Приложение к Постановлению от 28.08.2015 г № 772 Порядок
Порядок взаимодействия органов администрации города Ростова-на-дону при приобретении в муниципальную собственность нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения и земельных участков для обеспечения муниципальных нужд
1.1.Приобретение в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения и земельных участков для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
1.2.Инициатором приобретения в муниципальную собственность (далее - инициатор) нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения и земельных участков для обеспечения муниципальных нужд (далее - объект) выступает заместитель главы Администрации города Ростова-на-Дону, а также руководитель отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющий координацию и регулирование деятельности в отрасли (сфере управления), соответствующей назначению приобретаемого объекта.
1.3.Инициатор формирует и направляет главе Администрации города Ростова-на-Дону на согласование пакет документов, включающий в себя:
1.3.1.Ходатайство о приобретении в муниципальную собственность объекта.
1.3.2.Технико-экономическое обоснование необходимости приобретения объекта в муниципальную собственность.
Технико-экономическое обоснование должно содержать:
1) обоснование необходимости совершения предполагаемой сделки (установление соответствия планируемой сделки целям осуществления закупки для обеспечения муниципальных нужд города Ростова-на-Дону, а также законодательству РФ),
2) целевое назначение приобретаемого объекта,
3) основные функциональные и технические характеристики приобретаемого объекта:
в случае приобретения нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения ориентировочное месторасположение, площадь, этажность, количество кабинетов, год постройки, техническое состояние, технико-экономические показатели, соответствующие нормативным параметрам технических решений;
в случае приобретения земельных участков - ориентировочное месторасположение, площадь, разрешенное использование, наличие (отсутствие) коммуникаций, наличие подъездных путей;
4) сведения о муниципальной организации, которой будет передано в оперативное управление или хозяйственное ведение приобретаемое нежилое здание, строение, сооружение, нежилое помещение и земельный участок.
1.3.3.Заключение Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону о соответствии нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения и земельных участков, планируемых к приобретению в муниципальную собственность, документам территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории.
1.4.После согласования главой Администрации города Ростова-на-Дону Инициатор:
1.4.1.Осуществляет закупку услуг по подготовке аналитического отчета, определяющего наличие на ориентировочном месторасположении объектов, соответствующих функциональным и техническим характеристикам (или при их отсутствии однородных объектов), а также определение стоимости 1 кв. м такого объекта в целях установления начальной (максимальной) цены контракта по приобретению объекта в муниципальную собственность. Отбор аналитика рынка недвижимости осуществляется в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом N 44-ФЗ в соответствии с техническим заданием.
1.4.2.Осуществляет закупку в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ по определению экспертной организации (эксперта) на оказание услуги по проведению экспертизы приобретаемого объекта (в случае если в описание технических и функциональных характеристик объекта включены требования к пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности или иные требования, подтверждение соответствия которым может быть дано только на основании соответствующего заключения или экспертизы).
Заключения (экспертизы), выполненные привлеченными на основании муниципального контракта экспертными организациями (экспертами) предоставляются на заседание экспертной комиссии, создаваемой в соответствии с подподпунктом 3 подпункта 1.11.1 пункта 1.11 и подподпунктом 4 подпункта 1.12.1 пункта 1.12 настоящего Порядка.
1.5.ДИЗО проводит следующие мероприятия:
1.5.1.В порядке, установленном постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 27.02.2013 N 215 "Об утверждении порядка организации и проведения оценки объектов муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, объектов оценки иных форм собственности в целях изъятия имущества у собственников для муниципальных нужд, а также определения начальной цены предмета аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" (далее - Постановление):
представляет результаты аналитического отчета на рассмотрение и согласование городской комиссии по согласованию результатов оценки;
подготавливает выписку из протокола заседания городской комиссии по согласованию результатов оценки полученного анализа рынка недвижимости в случае его согласования;
передает Инициатору согласованный аналитический отчет и выписку из протокола заседания городской комиссии по согласованию результатов оценки полученного анализа рынка недвижимости.
1.6.Если по результатам анализа рынка недвижимости, содержащегося в аналитическом отчете, на ориентировочном месторасположении выявлен только один объект, соответствующий функциональным и техническим характеристикам, муниципальный контракт на приобретение объекта заключается с единственным поставщиком в соответствии с п. 31 ч. 1 ст. 93 Федерального закона N 44-ФЗ.
1.7.Если по результатам анализа рынка недвижимости, содержащегося в отчете, на ориентировочном месторасположении выявлено два и более объекта, соответствующих функциональным и техническим характеристикам (или при их отсутствии выявлены однородные объекты), муниципальный контракт на приобретение объекта заключается по итогам проведения электронного аукциона.
1.8.Инициатор, в случае приобретения объекта способом, указанным в п. 1.6 настоящего Порядка, проводит следующие мероприятия:
направляет собственнику объекта предложение о продаже в муниципальную собственность объекта;
в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом N 44-ФЗ, осуществляет закупку на оказание услуг по оценке рыночной стоимости объекта в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
1.9.ДИЗО в порядке, установленном Постановлением, проводит следующие мероприятия:
абзац утратил силу
представляет результаты отчета об оценке рыночной стоимости объекта на рассмотрение и согласование городской комиссии по согласованию результатов оценки;
подготавливает выписку из протокола заседания городской комиссии по согласованию результатов оценки рыночной стоимости объекта в случае его согласования;
передает Инициатору согласованный отчет об оценке рыночной стоимости объекта и выписку из протокола заседания городской комиссии по согласованию результатов оценки.
1.10.Инициатор проводит мероприятия:
по подготовке материалов об объемах бюджетных ассигнований, с обоснованием планируемых расходов на приобретение в муниципальную собственность объекта;
по внесению соответствующих изменений в муниципальную программу в установленном порядке;
направляет обращение на имя главы Администрации города Ростова-на-Дону с предложением по внесению соответствующих изменений объемов бюджетных ассигнований финансового обеспечения муниципальной программы в решение о бюджете на текущий финансовый год (в случае отсутствия запланированных средств местного бюджета для приобретения объекта).
1.11.Инициатор после утверждения лимитов бюджетных обязательств на приобретение в муниципальную собственность объекта:
1.11.1.В случае приобретения объекта в соответствии с п. 1.6 настоящего Порядка:
готовит правовой акт Администрации города Ростова-на-Дону об осуществлении закупки объекта в муниципальную собственность для обеспечения нужд города Ростова-на-Дону у единственного поставщика - собственника объекта, содержащий следующие сведения:
1) основные характеристики объекта (согласно свидетельству о государственной регистрации права);
2) рыночную стоимость объекта в соответствии с отчетом об оценке;
3) требование о проведении экспертизы своими силами путем создания экспертной комиссии с обязательным привлечением представителей муниципальной организации, которой будет передано в оперативное управление или хозяйственное ведение приобретаемое нежилое здание, строение, сооружение, нежилое помещение и земельный участок, а также представителей иных муниципальных организаций и учреждений, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки (далее - экспертная комиссия);
4) состав приемочной комиссии (с включением представителей муниципальной организации, которой будет передано в оперативное управление или хозяйственное ведение приобретаемое нежилое здание, строение, сооружение, нежилое помещение и земельный участок, а также представителей иных муниципальных организаций и учреждений, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки);
5) определение муниципальной организации, которой будет передано в оперативное управление или хозяйственное ведение приобретаемое нежилое здание, строение, сооружение, нежилое помещение и земельный участок, согласно технико-экономическому обоснованию (в случае приобретения нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения и земельных участков);
заключает муниципальный контракт на приобретение в муниципальную собственность объекта в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ;
проводит мероприятия по регистрации перехода права собственности на приобретенный объект в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области;
после получения свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на приобретенный объект направляет вышеуказанное свидетельство и сопроводительную правовую и техническую документацию в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону.
1.11.2.В случае приобретения объекта в соответствии с п. 1.7 настоящего Порядка передает в муниципальное казенное учреждение "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону" (далее - Фонд имущества) с сопроводительным письмом пакет документов, указанный в пункте 1.3 настоящего Порядка, а также аналитический отчет, указанный в пункте 1.5.2 настоящего Порядка.
1.12.Фонд имущества:
1.12.1.Готовит правовой акт Администрации города Ростова-на-Дону об осуществлении закупки объекта в муниципальную собственность для обеспечения нужд города Ростова-на-Дону, содержащий следующие сведения:
1) подготовленные инициатором требования к основным функциональным и техническим характеристикам объекта (техническое задание в соответствии со статьей 33 Федерального закона N 44-ФЗ);
2) начальная (максимальная) цена контракта (в соответствии с аналитическим отчетом);
3) состав комиссии по осуществлению закупки (с включением представителей Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, инициатора, иных лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки);
4) требование о проведении экспертизы своими силами путем создания экспертной комиссии с обязательным привлечением представителей инициатора, представителей муниципальной организации, которой будет передано в оперативное управление или хозяйственное ведение приобретаемое нежилое здание, строение, сооружение, нежилое помещение и земельный участок, а также представителей иных муниципальных организаций и учреждений, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки (далее - экспертная комиссия);
5) состав приемочной комиссии (с включением представителей инициатора, Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, представителей муниципальной организации, которой будет передано в оперативное управление или хозяйственное ведение приобретаемое нежилое здание, строение, сооружение, нежилое помещение и земельный участок, а также представителей иных муниципальных организаций и учреждений, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки);
6) определение муниципальной организации, которой будет передано в оперативное управление или хозяйственное ведение приобретаемое нежилое здание, строение, сооружение, нежилое помещение и земельный участок, согласно технико-экономическому обоснованию (в случае приобретения нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения и земельных участков);
проводит процедуру определения поставщика по приобретению в муниципальную собственность объекта для обеспечения муниципальных нужд в форме электронного аукциона;
заключает муниципальный контракт по приобретению в муниципальную собственность объекта;
проводит мероприятия по регистрации перехода права собственности на приобретенный объект в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области;
после получения свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на приобретенный объект направляет вышеуказанное свидетельство и сопроводительную правовую и техническую документацию в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону.
1.12.2.В случае если электронный аукцион признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 16 статьи 66, частью 8 статьи 67 и частью 13 статьи 69 Федерального закона N 44-ФЗ, проводит повторную процедуру определения поставщика по приобретению в муниципальную собственность объекта для обеспечения муниципальных нужд в форме электронного аукциона или запроса предложений.
1.13.Утратил силу
1.14.Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону после получения свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на приобретенный объект, а также сопроводительной правовой и технической документации проводит в установленном порядке мероприятия по включению объекта в реестр муниципальной собственности города Ростова-на-Дону (в случае приобретения нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения и земельных участков) и по закреплению за соответствующей муниципальной организацией.
И.о. начальника Общего
отдела Администрации
города Ростова-на-Дону
Н.П.ПАРХОМОВА