Приложение к Постановлению от 19.04.2016 г № 284 Порядок
Порядок заключения соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Гуково»
1.Настоящий Порядок определяет механизм заключения соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития "Гуково" (далее соответственно - Соглашение, территория опережающего развития, моногород Гуково).
2.В целях заключения Соглашения стороны, участвующие в нем, руководствуются настоящим Порядком.
3.Для заключения Соглашения зарегистрированное на территории опережающего развития юридическое лицо, имеющее намерение реализовать на территории опережающего развития инвестиционный проект и приобрести статус резидента территории опережающего развития, отвечающее требованиям, предъявляемым к резидентам территории опережающего развития и реализуемым ими инвестиционным проектам, установленным Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2015 N 614 "Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2016 N 45 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Гуково" (далее соответственно - Заявитель, нормативные документы), представляет в Администрацию города Гуково заявку на заключение Соглашения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Заявка).
Par47 Par47
4.К Заявке Заявитель прилагает следующие документы:
основные показатели инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
бизнес-план инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
копии учредительных документов;
документ, подтверждающий что в результате реализации инвестиционного проекта Заявителя не предусматривается исполнение контрактов, заключенных с градообразующей организацией моногорода Гуково или ее дочерними организациями, и (или) получение выручки от реализации товаров, оказания услуг градообразующей организации моногорода Гуково или ее дочерним организациям в объеме, превышающем 50 процентов всей выручки, получаемой от реализации товаров (услуг), произведенных (оказанных) в результате реализации инвестиционного проекта Заявителя;
документ, подтверждающий что реализация инвестиционного проекта Заявителя не предусматривает привлечения иностранной рабочей силы в количестве, превышающем 25 процентов общей численности работников.
Par53 Par53
5.Администрация города Гуково с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:
Par54 Par54
сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;
информации о постановке Заявителя на учет в налоговом органе на территории моногорода Гуково;
Par56 Par56
информации об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов;
Par57 Par57
информации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам;
информации об отсутствии возбуждения в отношении Заявителя производства по делу о несостоятельности (банкротстве) и (или) реорганизации или ликвидации юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Par59 Par59
6.Юридические лица, имеющие до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2016 N 45 действующие производственные мощности на территории опережающего развития, дополнительно представляют справку с указанием среднесписочной численности работников юридического лица за последние 3 года (либо за период его существования, если оно существует менее 3 лет), выданную органом государственной статистики (для малых предприятий - заверенную руководителем организации).
7.При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
8.Заявитель вправе по собственной инициативе самостоятельно представить в Администрацию города Гуково документы, указанные в пункте 5 настоящего раздела.
При этом документы, содержащие сведения, указанные в абзаце втором пункта 5 настоящего Порядка, представляются по состоянию не ранее года, предшествующего году подачи Заявки, с одновременным предъявлением оригинала; документы, содержащие информацию, указанную в абзацах четвертом, пятом пункта 5 настоящего Порядка, представляются по состоянию не ранее последней отчетной даты.
В указанном случае администрацией города Гуково межведомственные запросы не направляются.
9.Заявка представляется в двух экземплярах - на бумажном и электронном носителях. Заявка должна быть прошита в одну или несколько папок (томов), пронумерована и опечатана. Первыми должны быть подшиты Заявка и перечень документов, входящих в состав Заявки, с указанием страницы, на которой находится соответствующий документ. При представлении в составе Заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.
10.Администрация города Гуково регистрирует Заявку и в течение десяти рабочих дней с даты поступления Заявки рассматривает ее и принимает одно из следующих решений: отклонить Заявку либо принять Заявку.
11.Решение об отклонении Заявки принимается в следующих случаях:
непредставление документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;
несоответствие Заявителя, реализуемого Заявителем инвестиционного проекта или Заявки требованиям нормативных документов и настоящего Порядка;
осуществление Заявителем деятельности за пределами территории опережающего развития.
12.В течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отклонении Заявки Администрация города Гуково уведомляет об этом Заявителя в письменном виде. В решении об отклонении Заявки указываются мотивированные основания отклонения Заявки. Решение Администрации города Гуково об отклонении Заявки может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
13.В случае отклонения Заявки Заявитель вправе направить ее повторно после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отклонения Заявки.
Par72 Par72
14.В случае принятия решения о приеме Заявки Администрация города Гуково в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения:
уведомляет об этом Заявителя;
отсканированный образ Заявки с документами, предусмотренными пунктами 4, 5, 6 настоящего Порядка, с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело" (далее - система "Дело") направляет в министерство экономического развития Ростовской области, в органы исполнительной власти Ростовской области, к сфере деятельности которых относится вид экономической деятельности Заявителя, планируемой к осуществлению в рамках реализации инвестиционного проекта Заявителя, указанного в Заявке (далее - областные органы исполнительной власти по курируемым направлениям), в министерство финансов Ростовской области, в министерство промышленности и энергетики Ростовской области, в министерство транспорта Ростовской области и министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.
Областные органы исполнительной власти по курируемым направлениям подготавливают заключения о соответствии решаемых при реализации инвестиционного проекта задач приоритетам отраслевых стратегий развития (программ, концепций); министерство финансов Ростовской области готовит заключение о соответствии требованиям, установленным действующим бюджетным и налоговым законодательством; министерство промышленности и энергетики Ростовской области, министерство транспорта Ростовской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области готовят заключения о наличии необходимой для реализации инвестиционного проекта Заявителя инфраструктуры и необходимых мощностей.
15.Министерство экономического развития Ростовской области рассматривает Заявку и проводит анализ бизнес-плана инвестиционного проекта Заявителя на соответствие инвестиционного проекта требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, на наличие положительного социального и экономического эффекта от реализации инвестиционного проекта.
16.Анализ бизнес-плана инвестиционного проекта осуществляется в отношении следующих показателей:
величина заявленных инвестиций;
собственные и заемные средства, их соотношение;
суммы налоговых поступлений и взносов в государственные внебюджетные фонды, которые поступят в результате реализации инвестиционного проекта в течение 10 лет после начала его реализации;
добавленная стоимость инвестиционного проекта, созданная в течение 10 лет после начала его реализации;
количество создаваемых постоянных рабочих мест;
иные экономические и социальные показатели, соответствующие целям и задачам нормативных документов.
17.Срок рассмотрения Заявки и подготовки заключений областными органами исполнительной власти, указанными в пункте 14 настоящего Порядка, не может превышать трех рабочих дней с даты ее поступления.
Подготовленные заключения направляются в министерство экономического развития Ростовской области с использованием системы "Дело". Министерство экономического развития Ростовской области на основании полученных заключений готовит сводную информацию о возможности заключения Соглашения.
18.В течение пяти рабочих дней с даты получения заключений министерство экономического развития Ростовской области направляет Заявку и сводную информацию о возможности заключения Соглашения в Наблюдательный совет территории опережающего социально-экономического развития "Гуково" (далее - Наблюдательный совет) для рассмотрения и принятия решения.
19.Заседание Наблюдательного совета является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Наблюдательного совета.
20.На заседание Наблюдательного совета приглашаются представители Заявителя, Заявка которого рассматривается.
21.В ходе заседания Наблюдательный совет оценивает Заявку и предлагаемый к реализации Заявителем инвестиционный проект по следующим критериям с учетом заключений областных органов исполнительной власти по курируемым направлениям:
обоснованность представленных в Заявке сведений;
степень готовности инвестиционного проекта Заявителя;
наличие необходимой для реализации инвестиционного проекта Заявителя инфраструктуры, необходимых мощностей и земельных участков;
наличие положительного социального и экономического эффекта от реализации инвестиционного проекта.
22.По результатам рассмотрения Заявки Наблюдательный совет принимает одно из следующих решений:
о заключения Соглашения;
об отказе в заключении Соглашения с указанием причины отказа.
23.Решение Наблюдательного совета принимается путем голосования и оформляется протоколом Наблюдательного совета в течение пяти рабочих дней с даты его принятия. Протокол подписывается председателем Наблюдательного совета либо лицом, его замещающим, и секретарем. Протокол Наблюдательного совета публикуется на официальных сайтах Правительства Ростовской области, министерства экономического развития Ростовской области и Администрации города Гуково в течение трех рабочих дней с даты его подписания.
24.В течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола Наблюдательного совета министерство экономического развития Ростовской области уведомляет о принятом решении Заявителя. В случае отказа в заключении Соглашения Заявитель вправе повторно направить Заявку на рассмотрение Наблюдательного совета после устранения замечаний, содержащихся в решении заседания Наблюдательного совета.
25.Оформление и подписание Соглашения организуется министерством экономического развития Ростовской области. Соглашение заключается между Правительством Ростовской области в лице министра экономического развития Ростовской области, Администрацией города Гуково и Заявителем по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
Контроль за исполнением условий Соглашения осуществляют министерство экономического развития Ростовской области и Администрация города Гуково.
26.Соглашение оформляется в 3 экземплярах, каждый из которых подписывается тремя сторонами: по одному экземпляру для Заявителя, Администрации города Гуково и министерства экономического развития Ростовской области. Копия Соглашения направляется с использованием системы "Дело" в формате PDF в министерство финансов Ростовской области и областной орган исполнительной власти по курируемому направлению.
27.В течение пяти рабочих дней со дня заключения Соглашения министерство экономического развития Ростовской области представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию для включения юридического лица, с которым заключено Соглашение, в реестр резидентов территорий опережающего развития (далее - Реестр).
28.Юридическое лицо признается резидентом территории опережающего развития (далее - Резидент) с даты внесения записи в Реестр Министерством экономического развития Российской Федерации.
29.Резидент в течение трех рабочих дней письменно уведомляет министерство экономического развития Ростовской области и Администрацию города Гуково об обстоятельствах, являющихся основаниями для внесения изменений в Реестр либо для исключения Резидента из Реестра.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО