Приложение к Решению от 01.04.2016 г № 187 Правила
Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город таганрог»
Раздел I.Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Понятие и предмет регулирования Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Таганрог"
1.Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Таганрог" (далее - Правила) являются документом градостроительного зонирования города Таганрога, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ростовской области, региональными нормативами градостроительного проектирования, иными нормативными правовыми актами Ростовской области, Уставом муниципального образования "Город Таганрог", Генеральным планом муниципального образования "Город Таганрог", а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития муниципального образования "Город Таганрог" (далее - город Таганрог), охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
2.Правила устанавливают порядок регулирования землепользования и застройки территории города Таганрога, основанный на градостроительном зонировании - делении всей территории города Таганрога на территориальные зоны и установлении для каждой из них единого градостроительного регламента.
3.Настоящие Правила обязательны для соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, должностными лицами, осуществляющими, регулирующими и контролирующими градостроительную деятельность на территории города Таганрога.
4.Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.
Статья 2.Цели введения Правил и их состав
1.Целями введения Правил являются:
1) создание условий для устойчивого развития территории города Таганрога, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создание условий для планировки территории города Таганрога;
3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2.Правила включают в себя:
1) порядок применения Правил и внесения в них изменений;
2) карту градостроительного зонирования;
3) градостроительные регламенты.
Статья 3.Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке
Par74 Par74
1.Настоящие Правила, иные муниципальные правовые акты города Таганрога, регулирующие вопросы землепользования и застройки, подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещению на официальном портале Администрации города Таганрога в сети Интернет.
2.Доступ к муниципальным правовым актам города Таганрога, указанным в части 1 настоящей статьи, обеспечивается в соответствии с положениями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
3.Физические и юридические лица имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами города Таганрога.
Глава 2.Регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления города Таганрога
Статья 4.Полномочия органов местного самоуправления города Таганрога в области регулирования землепользования и застройки
1.Полномочия органов местного самоуправления города Таганрога по вопросам регулирования землепользования и застройки в пределах компетенции, установленной Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Ростовской области, Уставом города Таганрога, иными муниципальными правовыми актами города Таганрога, осуществляют:
1) Городская Дума города Таганрога;
2) Администрация города Таганрога.
2.К полномочиям Городской Думы города Таганрога в области регулирования землепользования и застройки города Таганрога относятся:
1) утверждение Генерального плана муниципального образования "Город Таганрог" (далее - Генеральный план);
2) утверждение и внесение изменений в Правила;
3) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
4) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.К полномочиям Администрации города Таганрога в области регулирования землепользования и застройки относятся:
1) принятие решений о подготовке документации по планировке территорий города Таганрога (далее - документация по планировке территории);
2) утверждение подготовленной на основе Генерального плана документации по планировке территорий;
3) принятие решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования объектов капитального строительства и (или) земельного участка, расположенных на территории города Таганрога;
4) принятие решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Таганрога;
5) выдача разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории города Таганрога;
6) выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Таганрога;
7) принятие решений о развитии застроенных территорий на территории города Таганрога;
8) принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Таганрога;
9) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Таганрога;
10) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Таганрога для муниципальных нужд;
11) осуществление муниципального земельного контроля в границах города Таганрога;
12) разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;
13) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, не относящиеся к ведению Городской Думы города Таганрога.
Статья 5.Комиссия по подготовке проекта Правил
1.Подготовка проекта Правил и внесение в них изменений осуществляется комиссией по подготовке проекта Правил (далее - комиссия).
2.Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ростовской области и нормативными правовыми актами Ростовской области, Уставом муниципального города Таганрога, иными нормативными правовыми актами города Таганрога, настоящими Правилами.
3.Состав и порядок деятельности комиссии определяется Администрацией города Таганрога.
Статья 6.Основы землепользования на территории города Таганрога
1.Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков на территории города Таганрога осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.
2.Решение о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков или решение об отказе в предоставлении земельного участка принимается Администрацией города Таганрога.
3.Порядок и стандарт предоставления муниципальных услуг по предоставлению земельных участков определяется административными регламентами, утверждаемыми постановлениями Администрации города Таганрога.
4.Публичный сервитут на территории города Таганрога устанавливается нормативным правовым актом Администрации города Таганрога в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или населения города Таганрога, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
5.В случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации, использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, на территории города Таганрога может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута.
6.Размещение рекламных конструкций на территории города Таганрога осуществляется в соответствии со схемой размещения рекламных конструкций, утверждаемой Администрацией города Таганрога.
7.Размещение на территории города Таганрога нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов, утверждаемой Администрацией города Таганрога.
Статья 7.Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории города Таганрога
1.Право на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории города Таганрога реализуется на основании разрешения на строительство, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов), выданного в порядке, предусмотренном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.Виды объектов капитального строительства, при строительстве которых проектная документация может не подготавливаться либо в отношении проектной документации которых экспертиза не проводится, а также случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется, устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3.Лица, осуществляющие строительство (реконструкцию), в установленных законодательством случаях, не требующих разрешения на строительство (реконструкцию), обязаны соблюдать требования действующего законодательства, включая требования градостроительных регламентов, установленные настоящими Правилами, требования градостроительных планов земельных участков, требования технических регламентов, в том числе о соблюдении противопожарных требований, требований обеспечения конструктивной надежности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей, а также Правил благоустройства территории города Таганрога, утвержденных Городской Думой города Таганрога.
4.Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в комиссию. Указанное разрешение может быть выдано только для отдельного земельного участка в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.
5.В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.
6.Документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или, в случае строительства, реконструкции линейного объекта, проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, полученное в порядке, предусмотренном статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 8.Муниципальный земельный контроль
1.Органы местного самоуправления города Таганрога осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах города Таганрога объектов земельных отношений.
2.Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ростовской области, а также принятыми в соответствии с ними Решением Городской Думы города Таганрога и административным регламентом осуществления муниципального контроля, утверждаемым Администрацией города Таганрога.
Статья 9.Архитектурный облик городской среды
1.Проектирование новых объектов в застроенной части города Таганрога осуществляется с учетом архитектурного облика сложившейся застройки.
2.Ремонт фасадов зданий, строений и сооружений на территории города Таганрога осуществляется в соответствии с паспортом цветового решения фасада здания, строения, сооружения, оформляемым в порядке, определенном Администрацией города Таганрога.
3.Архитектурное решение переоборудования, остекления балконов, лоджий, установки защитных козырьков, экранов, устройства дополнительных входов и других отступлений от проекта, в соответствии с которым построен объект, выполняется на основе комплексного подхода к архитектурному облику всего объекта, с учетом аналогичных архитектурных элементов, имеющихся на фасаде объекта, а в случае осуществления таких работ на объектах, являющихся объектами культурного наследия или объектами, обладающими признаками объекта культурного наследия в части сохранения фасадов - по согласованию с министерством культуры Ростовской области.
4.Архитектурное решение рекламных конструкций, вывесок, размещаемых на фасаде объектов, должно сочетаться с архитектурным решением других рекламных конструкций и вывесок, размещенных на данном фасаде, и не загораживать окна, витражи и элементы архитектурного декора.
Глава 3.Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
Статья 10.Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства
1.Для каждого земельного участка, объекта капитального строительства, расположенного в границах города Таганрога, разрешенным считается такое использование, которое соответствует:
1) градостроительным регламентам, установленным настоящими Правилами;
2) техническим регламентам, нормативно-техническим документам, региональным и местным нормативам градостроительного проектирования;
3) ограничениям по условиям охраны объектов культурного наследия, экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в соответствующей зоне с особыми условиями использования территории;
4) иным ограничениям на использование объектов капитального строительства, предусмотренным действующим законодательством (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, соглашения об установлении сервитутов, иные предусмотренные действующим законодательством документы).
2.Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу указания этих видов деятельности и объектов в градостроительных регламентах, установленных настоящими Правилами применительно к соответствующим территориальным зонам;
2) условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу указания этих видов деятельности и объектов в градостроительных регламентах, установленных настоящими Правилами применительно к соответствующим территориальным зонам, при условии получения разрешения в порядке, определенном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящими Правилами, и обязательного соблюдения требований технических регламентов;
3) вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу указания этих видов деятельности и объектов в градостроительных регламентах, установленных настоящими Правилами применительно к соответствующим территориальным зонам. Размещение указанных объектов допустимо только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства и осуществляется совместно с ними.
Статья 11.Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Par160 Par160
1.Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Таганрога, могут включать в себя:
1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
5) иные показатели, предусмотренные действующим законодательством.
2.Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в части 1 настоящей статьи размеры и параметры, их сочетания.
Статья 12.Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории города Таганрога, на другой вид такого использования осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
2.Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
3.Для использования земельных участков, объектов капитального строительства в соответствии с видом разрешенного использования, определенным как условно разрешенный для данной территориальной зоны, необходимо предоставление разрешения в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4.Порядок действий по реализации права на изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования устанавливается действующим законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами города Таганрога по вопросам землепользования и застройки.
5.Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, не соответствующий градостроительным регламентам, не допускается.
Глава 4.Подготовка документации по планировке территории органами местного самоуправления города Таганрога
Статья 13.Общие положения о подготовке документации по планировке территории
1.Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
2.Состав и содержание документации по планировке территории определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий города Таганрога.
В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.
При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
4.Подготовка документации по планировке территории осуществляется Администрацией города Таганрога самостоятельно либо привлекаемыми ею на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случая, указанного в части 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.
5.Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании постановления Администрации города Таганрога, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, организуемых и проводимых в порядке, установленном Уставом города Таганрога, настоящими Правилами и Решением Городской Думы города Таганрога с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Глава 5.Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
Статья 14.Общие положения о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
1.Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки (далее - публичные слушания) являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления, обеспечивающей обсуждение проектов муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности на территории города Таганрога и выявление мнения жителей, права и интересы которых могут быть затронуты такой деятельностью.
2.Целью проведения публичных слушаний является реализация основных принципов законодательства о градостроительной деятельности и прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории, относительно которой проводятся публичные слушания.
3.Порядок организации и проведения публичных слушаний на территории города Таганрога регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Уставом города Таганрога, Положением о порядке проведения публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Таганроге, утвержденным Решением Городской Думы города Таганрога.
4.Обязательному рассмотрению на публичных слушаниях подлежат следующие вопросы (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации):
1) проект Генерального плана, внесение изменений в Генеральный план;
2) проект Правил, внесение изменений в Правила;
3) проекты планировки территории и проекты межевания территории;
4) предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
5) отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
5.Началом проведения публичных слушаний является дата официального опубликования постановления Администрации города Таганрога о назначении публичных слушаний, окончанием публичных слушаний - дата официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
Глава 6.Внесение изменений в правила
Статья 15.Порядок внесения изменений в Правила
1.Внесение изменений в Правила осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 - 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.Рассмотрение вопроса о внесении изменений в Правила осуществляется Мэром города Таганрога.
3.Основаниями для рассмотрения Мэром города Таганрога вопроса о внесении изменений в Правила являются:
1) несоответствие Правил Генеральному плану, возникшее в результате внесения изменений в Генеральный план;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
Par214 Par214
4.С предложениями о внесении изменений в Правила могут обращаться:
1) федеральные органы исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органы исполнительной власти Ростовской области в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) органы местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории города Таганрога;
4) органы местного самоуправления в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения на территории города Таганрога;
5) физические или юридические лица в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
5.Лица, указанные в части 4 настоящей статьи, заинтересованные во внесении изменений в Правила, обращаются в комиссию с заявлением о внесении изменений в Правила с указанием цели внесения данных изменений.
6.Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменений в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменений в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Мэру города Таганрога.
7.Мэр города Таганрога с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила или об отклонении предложения о внесении изменений в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
8.Мэр города Таганрога не позднее, чем по истечении десяти дней со дня принятия решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила обеспечивает официальное опубликование сообщения о принятии такого решения. Сообщение о принятии Мэром города Таганрога такого решения размещается на официальном портале Администрации города Таганрога в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть распространено по радио и телевидению. Содержание сообщения должно соответствовать требованиям статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Par224 Par224
9.Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Таганрога осуществляет проверку проекта о внесении изменений в Правила, представленного комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану, схеме территориального планирования Ростовской области, схемам территориального планирования Российской Федерации.
10.По результатам указанной в части 9 настоящей статьи проверки Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Таганрога направляет проект о внесении изменений в Правила Мэру города Таганрога или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 9 настоящей статьи, в комиссию на доработку.
11.Мэр города Таганрога не позднее, чем через 10 дней со дня получения проекта о внесении изменений в Правила от комитета по архитектуре и градостроительству Администрации города Таганрога, принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту.
Par227 Par227
12.Продолжительность публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня официального опубликования такого проекта, а в случаях, предусмотренных частью 14 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.
13.После завершения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в Правила и представляет указанный проект Мэру города Таганрога. Обязательными приложениями к проекту о внесении изменения в Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
14.Мэр города Таганрога в течение десяти дней после представления ему проекта о внесении изменений в Правила и обязательных приложений, указанных в части 12 настоящей статьи, принимает решение о направлении указанного проекта в Городскую Думу города Таганрога или об отклонении проекта о внесении изменений в Правила и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
15.Решение о внесении изменений в Правила принимается Городской Думой города Таганрога.
Глава 7.Регулирование иных вопросов землепользования и застройки
Статья 16.Действие Правил по отношению к муниципальным правовым актам города Таганрога по вопросам землепользования и застройки, принятым до введения в действие Правил
Принятые до вступления в силу настоящих Правил муниципальные правовые акты города Таганрога по вопросам землепользования и застройки, принятые в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
Статья 17.Действие Правил по отношению к документации по планировке территории, утвержденной до введения в действие Правил
Со дня вступления в силу настоящих Правил документация по планировке территории, утвержденная в установленном законодательством Российской Федерации порядке до введения в действие Правил, действует в части, не противоречащей настоящим Правилам.
Статья 18.Права собственников объектов недвижимости и лиц, не являющихся собственниками объектов недвижимости (арендаторов, землевладельцев, землепользователей), возникшие до введения в действие Правил
1.Полученные в установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Таганрога порядке разрешения на строительство, выданные физическим и юридическим лицам до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными.
Par246 Par246
2.Объекты капитального строительства, существовавшие на законных основаниях до введения в действие настоящих Правил или до внесения изменений в настоящие Правила, являются не соответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты имеют:
1) вид (виды) использования, которые не поименованы как разрешенные для территориальных зон, в границах которых расположены указанные объекты;
2) вид (виды) использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в зонах с особыми условиями использования, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов в соответствии с настоящими Правилами;
3) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры, которые не соответствуют требованиям, установленным настоящими Правилами применительно к соответствующим территориальным зонам.
Par250 Par250
3.Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
4.Реконструкция указанных в части 3 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
5.В случае если использование указанных в части 2 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов капитального строительства.
6.Отношения, возникающие по вопросам самовольного захвата земельных участков и самовольного строительства, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации и земельным законодательством Российской Федерации.
Статья 19.Ответственность за нарушение Правил
За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Раздел II.Карта градостроительного зонирования
Статья 1.Состав и содержание карты градостроительного зонирования
1.Картой градостроительного зонирования в составе Правил является графическое отображения границ территориальных зон, границ зон с особыми условиями использования территории, границ территорий объектов культурного наследия.
2.Масштаб карты градостроительного зонирования установлен 1:5000.
3.В состав карты градостроительного зонирования входят карты:
1) зон охраны объектов культурного наследия в масштабе 1:5000;
2) зон охраны объектов культурного наследия (фрагмент центральной части города Таганрога в границах заповедного района) в масштабе 1:2000).
Статья 2.Виды территориальных зон
1.Настоящими Правилами на территории города Таганрога устанавливаются следующие территориальные зоны:
1) жилые;
2) общественно-деловые;
3) производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур;
4) сельскохозяйственного использования;
5) рекреационные зоны;
6) специального назначения;
7) размещения военных и режимных объектов;
8) зоны преобразования.
2.Границы территориальных зон определены в соответствии с требованиями статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.Границы территориальных зон отвечают требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.
Статья 3.Кодировка территориальных зон
В настоящих Правилах принята следующая структура и кодировка территориальных зон:
| Типы зон | Кодировка | Виды зон |
| Жилые зоны | Ж1 | Зона застройки индивидуальными жилыми домами; |
| Ж2 | Зона застройки малоэтажными жилыми домами; | |
| Ж3 | Зона застройки среднеэтажными жилыми домами; | |
| Ж4 | Зона жилой застройки смешанной этажности - индивидуальными и малоэтажными жилыми домами; | |
| Ж5 | Зона жилой застройки смешанной этажности - индивидуальными, малоэтажными, среднеэтажными и многоэтажными жилыми домами; | |
| Ж6 | Зона жилой застройки смешанной этажности - индивидуальными, блокированными и среднеэтажными жилыми домами; | |
| Ж7 | Зона жилой застройки смешанной этажности - среднеэтажными и многоэтажными жилыми домами; | |
| Ж8 | Зона ведения садоводства и дачного хозяйства; | |
| Общественно-деловые зоны | ОД1 | Зона размещения объектов делового, общественного и коммерческого назначения; |
| ОД2 | Зона размещения объектов здравоохранения; | |
| ОД3 | Зона размещения объектов образования и просвещения; | |
| ОД4 | Зона размещения объектов социальной защиты; | |
| ОД5 | Зона размещения культовых объектов; | |
| ОД6 | Зона размещения объектов физической культуры и спорта; | |
| ОД7 | Зона размещения литературного и историко-архитектурного музея-заповедника | |
| Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур | П2 | Зона размещения производственных объектов II класса опасности; |
| П3 | Зона размещения производственных и складских объектов III класса опасности; | |
| П4 | Зона размещения производственных и складских объектов IV класса опасности; | |
| П5 | Зона размещения производственных и складских объектов V класса опасности; | |
| И | Зона размещения объектов инженерной инфраструктуры; | |
| Т1 | Зона размещения объектов наземного транспорта; | |
| Т2 | Зона размещения объектов водного транспорта; | |
| Т3 | Зона размещения объектов воздушного транспорта; | |
| Т4 | Зона размещения объектов железнодорожного транспорта; | |
| УДС | Зона улично-дорожной сети города; | |
| Зоны сельскохозяйственного использования | СХ1 | Зона сельскохозяйственного использования; |
| Рекреационные зоны | Р1 | Зеленые насаждения общего пользования; |
| Р2 | Зона отдыха; | |
| Р3 | Городские леса; | |
| Зоны специального назначения | С1 | Зона размещения кладбищ; |
| С2 | Зона размещения объектов обращения с отходами; | |
| С3 | Зеленые насаждения специального назначения; | |
| Зоны военных и режимных объектов | ВО1 | Зона военных и режимных объектов; |
| ВО2 | Зона размещения объектов военной авиации | |
| Зоны преобразования | П5 - Ж4 | П5 - Ж4 - Зона преобразования зоны производственных объектов V класса опасности в зону жилой застройки смешанной этажности индивидуальными и малоэтажными жилыми домами |
Статья 4.Зоны с особыми условиями использования территории
1.Для территории города Таганрога установлены следующие зоны с особыми условиями использования территории:
1) зоны, выделенные для обеспечения правового режима охраны и эксплуатации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее также - зоны охраны объектов культурного наследия);
2) зоны, выделенные по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям;
3) иные зоны, выделяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Режим землепользования и градостроительной деятельности в пределах зон с особыми условиями использования территории определяется законодательством Российской Федерации, Ростовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Таганрога.
3.Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территории, являются приоритетными по отношению к градостроительным регламентам, установленным для территориальных зон.
4.Отображение на карте градостроительного зонирования границ зон с особыми условиями использования территории осуществляется на основании документации об установлении и описании границ указанных зон.
Статья 5.Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия
1.Ограничения по условиям охраны объектов культурного наследия действуют в пределах зон охраны объектов культурного наследия и относятся к параметрам планируемых к созданию, реконструкции объектов капитального строительства, их архитектурному решению, иным характеристикам объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.Использование земельных участков и объектов капитального строительства, которые не являются памятниками истории и культуры и расположены в пределах зон охраны объектов культурного наследия, осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами, определенными настоящими Правилами применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным на карте градостроительного зонирования, с учетом ограничений, определенных в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3.Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального значения, общероссийского значения, расположенных на территории города Таганрога, определен Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 N 176, перечень объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории города Таганрога, утвержден решением Малого совета Ростовского областного совета народных депутатов от 18.11.1992 N 301.
Приказом Министерства культуры Российской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.07.2010 N 418/339 "Об утверждении перечня исторических поселений" город Таганрог включен в перечень исторических поселений федерального значения.
Par385 Par385
4.Зоны охраны объектов культурного наследия регионального значения в исторической части города Таганрога, режим землепользования и градостроительства в границах указанных зон определены постановлением Администрации Ростовской области от 19.02.2008 N 66 "Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия исторической части города Таганрога" (далее - Постановление Администрации Ростовской области "Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия исторической части города Таганрога") в соответствии с научно-проектной документацией "Корректировка проекта зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, а также выявленных объектов культурного наследия исторической части г. Таганрога", выполненной институтом по реставрации памятников истории и культуры ГПИ "Спецпроектреставрация" - Северо-Кавказское дочернее предприятие Архитектурно-реставрационная мастерская N 2.
5.Применительно к территории города Таганрога указанным в части 4 настоящей статьи правовым актом установлены следующие зоны охраны объектов культурного наследия:
- охранные зоны объектов культурного наследия (далее - охранные зоны);
- зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности;
- зоны охраняемого природного ландшафта;
- охранные зоны объектов археологического наследия.
6.Границы зон охраны объектов культурного наследия отображены на карте зон охраны объектов культурного наследия условно в соответствии с Постановлением Администрации Ростовской области "Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия исторической части города Таганрога".
7.С целью формирования правового режима сохранения историко-культурного наследия исторического поселения федерального значения "Город Таганрог" до утверждения границ территории и предмета охраны исторического поселения федерального значения "Город Таганрог", установления правового режима землепользования и градостроительной деятельности в границах исторического поселения в исторической части города Таганрога действуют режимы использования земель, установленные постановлением Администрации Ростовской области "Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия исторической части города Таганрога".
Охранные зоны
Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
На территории исторического центра города Таганрога установлен заповедный район, границы которого проходят на северо-востоке по линии уреза воды Таганрогского залива, на юге - по Некрасовскому пер. и ул. Р. Люксембург, на западе - по пер. Смирновскому, на севере - по ул. Октябрьской, пер. Гоголевскому и Б. Садовому. Основную часть заповедного района занимают групповые охранные зоны, застройка которых представляет различные по характеру градостроительной ценности типы градостроительной среды. Ниже представлен перечень охранных зон и особенности их режимов.
Режим охранных зон:
| Кодировка охранных зон | Названия охранных зон | Задача режима | Режимом предусматривается |
| 1А | Охранная зона восточной бровки террасы Таганрогского плато, Пушкинской набережной, валов 4-го бастиона, парков, садов и скверов исторического центра | 1. Сохранение исторически ценного рельефа по бровке плато. 2. Воссоздание валов 4-го бастиона. 3. Сохранение элементов садово-паркового искусства в качестве градоформирующих объектов рекреационных зон | 1. Снос малоценной застройки. 2. Запрещение нового строительства. 3. Производство берегоукрепительных работ с целью сохранения бровки террасы плато. 4. Восстановление геометрических параметров части 4-го бастиона с благоустройством для организации туризма. 5. Воссоздание утраченной Троицкой церкви и маяка. 6. Инженерная подготовка территории и реставрация благоустройства в соответствии с общими требованиями режимов охранных зон |
| 1Б | Охранная зона 1-го полубастиона, 1-го равелина и 2-го бастиона Троицкой крепости | 1. Сохранение рельефа остатков оборонительных сооружений | 1. Сохранение рельефа остатков оборонительных сооружений. 2. Реконструкция существующего жилого фонда без увеличения этажности. 3. Воссоздание утраченных Никольских ворот Троицкой крепости. 4. Инженерная подготовка территории и благоустройство территории в соответствии с требованиями режимов охранных зон |
| 1В | Охранная зона старого городского кладбища | 1. Сохранение существующих и восстановление руинированных мавзолеев, надгробий и оград, представляющих высокую историко-культурную и художественную ценность (по проекту N 334-2-90 СКФ) | 1. Сохранение существующей планировки. 2. Реставрация кладбищенской церкви, часовни, мавзолеев и усыпальниц. 3. Воссоздание утраченных надгробий, имеющих большую историческую и художественную ценность. 4. Инженерная подготовка территории. 5. Реставрация и восстановление элементов благоустройства и малых форм архитектуры, оград, ворот и калиток |
| 1Г | Охранная зона объектов культурного наследия и зданий, обладающих признаками объекта культурного наследия, улиц, переулков, площадей | 1. Сохранение радиально-лучевой планировки улиц и площадей с исторически сложившимися параметрами. 2. Восстановление утраченных архитектурных доминант - объектов культурного наследия. 3. Сохранение периметрального характера застройки с комплексом мероприятий по реставрации и приспособления для современного использования объектов культурного наследия и зданий, обладающих признаками объектов культурного наследия. 4. Восстановление элементов благоустройства с исторической достоверностью | 1. Расчистка периметральной застройки от малоценных поздних зданий и сооружений. 2. Запрещение нового строительства и установка торговых павильонов. 3. Сохранение исторически ценной планировки в сложившихся красных линиях застройки. 4. Воссоздание утраченных архитектурных доминант с учетом сложившейся градостроительной ситуации. 5. Докомпановка незавершенных архитектурных ансамблей площадей (Торговые ряды). 6. Создание благоприятных условий для функциональной деятельности объектов культурного наследия. 7. Восстановление архитектурно-художественного облика объектов культурного наследия и объектов, обладающих их признаками (реставрация и ремонт). 8. Реконструкция инженерной подготовки и благоустройства территории в соответствии с общими требованиями режимов охранных зон |
| 1Д | Охранная зона бывшего привоза центрального рынка и участков сквера у школы N 15 (Мариинская гимназия) | Сохранение визуального восприятия объектов культурного наследия на перекрестке ул. Чехова и пер. Комсомольский с возможностью функционального использования участка в сложившейся градостроительной среде | 1. Благоустройство территории и малых форм с учетом нового функционального назначения. 2. Установка торговых павильонов в легкосъемных конструкциях по оси бульвара на территории "привоза" и участков на перекрестке ул. Чехова - пер. Комсомольский, пер. Комсомольский - ул. Александровская в районе школы N 15 (Мариинская гимназия) |
Зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяется требованиями к реконструкции существующих зданий, строений и сооружений.
Зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности охватывают территорию исторической части города Таганрога и новой застройки за исключением охранных зон.
Режимы зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности:
| Кодировка зон регулирования застройки | Названия охранных зон | Задача режима | Режимом предусматривается: |
| 2А | Зона регулирования периметральной застройки усадебного характера (устанавливается на участках кварталов, прилегающих к историческому скверу Петра 1 и по восточной бровке террасы Таганрогского залива) | 1. Сохранение характера усадебной застройки вблизи исторического сквера Петра-1 и обеспечение возможности уплотнения застройки по восточной бровке террасы Таганрогского плато | 1. Сохранение красных линий застройки. 2. Снос малоценных зданий и сооружений. 3. Строительство 1 - 2-этажных зданий усадебной застройки (до 7,5 м). 4. Реконструкция существующего жилого и общественного фонда. 5. Благоустройство и инженерная подготовка территории, не нарушая их характера и масштаба по границам с охранными зонами |
| 2Б | Зона регулирования внутриквартальной застройки усадебного характера в квартале, ограниченном ул. Чехова - Р. Люксембург, пер. Тургеневский - Добролюбовский | 1. Сохранение периметральной застройки усадебного характера в квартале, ограниченном ул. Чехова и Р. Люксембург, пер. Тургеневский и Добролюбовский. 2. Обеспечение сохранения исторической среды объекта культурного наследия федерального значения - дома, где родился А.П. Чехов, с территорией, свободной от застройки на прилегающих к охранной зоне участках | 1. Сохранение красных линий застройки. 2. Снос малоценных зданий и сооружений. 3. Реконструкция существующего жилого фонда со строительством 1 этажных пристроек, закрытых от визуального восприятия с территории объекта культурного наследия - дома, где родился А.П. Чехов, элементами озеленения и благоустройства в соответствии с общими требованиями режимов охранных зон. 4. Благоустройство и инженерная подготовка территории внутридворовых участков. 5. Восстановление и регенерация оград, ворот, и других малых архитектурных форм по красной линии застройки в соответствии с общими требованиями режимов охранных зон |
| 3А | Зона регулирования застройки общественными зданиями высотой до 5,0 м - участок на перекрестке ул. Греческой, ул. Петровской, пер. Крепостной и по ул. Портовой между Пушкинской набережной и подножием восточной террасы Таганрогского плато | 1. Сохранение принципов периметральной (на территории кварталов у старого маяка) и островной (на перекрестке ул. Греческой, Петровской и пер. 1-й Крепостной, по ул. Портовая и Азовская) застройки с соблюдением существующих направлений красных линий | 1. Сохранение направлений существующих красных линий застройки. 2. Снос малоценных зданий и сооружений. 3. Строительство общественных зданий высотой до 5,0 м с соблюдением масштаба ценной историко-градостроительной среды |
| 3Б | Зона регулирования застройки общественными зданиями высотой до 7 м от абс. отметки - 5,5 м (у подножия восточной террасы Таганрогского плато) | 1. Установление оптимальных параметров застройки у подножия восточной террасы Таганрогского плато, обеспечивающее раскрытие визуального восприятия верхней бровки террасы с объектами культурного наследия с пешеходной зоны Восточной и Пушкинской набережной | 1. Сохранение планировочного направления автомагистрали вдоль Пушкинской набережной. 2. Производство берегоукрепительных работ у автомагистрали и бывшего Градоначальнического спуска. 3. Строительство общественных зданий высотой до 7,0 м от абсолютной отметки - 5,5 м. 4. Благоустройство и инженерная подготовка территорий, не нарушающих исторически сложившегося рельефа |
| 3В | Зона регулирования застройки общественными зданиями высотой до 13 м от абс. отметки - 6,8 м (у подножия восточной террасы Таганрогского плато) | 1. Установление оптимальных параметров застройки у подножия восточной террасы Таганрогского плато, обеспечивающее раскрытие визуального восприятия верхней бровки террасы с объектами культурного наследия с пешеходной зоны Восточной и Пушкинской набережной | 1. Сохранение планировочных направлений автомагистрали вдоль Пушкинской набережной, продолжения Градоначальнического спуска и Каменной лестницы. 2. Производство берегоукрепительных работ. 3. Строительство общественных зданий высотой до 13,0 м от абсолютной отметки - 6,8 м. 4. Благоустройство и инженерная подготовка территорий, не нарушающих исторически сложившегося рельефа, способствующих более полному выявлению планировочных направлений бывшего Градоначальнического спуска и Каменной лестницы |
| 3Г | Зона регулирования застройки жилыми и общественными зданиями высотой от 1 до 3 этажей (до 11 м), расположенными преимущественно во внутриквартальных территориях северо-восточной части исторического центра | 1. Регулирование застройки внутриквартальных территорий с целью сохранения и более полного выявления объектов культурного наследия и зданий, обладающих их признаками, расположенных по периметру кварталов в историческом центре | 1. Сохранение красных линий застройки. 2. Снос малоценных зданий и сооружений. 3. Строительство жилых и общественных зданий высотой от 1 до 3 этажей (высотой 5,0 - 11,0 м) в соответствии со сложившимся масштабом исторически ценной застройки. 4. Реконструкция существующего жилого и общественного фонда. 5. Благоустройство и инженерная подготовка внутриквартальной территории |
| 3Д | Зона регулирования застройки общественных зданий высотой от 5,0 м до 11, 0 м (расположена на территориях центрального рынка и рынка "Радуга") | 1. Сохранение принципа периметральной застройки и красных линий с учетом масштаба окружающей историко-градостроительной среды | 1. Сохранение красных линий застройки. 2. Снос малоценных зданий и сооружений. 3. Строительство общественных зданий высотой 5,0 - 11,0 м с регенерацией окружающей застройки. 4. Благоустройство и инженерная подготовка территорий, не нарушающих характера и масштаба по границам с охранными зонами |
| 4 | Зона регулирования застройки жилыми и общественными зданиями высотой от 1 до 4 этажей (5 - 14 м) (охватывает полосу кварталов между ул. Р. Люксембург и ул. К. Либкнехта, по ул. Азовской, внутриквартальную территорию между пер. Смирновский - Гоголевский, ул. Р. Люксембург, Александровская) и квартал у старого маяка от 1 до 4 этажей (5 - 21 м до конька кровли) | 1. Создание переходной по этажности и масштабу застройки на южной границе заповедного района и внутриквартальной застройки | 1. Сохранение красных линий застройки. 2. Снос малоценных зданий и сооружений. 3. Строительство жилых и общественных зданий высотой 1 - 4 этажа (5,0-14,0 м) с регенерацией сохраняемой застройки. 4. Благоустройство и инженерная подготовка территории с применением современных материалов дорожных покрытий |
| 5А | Зона регулирования застройки жилыми и общественными зданиями высотой от 1 до 5 этажей (5 - 17 м) (охватывает застройку южной части Таганрогского мыса до ул. К. Либкнехта) | 1. Регулирование застройки кварталов южной части Таганрогского мыса с учетом сохранения исторически ценной планировочной структуры и ее масштаба | 1. Сохранение планировочной структуры улиц и красных линий. 2. Снос малоценных зданий и сооружений. 3. Строительство жилых и общественных зданий высотой 1 - 5 этажей (5,0-17,0 м) с регенерацией фрагментов сохраняемой застройки. 4. Благоустройство и инженерная подготовка территорий с применением современных материалов дорожных покрытий |
| 5Б | Зона регулирования существующей застройки зданиями повышенной этажности, подлежащими нейтрализации | 1. Регулирование застройки кварталов южной части Таганрогского мыса с учетом сохранения исторически ценной планировочной структуры и ее масштаба | 1. Сохранение планировочной структуры улиц и красных линий застройки. 2. Снос малоценных зданий и сооружений. 3. Реконструкция существующей застройки методами понижения этажности, архитектурного решения фасадов, способствующих визуальному разукрупнению зданий и пр. 4. Благоустройство и инженерная подготовка территорий в заповедном районе, не нарушающих характера и масштаба по границе с охранными зонами, в южной части Таганрогского полуострова с применением современных материалов дорожных покрытий и малых архитектурных форм. 5. Озеленение территории, способствующие нейтрализации визуального восприятия дисгармоничной застройки |
| 5В | Зона регулирования застройки территории промышленных и складских предприятий высотой от 1 до 2 этажей (5 - 9 м) | 1. Сохранение исторически ценной планировочной структуры с обеспечением необходимых для сохранения объектов культурного наследия и жилой застройки нормируемых характеристик гидрологической обстановки, чистоты воздушного бассейна, защиты от шума и динамических воздействий, взрывопожарной безопасности и других санитарно-эпидемиологических требований, устанавливаемых на территории Российской Федерации | 1. Сохранение исторически ценной планировочной структуры улиц и красных линий застройки. 2. Реконструкция зданий и территорий в соответствии с задачами настоящего режима с возможностью изменения функционального назначения, интенсивности воздействий предприятий и транспорта на окружающую природную среду и застройку. 3. Благоустройство и инженерная подготовка территории с озеленением, способствующим нейтрализации дисгармоничной застройки |
| 6А | Зона регулирования застройки и реконструкции ландшафта южного берега Таганрогского мыса | 1. Сохранение абриса южной бровки террасы Таганрогского мыса в условиях реконструкции основных транспортных связей и изменения функционального назначения застройки | 1. Снос малоценных зданий и сооружений, реконструкцию ландшафта с уположением южной бровки террасы. 2. Производство работ по берегоукреплению с устройством объездной автомагистрали. 3. Застройку территории для организации мест отдыха на берегу залива. 4. Благоустройство и инженерная подготовка территории в соответствии с новым функциональным назначением |
| 6Б | Зона регулирования застройки, сформировавшейся за границами исторического центра Таганрога к северу и западу от пер. Смирновский, на территориях Северного и Западного жилых районов и намывной территории Восточной набережной | 1. Решение градостроительных задач согласно Генеральному плану г. Таганрога с сохранением основных планировочных направлений | 1. Реконструкция существующей застройки. 2. Новое строительство и инженерную подготовку территории в соответствии с новыми градостроительными программами |
Зоны охраняемого природного ландшафта и охранные зоны
объектов археологического наследия
Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, открытия пространств, связанных композиционно с объектом культурного наследия.
Зона охраняемого природного ландшафта установлена на территории Таганрогского полуострова южного (до завода "ТАВИА") и северного (до с. Михайловка) берегов материка.
Режим зоны охраняемого природного ландшафта:
| Задача режима | Режимом предусматривается |
| Сохранение исторически ценного ландшафта Таганрогского полуострова в условиях изменяющейся градостроительной среды | 1. сохранение абриса южной, восточной и северо-восточной бровки террасы Таганрогского плато; 2. сохранение границ уреза воды по Пушкинской набережной и на территории морского порта; 3. сохранение рельефа остатков оборонительных сооружений Троицкой крепости, Флагманского, Комсомольского и Биржевого спусков; 4. сохранение равнинного характера рельефа плато Таганрогского полуострова; 5. сохранение и воссоздание зеленых насаждений на территориях городского парка, скверов по пер. Смирновский и пер. Комсомольский, Пушкинской набережной, сквера у памятника А.П. Чехову и Октябрьской площади |
Охранная зона объектов археологического наследия - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий хозяйственную деятельность и строительство до проведения научно-исследовательских и археологических работ.
Территории зон археологически ценного культурного слоя определены согласно перечню памятников археологии. Данные зоны занимают участок бывшей Троицкой крепости, южного (до с. Петрушино) и восточного (до с. Михайловка) берегов Таганрогского полуострова и участки островного характера на северной и восточной окраинах, частично в Северном и Западном жилых районах города Таганрога.
Режим охранной зоны объектов археологического наследия:
| Задача режима | Режим предусматривает |
| Сохранение культурного слоя на территории объекта с возможностью организации научно-исследовательских, проектных и производственных работ | 1. установку знаков границ охранных зон на территории объектов археологии; 2. осуществление археологических полевых работ юридическими и физическими лицами при обязательном наличии открытого листа, выдаваемого и регистрируемого в порядке, установленном федеральным законодательством; 3. получение разрешения на производство любого вида хозяйственной деятельности от государственных органов охраны объектов культурного наследия; 4. производство работ на территории охранной зоны в присутствии представителя государственного органа охраны |
Статья 6.Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территории
1.Использование земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зон с особыми условиями использования территории, выделенных по экологическим, санитарно-эпидемиологическим и иным условиям использования территорий, определяется градостроительными регламентами, определенными настоящими Правилами, обозначенным на карте градостроительного зонирования, с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам предприятий и объектов, водоохранным зонам, иным зонам ограничений.
2.Водоохранные зоны выделяются в целях предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод, предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов водного, животного и растительного мира.
3.Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (далее - также ЗСО) устанавливаются в целях предупреждения и предотвращения загрязнения водных объектов, служащих источником снабжения водой населения. Порядок организации и специальный режим ЗСО определен СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" и СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".
Границы ЗСО на территории города Таганрога определены Постановлением Совета депутатов трудящихся Ростовской области 1951 г. и Решением Исполнительного Комитета Ростовского областного Совета народных депутатов от 29.06.1966 N 692 "Об утверждении границ зоны санитарной охраны Таганрогского Донводопровода и Грунтового водопровода".
4.Режим использования земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся в пределах приаэродромной территории, в районе аэродромов, в границах зон подтопления, иных зон ограничений, определяется федеральными законами, техническими регламентами, иными нормативными правовыми актами.
Раздел III.Градостроительные регламенты
Статья 1.Градостроительные регламенты территориальных зон
1.Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
2.Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется в соответствии с Решением Городской Думы города Таганрога.
3.Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования;
3) предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;
4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.
4.Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития.
5.В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Предельное количество этажей включает в себя все надземные этажи;
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках разрешенных, являются неразрешенными для соответствующей зоны и не могут быть разрешены, в том числе и посредством публичных слушаний.
7.Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования для отдельных земельных участков (электроводообеспечение, канализование, телефонизация и т.д.), являются всегда разрешенными при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности.
8.Во всех территориальных зонах допускается размещение малых архитектурных форм, памятников (стелл, памятных знаков), мемориальных досок.
9.Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства определяются в соответствии с действующими техническими регламентами, местными нормативами градостроительного проектирования и по заданию на проектирование, если в настоящих Правилах не установлено иное.