Решение от 21.06.2016 г № 148
Об исполнении Управлением образования переданных государственных полномочий Ростовской области по организации приемных семей в городе Ростове-на-Дону
Вопросы детства и семейного благополучия, повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах, является приоритетным направлением в деятельности Управления образования города Ростова-на-Дону.
Органы местного самоуправления городского округа исполняют государственные полномочия по опеке и попечительству в соответствии с Областным законом от 26.12.2007 N 830-ЗС "Об организации опеки и попечительства в Ростовской области". Постановлением Администрации города от 23.04.2010 N 300 "О разграничении полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан в городе Ростове-на-Дону" полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних возложены на районные отделы образования.
Деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в районных отделах образования осуществляют 58 специалистов.
Важными направлениями деятельности районных отделов образования по реализации полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, проживающих на территории города Ростове-на-Дону, являются: выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сопровождение семейного устройства несовершеннолетних; представление законных интересов и защита имущественных и жилищных прав несовершеннолетних.
Одной из приоритетных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан является приемная семья.
В городе Ростове-на-Дону наблюдается положительная динамика развития института приемной семьи.
В 1999 году создана одна приемная семья, на воспитание в которую передано 6 детей. В 2015 году - 43 семьи (92 ребенка). По состоянию на 01.05.2016 в городе имеется 45 приемных семей, на воспитании в которых находится 99 приемных детей: в Ворошиловском районе - 8 семей, (17 детей); в Железнодорожном районе - 6 семей (19 детей); в Кировском районе - 3 семьи (14 детей); в Ленинском районе - 4 семьи (4 ребенка); в Октябрьском районе - 5 семей (9 детей); в Первомайском районе - 10 семей (22 ребенка); в Пролетарском районе - 4 семьи (6 детей); в Советском районе - 5 семей (8 детей).
Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемных семьях, осуществляются в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 N 165-ЗС "О социальной поддержке детства в Ростовской области", Областным законом Ростовской области от 22.10.2005 N 369-ЗС "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях", постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 N 539 "Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
На реализацию мероприятий по обеспечению развития института приемных семей в 2015 год освоено 18123,3 тыс. рублей. В 2016 году, по итогам 4 месяцев, на эти цели освоено 6442,3 тыс. рублей. Это позволило органам опеки и попечительства успешно реализовать мероприятия, направленные на поддержку детей, находящихся на воспитании в приемных семьях. В городе создана информационная среда по пропаганде форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и по устройству в приемные семьи.
В целях оказания помощи в создании условий для наиболее гармоничного развития, социального благополучия и психологического здоровья ребенка на базе Центра диагностики и консультирования города Ростова-на-Дону реализуются проекты: "Психологическая поддержка осознанного и ответственного опекунства"; "Волонтерская и профессиональная помощь приемным семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья".
Вместе с тем в неполной мере используются возможности средств массовой информации и интернет-портала Администрации города по освещению положительного опыта воспитания детей в приемных семьях.
Необходимо усилить работу по оказанию индивидуально-ориентированной педагогической, психологической, социальной и правовой помощи приемным семьям.
Недостаточно эффективно ведется работа по повышению квалификации специалистов органов опеки и попечительства в области правовой защиты детства.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Информацию об исполнении Управлением образования переданных государственных полномочий Ростовской области по организации приемных семей в городе Ростове-на-Дону принять к сведению.
2.Управлению образования города Ростова-на-Дону (В.А. Чернышова):
1) считать приоритетным направлением социальной политики в сфере обеспечения прав несовершеннолетних на территории города развитие семейных форм устройства и воспитания детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе института приемной семьи;
2) обеспечить организацию и проведение в 2016 году цикла семинаров и круглых столов по вопросам социально-правового и психолого-педагогического сопровождения приемных семей;
3) в срок до 1 сентября 2016 разработать план мероприятий по повышению квалификации специалистов органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.
3.Управлению по информационной политики и взаимодействию со СМИ Администрации города Ростова-на-Дону (М.А. Давыдова) совместно с Управлением образования города Ростова-на-Дону (В.А. Чернышова) разработать мероприятия по освещению в СМИ и на интернет-портале Администрации города положительного опыта воспитания детей в приемных семьях.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по образованию, науке и культуре (И.Н. Нестеренко).
Председатель городской Думы -
глава города Ростова-на-Дону
З.В.НЕЯРОХИНА