Приложение к Постановлению от 01.12.2015 г № 6493 Программа

Муниципальная программа города Шахты "Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками"

Паспорт муниципальной программы города Шахты "Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками"

Наименование муниципальной программы	Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками (далее - "муниципальная программа")
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты
Соисполнители муниципальной программы	МКУ "Департамент ГХ"; Департамент архитектуры, градостроительства и перспективного развития; Служба главного архитектора
Участники муниципальной программы	Отсутствуют
Подпрограммы муниципальной программы	1. Обеспечение освоения территорий города Шахты, развитие жилищного строительства и эффективное использование муниципального имущества. 2. Обеспечение реализации муниципальной программы
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	Отсутствуют
Цель муниципальной программы	Эффективное и рациональное использование земельных ресурсов и муниципального имущества
Задачи муниципальной программы	- вовлечение в хозяйственный оборот земель муниципального образования, в том числе для целей жилищного строительства, с соответствующим оформлением прав на земельные участки; - осуществление приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	- доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа: в 2014 году - 89,4%%; в 2015 году - 90,1%%; в 2016 году - 90,2%%; в 2017 году - 90,25%%; в 2018 году - 90,3%%; в 2019 году - 90,35%%; в 2020 году - 90,4%%; - увеличение площади земельных участков с оформленными правами в соответствии с действующим законодательством: в 2014 году - 4739 га; в 2015 году - 4801 га; в 2016 году - 4904 га; в 2017 году - 4904 га; в 2018 году - 4904 га; в 2019 году - 4904 га; в 2020 году - 4904 га; - уменьшение количества зданий и помещений, находящихся в казне, не предназначенных для осуществления муниципальных полномочий: в 2014 году - 125 шт.; в 2015 году - 119 шт.; в 2016 году - 114 шт.; в 2017 году - 114 шт.; в 2018 году - 114 шт.; в 2019 году - 114 шт.; в 2020 году - 114 шт.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2020 годы. Этапы реализации муниципальной программы не выделяются
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 181491,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 33069,8 тыс. рублей; в 2015 году - 27596,6 тыс. рублей; в 2016 году - 23711,0 тыс. рублей; в 2017 году - 24278,4 тыс. рублей; в 2018 году - 24278,4 тыс. рублей; в 2019 году - 24278,4 тыс. рублей; в 2020 году - 24278,4 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 5523,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 5523,1 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета - 175967,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 27546,7 тыс. рублей; в 2015 году - 27596,6 тыс. рублей; в 2016 году - 23711,0 тыс. рублей; в 2017 году - 24278,4 тыс. рублей; в 2018 году - 24278,4 тыс. рублей; в 2019 году - 24278,4 тыс. рублей; в 2020 году - 24278,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- доли муниципальных земель, являющихся объектом налогообложения; - увеличение доходной части бюджета за счет уменьшения количества зданий и помещений, находящихся в казне муниципального образования

Раздел 1.Общая характеристика текущего состояния в сфере повышения эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципального образования "Город Шахты". В собственности муниципального образования находится:
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
В случаях возникновения у города Шахты права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами
Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.
Одной из важнейших стратегических целей государственной политики в области создания условий устойчивого экономического развития Российской Федерации является эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности для удовлетворения потребностей общества и граждан.
С целью проведения единой жилищной политики в городе Шахты реализуется комплекс мер, направленных на развитие жилищного строительства:
- внесение изменений в документы территориального планирования и разработка документации по планировке территорий;
- подготовка новых территорий для жилищного строительства и реализация проектов комплексной застройки;
- обеспечение перспективных территорий жилищного строительства инженерной инфраструктурой.
В результате реализации комплекса мер территориально-градостроительного развития города Шахты должна быть сформирована комфортная среда проживания, отвечающая современным требованиям архитектурно-пространственной организации, состоянию окружающей среды, экологическим стандартам, в том числе обеспечивающая полноценную жизнедеятельность для маломобильных групп населения, благоустройство мест пребывания детей с родителями, формирование условий для реализации культурных и досуговых потребностей граждан.
Одной из проблем в сфере земельных отношений является отсутствие регистрации права собственности на земельные участки за муниципальным образованием "Город Шахты". Для ликвидации этой проблемы следует провести кадастровые работы в отношении земельных участков под объектами, находящимися в муниципальной собственности, и которые в соответствии с действующим законодательством относятся к собственности муниципального образования "Город Шахты". Также это необходимо сделать в отношении земельных участков под объектами, находящимися в муниципальной собственности, переданными муниципальным учреждениям в оперативное управление или безвозмездное пользование (школы, детские сады, поликлиники, больницы, и т.д.). Также существует необходимость проведения кадастровых работ по формированию земельных участков под муниципальными объектами недвижимости для приватизации муниципального имущества города Шахты. И, наконец, под многоквартирными жилыми домами. В совокупности все эти меры увеличат долю земель, вовлеченных в хозяйственный оборот и являющихся действительным объектом налогообложения.
Для проведения таких работ необходимо финансирование, в которое входит стоимость землеустроительных работ, рыночная оценка объектов, публикации в средствах массовой информации.
К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1.Организационные риски.
Связаны с ошибками управления реализацией муниципальной программы. Непринятие мер по урегулированию организационных рисков может повлечь нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств, невыполнение ряда мероприятий муниципальной программы или нарушение сроков их выполнения.
Мерами по снижению организационных рисков являются:
- закрепление персональной ответственности исполнителей мероприятий муниципальной программы;
- координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения данного риска.
2.Финансовые риски.
Недофинансирование мероприятий муниципальной программы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем. Данные риски возникают по причине продолжительности срока реализации муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от стабильного финансирования.
Мерами по снижению финансовых рисков являются:
- обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами;
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов.
3.Непредвиденные риски.
Связаны с кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, с природными и техногенными катастрофами. Возникновение непредвиденных рисков может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
В качестве фактора риска, влияющего на результаты реализации Программы, рассматривается существенное изменение законодательства в сфере земельных и имущественных отношений, на которые участники Программы не могут оказать непосредственного влияния, которое приводит к изменению ожидаемых результатов реализации Программы не менее чем на 10%% от планового уровня.
Реализация Программы способствует достижению стратегической цели N 1 программы "Социально-экономического развития г. Шахты на 2011 - 2016 годы", а именно: "создание условий для формирования устойчивой многопрофильной экономики, привлечение инвестиций, поддержание бизнеса, рост налогового потенциала территории". Кроме того, соответствует Стратегии социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года "ДОНБАСС NEXT", утвержденной решением городской Думы г. Шахты N 296 от 27.09.2012 в части стратегических направлений:
- по обеспечению роста налогового потенциала;
- по пространственному развитию территории.
Раздел 2.Цели, задачи и индикаторы, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы
2.1.Основной целью муниципальной программы является:
- эффективное и рациональное использование земельных ресурсов и муниципального имущества.
2.2.Для достижения целей муниципальной программы необходимо решение следующих задач:
- вовлечение в хозяйственный оборот земель муниципального образования, в том числе для целей жилищного строительства, с соответствующим оформлением земельных участков;
- осуществление приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством
2.3.Показателем, характеризующим достижение целей и задач муниципальной программы, является:
- доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа;
- уменьшение количества зданий и помещений, находящихся в казне, не предназначенных для осуществления муниципальных полномочий.
2.4.Основные ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:
- увеличение площади земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот;
- увеличение доходной части бюджета за счет уменьшения количества зданий и помещений, находящихся в казне муниципального образования.
Раздел 3.Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий
Структура муниципальной программы включает в себя две подпрограммы:
1."Обеспечение освоения территорий города Шахты, развитие жилищного строительства и эффективное использование муниципального имущества".
2."Обеспечение реализации муниципальной программы".
Подпрограмма "Обеспечение освоения территорий города Шахты, развитие жилищного строительства и эффективное использование муниципального имущества" направлена на рациональное использование земельных ресурсов, развитие территорий города Шахты в соответствии с их функциональным назначением, решение вопросов реализации муниципального имущества и включает в себя следующие мероприятия:
- подготовка земельных участков и муниципального имущества к реализации на аукционах;
- оформление технической документации на объекты недвижимости и земельные участки для регистрации права муниципальной собственности;
- обеспечение перспективных земельных участков документами территориального планирования и планировки территорий с целью формирования территорий для жилищного строительства;
- проведение работ, связанных с погашением задолженности по имущественным налогам физических лиц.
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы города Шахты "Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками" включает в себя мероприятия по:
- обеспечению текущей деятельности Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты.
Раздел 4.Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы представлен в приложении N 3 и составляет 181491,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 33069,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 27596,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 23711,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 24278,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 24278,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 24278,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 24278,4 тыс. рублей за счет средств областного бюджета - 5523,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 5523,1 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 175967,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 27546,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 27596,6 тыс. рублей;
в 2016 году - 23711,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 24278,4 тыс. рублей;
в 2018 году - 24278,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 24278,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 24278,4 тыс. рублей.
Объемы финансирования по мероприятиям муниципальной программы являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 5.Участие муниципального образования "Город Шахты" в государственных программах соответствующего направления
Реализация части мероприятий данной муниципальной программы города Шахты осуществляется в рамках обеспечения реализации государственной программы Ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области N 604 от 25.09.2013.
Указанной государственной программой предусмотрено выделение субсидий на разработку проектов планировки и межевания приоритетных территорий жилищного строительства муниципальных образований Ростовской области, в том числе по городу Шахты в объеме 5523,1 тыс. руб., в том числе в 2014 году - 5523,1 тыс. руб.
В ходе реализации государственной программы по городу Шахты предполагается достичь следующих показателей эффективности деятельности.

Показатель	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Доля перспективных земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления разработаны планы освоения и обеспечения инженерной инфраструктурой	%%	-	8,3	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Доля земельных участков, включенных в Региональный адресный перечень земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, по которым разработаны проекты планировки и межевания территории	%%	3,1	6,3	18,8	18,8	18,8	18,8	18,8	25,0	28,1
Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, в том числе для жилья экономического класса	единиц	-	40	30	15	13	12	11	11	11
Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, в том числе для жилья экономического класса	дней	-	350	280	130	90	75	56	56	56

Раздел 6.Методика оценки эффективности муниципальной программы
1.Оценка эффективности реализации муниципальной программы города Шахты "Повышение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками" (далее - Программа) осуществляется заказчиком Программы - Администрацией города по годам в течение всего срока реализации Программы.
Ежегодный отчет о ходе работ по Программе представляется ответственным исполнителем - Комитетом по управлению имуществом.
2.В составе ежегодного отчета о ходе работ по Программе представляется информация об оценке эффективности реализации Программы по следующей методике.
Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:
яяя.&MathTypeр&яяяяАяяя¦яяяА¦ъ-vъ-ААЈ юы яђМTimes New RomanxЩЄILv@‘Ov6fЦ- 2 прямxpgАЩґы яђМTimes New RomanxЩЄILv@‘Ov6fЦ-р2 обратmrpdА§Лы яђTimes New RomanxЩЄILv@‘Ov6fЦ-р 2 iyАi¶ ы яђTimes New RomanxЩЄILv@‘Ov6fЦ-р 2 jyАЃ•ыЂюђTimes New RomanxЩЄILv@‘Ov6fЦ-р2 100МААl‰ыЂюђTimes New RomanxЩЄILv@‘Ov6fЦ-р 2 (yЊыЂюђМTimes New RomanxЩЄILv@‘Ov6fЦ-р2 ДИП100)яњААБA"ыЂюђМTimes New RomanxЩЄILv@‘Ov6fЦ-р2 ДИПГ 6ыЂюђМTimes New RomanxЩЄILv@‘Ov6fЦ-р2 ДИПОJыЂюђTimes New RomanxЩЄILv@‘Ov6fЦ-р 2 ij'l&ыЂюђSymbolvЊ Еаъ)xЩЄILv@‘Ov6fЦ-р2 е+ґПЄ У 2 =jJв 2 +j&AppsMFCCЮЮDesign Science, Inc. DSMT6WinAllBasicCodePagesTimes New RomanSymbolCourier NewMT Extra!/'т_!Џ!/G_APтAPфAфEф%%фЏB_AфC_Aт Ґт %%фЏ!фAфHффЏAт_D_Eф_Eф_A ѓѓѓп†==п†"еп‚(0ѓѓѓпѓiѓ?ѓ@ѓOѓ<
†++п€1€0€00ѓѓѓѓjѓ>ѓ1ѓ@ѓ0ѓB п†Чґп€1€0€0‚)ѓiп†++пѓj & яяяяъ-ы јМ"System6fЦ .Љяяяя¬г-р
где

- степень достижения показателя, который является прямым;

- степень достижения показателя, который является обратным;
i - количество прямых показателей;
j - количество обратных показателей.
Достижение целевых показателей определяется следующим образом:
ЬШяяя.Аа&MathType&яяяяАяяя¤яяя dъ-@/@© гyы яђTimes New RomanxЩЄILv@‘Ovn fЋ-2 i,jKАЂы яђTimes New RomanxЩЄILv@‘Ovn fЋ-р2 i,jbKА,ы яђTimes New RomanxЩЄILv@‘Ovn fЋ-р2 i,jKАЃCыЂюђМTimes New RomanxЩЄILv@‘Ovn fЋ-р 2 Фy 6ыЂюђМTimes New RomanxЩЄILv@‘Ovn fЋ-р2 ДИП100,я®ААёКOыЂюђМTimes New RomanxЩЄILv@‘Ovn fЋ-р 2 Пy чыЂюђSymbolv eЂъ)xЩЄILv@‘Ovn fЋ-р 2 =ґ Ш&¦AppsMFCCDesign Science, Inc. DSMT6WinAllBasicCodePagesTimes New RomanSymbolCourier NewMT Extra!/'т_!Џ!/G_APтAPфAфEф%%фЏB_AфC_Aт Ґт %%фЏ!фAфHффЏAт_D_Eф_Eф_A ѓѓѓѓi‚,пѓj п†==пѓ$ѓi‚,пѓj ѓѓi‚,пѓj п†Чґп€1€0€0‚, & яяяяъ-ы јМ"Systemn fЋ .Љяяяя¬г-р
\
где Ф i,j - фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Программы;
П i,j - нормативный показатель, утвержденный Программой.
Бюджетная эффективность рассчитывается по следующей формуле:
Кжяяя.`а&MathTypeр&яяяяАяяяѕяяя ъ- p Йgы яђМTimes New RomanxЩЄIХv@‘ШvWf‚-2 фактический‘dmbxpddmxАьы яђМTimes New RomanxЩЄIХv@‘ШvWf‚-р2 плановыйxpdxmj—АgыЂюђМTimes New RomanxЩЄIХv@‘ШvWf‚-р 2 ОФЂ2ыЂюђМTimes New RomanxЩЄIХv@‘ШvWf‚-р2 ОФ100%%,йЃАААBЄыЂюђМTimes New RomanxЩЄIХv@‘ШvWf‚-р 2 ОФЂСыЂюђSymbolvг ОЁG4xЩЄIХv@‘ШvWf‚-р 2 =ґъж&БAppsMFCCљљDesign Science, Inc. DSMT6WinAllBasicCodePagesTimes New RomanSymbolCourier NewMT Extra!/'т_!Џ!/G_APтAPфAфEф%%фЏB_AфC_Aт Ґт %%фЏ!фAфHффЏAт_D_Eф_Eф_A ѓѓ$†==пѓѓ$ѓDѓ0ѓ:ѓBѓ8ѓGѓ5ѓAѓ:ѓ8ѓ9 ѓѓ$ѓ?ѓ;ѓ0ѓ=ѓ>ѓ2ѓKѓ9 п†Чґп€1€0€0‚%%‚, & яяяяъ-ы јМ"SystemWf‚ (Љяяяя¬г-р
где ОФ фактический - фактическое освоение бюджетных средств;
ОФ плановый - плановое значение бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.
Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
среднее арифметическое степени достижения уровня индикаторов составляет 80%% и более;
уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной программы составляет 95%% и более;
не менее 80%% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
среднее арифметическое степени достижения уровня индикаторов составляет менее 80%%, но более 60%%;
уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной программы составляет менее 95%%, но более 80%%;
менее 80%%, но более 60%% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям (хотя бы одному), уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Раздел 7.Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной программы
В ходе реализации Программы соисполнители не зависят друг от друга, в связи с чем самостоятельно реализуют закрепленные за ними мероприятия.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе:
муниципальных контрактов (договоров), заключенных исполнителями мероприятий Программы, в соответствии с муниципальными заказами на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и местными нормативными правовыми актами.
Ответственный исполнитель Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы (показатели) и затраты по мероприятиям Программы, механизм ее реализации и состав участников в докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств в установленном порядке, а также разрабатывает план реализации Программы (далее - план реализации) на очередной финансовый год до 1 декабря текущего года.
В случае отклонений от плановой динамики реализации Программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры Программы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации Программы, в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий Программы и корректировке целевых индикаторов (показателей) реализации Программы на очередной финансовый год и плановый период и их обоснование.
Отчет о реализации Программы за год (далее - годовой отчет) формируется ответственным исполнителем Программы с учетом информации, полученной от соисполнителей и участников Программы, согласовывается и представляется в установленном нормативной документацией порядке.
Председатель Комитета по управлению имуществом несет персональную ответственность за реализацию комплекса мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.
Раздел 8.Подпрограмма 1 "обеспечение освоения территорий города Шахты, развитие жилищного строительства и
ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА"
8.1.ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОСВОЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА
ШАХТЫ, РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭФФЕКТИВНОЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ГОРОДА ШАХТЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ"

Наименование подпрограммы	Обеспечение освоения территорий города Шахты, развитие жилищного строительства и эффективное использование муниципального имущества
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты
Соисполнители подпрограммы	МКУ "Департамент ГХ"; Департамент архитектуры, градостроительства и перспективного развития; Служба главного архитектора
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	- оформление прав на земельные участки с целью их дальнейшего вовлечения в хозяйственный оборот; - реализация муниципального имущества
Задачи подпрограммы	- формирование муниципального адресного перечня земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства; - формирование плана развития перспективных территорий для жилищного строительства; - оптимизация поступлений в бюджет по платежам за землю; - оптимизации поступлений в бюджет по платежам за имущество
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Увеличение доли площади земельных участков с оформленными правами в общей площади территории муниципального образования городского округа за счет оформления прав на земельные участки: в 2014 году - 29,8%%; в 2015 году - 30,1%%; в 2016 году - 30,8%%; в 2017 году - 30,8%%; в 2018 году - 30,8%%; в 2019 году - 30,8%%; в 2020 году - 30,8%%. 2. Дополнительное количество объектов муниципальной собственности, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности: в 2014 году - 20 шт; в 2015 году - 15 шт; в 2016 году - 10 шт; в 2017 году - 10 шт; в 2018 году - 10 шт; в 2019 году - 10 шт; в 2020 году - 10 шт. 3. Площадь земельных участков города, включенных в Региональный адресный перечень земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства: в 2014 году - 521,35 га; в 2015 году - 715,15 га; в 2016 году - 715,15 га; в 2017 году - 715,15 га; в 2018 году - 745,00 га; в 2019 году - 745,00 га; в 2020 году - 745,00 га
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы муниципальной программы составляет 30161,6 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 10956,9 тыс. рублей; в 2015 году - 5772,2 тыс. рублей; в 2016 году - 2686,5 тыс. рублей; в 2017 году - 2686,5 тыс. рублей; в 2018 году - 2686,5 тыс. рублей; в 2019 году - 2686,5 тыс. рублей; в 2020 году - 2686,5 тыс. рублей. за счет средств областного бюджета - 5523,1 тыс. рублей: в 2014 году - 5523,1 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета 24638,5 тыс. рублей: в 2014 году - 5433,8 тыс. рублей; в 2015 году - 5772,2 тыс. рублей; в 2016 году - 2686,5 тыс. рублей; в 2017 году - 2686,5 тыс. рублей; в 2018 году - 2686,5 тыс. рублей; в 2019 году - 2686,5 тыс. рублей; в 2020 году - 2686,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение площади земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот; - увеличение количества объектов муниципальной собственности, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности

Раздел 8.2.Характеристика сферы реализации подпрограммы
Одним из основных приоритетов социально-экономического развития города Шахты является увеличение бюджетных доходов на основе экономического роста, развития налогового и неналогового потенциала, а также наращивание темпов жилищного строительства. Реализация подпрограммы позволит достичь стратегическую цель, предусмотренную Программой социально-экономического развития г. Шахты на 2011 - 2016 гг., а именно: обеспечение эффективного и рационального использования муниципального имущества и земельных участков.
Решение вышеуказанной проблемы в рамках муниципальной программы позволит увеличить доходную часть бюджета города, а также значительно повысит эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать оптимальному и ответственному планированию ассигнований бюджета г. Шахты.
Кроме того, в результате реализации комплекса мер территориально-градостроительного развития города Шахты будет сформирована комфортная среда проживания, отвечающая современным требованиям архитектурно-пространственной организации, состоянию окружающей среды, экологическим стандартам, в том числе обеспечивающая полноценную жизнедеятельность для маломобильных групп населения, благоустройство мест пребывания детей с родителями, формирование условий для реализации культурных и досуговых потребностей граждан.
К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1.Организационные риски.
Связаны с ошибками управления реализацией муниципальной программы. Непринятие мер по урегулированию организационных рисков может повлечь нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств, невыполнение ряда мероприятий муниципальной программы или нарушение сроков их выполнения.
Мерами по снижению организационных рисков являются:
- закрепление персональной ответственности исполнителей мероприятий муниципальной программы;
- повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;
- координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения данного риска.
2.Финансовые риски.
Недофинансирование мероприятий муниципальной программы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем. Данные риски возникают по причине продолжительности срока реализации муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от стабильного финансирования.
Мерами по снижению финансовых рисков являются:
- обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами;
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов.
3.В качестве фактора риска, влияющего на результаты реализации программы, рассматривается существенное изменение законодательства в сфере земельных и имущественных отношений, на которые участники программы не могут оказать непосредственного влияния, которое приводит к изменению ожидаемых результатов реализации программы не менее чем на 10%% от планового уровня.
В целом способом ограничения рисков будет являться мониторинг эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Реализация программы способствует достижению стратегической цели N 1 программы "Социально-экономического развития г. Шахты на 2011 - 2016 годы", а именно: "создание условий для формирования устойчивой многопрофильной экономики, привлечение инвестиций, поддержание бизнеса, рост налогового потенциала территории". Кроме того, соответствует Стратегии социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года "ДОНБАСС NEXT", утвержденной решением городской Думы г. Шахты N 296 от 27.09.2012 в части стратегических направлений:
- по обеспечению роста налогового потенциала;
- по пространственному развитию территории.
Раздел 8.3.Цели, задачи и индикаторы, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Приоритетными являются следующие цели:
- оформление прав на земельные участки с целью их дальнейшего вовлечение в хозяйственный оборот;
- реализация муниципального имущества.
Для реализации вышеуказанных целей необходимо решить следующие тактические задачи:
- формирование муниципального адресного перечня земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства;
- формирование плана развития перспективных территорий для жилищного строительства;
- оптимизация поступлений в бюджет по платежам за землю;
- оптимизации поступлений в бюджет по платежам за имущество.
В ходе реализации подпрограммы предполагается достижение следующих ожидаемых конечных результатов:
- увеличение площади земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот до 4318,4 га;
- увеличение количества объектов муниципальной собственности, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности до 85 шт.
Раздел 8.4.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для осуществления продажи муниципальной собственности и земельных участков или права их аренды необходимо проведение торгов. Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты получает задатки от претендентов, участвующих в аукционе при продаже муниципального имущества, в том числе при продаже земельных участков в собственность или права их аренды. В соответствии с установленным законодательством порядком перечисляет задатки победителей в аукционе в полном объеме в соответствующие бюджеты, а оставшиеся задатки возвращает участникам аукциона.
Для реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" осуществляются:
- подготовка технической документации и правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, заявленные к приватизации;
- организация работы по подготовке отчета о рыночной стоимости муниципального имущества;
- проверка наличия документов, подтверждающих принадлежность арендатора к субъектам малого и среднего предпринимательства;
- оформление проекта постановления Администрации об условиях приватизации имущества;
- публикация в средствах массовой информации объявления о продаже муниципального имущества;
- подготовка проекта договора купли-продажи муниципального объекта;
- составление и расчет графика платежей на период действия рассрочки, предусмотренного договором купли-продажи.
В целях повышения эффективности управления муниципальными предприятиями проводится анализ финансового состояния на основании отчетов руководителей МУП, а также проверки финансово-экономической деятельности.
Для осуществления эффективного администрирования неналоговых доходов, закрепленных за Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты, необходимо обеспечить информирование плательщиков об изменениях в законодательстве, связанных с перечислением неналоговых платежей. Для контроля за своевременностью и полнотой поступления в бюджет города Шахты доходов проводятся сверки взаимных расчетов. В случаях неверного указания реквизитов при перечислении платежей оформляются уведомления об уточнении на верные коды бюджетной классификации.
Для повышения поступлений в местный бюджет по налоговым доходам, необходимо проведение мониторинга использования земельных участков, разъяснительной работы о необходимости оформления прав и муниципального земельного контроля, в отношении лиц, уклоняющихся от оформления прав, а также отправка уведомлений физическим лицам о наличии задолженности по земельному налогу и налогу на имущество.
Развитие и освоение территорий под жилищное строительство ведется в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования. Данные территории включены в Муниципальный адресный перечень земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства (далее - адресный перечень) (приложение N 6 к Программе).
В состав адресного перечня входят земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, для их последующего предоставления в установленном законодательством Российской Федерации порядке в целях жилищного строительства и размещения объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры, и земельные участки различных форм собственности, представленных или возможных для освоения в целях жилищного строительства.
Основным методом формирования адресного перечня земельных участков является их целенаправленный поиск, т.е. поиск востребованных застройщиками для удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье земельных участков с целью вовлечения таких земельных участков в оборот для последующего предоставления для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства и в рамках договоров о развитии застроенных территорий, а также для строительства необходимой инфраструктуры.
При проведении целенаправленного поиска, рассмотрены земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов с установленным видом разрешенного использования "для жилищного строительства", либо земельные участки, существующий вид разрешенного использования которых может быть изменен в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования на вид разрешенного использования "для жилищного строительства" (до предоставления таких земельных участков).
В качестве перспективных проектов жилищного строительства (приложение N 7 к Программе) рассматриваются:
- земельные участки для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, по результатам аукционов, проводимых в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьями 39.11, 39.12 и 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации;
- земельные участки для строительства, в том числе объектов инфраструктуры, в безвозмездное срочное пользование на срок строительства таких объектов в безвозмездное срочное пользование, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства таких объектов;
- земельные участки для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицам, с которыми в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории;
- земельные участки, переданные в безвозмездное срочное пользование кооперативам, создаваемым в порядке, установленном федеральными законами из числа отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, органами исполнительной власти Правительства Ростовской области;
- земельные участки, переданные в безвозмездное срочное пользование или в аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения, в целях строительства такого жилья, по результатам аукционов с обязательством застройщика по продаже такого жилья по фиксированным ценам отдельным категориям граждан, установленных законодательством Российской Федерации.
В целях формирования территорий для жилищного строительства проводится планомерная работа по обеспечению перспективных земельных участков документами территориального планирования и планировки территорий.
Стратегическим документом, определяющим основные направления территориального развития, в том числе территории жилищного строительства является Генеральный план города Шахты, утвержденный Шахтинской городской Думой от 25.12.2008 N 533.
В рамках выполнения мероприятия по созданию условий развития территорий для жилищного строительства, путем вовлечения в оборот земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе жилья эконом-класса, будут выполнены проектные работы, направленные на реализацию основных положений Генерального плана города Шахты.
Раздел 8.5.Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы муниципальной программы представлен в приложении N 3 к Программе и составляет 30161,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 10956,9 тыс. рублей;
в 2015 году - 5772,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 2686,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 2686,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 2686,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 2686,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 2686,5 тыс. рублей.
за счет средств областного бюджета - 5523,1 тыс. рублей:
в 2014 году - 5523,1 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 24638,5 тыс. рублей:
в 2014 году - 5433,8 тыс. рублей;
в 2015 году - 5772,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 2686,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 2686,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 2686,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 2686,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 2686,5 тыс. рублей.
Объемы финансирования по мероприятиям подпрограммы муниципальной программы являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством.
Объемы финансирования по мероприятиям подпрограммы государственной программы являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 8.6.Участие муниципального образования "Город Шахты" в государственных подпрограммах
Реализация части мероприятий данной муниципальной подпрограммы осуществляется в рамках обеспечения реализации государственной программы Ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области N 604 от 25.09.2013.
Указанной государственной программой предусмотрено выделение субсидий на разработку проектов планировки и межевания приоритетных территорий жилищного строительства муниципальных образований Ростовской области, в том числе по городу Шахты в объеме 5523,1 тыс. руб., в том числе в 2014 году - 5523,1 тыс. руб.
В ходе реализации государственной программы по городу Шахты предполагается достичь следующих показателей эффективности деятельности.

Показатель	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Доля перспективных земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления разработаны планы освоения и обеспечения инженерной инфраструктурой	%%	-	8,3	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Доля земельных участков, включенных в Региональный адресный перечень земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, по которым разработаны проекты планировки и межевания территории	%%	3,1	6,3	18,8	18,8	18,8	18,8	18,8	25,0	28,1
Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, в том числе для жилья экономического класса	единиц	-	40	30	15	13	12	11	11	11
Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, в том числе для жилья экономического класса	дней	-	350	280	130	90	75	56	56	56

Раздел 9.Подпрограмма 2 "обеспечение реализации
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
ШАХТЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И
РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ"
9.1.ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ШАХТЫ "ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ"

Наименование подпрограммы	Обеспечение реализации муниципальной программы (далее - подпрограмма муниципальной программы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты
Участники подпрограммы	Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Осуществление полномочий по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности г. Шахты
Задача подпрограммы	Эффективное управление муниципальным имуществом
Целевые индикаторы, показатели подпрограммы	Уровень использования бюджетных средств: в 2014 году - 100%%; в 2015 году - 100%%; в 2016 году - 100%%; в 2017 году - 100%%; в 2018 году - 100%%; в 2019 году - 100%%; в 2020 году - 100%%
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы муниципальной программы составляет 151329,4 тыс. рублей, в том числе: за счет средств местного бюджета - 151329,4 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 22112,9 тыс. рублей; в 2015 году - 21824,4 тыс. рублей; в 2016 году - 21024,5 тыс. рублей; в 2017 году - 21591,9 тыс. рублей; в 2018 году - 21591,9 тыс. рублей; в 2019 году - 21591,9 тыс. рублей; в 2020 году - 21591,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Эффективное исполнение полномочий по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности г. Шахты

Раздел 9.2 характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы" ориентирована на эффективное обеспечение целей и задач муниципальной программы, а также обеспечение эффективной деятельности всех отделов Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты.
Для обеспечения выполнения своих полномочий Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты выполняет следующую деятельность:
- разрабатывает с учетом требований федерального, областного законодательства, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам распоряжения и управления имуществом города Шахты и земельными участками, находящимися в государственной собственности и собственности города Шахты;
- готовит прогноз поступления неналоговых доходов от приватизации и управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками; участвует в подготовке прогноза по налоговым доходам в рамках своих полномочий совместно с органами Росреестра, налоговыми и финансовыми органами;
- осуществляет на основании прогнозного плана (программы) приватизации, решений городской Думы г. Шахты приватизацию муниципального имущества города Шахты;
-ведет муниципальный земельный контроль за использованием земельных участков, предоставленных в собственность, постоянное (бессрочное) пользование и пожизненно наследуемое владение или аренду гражданам и юридическим лицам, в пределах полномочий, предоставленных муниципальными правовыми актами;
- обеспечивает проведение организационных мероприятий по принятию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность;
- ведет в установленном порядке учет муниципального имущества, Реестр объектов муниципальной собственности города Шахты;
- обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности и иных прав и обременений на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной казне города Шахты в Шахтинском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области;
- осуществляет приобретение имущества в муниципальную собственность на основании решения городской Думы г. Шахты;
- осуществляет передачу имущества муниципальной казны в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям в соответствии с действующим законодательством;
-осуществляет функции арендодателя земельных участков в пределах городской черты в порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет полномочия по приватизации земельных участков;
- производит расчет арендной платы и неосновательного обогащения за пользование объектами муниципальной собственности, земельными участками, а также неустойки при неисполнении договоров аренды. Представляет интересы муниципального образования "Город Шахты" в судебных органах по взысканию арендной платы и неустойки по договорам аренды муниципального имущества и земельных участков;
- в установленном законодательством и муниципальными правовыми актами порядке передает муниципальное имущество в безвозмездное пользование, доверительное управление, залог;
- предоставляет информацию о муниципальном имуществе по требованию Администрации г. Шахты и городской Думы г. Шахты;
- в рамках своей компетенции осуществляет контроль за поступлением в бюджет города земельного налога.
К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1.Финансовые риски.
Недофинансирование мероприятий муниципальной программы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем. Данные риски возникают по причине продолжительности срока реализации муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от стабильного финансирования.
Мерами по снижению финансовых рисков являются:
- обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами;
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов.
В целом способом ограничения рисков будет являться мониторинг эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Реализация программы способствует достижению стратегической цели N 1 программы "Социально-экономическое развитие г. Шахты на 2011 - 2016 годы", а именно: "создание условий для формирования устойчивой многопрофильной экономики, привлечение инвестиций, поддержание бизнеса, рост налогового потенциала территории". Кроме того, соответствует Стратегии социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года "ДОНБАСС NEXT", утвержденной решением городской Думы г. Шахты N 296 от 27.09.2012 в части стратегического направления по обеспечению роста налогового потенциала.