Приложение к Постановлению от 15.09.2016 г № 1316 Административный регламент
Административный регламент №ар-116-04 муниципальной услуги "Присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования "Город ростов-на-дону", аннулирование таких наименований"
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Предметом регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги "Присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", аннулирование таких наименований" (далее - административный регламент) являются общественные отношения, возникающие между Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, городской межведомственной комиссией по наименованиям общественно значимых мест, установке памятных знаков, увековечению имен выдающихся людей и памятных событий в городе Ростове-на-Дону и заявителями при присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", аннулировании таких наименований.
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги для заявителей, указанных в пункте 1.3 раздела 1 административного регламента, определяет сроки и последовательность выполнения административных процедур Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, городской межведомственной комиссией по наименованиям общественно значимых мест, установке памятных знаков, увековечению имен выдающихся людей и памятных событий в городе Ростове-на-Дону, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг при осуществлении полномочий по подготовке документации по присвоению наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", аннулированию таких наименований.
Целью получения муниципальной услуги является присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", аннулирование таких наименований.
1.2.Термины, определения, сокращения, используемые в административном регламенте:
ДАиГ - Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;
Директор ДАиГ - главный архитектор города - директор Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;
ОАР ДАиГ - отдел адресного реестра Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;
КОО ДАиГ - контрольно-организационный отдел Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;
Комиссия - городская межведомственная комиссия по наименованиям общественно значимых мест, установке памятных знаков, увековечению имен выдающихся людей и памятных событий в городе Ростове-на-Дону;
Распоряжение ДАиГ - распоряжение ДАиГ о присвоении наименований элементам улично-дорожной сети, наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", аннулировании таких наименований;
ФИАС - федеральная государственная информационная система, обеспечивающая формирование, ведение и использование государственного адресного реестра;
ИСОГД - информационная система обеспечения градостроительной деятельности города Ростова-на-Дону;
ИИС ЕС МФЦ РО - интегрированная информационная система единой сети многофункциональных центров Ростовской области;
МФЦ - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
официальный портал Администрации города - официальный Интернет-портал городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону (www.rostov-gorod.ru);
Портал госуслуг - федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональная государственная информационная система "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (www.gosuslugi.ru);
1.3.Круг заявителей и условия, при которых они имеют право на получение муниципальной услуги.
Заявителями - получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица.
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие такое право в силу наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.4.Требования к порядку информирования о порядке предоставления услуги.
1.4.1.Информация о ДАиГ:
адрес местонахождения: 344002, город Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 72;
режим работы: понедельник - четверг с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.48, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни;
справочные телефоны ДАиГ (приемной): (863) 240-48-62;
контактные телефоны:
(863) 240-95-27 - КОО ДАиГ;
(863) 240-91-68 - ОАР ДАиГ;
адрес электронной почты: cityarh@rostov-gorod.ru;
официальный портал Администрации города: www.rostov-gorod.ru/Городская власть/Администрация города/Структура/Департаменты/Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;
на Портале госуслуг.
1.4.2.Информация о председателе Комиссии:
адрес местонахождения приемной председателя Комиссии: 344007, город Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 47, к. 426;
режим работы: понедельник - четверг с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.48, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни;
справочные телефоны председателя Комиссии (приемной): (863) 240-78-57, (863) 240-73-30;
контактный телефон секретаря Комиссии: (863) 240-22-86;
адрес электронной почты: zamstr@rostov-gorod.ru;
официальный портал Администрации города: http://www.rostov-gorod.ru.
1.4.3.Информация о МФЦ (в том числе сведения об адресах, номерах телефонов для справок и консультаций, адресах электронной почты, официальных сайтах МФЦ), наличии соглашений о взаимодействии при предоставлении услуг, а также о перечне предоставляемых МФЦ услуг, размещена на портале www.mfc61.ru.
1.4.4.Информация о местонахождении, графике работы ДАиГ, председателя Комиссии, МФЦ, а также о порядке предоставления услуги, перечне документов размещается на:
информационных стендах МФЦ;
на официальном портале Администрации города Ростова-на-Дону;
на Портале госуслуг.
Информация содержит следующие сведения: местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов для получения информации о предоставлении муниципальной услуги, адрес электронной почты, информацию для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4.5.Информация о порядке предоставления услуги может быть получена в порядке консультирования (пунктах 1.4.5 - 1.4.10 раздела 1 административного регламента). Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги используются следующие формы консультирования:
консультирование в МФЦ;
консультирование по почте (по электронной почте);
консультирование по телефону;
публичная устная консультация;
публичная письменная консультация.
1.4.6.Консультирование в МФЦ.
Время ожидания заявителя при консультировании в МФЦ не должно превышать 15 минут.
1.4.7.Консультирование по почте (по электронной почте).
При консультировании по почте (по электронной почте) ответ на обращение заявителя направляется по выбору заявителя почтой в адрес заявителя либо на электронный адрес заявителя в форме электронного документа, в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.4.8.Консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин.
В том случае, если специалист, осуществляющий индивидуальную консультацию по телефону, не может ответить по существу на вопрос по содержанию, связанный с предоставлением муниципальной услуги, специалист обязан проинформировать заинтересованное лицо об организациях, структурных подразделениях, которые располагают сведениями, необходимыми для ответа на вопрос.
Информация о муниципальной услуге по телефону-автоинформатору не предоставляется.
1.4.9.Публичная устная консультация.
Публичная устная консультация осуществляется директором ДАиГ, заместителями директора ДАиГ, с привлечением средств массовой информации - радио, телевидения, а также путем проведения встреч информационных групп Администрации города Ростова-на-Дону с населением и выездных встреч главы Администрации города Ростова-на-Дону с населением районов города Ростова-на-Дону.
1.4.10.Публичная письменная консультация.
Публичная письменная консультация осуществляется путем размещения информационных материалов на официальном портале Администрации города Ростова-на-Дону, публикации информационных материалов в средствах массовой информации.
1.4.11.Специалисты отдела ОАР ДАиГ, предоставляющие муниципальную услугу, не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию, имя и отчество исполнителя;
номер телефона исполнителя.
1.4.12.На информационных стендах в местах предоставления муниципальных услуг размещаются следующие информационные материалы:
перечень муниципальных услуг, предоставление которых организовано в МФЦ;
сроки предоставления муниципальных услуг;
порядок обжалования действий (бездействия), а также решений органов, предоставляющих муниципальные услуги;
информация о предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги за нарушение порядка предоставления муниципальных услуг;
режим работы и адреса иных МФЦ и привлекаемых организаций, находящихся на территории субъекта Российской Федерации.
1.4.13.На официальном портале Администрации города Ростова-на-Дону размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование и полный почтовый адрес ДАиГ;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
адреса электронной почты ДАиГ;
текст административного регламента.
1.4.14.На Портале госуслуг (www.gosuslugi.ru) размещается информация:
полное наименование, полный почтовый адрес и график работы ДАиГ;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
адреса электронной почты;
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги, текст административного регламента.
1.5.Должностные лица, ответственные за исполнение административного регламента и его актуализацию.
Ответственность за исполнение административного регламента несут директор ДАиГ, председатель Комиссии, начальник МФЦ в рамках своих полномочий.
Ответственность за актуализацию административного регламента несет директор ДАиГ.
1.6.В случаях, предусмотренных Федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных Федеральными законами, Постановлением Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги СТ-116-04-3.2 "Присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", аннулирование таких наименований" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование структурных подразделений, органов Администрации города Ростова-на-Дону, муниципальных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется ДАиГ.
Организация, принимающая участие в предоставлении муниципальной услуги, - МФЦ, Комиссия.
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
Распоряжение ДАиГ;
мотивированный отказ.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга выполняется в срок, не превышающий 52 дня со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003; "Собрание законодательства РФ", 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368; 2005, N 1 (часть 1), ст. 9, ст. 12, ст. 17, ст. 25, ст. 37, N 17, ст. 1480, N 27, ст. 2708, N 30 (часть 1), ст. 3104, ст. 3108, N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 9, ст. 10, ст. 17, N 6, ст. 636, N 8, ст. 852, N 23, ст. 2380, N 30, ст. 3296, N 31 (часть 1), ст. 3427, ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 49 (часть 1), ст. 5088, N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (часть 1), ст. 21, N 10, ст. 1151, N 18, ст. 2117, N 21, ст. 2455, N 25, ст. 2977, N 26, ст. 3074, N 30, ст. 3801, N 43, ст. 5084, N 45, ст. 5430, N 46, ст. 5553, ст. 5556; 2008, N 24, ст. 2790, N 30 (часть 2), ст. 3616, N 48, ст. 5517, N 49, ст. 5744, N 52 (часть 1), ст. 6229, ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280, N 48, ст. 5711, ст. 5733, N 52 (часть 1), ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4160, ст. 4206, N 40, ст. 4969, N 45, ст. 5751, N 49, ст. 6409, ст. 6411; 2011, N 1, ст. 54, N 13, ст. 1685, N 15, ст. 2190, N 17, ст. 2310, N 19, ст. 2705, N 29, ст. 4283, ст. 4557, N 30 (часть 1), ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4595, N 31, ст. 4703, N 48, ст. 6730, N 49 (часть 1), ст. 7015, ст. 7039, N 49 (часть 5), ст. 7070, N 50, ст. 7353, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3444, ст. 3446, N 27, ст. 3587, N 29, ст. 3990, N 31, ст. 4326, N 43, ст. 5786, N 50 (часть 5), ст. 6967, N 53 (часть 1), ст. 7596, ст. 7614; 2013, N 14, ст. 1663, N 19, ст. 2325, ст. 2329, ст. 2331, N 27, ст. 3468, ст. 3477, N 43, ст. 5454, N 44, ст. 5633, ст. 5642, N 48, ст. 6165, N 51, ст. 6690, N 52 (часть 1), ст. 6961, ст. 6981, ст. 7008; 2014, N 14, ст. 1562, N 22, ст. 2770, N 26 (часть 1), ст. 3371, N 30 (часть 1), ст. 4218, ст. 4235, ст. 4257, N 40 (часть 2), ст. 5321, N 42, ст. 5615, N 43, ст. 5799, N 52 (часть 1), ст. 7542, ст. 7558; 2015, N 1 (часть I), ст. 7, ст. 9, ст. 11, ст. 52, ст. 72, N 6, ст. 886, N 10, ст. 1393, N 13, ст. 1807, ст. 1808, N 27, ст. 3978, N 27, ст. 3995, N 41 (часть 2), ст. 5642, N 45, ст. 6204, N 48 (часть 1), ст. 6723; 2016, N 1 (часть 1), ст. 66, ст. 67, N 7, ст. 905; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.06.2016;
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; "Российская газета", N 168, 30.07.2010; "Собрание законодательства РФ", 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (часть 1), ст. 4587, N 49 (часть 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, ст. 3480, N 30 (часть 1), ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52 (часть 1), ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26 (часть 1), ст. 3366, N 30 (часть 1), ст. 4264, N 49 (часть 6), ст. 6928; 2015, N 1 (часть 1), ст. 67, ст. 72, N 10, ст. 1393, N 29 (часть 1), ст. 4342, ст. 4376; 2016, N 7, ст. 916; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.02.2016;
Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; "Российская газета", N 234, 02.12.1995; "Собрание законодательства РФ", 1995 N 48 ст. 4563; 1998, N 31 ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; N 29 ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24 ст. 2410; N 33 (часть 1) ст. 3426; N 53 (часть 1) ст. 5024; 2002, N 1 (часть 1) ст. 2, N 22 ст. 2026; 2003, N 2 ст. 167; N 43 ст. 4108; 2004, N 35 ст. 3607; 2005, N 1 (часть 1), ст. 25; 2006, N 1, ст. 10, 2007, N 43 ст. 5084; N 49 ст. 6070; 2008, N 9 ст. 817; N 29 (часть 1) ст. 3410; N 30 (часть 2) ст. 3616; N 52 (часть 1) ст. 6224; 2009, N 18 (часть 1) ст. 2152; N 30 ст. 3739; 2010, N 50 ст. 6609; 2011, N 27 ст. 3880; N 30 (часть 1) ст. 4596; N 45 ст. 6329; N 47 ст. 6608; N 49 (часть 1) ст. 7033; 2012, N 29, ст. 3990, N 30 ст. 4175; N 53 (часть 1) ст. 7621; 2013, N 8 ст. 717; N 19 ст. 2331; N 27 ст. 3460; ст. 3475; ст. 3477; N 48 ст. 6160; N 52 (часть 1) ст. 6986; 2014, N 26 (часть 1) ст. 3406; N 30 (часть 1) ст. 4268; N 49 (часть 6) ст. 6928; 2015, N 14 ст. 2008; N 27 ст. 3967; N 48 (часть 1), ст. 6724; N 51 (часть 3), ст. 7242; 2016, N 1 (часть 1), ст. 19; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2015;
Федеральным законом от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; "Российская газета", N 295, 30.12.2013; "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть 1), ст. 7008; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2013;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221 (ред. от 12.08.2015) "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов"; "Собрание законодательства РФ", 01.12.2014, N 48, ст. 6861, N 18, ст. 2707, N 33, ст. 4853; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.08.2015;
Приказом Министерства финансов России от 05.11.2015 N 171н "Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов"; "Российская газета", N 294, 28.12.2015; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.12.2015;
постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 28.04.2014 N 470 "Об утверждении Положения о городской межведомственной комиссии по наименованиям общественно значимых мест, установке памятных знаков, увековечению имен выдающихся людей и памятных событий в городе Ростове-на-Дону"; "Ростов официальный", N 19, 07.05.2014;
постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 04.04.2014 N 365 "О создании городской межведомственной комиссии по наименованиям общественно значимых мест, установке памятных знаков, увековечению имен выдающихся людей и памятных событий в городе Ростове-на-Дону"; "Ростов официальный", N 15, 09.04.2014; N 35, 26.08.2015.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителями, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.
Нотариальное удостоверение доверенностей, согласий; свидетельствование подлинности копий, подписей заявитель получает в соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденным Ростовской-на-Дону городской Думы.
При обращении за предоставлением муниципальной услуги заявитель представляет документ в одном экземпляре.
2.6.1.Заявление о присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", аннулировании таких наименований в письменной форме или в форме электронного документа (1 экз. оригинал) в адрес ДАиГ, оформленное согласно приложению N 1, к административному регламенту.
Заявление по вопросам наименования проспектов, площадей, районов (1 экз. оригинал) в адрес председателя Комиссии в свободной форме, на имя председателя Комиссии.
Заявление и пакет документов представляется одним из следующих способов:
на бумажном носителе - при личном обращении в МФЦ, почтовым отправлением в адрес ДАиГ, при личном приеме председателя Комиссии;
в форме электронного документа - с использованием Портала госуслуг, посредством электронной почты.
Требования к написанию заявления и пакету документов:
в заявлении и документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в нем исправлений;
заявление не может быть заполнено карандашом;
заявление должно быть подписано заявителем либо представителем заявителя.
2.6.2.Документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица (предъявляется для обозрения).
Документом, удостоверяющим личность заявителя, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (для граждан Российской Федерации), временное удостоверение личности (для граждан Российской Федерации), паспорт гражданина иностранного государства, легализованный на территории Российской Федерации (для иностранных граждан), разрешение на временное проживание (для лиц без гражданства), вид на жительство (для лиц без гражданства), удостоверение беженца в Российской Федерации (для беженцев), свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации (для беженцев), свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу (для беженцев), свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство о рождении (для лиц, не достигших возраста 14 лет).
2.6.3.Документ, удостоверяющий права заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (доверенность или иной документ, удостоверяющий права (полномочия) (предъявляется для обозрения).
Для представителей физического лица:
доверенность, оформленная в установленном законом порядке, на представление интересов заявителя;
свидетельство о рождении (на представление интересов несовершеннолетнего ребенка до 14 лет);
акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (на представление интересов несовершеннолетнего ребенка до 14 лет);
акт органа опеки и попечительства о назначении попечителя (на представление интересов несовершеннолетнего ребенка от 14 лет до 18 лет).
Для представителей юридического лица:
доверенность, оформленная в установленном законом порядке, на представление интересов заявителя;
определение арбитражного суда о введении внешнего управления и назначении внешнего управляющего (для организации, в отношении которой введена процедура внешнего управления).
2.6.4.Протокол (выписка из протокола) общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме (оригинал в 1 экз.);
2.6.5.Протокол (выписка из протокола) общего собрания членов садоводческого, огороднического и (или) дачного некоммерческого объединения граждан (оригинал в 1 экз.).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы и место их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
Представление документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, заявителем не требуется.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов для получения муниципальной услуги не предусмотрено.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Оснований для приостановления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.9.2.Основания для отказа в предоставления муниципальной услуги:
объект, указанный в заявлении, не является элементом улично-дорожной сети либо элементом планировочной структуры;
элемент улично-дорожной сети либо элемент планировочной структуры не входит в границы муниципального образования "Город Ростов-на-Дону";
представлен неполный пакет документов, предусмотренный пунктом 2.6 раздела 2 административного регламента;
элемент улично-дорожной сети или элемент планировочной структуры не исключен из утвержденного проекта планировки территории (при обращении за аннулированием).
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
В соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденным Ростовской-на-Дону городской Думой, заявитель получает:
нотариальное удостоверение доверенностей, согласий;
нотариальное свидетельствование подлинности копий, подписей.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной оплаты.
2.12.Порядок, размер и основание взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.
Порядок, размер, основания взимания платы за предоставление услуги нотариального удостоверения доверенностей, свидетельствования подлинности копий, подписей, являющейся необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги, установлены законодательством Российской Федерации о нотариате, о налогах и сборах.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.
Время ожидания в очереди для подачи документов и получения результата муниципальной услуги не превышает 15 минут.
При обслуживании героев Социалистического Труда; полных кавалеров ордена Трудовой Славы; инвалидов войны; участников и ветеранов Великой Отечественной войны; лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; героев Советского Союза; героев Российской Федерации; полных кавалеров ордена Славы; инвалидов I и II групп с помощью электронной системы управления очередью используется принцип приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности сдать документы на получение муниципальной услуги вне основной очереди. При этом такие заявители вместе с полученным талоном специалистам МФЦ, осуществляющим прием, выдачу документов и консультирование, предъявляют документы, подтверждающие их принадлежность к указанной категории лиц.
2.14.Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
При представлении документов в МФЦ заявление регистрируется в день приема документов.
При отправке пакета документов по почте в адрес ДАиГ и председателя комиссии заявление регистрируется в день поступления документов.
При направлении документов с использованием Портала госуслуг регистрация электронного заявления производится в автоматическом режиме в день его поступления, а в случае направления электронного заявления в праздничный или выходной дни, регистрация заявления производится в первый рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.
При направлении заявления в форме электронного документа посредством электронной почты заявление регистрируется в день его поступления, а в случае направления заявления в праздничный или выходной дни, регистрация заявления производится в первый рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуг.
Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям.
Помещение должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.
Помещения оборудуются в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечиваются беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Предусматривается выделение окна на предоставление услуг для обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
Для обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями должны быть обеспечены:
условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам;
возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Для ожидания приема заявителями, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, бланками заявлений и образцами их заполнения. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.
Помещения для работы с заявителями оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещениях для ожидания и приема заявителей (устанавливаются в удобном для заявителей месте), а также на Портале госуслуг и официальном портале Администрации города Ростова-на-Дону.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммункационных технологий.
2.16.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
снижение количества взаимодействий физических и юридических лиц с должностными лицами органов местного самоуправления при получении муниципальной услуги;
возможность получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
возможность получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием Портала госуслуг, официального портала Администрации города Ростова-на-Дону;
возможность получать информацию о результате предоставления муниципальной услуги;
возможность по запросу заявителя выезда работника МФЦ к заявителю для приема заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также доставки результатов предоставления муниципальной услуги;
возможность получать муниципальную услугу с помощью универсальной электронной карты в случаях, предусмотренных Федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;
возможность обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое по заявлению заявителя решение или на действия (бездействие) должностных лиц ДАиГ, работников МФЦ.
2.16.2.Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:
своевременность предоставления муниципальной услуги;
достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;
создание комфортных условий при предоставлении муниципальной услуги;
удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.16.3.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются исполнение срока рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего услугу, и (или) его должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги.
2.16.4.Показатели доступности муниципальной услуги для инвалидов:
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;
допуск на объекты сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н;
оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами.
2.16.5.Предоставление муниципальной услуги:
при направлении заявления почтовым отправлением или в форме электронного документа непосредственного взаимодействия заявителя с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги не требуется.
при обращении в МФЦ заявитель не менее двух раз взаимодействует с сотрудником МФЦ, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, при подаче заявления и получении подготовленных в ходе исполнения муниципальной услуги документов. Продолжительность одного такого взаимодействия не должна превышать 30 минут.
Возможность получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги реализуется по номерам телефонов, адресам электронной почты, указанным на Портале госуслуг и на официальном портале Администрации города Ростова-на-Дону.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
2.17.1.Заявитель имеет право представить заявление и пакет документов в ДАиГ:
через МФЦ;
по почте;
с использованием Портала госуслуг;
посредством электронной почты.
Заявитель имеет право представить заявление и пакет документов председателю Комиссии:
при личном обращении;
по почте;
посредством электронной почты.
2.17.1.1.Предоставление муниципальной услуги через МФЦ осуществляется при наличии соглашения о взаимодействии.
В МФЦ заявление принимается специалистом МФЦ.
При представлении документов в МФЦ копии заверяются специалистом, принимающим документ, при предъявлении оригиналов.
2.17.1.2.При отправке по почте заявление и пакет документов направляется в адрес ДАиГ либо в адрес председателя Комиссии почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Направляемые по почте документы подлежат обязательному нотариальному заверению либо заверению органом (организацией), выдавшим документ.
2.17.1.3.Предоставление муниципальной услуги с использованием Портала госуслуг осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
2.17.1.4.Электронное заявление на предоставление муниципальной услуги направляется на адрес электронной почты, указанный в пунктах 1.4.1, 1.4.2 раздела 1 административного регламента;
2.17.1.5.Предоставление муниципальной услуги при личном приеме председателя Комиссии:
прием заявления и пакета документов осуществляется ответственным сотрудником приемной;
прием председателем Комиссии осуществляется по предварительной записи.
Результат муниципальной услуги по заявлению, поступившему председателю Комиссии, ДАиГ направляет заявителю почтой или в электронном виде по адресу электронной почты, указанному в заявлении.
2.17.2.Требования к заявлению, направляемому в форме электронного документа, и пакету документов, прилагаемых к заявлению:
заявление в форме электронного документа направляется в виде файла в форматах doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, если указанные заявления предоставляются в форме электронного документа посредством электронной почты;
электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах pdf, tif;
качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах pdf, tif должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
2.17.3.Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
2.17.4.Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
лица, действующие от имени юридического лица без доверенности;
представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.17.5.Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
2.17.6.В случае если федеральными законами используемый вид электронной подписи не установлен, вид электронной подписи определяется в соответствии с критериями определения видов электронной подписи (при отсутствии личного взаимодействия заявителя с органами, предоставляющими услугу, документы подлежат подписанию усиленной квалифицированной электронной подписью).
2.17.7.В случае если федеральными законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами, предусмотрено представление нотариально заверенных копий документов, соответствие электронного образа копии документа его оригиналу должно быть засвидетельствовано усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса. Если в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении документов не установлено требование о нотариальном свидетельствовании верности их копий, то такие копии подписываются простой электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
В случае если для получения муниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
2.17.8.Заявление и пакет документов (в форме электронных документов), представленные с нарушением требований, не рассматриваются.
Не позднее пяти рабочих дней со дня представления такого заявления ДАиГ направляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или указанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление.
2.17.9.Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявления и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.17.10.В случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме результат муниципальной услуги направляется заявителю почтовым направлением либо на адрес электронной почты, указанный в заявлении, либо через Портал госуслуг (в соответствии со способом получения результата, указанным в электронном заявлении).
Направление результата муниципальной услуги через Портал госуслуг возможно только в случае обращения заявителя с использованием Портал госуслуг.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга N СТ-116-04-3.2 "Присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", аннулирование таких наименований" включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и пакета документов;
рассмотрение заявления и пакета документов, подготовка пакета документов для предоставления в Комиссию либо подготовка мотивированного отказа;
рассмотрение заявления и пакета документов Комиссией, оформление протокола заседания Комиссии;
подготовка и утверждение Распоряжения ДАиГ;
выдача (направление) результата муниципальной услуги (в соответствии со способом получения результата, указанным в заявлении).
3.2.Описание административных процедур при предоставлении муниципальной услуги N СТ-116-04-3.2.
3.2.1.Административная процедура - прием и регистрация заявления и пакета документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя или его уполномоченного представителя в целях получения муниципальной услуги с комплектом документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 административного регламента.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются КОО ДАиГ, приемная и МФЦ в рамках своих полномочий.
3.2.1.1.При приеме в МФЦ специалист МФЦ, ответственный за прием документов:
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет наличие документа, удостоверяющего личность;
проверяет полномочия представителя заявителя действовать от его имени, в том числе полномочия представителя юридического лица, действовать от имени юридического лица;
проверяет соответствие в заявлении данных (сведений) с данными (сведениями), содержащимися в представленных документах, а также удостоверяется о наличии в заявлении подписи заявителя и даты его представления;
проверяет наличие всех документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в случае установления факта отсутствия необходимых документов для предоставления муниципальной услуги, информирует в устной форме заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и предлагает принять меры по их устранению;
в случае незаполнения отдельных пунктов заявления предлагает заявителю заполнить все пункты заявления для последующего принятия заявления и пакета документов.
Для предоставления услуги специалист МФЦ сверяет оригиналы документов с представленными копиями, заверяет штампом "копия верна", ставит дату и подпись (за исключением документов, которые должны быть представлены в оригинале), регистрирует заявление в ИИС ЕС МФЦ РО, выдает заявителю выписку в получении документов с информацией о сроках рассмотрения заявления.
Прием, регистрация, учет заявления и пакета документов специалистами МФЦ, а также передача документов в ДАиГ осуществляются в соответствии с соглашением о взаимодействии.
3.2.1.2.При подаче заявления председателю Комиссии специалист приемной председателя Комиссии:
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет наличие документа, удостоверяющего личность;
проверяет полномочия представителя заявителя действовать от его имени, в том числе полномочия представителя юридического лица, действовать от имени юридического лица;
принимает оригиналы документов, указанных в пункте 2.6.1, 2.6.4, 2.6.5 раздела 2 административного регламента.
Заявление и пакет документов передается в ДАиГ в порядке общего делопроизводства.
3.2.1.3.Прием и регистрация заявления и пакета документов при направлении по почте в адрес ДАиГ, в адрес председателя Комиссии.
Регистрация полученного по почте заявления осуществляется специалистом КОО ДАиГ либо специалистом приемной председателя Комиссии, ответственным за делопроизводство, в день поступления документов. Доведение заявления и пакета документов до начальника ОАР ДАиГ осуществляется в порядке общего делопроизводства.
3.2.1.4.При направлении заявления и пакета документов посредством электронной почты.
В адрес председателя Комиссии - специалист приемной председателя Комиссии регистрирует заявление и пакет документов и передает в КОО ДАиГ в порядке общего делопроизводства.
В адрес ДАиГ - регистрация электронного заявления и пакета документов в ИСОГД осуществляется специалистом КОО ДАиГ в день их поступления в ДАиГ.
В случае направления электронного заявления и пакета документов в праздничный или выходной дни, регистрация заявления и пакета документов производится в первый рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.
Ответственный специалист КОО ДАиГ в карточке заявки в ИСОГД определяет регламент, в соответствии с которым выполняется услуга. Отдел ДАиГ, ответственный за исполнение услуги, определяется автоматически.
Доведение заявления и пакета документов до ответственного исполнителя ОАР ДАиГ осуществляется в порядке общего делопроизводства.
Получение заявления и пакета документов, представляемых в форме электронных документов, подтверждается ДАиГ путем направления заявителю (представителю заявителя) сообщения о получении заявления и документов с указанием входящего регистрационного номера заявления, даты получения ДАиГ заявления и документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.
Сообщение о получении заявления и пакета документов направляется заявителю (представителю заявителя) не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в ДАиГ, в том числе заявление, поступившее на имя председателя Комиссии.
3.2.1.5.Прием и регистрация заявления и пакета документов при направлении с использованием Портала госуслуг в адрес ДАиГ.
При направлении документов с использованием Портала госуслуг регистрация электронного заявления производится в автоматическом режиме в КОО ДАиГ в день его поступления, а в случае направления электронного заявления в праздничный или выходной дни, регистрация заявления производится в первый рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.
Не позднее дня, следующего за днем регистрации электронного заявления и пакета документов, специалист КОО ДАиГ определяет регламент, в соответствии с которым выполняется услуга. Доведение до ответственного исполнителя ОАР ДАиГ осуществляется в порядке общего делопроизводства.
Сообщение о получении заявления и пакета документов направляется не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в ДАиГ по указанному в заявлении адресу электронной почты или в личный кабинет заявителя (представителя заявителя) на Портале госуслуг в случае представления заявления и документов соответственно через Портал госуслуг.
3.2.1.6.Критерием принятия решений о регистрации заявления и пакета документов является факт получения заявления и пакета документов.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления и передача зарегистрированного заявления и пакета документов о предоставлении муниципальной услуги начальнику ОАР ДАиГ.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация заявления в ИСОГД.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.2.2.Административная процедура - рассмотрение заявления и пакета документов, подготовка пакета документов для предоставления в Комиссию.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в ОАР ДАиГ заявления и пакета документов.
Ответственным за выполнение административной процедуры является ОАР ДАиГ.
Начальник ОАР ДАиГ рассматривает заявление с приложенным к нему пакетом документов и определяет ответственного специалиста ОАР ДАиГ по ведению дела.
Ответственным специалистом отдела ОАР ДАиГ проводится проверка представленного заявления и пакета документов, определяется возможность/невозможность принятия решения о наименовании либо либо аннулировании наименования элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры.
В случае определения специалистом отдела ОАР ДАиГ оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 раздела 2 административного регламента, специалист отдела ОАР ДАиГ готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
В случае принятия решения о возможности наименования элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры, такого наименования:
1) ответственный исполнитель отдела ОАР ДАиГ осуществляет подготовку письма на имя заместителя председателя Комиссии и пакета документов, включающего проект графического приложения;
2) начальник отдела ОАР ДАиГ осуществляет проверку подготовленного пакета документов;
3) заместитель директора ДАиГ (по информационному обеспечению градостроительной деятельности) подписывает письмо на имя заместителя председателя Комиссии и проект графического приложения либо мотивированный отказ;
4) ответственный исполнитель отдела ОАР ДАиГ регистрирует письмо на имя заместителя председателя Комиссии либо мотивированный отказ, как исходящую корреспонденцию в ИСОГД.
В случае принятия решения об аннулировании наименования элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры специалист отдела ОАР ДАиГ определяет необходимость аннулирования по результатам исключения элемента из утвержденного проекта планировки территории. Рассмотрение данного вопроса на Комиссии не требуется.
Критерием принятия решений о подготовке пакета документов для предоставления в Комиссию является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении услуги.
Результатом административной процедуры является:
передача сформированного пакета документов и материалов в Комиссию;
принятие решения о подготовке и утверждении распоряжения ДАиГ (в случае аннулирования), административные действия по подготовке и утверждению распоряжения ДАиГ описаны в пункте 3.2.4 административного регламента;
мотивированный отказ.
Способом фиксации административной процедуры является регистрация в ИСОГД письма на имя заместителя председателя Комиссии и пакета документов либо регистрация в ИСОГД и передача мотивированного отказа в КОО ДАиГ. Мотивированный отказ оформляется в электронном виде в случае указания в заявлении получения результата муниципальной услуги в электронном виде.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 10 дней.
3.2.3.Административная процедура - рассмотрение заявления и пакета документов Комиссией, оформление протокола заседания Комиссии.
Основанием для начала административной процедуры является поступление сформированного пакета документов и материалов в Комиссию.
Ответственным за выполнение административной процедуры является председатель Комиссии.
Председатель Комиссии либо заместитель председателя Комиссии передает сформированный пакет документов и материалы с резолюциями и поручениями ответственному секретарю комиссии для формирования повестки дня заседания комиссии.
Комиссия рассматривает заявление, в том числе выбирает наименование элементу улично-дорожной сети или элементу планировочной структуры в соответствии с пунктами 54 - 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" (ред. от 12.08.2015), в течение 30 дней со дня его получения. В течение 5 дней после проведения заседания Комиссии ответственный секретарь Комиссии оформляет протокол заседания Комиссии, содержащий решение Комиссии.
Председатель Комиссии либо заместитель председателя Комиссии подписывает протокол заседания Комиссии.
Ответственный секретарь Комиссии передает в ДАиГ протокол Комиссии, для подготовки распоряжения ДАиГ.
Критерием принятия решения о проведении Комиссии является получение председателем Комиссии из ДАиГ сформированного пакета документов по вопросу наименования, наименования элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры.
Результатом административной процедуры является протокол заседания Комиссии, содержащий решение Комиссии по вопросу наименования элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры.
Способом фиксации результата административной процедуры является передача и регистрация в КОО ДАиГ протокола Комиссии. Доведение результата административной процедуры до начальника ОАР ДАиГ осуществляется в порядке общего делопроизводства.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 35 дней.
3.2.4.Административная процедура - подготовка и утверждение Распоряжения ДАиГ.
Основанием для начала административной процедуры является передача в ОАР ДАиГ протокола Комиссии либо принятое решение о подготовке Распоряжения ДАиГ в случае аннулирования наименования.
Ответственным за выполнение административной процедуры является ОАР ДАиГ.
Специалист ОАР ДАиГ подготавливает проект Распоряжения ДАиГ.
После проверки начальником ОАР ДАиГ проекта Распоряжения ДАиГ в порядке установленного делопроизводства подготовленный документ утверждается директором ДАиГ либо заместителем директора ДАиГ (по информационному обеспечению градостроительной деятельности).
В случае выбора заявителем получения результата муниципальной услуги в электронном виде создается электронный образ Решения ДАиГ, полученный в результате сканирования документа на бумажном носителе.
Каждый электронный образ документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью директора ДАиГ либо заместителя директора ДАиГ (по информационному обеспечению градостроительной деятельности).
Электронный образ документа, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, признается равнозначным документу, подписанному собственноручной подписью и имеющему оттиск печати.
Подготовленный результат муниципальной услуги передается в КОО ДАиГ в порядке общего делопроизводства для выдачи (направления) заявителю.
Критерием принятия решения о подготовке Распоряжения ДАиГ является решение Комиссии по вопросу наименования, наименования элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры либо исключение элемента улично-дорожной сети или элемента планировочной структуры из утвержденного проекта планировки территории.
Результатом административной процедуры является Распоряжение ДАиГ.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация Распоряжения ДАиГ в ИСОГД и подготовка заверенной копии Распоряжения ДАиГ для выдачи заявителю.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 дней.
3.2.5.Административная процедура - выдача (направление) результата муниципальной услуги (в соответствии со способом получения результата услуги, указанным в заявлении).
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистами КОО ДАиГ, МФЦ результата муниципальной услуги.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является КОО ДАиГ и МФЦ в части своих полномочий.
3.2.5.1.Выдача результата муниципальной услуги при обращении заявителя в МФЦ.
В случае согласия заявителя МФЦ уведомляет SMS-сообщением на мобильный номер телефона заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги.
Выдача документов осуществляется в следующем порядке:
заявитель (либо представитель заявителя) прибывает в МФЦ с документом, удостоверяющим личность (представитель заявителя дополнительно представляет документ, удостоверяющий права (полномочия) действовать от имени заявителя), и выпиской ИИС ЕС МФЦ РО;
специалист МФЦ знакомит заявителя с перечнем и содержанием выдаваемых документов;
заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе выписки.
3.2.5.2.Направление заверенной копии Решения ДАиГ или мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги по почте.
В случае указания заявителем способа получения результата муниципальной услуги по почте специалист КОО ДАиГ отправляет заказное письмо с результатом муниципальной услуги по почте.
3.2.5.3.Направление результата муниципальной услуги с использованием Портала госуслуг.
В случае указания заявителем способа получения результата муниципальной услуги с использованием Портала госуслуг специалист КОО ДАиГ размещает результат муниципальной услуги в личном кабинете заявителя на Портале госуслуг.
3.2.5.4.Направление результата муниципальной услуги посредством электронной почты.
В случае указания заявителем способа получения результата муниципальной услуги посредством электронной почты ответственный специалист КОО ДАиГ отправляет результат муниципальной услуги в электронном виде по адресу электронной почты, указанной в заявлении.
3.2.5.5.Критерием принятия решения при выборе способа направления результата муниципальной услуги является способ получения результата муниципальной услуги, указанный в заявлении заявителем.
Результатом административной процедуры является передача (направление) заявителю заверенной копии Распоряжения ДАиГ (в соответствии со способом получения результата, указанным в заявлении).
Способом фиксации результата административной процедуры является:
при выдаче в МФЦ - отметка в выписке из ИИС ЕС МФЦ РО о получении заявителем заверенной копии Распоряжения Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону "О присвоении, или аннулировании наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" (в соответствии со способом получения результата, указанным в заявлении);
при направлении почтой - отметка об отправке фиксируется в реестре заказной корреспонденции;
при направлении посредством электронной почты или через Портал госуслуг - отметка фиксируется в журнале учета электронных отправлений результатов муниципальных услуг заявителям.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.2.6.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 52 дня.
3.3.Внесение данных о наименовании элемента улично-дорожной сети, элемента планировочной структуры в ФИАС.
В соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" (ред. от 12.08.2015), информация о присвоении наименований элементам улично-дорожной сети, наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", аннулировании таких наименований, подлежит обязательному внесению в ФИАС в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Специалист ОАР ДАиГ, имеющий доступ к вводу данных в ФИАС, вносит данные о наименовании элемента улично-дорожной сети, элемента планировочной структуры, присвоенное Распоряжением ДАиГ или удаляет наименование элемента улично-дорожной сети, элемента планировочной структуры, аннулированное Решением ДАиГ в ФИАС.
3.4.Блок-схема оказания муниципальной услуги "Присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", аннулирование таких наименований" приведена в приложении N 2 к административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется директором ДАиГ, начальником МФЦ.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором ДАиГ, председателем Комиссии, начальником МФЦ.
4.2.Порядок и периодичность осуществления мониторинга внедрения и исполнения регламента, а также плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления услуги.
Контроль за порядком, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством проведения внутренних аудитов должностными лицами ДАиГ, МФЦ, ответственными за проведение внутреннего аудита, в порядке, установленном стандартом СТО-03 "Внутренние аудиты системы менеджмента качества".
В случае если в результате контроля обнаружены несоответствия в документах, в действиях должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, директор ДАиГ, начальник МФЦ обеспечивает разработку и выполнение действий по устранению выявленных несоответствий и их причин согласно стандарту СТО-02 "Управление несоответствиями требованиям к исполнению услуг и функций".
Порядок и периодичность осуществления мониторинга внедрения и исполнения регламента директором ДАиГ.
4.3.Ответственность должностных лиц Администрации города Ростова-на-Дону, органов Администрации города Ростова-на-Дону за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления услуги.
Должностное лицо, специалист, осуществляющий действия, определенные административными процедурами, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка проведения, полноту и качество выполнения услуги. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением услуги, со стороны граждан, их объединений и организаций.
С момента подачи документов на предоставление муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о прохождении документов:
по телефонам ДАиГ, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 раздела 1 административного регламента;
по телефону секретаря Комиссии, указанному в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 раздела 1 административного регламента;
по телефонам МФЦ, указанным на портале www.mfc61.ru, или посредством посещения МФЦ (в случае если документы были сданы заявителем в МФЦ).
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Информация для заявителей об их праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего услугу и (или) его должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги.
Заявитель имеет право в досудебном (внесудебном) порядке обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления (обращения, запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностного лица, которым может быть направлена жалоба.
Жалоба может быть направлена заявителем в случае обжалования действия (бездействия) и решения:
специалиста отдела ОАР ДАиГ - директору ДАиГ, заместителю директора ДАиГ (по информационному обеспечению градостроительной деятельности);
заместителя директора ДАиГ (по информационному обеспечению градостроительной деятельности) - директору ДАиГ;
директора ДАиГ - заместителю главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам строительства и архитектуры);
председателя Комиссии - главе Администрации города Ростова-на-Дону.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалоба может быть направлена по почте, электронной почтой, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": официального портала Администрации города Ростова-на-Дону, Портала госуслуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, оказывающего муниципальную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалистов ДАиГ или их должностных лиц;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалистов ДАиГ, их должностных лиц;
личную подпись заявителя либо его уполномоченного представителя.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности;
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Отсутствие указанных документов не является основанием для отказа в рассмотрении или удовлетворении жалобы.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иные сокращенные сроки не установлены Правительством Российской Федерации.
Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня с момента ее поступления.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы, указанной в настоящем разделе, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
5.7.Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ред. 15.02.2016) орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
об удовлетворении жалобы;
об отказе в удовлетворении жалобы.
5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 раздела 5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматривающего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуются;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе.
Принятое в соответствии с пунктом 5.7 настоящего административного регламента решение может быть обжаловано в судебном порядке.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
5.11.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, официальном портале Администрации города Ростова-на-Дону, Портале госуслуг.
Начальник общего
отдела Администрации
города Ростова-на-Дону
П.П.ВОЛОШИН