Решение от 21.06.2016 г № 146
Об организации общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан на территории города в 2016 году
Организация общественных работ, а также временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, является важнейшим направлением работы Центра занятости населения, которое осуществляется в тесном взаимодействии с работодателями и Администрацией города.
Администрацией города Ростова-на-Дону принято постановление от 01.03.2016 N 193 "Об организации и финансировании проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, граждан, испытывающих трудности в поиске работы в 2016 году".
Финансирование временных работ осуществляется из двух источников: за счет работодателей, а также за счет средств, выделяемых из бюджета города.
Из областного бюджета участникам временных работ выплачивается материальная поддержка, которая перечисляется на их лицевые счета, открытые в кредитных учреждениях: безработным гражданам в размере двукратного минимального пособия по безработице (1700 руб.), несовершеннолетним гражданам - в размере полуторакратного минимального пособия (1275 руб. в месяц).
Заработная плата несовершеннолетним гражданам начисляется работодателем за фактически отработанное время из расчета не ниже минимального размера оплаты труда и составляет 6204 руб., а с 01.07.2016 - 7500 руб.
Рабочее время подростков в возрасте от 14 до 16 лет не может превышать 24 часов; подростков от 16 до 18 лет - 35 часов в неделю, а в учебное время - половинной нормы (12 и 17,5 часов соответственно). Рабочий день в учебное время не может превышать 2,5 часа у подростков в возрасте 14 - 15 лет и 4 часов - в возрасте 16 - 18 лет.
Работодатель, приняв на работу несовершеннолетнего гражданина, заключает с ним срочный трудовой договор сроком до 2 месяцев. Трудовой договор с гражданами в возрасте от 14 до 16 лет заключается с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя), а также органа опеки и попечительства. При трудоустройстве подростки предоставляют работодателю медицинскую справку о состоянии здоровья.
По состоянию на 1 июня 2016 года заключено 82 договора с учреждениями и предприятиями города по временной занятости несовершеннолетних граждан. Среди коммерческих предприятий, которые ответственно подходят к вопросу подготовки будущих кадров и активно принимают на работу несовершеннолетних: ПАО Роствертол, фирма "Квадро", Ростовский завод плавленых сыров, ООО "Фирма ЖКХ", ООО "Келевра", ООО "УО Дом", ООО "Юнити", ООО "Вояж", ООО "Планета-здоровья", ООО "Южные усадьбы", ООО "Золотой Статус", ООО "ДИОС-Плюс", ИП Ковалев В.В., ИП Мори П.В., ИП Юркова А.В., ИП Оганесян.
В 2015 году было трудоустроено 4019 несовершеннолетних граждан (при государственном задании 2790), большая часть из них (2747 - 68,3%%) были заняты в период летних каникул, 924 человека трудоустроено за счет городского бюджета. На обеспечение занятости несовершеннолетних граждан использовано 5,5 млн. руб. средств городского бюджета и привлечено 3,2 млн. руб. средств работодателей.
В общественных работах по направлению центра занятости в прошлом году приняли участие 1271 человек (при государственном задании 1020). На организацию оплачиваемых общественных работ было направлено 1,5 млн. руб. средств городского бюджета и привлечено 5,9 млн. руб. средств работодателей, 179 участников общественных работ трудились за счет средств городского бюджета.
Выделенные в текущем году средства из городского бюджета в сумме 6394,1 тыс. руб. постановлением администрации города распределены для выполнения работ: по благоустройству и озеленению пяти муниципальных парков и зоопарка 3368,1 тыс. руб.; по подготовке мест проведения спортивных мероприятий на пяти объектах: в 4 ДЮСШ N 11, 12, 13, "Гребной канал "Дон" и ЦФКС города 1936,5 тыс. руб.; по оказанию помощи социальным работникам в районных центрах социального обслуживания населения 1089,5 тыс. руб.
Контрольные показатели на 2016 год по организации трудоустройства граждан на оплачиваемые общественные работы и занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время для города Ростова-на-Дону составляют: по общественным работам - 1860 человек; по занятости несовершеннолетних граждан - 4620 человек.
Основную часть средств городского бюджета (4,5 - 5 млн. руб.) планируется направить на обеспечение занятости несовершеннолетних граждан. Это позволит обеспечить трудоустройство порядка 700 - 800 подростков, а за счет оставшихся средств занять на общественно-значимых для города работах не более 100 - 150 безработных и ищущих работу граждан.
С начала 2016 года заключено 228 договоров по созданию 1320 рабочих мест, что даст возможность трудоустроить 800 безработных, 3279 подростков, в том числе 2119 в период летних каникул.
Администрация города Ростова-на-Дону регулярно проводит мероприятия по профориентации школьников. В настоящее время реализуются мероприятия, запланированные в рамках совместного Плана мероприятий ГКУ РО "Центр занятости населения города Ростова-на-Дону" и Управления образования города Ростова-на-Дону по профессиональной ориентации обучающихся общеобразовательных организаций города Ростова-на-Дону на 2015 - 2016 годы. С ребятами проводятся уроки занятости "Сделай свой выбор", "В мире профессий", тренинги.
Специалисты центра занятости оказывают содействие в участии школьников в днях открытых дверей профессиональных учебных учреждений, проводят профориентационные экскурсии на предприятия города. В текущем году запланированы экскурсии на предприятия легкой промышленности, такие как: АО "ELIS FASHION RUS", ООО "Спортсервис", ЗАО "Донобувь".
За период январь - май было организовано 100 выездов мобильного офиса занятости населения в образовательные организации города, в школы-интернаты (2 выезда), в социально реабилитационные центры для несовершеннолетних (2 выезда), в отделы полиции N 3 и 4 УМВД России по городу Ростову-на-Дону. Профориентационное тестирование прошли 4733 несовершеннолетних гражданина.
В настоящее время на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав состоит 281 подросток в возрасте от 14 до 18 лет, 31 ребенок соответствующего возраста воспитывается в семьях, нуждающихся в социальной защите государства. Все эти подростки и их неработающие родители приглашены в службу занятости для оказания услуг в сфере занятости.
206 несовершеннолетних граждан указанных категорий обратились в центр занятости и получили услугу по профессиональной ориентации и выбору будущей профессии, 9 изъявили желание работать в свободное от учебы время и были трудоустроены, еще 38 человек планируют работать во время летних каникул.
Вместе с тем снижение объемов финансирования временных работ из городского бюджета в сравнении с уровнем прошлого года на 711 тыс. руб. (с 2014 годом - на 2799,8 тыс. руб.) отрицательно влияет на выполнение установленных контрольных показателей по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан.
Центром занятости населения города не налажена системная работа с Советом директоров предприятий города, районными Советами директоров - по состоянию на 1 июня 2016 года заключены договоры по временной занятости несовершеннолетних с 135 коммерческими предприятиями города.
Недостаточно внимания уделяется вопросам информирования предпринимателей города о существующем банке данных временного трудоустройства несовершеннолетних в средствах массовой информации, социальных сетях, отсутствует социальная реклама по данной тематике.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21 и 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Информацию об организации общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан на территории города в 2016 году принять к сведению.
2.Директору ГКУ РО "Центр занятости населения города Ростова-на-Дону" (Т.А. Костенко):
1) совместно с Ассоциацией работодателей "Совет директоров предприятий и организаций города Ростова-на-Дону" (В.С. Галаджев), районными Советами директоров, работодателями города Ростова-на-Дону продолжить работу по созданию на предприятиях и в организациях города временных рабочих мест для трудоустройства не менее 2750 несовершеннолетних граждан в период летних каникул;
2) приоритетное право при направлении для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет отдавать подросткам, особо нуждающимся в заботе государства: детям из числа сирот и лишенных попечения родителей, а равно лиц, их заменяющих, многодетных семей, а также несовершеннолетним, состоящим на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3) совместно с Управлением образования (В.А. Чернышова) наладить системную работу по актуализации существующего банка данных несовершеннолетних города для временного трудоустройства граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
4) наладить работу по информированию молодежи, предпринимателей города о существующем банке данных временного трудоустройства несовершеннолетних в средствах массовой информации, официальном сайте Центра занятости, социальных сетях, через социальную рекламу.
3.Управлению культуры (Л.П. Лисицына), Управлению по физической культуре и спорту (Д.А. Браславский), Департаменту социальной защиты населения (Е.Н. Кожухова), Управлению образования (В.А. Чернышова) определить виды и объекты (места) проведения оплачиваемых общественных работ для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.
4.Управлению образования (В.А. Чернышова) информировать обучающихся общеобразовательных учреждений в возрасте от 14 до 18 лет, а также их родителей, о возможности временного трудоустройства в свободное от учебы время, содействовать прохождению с этой целью медицинского обследования.
5.Управлению здравоохранения (Н.А. Левицкая) обеспечить прохождение медицинских осмотров несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет с целью их последующего временного трудоустройства в период каникул и в свободное от учебы время.
6.Муниципальному казначейству города Ростова-на-Дону (А.В. Максимов):
1) организовать исполнение бюджета города Ростова-на-Дону по расходам, предусмотренным на проведение оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, осуществить контроль их целевого расходования;
2) при формировании бюджета города на 2017 год планировать увеличение расходов предусмотренных на проведение оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.
7.Департаменту экономики города (С.А. Камбулова) обеспечить информирование работодателей города о существующем банке данных временного трудоустройства несовершеннолетних, необходимости создания на предприятиях временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в период летних каникул.
8.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
9.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму (А.Н. Баев).
Председатель городской Думы -
глава города Ростова-на-Дону
З.В.НЕЯРОХИНА