Решение от 21.06.2016 г № 159
О работе администрации Октябрьского района по выявлению и пресечению фактов несанкционированной торговли
Администрацией Октябрьского района проводится систематическая работа по мониторингу территории района в целях пресечения фактов несанкционированной торговли.
Факты несанкционированной торговли наиболее часто фиксировались на пл. 2-й Пятилетки (ул. Немировича-Данченко), ул. Таганрогская, 112, 141, Комсомольской площади, ул. Погодина, 7, ул. Оганова, 7, ул. Тельмана, ул. Ленина, ул. Мечникова. Установлены факты незаконной торговли плодоовощной продукцией, молочными и мясными товарами, рыбой, текстильными товарами, в сезонный период - квасом, соснами и елями. При этом нарушаются санитарные правила и нормы, предпринимательская деятельность не регистрируется, и, как следствие, происходит уклонение от налогов, нарушается миграционное законодательство. Территория замусоривается, наносится ущерб элементам благоустройства - газонам, клумбам, зеленым насаждениям.
Специалистами администрации Октябрьского района в рамках своих полномочий систематически проводятся мероприятия по пресечению фактов несанкционированной торговли. Рейды проводятся как самостоятельно специалистами администрации района, так и совместно с представителями Комитета по торговле и бытовому обслуживанию Администрации города Ростова-на-Дону, прокуратуры Октябрьского района, сотрудниками Отдела полиции N 5 Управления МВД России по городу Ростову-на-Дону, Административной инспекции по Ростовской области, специалистами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской и Волгоградской областям и республике Калмыкия.
За период с 01.01.2015 по 20.05.2016 специалистами администрации Октябрьского района в отношении граждан и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих незаконную торговлю, составлено 275 протоколов об административном правонарушении по ст. 8.2 (торговля в неустановленных местах) и ст. 5.1 (нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов) Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях". Общая сумма наложенных штрафов составила 201,1 тыс. рублей.
При проведении совместных мероприятий специалистами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской и Волгоградской областям и республике Калмыкия были выявлены факты продажи продуктов питания без документов, подтверждающих качество и безопасность продукции для человека. В результате указанных мероприятий проведена денатурализация реализуемой продукции и уничтожено 212 кг свежей рыбы, 59 кг мяса свинины, и 7 кг мяса птицы.
Также ведется работа по пресечению фактов несанкционированной торговли из нестационарных торговых объектов - павильонов и киосков, размещенных в нарушение действующих постановлений Администрации города Ростова-на-Дону от 30.12.2015 N 1351 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону", от 31.12.2015 N 1379 "Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону", от 12.02.2016 N 115 "Об утверждении Перечня типовых конструкций нестационарных объектов торгового и бытового назначения и зон их размещения по типам и видам на территории города Ростова-на-Дону". Требования указанных выше документов были доведены до сведения предпринимателей на специально организованном семинаре-совещании. Были даны подробные разъяснения о порядке формирования схемы нестационарных объектов и размещении их по итогам конкурса.
Администрацией района был направлен запрос в Департамент имущественно-земельных отношений о предоставлении информации об инициированных исках, вынесенных решениях и возбужденных производствах в отношении нарушителей земельного законодательства. Такая информация была предоставлена, и службы администрации района руководствуются ею при планировании текущей работы. В отношении 143 объектов у собственников истребованы документы о законности размещения.
В целях ликвидации несанкционированных нестационарных объектов сферы торговли и услуг на территории района в 2015 году и за 4 месяца 2016 проведено 14 заседаний комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории Октябрьского района города Ростова-на-Дону. По состоянию на 20.05.2016 было демонтировано 167 незаконно установленных торговых объектов, в судебные органы направлено 21 исковое заявление о демонтаже незаконно установленных нестационарных торговых объектов.
Вместе с тем на сегодняшний день не определен порядок транспортировки, размещения и ответственного хранения демонтированных нестационарных торговых объектов. Не определен также порядок возмещения расходов по выполнению этих работ, что не позволяет производить демонтаж оперативно и в соответствии с реально складывающейся ситуацией.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21 и 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Информацию о работе администрации Октябрьского района по ликвидации несанкционированной торговли принять к сведению.
2.Администрации Октябрьского района (Ю.П. Золотарев):
1) продолжить практику взаимодействия с контролирующими, правоохранительными органами, прокуратурой района при организации и проведении рейдовых мероприятий;
2) оказывать содействие субъектам малого бизнеса при размещении нестационарных торговых объектов путем оказания консультационной помощи и подготовки предложений по внесению изменений в схему нестационарных торговых объектов;
3) активизировать совместную работу с представителями органов территориального общественного самоуправления, управляющими компаниями по своевременному выявлению объектов, размещаемых в частном секторе и на придомовых территориях с нарушением законодательства.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию по торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию и малому предпринимательству (И.В. Бережной).
Председатель городской Думы -
глава города Ростова-на-Дону
З.В.НЕЯРОХИНА