.
Статья 11
Утвердить расходы по мерам социальной поддержки гражданам, удостоенным в соответствии с решением городской Думы от 20.04.1995 N 70 "Об утверждении Положения о почетном гражданине города Шахты" звания "Почетный гражданин города", в сумме 75,0 тыс. рублей.
Статья 12
Установить, что бюджетные кредиты в 2006 году предоставляются на:
переоформление возможного исполнения обязательств по предоставляемым в 2006 году муниципальным гарантиям города Шахты по кредитным заимствованиям организаций города Шахты в бюджетные кредиты в сумме 21000,0 тыс. рублей со сроком возврата в пределах финансового года.
Плата за пользование бюджетными средствами устанавливается в соответствии с условиями гарантированных администрацией города Шахты кредитных соглашений и договоров.
Статья 13
Установить предельный размер муниципального долга города Шахты по состоянию на 1 января 2007 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей.
Статья 14
По решению городской Думы могут быть предоставлены муниципальные гарантии на общую сумму 21000,0 тыс. рублей по обязательствам организаций города Шахты, осуществляющих инвестиционные проекты, при условии обеспечения получателями муниципальных гарантий возможных расходов бюджета города в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области, со сроком исполнения в 2006 году.
Установить, что муниципальные гарантии города Шахты в 2006 году предоставляются на платной основе в размере 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату выдачи муниципальной гарантии, от суммы предоставляемой муниципальной гарантии.
Муниципальные гарантии города Шахты предоставляются в установленном законодательством порядке.
Статья 15
Перечень юридических лиц, являющихся получателями в 2006 году муниципальных гарантий города Шахты на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета города, утверждается городской Думой при принятии решения о предоставлении юридическим лицам муниципальной гарантии города Шахты, согласно приложению 13 к настоящему решению.
Статья 16
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Шахты на 2006 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
Статья 17
1.Установить, что предоставление средств бюджета города на возвратной основе осуществляется на основании договоров, заключаемых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2.Установить следующие условия предоставления средств бюджета города на возвратной основе:
1) обеспечение получателями средств бюджета города:
исполнения обязательств по возврату бюджетных средств банковской гарантией, поручительством, залогом имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемых средств;
своевременности возврата бюджетных средств и уплаты процентов за пользование средствами - пеней в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки уплаты основного долга и процентов за пользование денежными средствами;
целевого использования средств бюджета города - неустойкой в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в течение срока использования бюджетных средств не по целевому назначению;
2) предоставление администрации города права бесспорного взыскания в установленном законодательством порядке сумм средств бюджета города, использованных не по целевому назначению, а также сумм просроченной задолженности перед бюджетом города по возврату бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, и уплате процентов за их использование, а также сумм неустойки.
3.Установить, что организациям, имеющим просроченную задолженность по средствам бюджета города, предоставленным на возвратной основе, приостанавливается предоставление всех видов финансовой поддержки из бюджета города, муниципальных гарантий города Шахты до полного исполнения ими обязательств.
Порядок финансирования расходов на предоставление средств бюджета города на возвратной основе устанавливается администрацией города Шахты.
Статья 18
Установить, что в целях взыскания бюджетных средств, использованных не по целевому назначению организациями, учреждениями и предприятиями, администрация города Шахты вправе производить удержание сумм нецелевого использования путем уменьшения данным организациям, учреждениям и предприятиям бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование расходов.
Статья 19
Заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями, органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и предприятиями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, обязательства, принятые муниципальными бюджетными учреждениями, органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и предприятиями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на 2006 год.
Администрация города Шахты обеспечивает в установленном порядке через Департамент финансов г. Шахты и главных распорядителей средств бюджета города учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города муниципальными бюджетными учреждениями, органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и предприятиями, финансируемыми из бюджета города, на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется администрацией города Шахты. Администрация города Шахты в процессе исполнения бюджета города имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальных бюджетных учреждений, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий, нарушающих установленный администрацией города Шахты порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города.
Статья 20
Главные распорядители бюджетных средств выступают в суде от имени города Шахты в качестве представителей ответчика по искам к городу Шахты:
о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Шахты или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.
Выплата средств по исполнительным листам производится за счет казны города Шахты из средств местного бюджета, выделенных главным распорядителям бюджетных средств.
Статья 21
Администрация города Шахты вправе в ходе исполнения решения городской Думы "О бюджете городского округа муниципального образования "Город Шахты" на 2006 год" вносить изменения в:
ведомственную структуру расходов местного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - при передаче средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - в случае образования в ходе исполнения местного бюджета на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - на суммы средств, предоставляемых главным распорядителям бюджетных средств за счет средств резервных фондов Администрации Ростовской области и Администрации города Шахты на финансирование непредвиденных расходов местного бюджета;
структуру доходов, ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов и источники финансирования дефицита местного бюджета - на суммы безвозмездных поступлений, в том числе финансовой помощи от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и бюджетных кредитов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - путем уменьшения бюджетных ассигнований на суммы, израсходованные получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, - по предписаниям контрольных органов, а также по результатам проведенных ревизий и проверок;
доходы, расходы и источники финансирования дефицита местного бюджета - в случае изменения бюджетной классификации Российской Федерации и в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Ростовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
структуру доходов - на суммы, поступившие в местный бюджет на возмещение затрат, расходы по которым подлежат возмещению из бюджетов других уровней согласно федеральному, областному законодательству;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов и источники финансирования дефицита местного бюджета - на суммы расходов, выплачиваемых из местного бюджета и подлежащих возмещению из бюджетов других уровней согласно федеральному, областному законодательству;
структуру доходов, ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - на сумму средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета - на суммы средств, дополнительно поступивших или направленных на финансирование дополнительных расходов местного бюджета, в пределах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Ростовской области;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - на суммы остатков средств местного бюджета на 1 января 2006 года на счете местного бюджета, которые имеют в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области целевое назначение их использования, в соответствии со статьей 5 настоящего решения;
по представлению главных распорядителей бюджетных средств вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - на суммы для исполнения судебных решений:
по искам о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.
В ходе исполнения настоящего решения в случае изменения закрепления доходных источников местного бюджета за администраторами доходов местного бюджета, Администрация города Шахты вправе, по представлению администраторов доходов местного бюджета, вносить изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета.
Уточненные на указанных основаниях объемы бюджетных ассигнований представляются в городскую Думу одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета за 2006 год.
Установить, что в 2006 году изменение лимитов бюджетных обязательств местного бюджета не может быть произведено главным распорядителям бюджетных средств позднее 1 сентября 2006 года, получателям бюджетных средств - позднее 15 ноября 2006 года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 4, 5, 8, 9, 11, 18, 20 настоящего решения и абзацами 2, 3, 5-16 настоящей статьи настоящего решения, а также изменений, связанных с обеспечением финансирования отдельных расходов по решению Администрации города Шахты за счет перераспределения ожидаемой экономии средств местного бюджета на 2006 год.
Статья 22
Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу не ранее 1 января 2006 года.
Мэр города Шахты
С.А.ПОНАМАРЕНКО
Приложения
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 149
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 149
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 149 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 149 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 149 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 149 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 149 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 149 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 149 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 149
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 149
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 149 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 149 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 149 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 149 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 149 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 149 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 149 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 149 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 149 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 149 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 149 Норматив