Постановление от 09.06.2016 г № 722

О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 17.09.2012 N 794 "Об утверждении административного регламента N АР-212-01 муниципальной услуги "Признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции""

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 15.02.2016), Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ред. от 29.12.2015), Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ред. от 15.02.2016), Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (ред. от 25.03.2015) постановляю:
1.Внести в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 17.09.2012 N 794 "Об утверждении административного регламента N АР-212-01 муниципальной услуги "Признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (ред. от 05.08.2014) следующие изменения:
1.1.В приложении:
1.1.1.Пункт 1.2.1 изложить в редакции:

"1.2.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (www.gosuslugi.ru) (далее - портал госуслуг) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).
Заявитель вправе представить в комиссию документы, получаемые в рамках межведомственного взаимодействия, и информацию по своей инициативе.
Бланк заявления можно получить у специалиста отдела по правовым вопросам и вопросам межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда ДЖКХ и энергетики либо распечатать с официального интернет-портала городской Думы и Администрации города www.rostov-gorod.ru: Городская власть/Администрация города/Департаменты/Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону/Административные регламенты/Административные регламенты предоставления муниципальных услуг/Действующие административные регламенты предоставления муниципальных услуг.".

1.1.2.Пункт 1.2.3 изложить в редакции:

"1.2.3. Перечень документов, которые заявитель обязан представить в отдел по правовым вопросам и вопросам межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда ДЖКХ и энергетики на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием портала госуслуг, посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, для получения муниципальной услуги указан в строке 11 Стандарта услуг N СТ-212-01-3.1 (приложение N 1 к Регламенту).".

1.1.3.Пункт 1.2.5 изложить в редакции:

"1.2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1.2.5.1. Решение (в виде заключения) Комиссии в отношении жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" требованиями;
о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
1.2.5.2. Решение (в виде заключения) Комиссии о признании частного жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ частного жилого помещения.
1.2.5.3. Правовой акт Администрации города Ростова-на-Дону:
о признании помещения, находящегося в муниципальной собственности, пригодным, непригодным для проживания, о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ помещения;
о признании многоквартирного дома (за исключением многоквартирных домов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, федеральной собственности) аварийным и подлежащим сносу или реконструкции с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц, о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ многоквартирного дома (за исключением многоквартирных домов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, федеральной собственности)".

1.1.4.Абзац четвертый пункта 1.5 изложить в редакции:

"Комиссия - городская межведомственная комиссия по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда, состав которой утвержден правовым актом Администрации города Ростова-на-Дону.".

1.1.5.Абзац второй пункта 1.3.1 изложить в редакции:

"при личном обращении к начальнику или ведущему специалисту отдела по правовым вопросам и вопросам межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда ДЖКХ и энергетики по адресу: город Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 77, часы приема: вторник с 16:00 до 18:00, кабинеты N 1, 9".

1.1.6.Пункт 3.1.1 изложить в редакции:

"3.1.1. Рассмотрение заявления Комиссией:
направление собственником или нанимателем заявления и документов, предусмотренных в строке 11 Стандарта услуг N СТ-212-01-3.1;
регистрация заявления специалистами ДЖКХ и энергетики;
организация работы Комиссии специалистами ДЖКХ и энергетики;
рассмотрение Комиссией заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов в течение 30 дней с даты их регистрации;
определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" требованиям;
оценка пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания граждан, многоквартирных домов в соответствии с требованиями действующего законодательства;
составление Комиссией заключения, в соответствие с пунктом 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";

составление акта обследования помещения (в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения обследования).".
1.1.7.Пункт 3.1.2 изложить в редакции:

"3.1.2. Подготовка и издание правового акта Администрации города Ростова-на-Дону:
подготовка специалистами ДЖКХ и энергетики правового акта Администрации города Ростова-на-Дону;
издание Администрацией города Ростова-на-Дону правового акта на основании заключения Комиссии в течение 30 дней со дня получения заключения;
направление Комиссией заявителю в 5-дневный срок со дня издания правового акта Администрации города Ростова-на-Дону в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая портал госуслуг, по 1 экземпляру указанного правового акта и заключения Комиссии, а также, в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, - в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области.".

1.1.8.Пункт 3.2 дополнить:
1.1.8.1.Новым абзацем шестым следующего содержания:

"Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

1.1.8.2.Абзацем следующего содержания:

"Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 N 138 "Об утверждении Положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону".

1.1.9.В пункте 3.3 слова "жилищного отдела" заменить словами "отдела по правовым вопросам и вопросам межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда".
1.1.10.Пункт 3.4 признать утратившим силу.
1.1.11.Пункт 3.5 признать утратившим силу.
1.1.12.Пункт 3.6 изложить в редакции:

"3.6. Необходимые для предоставления услуги документы (перечень документов, которые заявитель обязан представить, указан в строке 11 Стандарта услуг N СТ-212-01-3.1) по усмотрению заявителя могут быть направлены по электронной почте (в сканированном виде), в том числе с использованием портала госуслуг. Информацию о порядке направления документов в электронном виде можно получить в ДЖКХ и энергетики по телефонам: 240-53-23, 240-80-45.".

1.1.13.Пункт 5.5 изложить в редакции:

"5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": официального интернет-портала Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города (www.rostov-gorod.ru), портала госуслуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.".

1.2.В приложении N 1 к Административному регламенту N АР-212-01:
1.2.1.Строку 3 изложить в редакции:

"3.	Должность, фамилия, имя и отчество лица (лиц), осуществляющего консультирование. Адрес, номер кабинета, номер телефона, режим работы и график приема	Начальник, ведущий специалист отдела по правовым вопросам и вопросам межведомственной комиссии по оценке помещений жилищного фонда. 344002, город Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 77, комната N 1, телефон 240-53-23, комната N 9, телефон 240-80-45. Часы приема: вторник с 16:00 до 18:00. Адрес электронной почты: zhkh@rostovgorod.ru
	Адрес электронной почты для обращений за интернет-консультацией	Форма для интернет-консультирования (приложение N 1 к Стандарту услуги). Примечание. Без заполнения всех полей формы обращение не рассматривается".

1.2.2.Строку 4 изложить в редакции:

"4.

Должность, фамилия, имя и отчество лица (лиц), осуществляющего прием документов. Адрес, номер кабинета, номер телефона, режим работы и график приема

Начальник, ведущий специалист отдела по правовым вопросам и вопросам межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда. 344002, город Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 77, комната N 1, телефон 240-53-23, комната N 9, телефон 240-80-45. Режим работы: понедельник - четверг с 09:00 до 18:00, пятница с 09:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до 13:45. Часы приема: вторник с 16:00 до 18:00".

1.2.3.Строку 5 изложить в редакции:

"5.

1.2.4.Строку 7 изложить в редакции:

"7.

Результат предоставления муниципальной услуги. Срок действия (продолжительность) услуги

1. Решения (в виде заключения) Комиссии в отношении жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. 2. Решение (в виде заключения) Комиссии о признании частного жилого помещения пригодным, непригодным для проживания граждан или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ частного жилого помещения. 3. Правовой акт Администрации города Ростова-на-Дону: о признании помещения, находящегося в муниципальной собственности, пригодным, непригодным для проживания, о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ помещения; о признании многоквартирного дома (за исключением многоквартирных домов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, федеральной собственности) аварийным и подлежащим сносу или реконструкции с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц, о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ многоквартирного дома (за исключением многоквартирных домов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, федеральной собственности)".

1.2.5.Строку 8 изложить в редакции:

"8.

Срок предоставления муниципальной услуги и порядок выдачи результата

Срок предоставления муниципальной услуги - 65 дней. Направление Комиссией заявителю в 5-дневный срок со дня издания правового акта Администрации города Ростова-на-Дону в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая портал госуслуг, по 1 экземпляру указанного правового акта и заключения Комиссии".

1.2.6.Строку 9 изложить в редакции:

"9.

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги с указанием статей правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги, и их реквизитов

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"; Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

1.2.7.Строку 11 изложить в редакции:

"11.	Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, с указанием источника получения документа (организации, выдающей документ, ее телефона и адреса)	Заявление о предоставлении муниципальной услуги. Правоустанавливающий документ на жилое помещение и копия: договор купли-продажи, который не зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (специализированная организация по проведению технической инвентаризации); свидетельство о праве на наследство, которое не зарегистрировано в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (специализированная организация по проведению технической инвентаризации); договор мены, который не зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (специализированная организация по проведению технической инвентаризации); договор дарения, который не зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (специализированная организация по проведению технической инвентаризации); договор социального найма жилого помещения (МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" района); свидетельство о регистрации права собственности (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним) (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии). Технический паспорт помещения, многоквартирного дома. Заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Заключения (акты) органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека. Заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя. --------------------------------
		Документы, получаемые комиссией в рамках межведомственного взаимодействия и которые заявитель вправе представить по своей инициативе".

1.2.8.Строку 11.1 признать утратившей силу.
1.2.9.Строку 12 изложить в редакции:

"12.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги отсутствуют".

1.2.10.Строку 13 изложить в редакции:

"13.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют".

1.2.11.Строку 19 изложить в редакции:

"19.

Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги

Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям. Помещение должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей. Помещения оборудуются в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечиваются беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Предусматривается выделение окна на предоставление услуг для обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями, в стороне от входа, с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок. Для обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями должны быть обеспечены: условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них; возможность посадки в транспортное средств и высадки из него перед входом в объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Для ожидания приема заявителями, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, бланками заявлений и образцами их заполнения. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении. Помещения для работы с заявителями оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещениях для ожидания и приема заявителей (устанавливаются в удобном для заявителей месте), а также на портале госуслуг и официальном интернет-портале Администрации города Ростова-на-Дону".

1.2.12.Строку 20 изложить в редакции:

"20.

Показатели доступности (в том числе для лиц, являющихся престарелыми и инвалидам) и качества муниципальных услуг

Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются: снижение количества взаимодействий физических и юридических лиц с должностными лицами органов местного самоуправления при получении муниципальной услуги; возможность получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги; возможность получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием портала госуслуг; возможность получать информацию о результате предоставления муниципальной услуги; возможность получения муниципальной услуги с помощью универсальной электронной карты в случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами; возможность обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое по заявлению заявителя решение или на действия (бездействие) должностных лиц Фонда. Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги; своевременность предоставления муниципальной услуги; достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения; создание комфортных условий при предоставлении муниципальной услуги; удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются соблюдение срока рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на решения и (или) на действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц. Показатели доступности услуги для инвалидов: сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах; допуск на объекты сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н; оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами".

2.Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".
3.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам ЖКХ) Арцыбашева В.М.
И.о. главы Администрации
города Ростова-на-Дону
С.Г.КУЗНЕЦОВ
Постановление вносит
Департамент ЖКХ и энергетики
города Ростова-на-Дону