Приложение к Постановлению от 26.10.2016 г № 721 Положение
Положение о порядке предоставления субсидии на возмещение затрат в связи с внесением платы за подключение (технологическое присоединение) проблемных объектов к сетям инженерно- технического обеспечения, а также на благоустройство территорий проблемных объектов после выполнения работ по прокладке и (или) ремонту сетей инженерно-технического обеспечения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок предоставления объединениям участников долевого строительства субсидии на возмещение затрат в связи с внесением платы за подключение (технологическое присоединение) проблемных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также на благоустройство территорий проблемных объектов после выполнения работ по прокладке и (или) ремонту сетей инженерно-технического обеспечения в рамках государственной программы Ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 604 (далее - субсидия).
1.2.В настоящем Положении используются понятия, предусмотренные Областным законом от 30.07.2013 N 1145-ЗС "О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области".
1.3.Возмещению подлежат затраты объединений участников долевого строительства (далее - претендент) по договорам подключения (технологического присоединения) проблемных объектов к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, обязательства по исполнению которых претендентом выполнены в полном объеме, и при обращении за предоставлением субсидии не позднее 2 лет с даты ввода проблемного объекта в эксплуатацию.
1.4.Субсидии предоставляются претенденту в целях ввода в эксплуатацию проблемных объектов при соблюдении следующих условий:
1.4.1.Наличие у претендента свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории Ростовской области.
1.4.2.Отсутствие проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации процедур реорганизации, ликвидации и (или) несостоятельности (банкротства) в отношении претендента.
1.4.3.Отсутствие у претендента задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).
1.4.4.Отсутствие у претендента задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.
1.4.5.Отсутствие у претендента просроченной задолженности по заработной плате работникам.
1.4.6.Среднемесячная заработная плата работников претендента должна быть не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.
1.5.Субсидии предоставляются единовременно в размере 100 (ста) процентов произведенных затрат в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете главному распорядителю средств областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.
В случае, если объем запрашиваемых субсидий, удовлетворяющих условиям их предоставления, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на текущий финансовый год, то их выплата осуществляется в той последовательности, в которой поступали и регистрировались заявки на предоставление субсидий.
1.6.Главными распорядителями средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий (далее - главные распорядители), являются:
в отношении затрат на подключение (технологическое присоединение) к сетям электро- и газоснабжения - министерство промышленности и энергетики Ростовской области;
в отношении затрат на подключение (технологическое присоединение) к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, благоустройство территорий проблемных объектов после выполнения работ по прокладке и (или) ремонту сетей инженерно-технического обеспечения - министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.
2.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1.Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии претендент подает в Региональную службу государственного строительного надзора Ростовской области (далее - Служба) заявку на предоставление субсидии, включающую в себя следующие документы (далее - заявка):
2.1.1.Заявление о предоставлении субсидии на возмещение затрат в связи с внесением платы за подключение (технологическое присоединение) проблемных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также на благоустройство территорий проблемных объектов после выполнения работ по прокладке и (или) ремонту сетей инженерно-технического обеспечения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - заявление).
2.1.2.Копия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление от имени претендента.
2.1.3.Копия разрешения на ввод в эксплуатацию проблемного объекта либо копия решения суда, которым признано право собственности на жилые помещения в проблемном объекте.
2.1.4.Копия определения суда о передаче объекта долевого строительства и земельного участка (при наличии).
2.1.5.Расчет для получения субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
2.1.6.Копии платежных поручений и выписок из расчетных счетов претендента с приложением копий счетов на оплату, подтверждающих фактически произведенные затраты на подключение (технологическое присоединение) проблемного объекта к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, заверенные банком, на дату подачи заявки.
2.1.7.Справка об отсутствии задолженности по заработной плате (представляется в произвольной форме).
2.2.Помимо документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, претендент, осуществивший подключение (технологическое присоединение) к электрическим сетям, представляет заверенные копии следующих документов:
2.2.1.Договор об осуществлении подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям и технические условия для присоединения к электрическим сетям.
2.2.2.Акт разграничения границ балансовой принадлежности.
2.2.3.Акт разграничения эксплуатационной ответственности.
2.2.4.Акт об осуществлении подключения (технологического присоединения) проблемного объекта.
2.2.5.В случае, если претендент самостоятельно осуществляет мероприятия по подключению (технологическому присоединению) к электрическим сетям в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения, представляются дополнительно следующие документы:
копия положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации, разработанной претендентом согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям проблемного объекта, заверенная претендентом;
копия сметного расчета с заключением государственной (негосударственной) экспертизы о достоверности сметной стоимости объектов инженерной инфраструктуры, создаваемых (созданных) претендентом и предусмотренных техническими условиями договора об осуществлении подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, в соответствии с требованиями к проведению экспертизы, установленными действующим законодательством, заверенная претендентом;
копии договоров выполнения работ, приобретения оборудования и актов выполненных работ или приемки объектов, подтверждающих затраты претендента по выполнению технических условий для подключения (технологического присоединения) к сетям электроснабжения, заверенные претендентом;
однолинейная схема внешнего электроснабжения проблемного объекта.
2.2.6.В случае, если договор выполнения работ, представляемый в соответствии с абзацем четвертым подпункта 2.2.5 пункта 2.2 настоящего раздела, заключен на выполнение комплекса работ, необходимо выделение работ с указанием стоимости работ, необходимых претенденту для исполнения обязательств по договору об осуществлении подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям объектов капитального строительства.
2.2.7.При возмещении затрат на подключение к электрическим сетям субсидируются:
плата по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям;
затраты на выполнение работ по проектированию и строительству внешних электрических сетей (до границы земельного участка претендента) и закупку для этих целей материалов и оборудования, выполняемые в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения в случае, когда претендент самостоятельно осуществляет мероприятия по подключению (технологическому присоединению), за исключением затрат на выполнение работ по проектированию и строительству внутриплощадочных сетей (в границах земельного участка претендента).
2.2.8.Субсидия не предоставляется по фактически понесенным затратам претендента по организации временного электроснабжения строительной площадки объекта капитального строительства.
2.2.9.Субсидия предоставляется только на выполненные работы, поставленное оборудование и материалы, факт выполнения которых подтвержден актами выполненных работ, актами приемки объектов или иными документами, оформленными в установленном порядке, подтверждающими факт выполнения работ, поставки оборудования.
2.3.Помимо документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, претендент, осуществивший подключение (технологическое присоединение) к газораспределительным сетям, представляет заверенные копии следующих документов:
2.3.1.Договор об осуществлении подключения (технологического присоединения) к сетям газоснабжения и технические условия для подключения (технологического присоединения) к сетям газоснабжения.
2.3.2.Расчет стоимости подключения (технологического присоединения), который должен быть выполнен в соответствии с платой, утвержденной органом местного самоуправления, либо формы КС-2 и КС-3 по подключению к газораспределительной сети.
2.3.3.Акт разграничения границ балансовой принадлежности.
2.3.4.Акт разграничения эксплуатационной ответственности.
2.3.5.Договор на поставку и транспортировку газа.
2.3.6.В случае, когда претендент самостоятельно осуществляет мероприятия по подключению (технологическому присоединению) к сетям газоснабжения в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения, представляются дополнительно следующие документы:
копия положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации, разработанной претендентом согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями договора об осуществлении технологического присоединения к газовым сетям проблемного объекта, заверенная претендентом;
копия сметного расчета с заключением государственной (негосударственной) экспертизы о достоверности сметной стоимости объектов инженерной инфраструктуры, создаваемых (созданных) претендентом и предусмотренных техническими условиями договора об осуществлении подключения (технологического присоединения) к газовым сетям, в соответствии с требованиями к проведению экспертизы, установленными действующим законодательством, заверенная претендентом;
копии договоров выполнения работ, приобретения оборудования и актов выполненных работ или приемки объектов, подтверждающие затраты претендента, заверенные претендентом.
В случае, если договор выполнения работ, предоставляемый в соответствии с абзацем четвертым подпункта 2.3.6 пункта 2.3 настоящего раздела, заключен на выполнение комплекса работ, необходимо выделение работ с указанием стоимости работ, необходимых претенденту для исполнения обязательств по договору об осуществлении подключения (технологического присоединения) к сетям газоснабжения объектов капитального строительства.
2.3.7.При возмещении затрат на подключение (технологическое присоединение) к сетям газоснабжения субсидируются:
плата по договору об осуществлении технологического присоединения к сетям газоснабжения, фактически внесенная претендентом;
затраты на выполнение работ по проектированию и строительству внешних сетей газоснабжения (до границы участка претендента), а также на закупку для данных целей необходимых материалов и оборудования, выполняемых претендентом самостоятельно на основании договора об осуществлении технологического присоединения, за исключением затрат на выполнение работ по проектированию и строительству внутриплощадочных сетей (в границах земельного участка претендента).
2.3.8.Субсидия предоставляется на выполненные работы, поставленное оборудование и материалы, факт выполнения которых подтвержден актами выполненных работ, актами приемки объектов и иными документами, подтверждающими факт выполнения данных работ, поставки оборудования.
2.3.9.Субсидия не предоставляется по фактически понесенным затратам претендента на выполнение работ по подключению объекта по временной схеме газоснабжения (по временным техническим условиям), в том числе для организации работ на строительной площадке объекта капитального строения.
2.4.Помимо документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, претендент, осуществивший подключение (технологическое присоединение) к сетям теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, представляет заверенные копии следующих документов:
2.4.1.Договор об осуществлении подключения (технологического присоединения) к сетям теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения с приложением технических условий.
2.4.2.Правоустанавливающие документы на земельный участок либо разрешения на использование земель или земельного участка для размещения объектов, виды которых определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", на котором расположен объект капитального строительства, для подключения (технологического присоединения) которого претендентом осуществлены затраты.
2.4.3.Акт о выполнении технических условий и (или) акта об осуществлении технологического присоединения к сетям теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения.
2.4.4.Положительное заключение экспертизы на проектную документацию по объекту капитального строительства, строящемуся в границах земельного участка, принадлежащего претенденту на праве собственности или переданного ему в пользование в установленном порядке в соответствии с требованиями к проведению экспертизы проектной документации, установленными действующим законодательством.
2.4.5.Акт о разграничении границ балансовой принадлежности.
2.4.6.Акт разграничения эксплуатационной ответственности.
2.4.7.Расчет стоимости подключения (технологического присоединения), который должен быть выполнен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4.8.Документ, подтверждающий оплату оказанных работ (услуг) по подключению (технологическому присоединению) к сетям теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения.
2.4.9.Акт о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования.
2.4.10.Акт о подключении (технологическом присоединении) проблемного объекта.
2.4.11.В случае, если претендент самостоятельно осуществляет мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, дополнительно представляются заверенные копии следующих документов:
положительное заключение экспертизы проектной документации, разработанной согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями договора об осуществлении технологического присоединения к сетям теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения проблемного объекта;
сметный расчет с заключением экспертизы для определения достоверности стоимости объектов, создаваемых (созданных) претендентом и предусмотренных техническими условиями договора об осуществлении подключения (технологического присоединения) к сетям теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, в соответствии с требованиями к проведению экспертизы, установленными действующим законодательством;
договоры на выполнение работ, приобретение оборудования и акты выполненных работ или приемки объектов, подтверждающие затраты претендента по выполнению технических условий для подключения (технологического присоединения) к сетям теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения.
В случае, если указанные договоры заключены на выполнение комплекса работ, приобретение оборудования, необходимо выделение работ, приобретение оборудования, необходимых претенденту для исполнения обязательств по договору об осуществлении подключения (технологического присоединения) к сетям теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения.
2.4.12.Субсидия предоставляется претенденту на выполненные мероприятия по технологическому присоединению к сетям теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения.
2.4.13.Субсидия не предоставляется на возмещение фактически понесенных затрат претендента на выполнение работ по подключению объекта по временной схеме теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (по временным техническим условиям), в том числе для организации работ на строительной площадке объекта капитального строительства.
2.5.Претендент вправе по собственной инициативе в составе заявки представить дополнительные документы, подтверждающие наличие факта затрат, понесенных им в связи с подключением (технологическим присоединением) проблемных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
2.6.Претендент несет административную ответственность в соответствии с областным законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.
2.7.Заявка представляется в Службу на бумажном носителе и отсканированный образ заявки в формате PDF на электронном носителе.
Заявка в день ее поступления регистрируется Службой с присвоением входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок на возмещение затрат, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.
2.8.Служба в течение 3 дней со дня регистрации заявки направляет сканированную копию заявки главным распорядителям по системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" (далее - система "Дело"), а также запросы в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, о предоставлении:
сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
копии разрешения на ввод проблемного объекта в эксплуатацию;
сведений об отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов.
2.9.Претендент вправе по собственной инициативе в составе заявки представить документы, запрашиваемые Службой и указанные в абзацах втором - четвертом пункта 2.8 настоящего раздела, по состоянию не ранее последней отчетной даты.
2.10.Служба в течение 3 дней со дня получения ответов на запросы, полученные в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, рассматривает заявку и готовит заключение о соответствии (несоответствии) претендента и заявки требованиям, предусмотренным пунктом 1.4 раздела 1 и пунктами 2.1 - 2.4 раздела 2 настоящего Положения.
2.11.Главные распорядители в течение 10 дней рассматривают заявку, подготавливают заключение о соответствии (несоответствии) заявки требованиям пунктов 2.1 - 2.4 настоящего раздела и направляют заключение в Службу по системе "Дело".
2.12.Служба в течение 3 дней со дня получения заключений, указанных в пункте 2.11 настоящего раздела, направляет в комиссию по предоставлению субсидии на возмещение затрат в связи с внесением платы за подключение (технологическое присоединение) проблемных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также на благоустройство территорий проблемных объектов после выполнения работ по прокладке и (или) ремонту сетей инженерно-технического обеспечения (далее - комиссия) заявку с приложением своего заключения и заключений главных распорядителей.
2.13.Комиссия в течение 10 дней со дня получения заявки и заключений, указанных в пункте 2.12 настоящего раздела, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (далее - решение). Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии (далее - протокол).
2.14.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
2.14.1.несоответствие претендента условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Положения;
2.14.2.несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктами 2.1 - 2.4 настоящего раздела;
2.14.3.представление претендентом недостоверной информации.
2.15.Секретарь комиссии в течение 3 дней с даты подписания протокола, указанного в пункте 2.13 настоящего раздела, направляет копию протокола главным распорядителям, а также выписку из протокола претендентам. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии претендент уведомляется о причинах такого отказа.
2.16.Главные распорядители в течение 10 дней со дня получения копии протокола подготавливают и заключают договоры о предоставлении субсидии (далее - договоры) с претендентами, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатели субсидии) по форме, утвержденной главными распорядителями, в пределах объемов доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
В договоре в обязательном порядке содержится следующая информация:
срок перечисления субсидий;
согласие получателя субсидии на осуществление главными распорядителями бюджетных средств, предоставившими субсидию, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
право главных распорядителей бюджетных средств, предоставивших субсидию, органов государственного финансового контроля на осуществление проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
основания и условия одностороннего отказа главного распорядителя от исполнения договора в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
порядок возврата перечисленных субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем и органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии.
3.Порядок перечисления субсидии и требования к отчетности
3.1.Главный распорядитель для осуществления финансирования в течение 10 рабочих дней с даты заключения договора готовит и направляет в министерство финансов Ростовской области заявку на осуществление финансирования в соответствии с бюджетным законодательством.
3.2.Министерство финансов Ростовской области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, осуществляет перечисление средств областного бюджета на лицевой счет главного распорядителя.
3.3.Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня поступления соответствующих средств на его счет перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии.
3.4.Главные распорядители представляют в министерство финансов Ростовской области ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов Ростовской области.
4.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
4.1.Главные распорядители, предоставившие субсидию, и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
4.2.В случае установления факта несоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий и (или) представления недостоверных сведений получателем субсидии главным распорядителем принимается решение о возврате субсидии в областной бюджет.
Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.3.Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления, указанного в пункте 4.2 настоящего раздела, перечислить (возвратить) полученную субсидию в областной бюджет.
4.4.В случае неперечисления получателем субсидии полученной субсидии в областной бюджет в срок, указанный в пункте 4.3 настоящего раздела, главный распорядитель обращается в суд.
4.5.За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий и (или) представления недостоверных сведений получатели субсидии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО