Решение от 25.10.2016 г № 216
О реализации на территории города Ростова-на-Дону постановления Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 586 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Содействие занятости населения""
Оказание государственных услуг по содействию занятости населения города осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (ред. 09.03.2016), Трудовым кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.
Целевые показатели и плановые мероприятия текущего года в решении вопросов занятости населения определены государственной программой Ростовской области "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 586 (ред. 27.07.2016).
В настоящее время ситуация на рынке труда города Ростова-на-Дону стабильна. Уровень регистрируемой безработицы сохраняется на отметке прошлого года - 0,5%% от численности экономически активного населения, что значительно ниже соответствующего показателя по Ростовской области - 0,9%% и Российской Федерации - 1,2%%.
В течение 9 месяцев текущего года в целях поиска работы в службу занятости обратились 22134 человека (102,2%% к уровню прошлого года). Статус безработного получили 5592 человека (91,2%% к уровню прошлого года).
В составе безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости: 58,3%% - женщины; 16,2%% - молодежь до 30 лет; 6,6%% - инвалиды; 9,6%% - граждане предпенсионного возраста.
В 2016 году службой занятости большое внимание уделялось проведению еженедельного кадрового мониторинга в организациях, работающих в режимах неполной занятости, с целью недопущения роста уровня безработицы.
С начала года оптимизацию кадрового состава провели 305 организаций города. В 15 предприятиях города в режиме неполной занятости в настоящее время трудятся 652 работника (из них на условиях неполного рабочего времени работают 409 человек, в простое находятся 23 работника и 220 - в отпусках без сохранения заработной платы). Это вдвое меньше, чем на аналогичную дату прошлого года (1229 человек на 19 предприятиях).
Введение режимов неполной занятости с целью сохранения кадрового потенциала при снижении объемов работ применяются такими организациями, как: ЗАО "Меринос ковры и ковровые изделия" - 176 чел., ООО "Научно-производственное предприятие "САРМАТ" - 120 чел., ЗАО Ростовский ЖБК - 99 чел., ЗАО "Книга" - 60 чел.
В кадровых службах предприятий и организаций, планирующих сокращения работников, размещаются информационные материалы о порядке оказания государственных услуг по трудоустройству с указанием адресов и режимов работы территориальных отделов центра занятости. Подлежащим сокращению работникам предлагаются варианты трудоустройства по востребованным позициям в своих организациях. В итоге проводимых мероприятий по сокращению уволено только 42,7%% от ранее планируемой численности граждан.
Активно проводятся мероприятия по адресному посещению работодателей с целью недопущения снижения количества вакантных рабочих мест, заявленных в общегородской банк данных.
Работники службы занятости посетили более 2500 работодателей с предложением сотрудничества, такое же количество организаций получили электронные письма, которые включают информацию о положении на рынке труда, разъяснения обязательств, предусмотренных законом о занятости населения, предложения по предоставлению услуг по подбору необходимых работников, организации временных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Эффективность проведенной работы подтвердилась: в течение 9 месяцев было заявлено почти 39000 вакансий, что на 4600 больше, чем за соответствующий период прошлого года, были заключены договоры по организации временных рабочих мест для трудоустройства граждан в период поиска постоянной работы и занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время.
Наибольшая потребность в рабочей силе, по результатам анализа данных общегородского банка вакансий, складывается в обрабатывающих производствах (14,4%%), строительстве (16,8%%), оптовой и розничной торговле (15,7%%), здравоохранении и предоставлении социальных услуг (12,4%%). Из государственного и муниципального секторов экономики поступили 28,4%% вакансий.
Городской службой занятости налажена системная работа по организации взаимодействия сторон социального партнерства в решении вопросов содействия занятости населения города Ростова-на-Дону.
При поддержке городской и районных администраций, Совета директоров предприятий города, благодаря постоянному взаимодействию с работодателями и активной работе Совета по содействию занятости населения, Центром занятости в 2016 году трудоустроено более 17940 горожан. Доля трудоустроенных по сравнению с прошлогодним показателем выросла на 5,2 процентных пункта и составила 81,1%% от числа обратившихся граждан.
Из других территорий Ростовской области для работы на предприятиях города было привлечено 1307 квалифицированных рабочих кадров.
В полном объеме обеспечена социальная поддержка 9200 безработных граждан на сумму 95,2 млн. руб.
Одно из важных направлений работы службы занятости - организация общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних граждан на территории города Ростова-на-Дону.
В общественных и временных работах приняли участие 1628 безработных и ищущих работу граждан, 4760 подростков в возрасте от 14 до 18 лет трудились в свободное от учебы время, 3202 из них были заняты в период летних каникул (это на 455 человек больше, чем летом прошлого года).
Всего в течение 9 месяцев текущего года временными формами занятости были охвачены 6388 человек - на 965 больше, чем за аналогичный период прошлого года. За счет средств городского бюджета оказаны 855 услуг по трудоустройству граждан на временных работах, в том числе 729 - для подростков. Процент освоения за отчетный период средств областного бюджета, выделенных на обеспечение временной занятости, составляет 88,8%%, средств местного бюджета - 79,0%%.
В отчетном периоде проводилась работа по организации профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования безработных граждан - заключено 57 государственных контрактов с 21 образовательным учреждением на оказание образовательных услуг безработным гражданам по 45 учебным программам.
По итогам 9 месяцев 2016 года годовое плановое задание выполнено: на профессиональное обучение направлены 646 безработных граждан, 390 человек (60,4%%) получили рабочие профессии.
Проводились мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, и незанятых граждан пенсионного возраста, планирующих вернуться к трудовой деятельности. Обучились по этим программам 72 женщины, находящиеся в декретном отпуске, и 17 пенсионеров. Все граждане, завершившие обучение, приступили к работе, овладев современными профессиональными знаниями.
В 2016 году усилена работа по профессиональной ориентации населения, и в первую очередь молодежи.
Более 19400 молодых людей из числа старшеклассников, студентов, учащихся учреждений среднего профессионального образования получили услугу по профессиональной ориентации, став участниками уроков и семинаров занятости, тренингов по выбору будущих профессий, экскурсий на производственные предприятия города.
По итогам 9 месяцев организовано проведение 278 ярмарок вакансий и бирж труда, в которых приняли участие почти 15300 соискателей, из них более 30%% участников получили предложения по работе.
Вместе с тем в решении вопросов занятости населения города Ростова-на-Дону есть ряд проблем, требующих решения.
Численность граждан, потерявших работу в связи с сокращением штата, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, увеличилась на 48%%.
С октября 2016 по январь 2017 планируется увольнение 1584 работников (в т.ч. 786 ростовчан) 68 работодателями.
В условиях режима 10%% экономии бюджетных средств происходит постоянное снижение объемов финансирования общественных и временных работ (с 7104,5 тыс. руб. в 2015 году до 6394,1 тыс. руб. в 2016 году).
Недостаточна работа по информированию, как жителей пожилого возраста, так и молодежи о существующих вакансиях по трудоустройству: в рейтинговых печатных изданиях; социальных сетях; через социальную рекламу.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39 и 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:
1.Информацию о реализации на территории города Ростова-на-Дону постановления Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 586 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Содействие занятости населения" принять к сведению.
2.ГКУ РО "Центр занятости населения города Ростова-на-Дону" (О.П. Заика):
1) продолжить мониторинг рынка труда: по увольнению работников в связи с ликвидацией предприятий и организаций, сокращению численности штата; численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения; вакансиям рабочих мест, заявленным в службу занятости;
2) обеспечить проведение оперативных мероприятий при планируемых высвобождениях работников из организаций в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата, а также при переходе на режим неполной рабочей недели;
3) совместно с отделом по делам молодежи (А.В. Косенко) подготовить предложения по усилению информирования молодежи, предпринимателей города, жителей старшего возраста о существующем банке вакансий в популярных средствах массовой информации, социальных сетях, через социальную рекламу.
4) проводить работу с Ассоциацией работодателей "Совет директоров предприятий города Ростова-на-Дону" (и.о. председателя В.С. Галаджев), районными Советами директоров, работодателями города Ростова-на-Дону по их участию в организации и софинансировании проведения оплачиваемых общественных работ, создании временных рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
3.Муниципальному казначейству города Ростова-на-Дону (А.В. Максимов) при формировании бюджета города на 2017 год рассмотреть возможность выделения средств на проведение оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан на уровне 2015 года.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по здравоохранению и вопросам социальной защиты населения (А.В. Пономарев).
Председатель городской Думы -
глава города Ростова-на-Дону
З.В.НЕЯРОХИНА