Приложение к Постановлению от 09.09.2016 г № 4427 Программа
Муниципальная программа города Шахты "Развитие физической культуры и спорта"
Паспорт муниципальной программы города Шахты "Развитие физической культуры и спорта"
| Наименование Программы | Развитие физической культуры и спорта |
| Ответственный исполнитель Программы | Департамент по физическому развитию и спорту города Шахты (далее - ДФРиС г. Шахты) |
| Соисполнители Программы | Отсутствуют |
| Участники Программы | Муниципальное казенное учреждение г. Шахты "Шахтыстройзаказчик" |
| Программно-целевые инструменты муниципальной Программы | Отсутствуют |
| Цели Программы | 1. Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам города Шахты систематически заниматься физической культурой и массовым спортом, вести здоровый образ жизни |
| Задачи Программы | 1. Повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни. 2. обеспечение роста количества граждан, занимающихся в спортивных учреждениях города |
| Целевые индикаторы Программы | 1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения (%%): 2014 г. - 29,5; 2015 г. - 31,3; 2016 г. - 33,3; 2017 г. - 34,3; 2018 г. - 35,3; 2019 г. - 37,3; 2020 г. - 40,0 |
| Этапы и сроки реализации Программы | Этапы не выделяются. Сроки реализации 2014 - 2020 годы |
| Ресурсное обеспечение Программы | Общий объем финансирования муниципальной программы - 999741,59 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 160585,30 тыс. рублей; в 2015 году - 124830,60 тыс. рублей; в 2016 году - 72079,30 тыс. рублей; в 2017 году - 44965,70 тыс. рублей; в 2018 году - 456076,89 тыс. рублей; в 2019 году - 87601,90 тыс. рублей; в 2020 году - 53601,90 тыс. рублей; из них: средства федерального бюджета - 197800,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2018 году - 197800,00 тыс. рублей. Средства областного бюджета - 297213,91 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 62352,00 тыс. рублей; в 2015 году - 60000,00 тыс. рублей; в 2018 году - 152861,91 тыс. рублей; в 2019 году - 22000,00 тыс. рублей. Средства местного бюджета - 503227,68 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 96733,30 тыс. рублей; в 2015 году - 64830,60 тыс. рублей; в 2016 году - 72079,30 тыс. рублей; в 2017 году - 44965,70 тыс. рублей; в 2018 году - 105414,98 тыс. рублей; в 2019 году - 65601,90 тыс. рублей; в 2020 году - 53601,90 тыс. рублей. Внебюджетные источники - 1500,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 1500,00 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации программы | - увеличение возможностей приобщения к здоровому образу жизни и привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом широких масс населения, окажет положительное влияние на улучшение качества жизни в городе в целом |
1.Общая характеристика текущего состояния физической культуры и спорта города Шахты
Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Опыт многих субъектов Российской Федерации показывает, что такая задача может быть решена при реализации комплексной программы.
Роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, а также ее военной и политической мощи.
Стратегией социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года "ДОНБАСС NEXT", утвержденной решением городской Думы города Шахты от 27 сентября 2012 г. N 296, в сфере развития физической культуры и спорта в городе Шахты предусмотрено создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Для достижения стратегической цели должны быть решены основные задачи, предполагающие реализацию ряда мероприятий:
1.Развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях.
Муниципальная политика должна быть направлена на обеспечение условий для занятий физической культурой и спортом.
2.Развитие массового спорта по месту жительства.
Важной составной частью политики города Шахты является развитие спортивно-оздоровительных клубов по месту жительства, позволяющих удовлетворить потребности граждан в наиболее доступных формах спортивно-оздоровительных занятий. Спортивные плоскостные сооружения по месту жительства являются наиболее доступным средством оздоровления населения, обеспечивают право граждан на равный доступ к спортивным объектам.
3.Информационно-пропагандистское обеспечение.
Вся работа Администрации города Шахты и Департамента по физическому развитию и спорту направлена на привлечение населения г. Шахты к занятиям физической культурой и спортом, отвлечение детей и подростков от улиц, снижение уровня преступности среди подрастающего поколения посредством занятий физической культурой и спортом.
В результате реализации муниципальной программы в городе Шахты на период до 2020 года планируется достижение устойчивого роста показателей вовлеченности населения в физкультурно-спортивное движение. Так, доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по данным 2012 года, составила 25,35 процента от общей численности населения города, планируется довести этот показатель до 40 процентов к 2020 году.
В целях привлечения граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом проведена масштабная работа по обновлению спортивной инфраструктуры и повышению показателей ее доступности для различных групп и категорий населения.
В период с 2010 по 2012 год в городе Шахты построено, капитально отремонтировано и благоустроено более 35 объектов спорта, в том числе:
- построен ледовый дворец "Шахтинец";
- построена многофункциональная спортивная площадка с искусственным покрытием;
- построены: скейт-парк "Адреналин", 4 площадки для занятий воркаутом и две площадки для пляжного волейбола;
- капитально отремонтирован легкоатлетический манеж;
- капитально отремонтированы помещения 8 подростковых клубов;
- капитально отремонтированы две спортивные площадки.
К числу позитивных результатов в городе Шахты следует отнести совершенствование системы организации и проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий для различных групп и категорий населения.
Несмотря на положительную динамику развития физической культуры и массового спорта, сохраняют актуальность проблемные вопросы, связанные с повышением мотивации граждан к систематическим занятиям спортом, ведению здорового образа жизни, доступности спортивной инфраструктуры, особенно для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также качества физкультурно-оздоровительных услуг.
В соответствии с основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года требуется повысить обеспеченность населения различными объектами спорта в 1,5 раза.
На момент разработки Программы состояние физической культуры и спорта в городе Шахты характеризуется следующими показателями:
- количество граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - 60336 человек;
- количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, - 452 человека;
- количество граждан, занимающихся в спортивных учреждениях, - 4842 человека;
- количество спортивных сооружений - 327, из них в работе - 315.
Для реализации муниципальной программы принятие мер правового регулирования не требуется.
При реализации муниципальной программы возникают следующие риски.
Организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации муниципальной программы, отставание от сроков реализации мероприятий.
Правовые риски связаны с изменением федерального, областного и муниципального законодательств, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации Программы планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном, областном законодательствах в сферах культуры и смежных областях.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, а также отсутствием устойчивого источника финансирования деятельности общественных спортивных федераций по видам спорта, что может повлечь сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
привлечение внебюджетного финансирования.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией Программы;
проведение систематического аудита результативности реализации Программы;
регулярная публикация отчетов о ходе реализации Программы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;
своевременная корректировка мероприятий Программы.
2.Цели, задачи и индикаторы, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Целью данной муниципальной программы является:
1.создание условий, обеспечивающих возможность гражданам города Шахты систематически заниматься физической культурой и массовым спортом и вести здоровый образ жизни.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
1.повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;
2.обеспечение роста количества граждан, занимающихся в спортивных учреждениях города.
Для оценки хода реализации муниципальной программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система целевых индикаторов, как для муниципальной программы в целом, так и для подпрограмм.
Сведения об индикаторах муниципальной программы города Шахты "Развитие физической культуры и спорта", подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Сведения о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ, приведены в приложении N 6.
Сведения о методике расчета индикаторов муниципальной программы приведены в приложении N 7.
По итогам реализации муниципальной программы ожидается достижение следующих результатов:
- увеличение возможностей приобщения к здоровому образу жизни и привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом широких масс населения, окажет положительное влияние на улучшение качества жизни в городе в целом.
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются. Период реализации муниципальной программы - 2014 - 2020 годы.
3.Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий
На основании поставленных цели и сформированных задач, а также учитывая специфику направления развития спорта, целесообразно выделение подпрограмм. Указанные составляющие формируют единую функциональную основу для достижения предусмотренных муниципальной программой индикаторов развития физической культуры и спорта.
Перечень подпрограмм, основных мероприятий программы города Шахты "Развитие физической культуры и спорта" приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.
4.Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы - 999741,59 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 160585,30 тыс. рублей,
в 2015 году - 124830,60 тыс. рублей,
в 2016 году - 72079,30 тыс. рублей,
в 2017 году - 44965,70 тыс. рублей,
в 2018 году - 456076,89 тыс. рублей,
в 2019 году - 87601,90 тыс. рублей,
в 2020 году - 53601,90 тыс. рублей,
из них:
средства федерального бюджета - 197800,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2018 году - 197800,00 тыс. рублей.
Средства областного бюджета - 297213,91 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 62352,00 тыс. рублей,
в 2015 году - 60000,00 тыс. рублей,
в 2018 году - 152861,91 тыс. рублей,
в 2019 году - 22000,00 тыс. рублей.
Средства местного бюджета - 503227,68 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 96733,30 тыс. рублей,
в 2015 году - 64830,60 тыс. рублей,
в 2016 году - 72079,30 тыс. рублей,
в 2017 году - 44965,70 тыс. рублей,
в 2018 году - 105414,98 тыс. рублей,
в 2019 году - 65601,90 тыс. рублей,
в 2020 году - 53601,90 тыс. рублей.
Внебюджетные источники - 1500,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 1500,00 тыс. рублей.
Бюджетные расходы на реализацию муниципальной программы приведены в приложении N 4 к муниципальной программе.
Расходы областного, федерального, местного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы приведены в приложении N 5 к муниципальной программе.
Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта), находящихся в муниципальной собственности города Шахты, приведен в приложении N 8 к муниципальной программе.
5.Участие муниципального образования "Город Шахты" в реализации государственной программы Ростовской области
"Развитие физической культуры и спорта"
Муниципальное образование "Город Шахты" является участником реализации государственной программы Ростовской области "Развитие физической культуры и спорта" в части реализации инвестиционных проектов, находящихся в муниципальной собственности.
Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта), находящихся в муниципальной собственности, приведен в приложении N 11 к государственной программе, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 591.
Распределение субсидий по муниципальным образованиям и направлениям расходования средств государственной программы Ростовской области "Развитие физической культуры и спорта" приведено в приложении N 12 к государственной программе.
В соответствии с государственной программой Ростовской области "Развитие физической культуры и спорта" городу Шахты были предусмотрены субсидии в 2014 году - 60000,00 тыс. руб. и в 2015 году - 60000,00 тыс. руб. на реализацию инвестиционного проекта "Реконструкция стадиона "Шахтер" МОУ ДОД ДЮСШ N 5 в г. Шахты Ростовской области".
6.Методика оценки эффективности Программы
Методика оценки эффективности и результативности муниципальной программы проводится Департаментом по физическому развитию и спорту города Шахты, в целях определения планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие города Шахты.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:
- степени достижения целевых индикаторов;
- достижения бюджетной эффективности.
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:
где
- степень достижения индикатора, который является прямым;
- степень достижения индикатора, который является обратным;i - количество прямых индикаторов;
j - количество обратных индикаторов.
Достижение целевых индикаторов определяется следующим образом:
где Ф i,j - фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы;
П i,j - нормативный индикатор, утвержденный Программой;
Бюджетная эффективность рассчитывается следующим образом:
Э бюд - бюджетная эффективность;
Ф ф - фактическое использование средств;
Ф п - планируемое использование средств.
При значении показателя эффективности:
100 процентов - реализация Программы считается эффективной;
менее 100 процентов - реализация Программы считается неэффективной;
более 100 процентов - реализация Программы считается наиболее эффективной.
7.Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников Программы
Руководитель Департамента по физическому развитию и спорту города Шахты несет персональную ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
Участники Программы осуществляют реализацию основных мероприятий подпрограмм, входящих в состав Программы, в рамках своей компетенции, кроме того, представляют ответственному исполнителю (соисполнителю):
- предложения при разработке Программы в части основных мероприятий подпрограмм, входящих в состав Программы, в реализации которых предполагается их участие;
- информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы департамента экономики, Департамента финансов;
- информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении плана реализации и отчета о реализации Программы по итогам года.
Обеспечение оперативного контроля за реализацией муниципальной программы, подготовка отчета об исполнении плана реализации муниципальной программы, его утверждение и размещение на официальном сайте Администрации города Шахты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется в порядке и сроки, установленные соответствующим постановлением Администрации г. Шахты.
8.Подпрограмма "Развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях"
8.1.ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент по физическому развитию и спорту города Шахты |
| Участники подпрограммы | Отсутствуют |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | Отсутствуют |
| Цели подпрограммы | 1. Привлечение к занятиям физической культурой и спортом максимального количества детей и подростков |
| Задачи подпрограммы | 1. Повышение мотивации детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом. 2. Обеспечение роста количества детей, занимающихся в спортивных учреждениях дополнительного образования. 3. Увеличение количества квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности |
| Целевые индикаторы подпрограммы | 1. Количество детей, занимающихся в спортивных учреждениях дополнительного образования (чел.): 2014 г. - 4837; 2015 г. - 4841; 2016 г. - 4850; 2017 г. - 4850; 2018 г. - 4900; 2019 г. - 4950; 2020 г. - 5000; 2. количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности (чел.): 2014 г. - 471; 2015 г. - 487; 2016 г. - 487; 2017 г. - 490; 2018 г. - 492; 2019 г. - 495; 2020 г. - 500 |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | Этапы не выделяются. Сроки реализации - 2014 - 2020 годы |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы - 330801,78 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 56036,10 тыс. рублей; в 2015 году - 46396,70 тыс. рублей; в 2016 году - 42739,20 тыс. рублей; в 2017 году - 38915,10 тыс. рублей; в 2018 году - 55758,28 тыс. рублей; в 2019 году - 45478,20 тыс. рублей; в 2020 году - 45478,20 тыс. рублей, из них: средства местного бюджета - 329301,78 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 54536,10 тыс. рублей; в 2015 году - 46396,70 тыс. рублей; в 2016 году - 42739,20 тыс. рублей; в 2017 году - 38915,10 тыс. рублей; в 2018 году - 55758,28 тыс. рублей; в 2019 году - 45478,20 тыс. рублей; в 2020 году - 45478,20 тыс. рублей, внебюджетные источники - 1500,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 1500,00 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - совершенствование системы физкультурно-спортивного воспитания детей и подростков; - увеличение числа детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой и спортом, окажет положительное влияние на сохранение и укрепление здоровья подрастающего поколения, снижение уровня правонарушений среди молодежи, подготовку молодежи к выполнению гражданских обязанностей и службе в армии |
8.2.Характеристика сферы реализации подпрограммы
Государственная политика в области детско-юношеского спорта направлена на создание условий для физического, нравственного, духовного развития, спортивного совершенствования юных россиян и достижение успеха страны на международной спортивной арене.
Общеизвестно, что физкультурно-спортивное движение, составной частью которого является детско-юношеский спорт, - это наиболее универсальный способ физического, духовного развития и оздоровления личности, однако его возможности используются не в полной мере, что обусловлено следующими обстоятельствами:
- недостаточно ведется пропаганда здорового образа жизни и ценностей детско-юношеского спорта; ухудшается состояние здоровья населения; отмечаются слабые физическая подготовленность и физическое развитие подрастающего поколения; реальный объем двигательной активности детей, подростков и учащейся молодежи не обеспечивает полноценного гармоничного развития и укрепления здоровья;
- физическое воспитание и спорт слабо используются для воспитания и оздоровления подрастающего поколения. Сведена к минимуму физкультурно-оздоровительная работа по месту жительства. Не проявляется в полной мере забота о создании материально-технической базы для занятий молодежи физкультурой и спортом во дворах и микрорайонах. Стали недоступны для проведения массовых занятий многие физкультурно-спортивные сооружения, бассейны, стадионы.
Специалистами установлено, что объем двигательной активности, необходимый для улучшения уровня здоровья и физической подготовленности молодого организма, составляет лишь 25%% от необходимого, что неизбежно ведет к уменьшению продолжительности жизни.
Успешность развития физической культуры и массового детско-юношеского спорта во многом определяется эффективностью процесса физического воспитания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях на основе увеличения физической активности обучающихся путем расширения учебных и внеучебных форм физического воспитания, физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, развития сети спортивных школ как центров с привлечением финансовых и материальных средств муниципалитетов, спонсоров и других источников финансирования.
В настоящее время в городе Шахты действует две муниципальные спортивные школы:
- МБОУ ДО ДЮСШ N 1 Департамента образования;
- МБУ СШ N 5 Департамента по физическому развитию и спорту города Шахты.
В МБОУ ДО ДЮСШ N 1 профилируются такие виды спорта, как плавание, легкая атлетика, волейбол, баскетбол, спортивная гимнастика, бокс. Учебно-тренировочные занятия учащихся МБОУ ДО ДЮСШ N 1 проводятся в основном на базах общеобразовательных школ города.
Занятия по легкой атлетике, боксу, плаванию проводятся на безвозмездной основе на спортивных объектах, находящихся в оперативном управлении МБУ СШ N 5.
В МБУ СШ N 5 занятия ведутся в отделениях по футболу, греко-римской борьбе, каратэ, плаванию, художественной гимнастике, теннису, тхэквондо, хоккею, шахматам, шашкам, легкой атлетике. Количество занимающихся на дату разработки Программы составило 1200 человек.
Основной задачей спортивных школ города является предоставление детям и подросткам возможностей для занятий различными видами спорта с целью оздоровления, формирования умений и навыков здорового образа жизни, а также подготовка квалифицированных спортсменов и предоставление услуг горожанам на спортивных объектах города.
Для эффективной работы спортивных школ необходим комплекс мероприятий, предусматривающих объединение всех ресурсов школы: творческих, организационных, материально-технических, финансовых, кадровых, медико-фармакологических и научно-методических в решении важнейших задач удовлетворения интересов и потребностей горожан в занятиях физической культурой и спортом. Комплексный подход означает, что нельзя надеяться на успех, если одновременно не решать вопросы развития материально-технической базы, подготовки кадров, организации и управления, пропаганды физической культуры и спорта с учетом их взаимосвязей и взаимозависимости.
Реализация мероприятий подпрограммы позволяет создать систему эффективного взаимодействия с муниципальными учреждениями, с физкультурно-спортивной общественностью и населением города Шахты, решить важные задачи дополнительного образования детей спортивной направленности, что позволит увеличить число занимающихся в спортивных школах города, создать условий для подготовки спортсменов высокой квалификации и обеспечения учащихся спортивным инвентарем и оборудованием.
В ходе реализации подпрограммы будут решаться вопросы по формированию патриотических чувств подрастающего поколения, основанных на гордости за свою команду (спортивной школы, двора, улицы, города); улучшению подготовки молодежи к выполнению гражданских обязанностей и службе в армии; активному противопоставлению здорового образа жизни вредным привычкам - наркомании, курению, алкоголизму; обеспечению учащихся необходимыми знаниями, умениями и навыками по сохранению и укреплению здоровья в различные периоды жизнедеятельности.
8.3.Цели, задачи и индикаторы, основные ожидаемые конечные
результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью данной подпрограммы является привлечение к занятиям физической культурой и спортом максимального количества детей и подростков.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
1.повышение мотивации детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
2.обеспечение роста количества детей, занимающихся в спортивных учреждениях дополнительного образования;
3.увеличение количества квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности.
Для оценки хода реализации муниципальной программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система целевых индикаторов.
Сведения об индикаторах муниципальной программы города Шахты "Развитие физической культуры и спорта", подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Сведения о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ, приведены в приложении N 6.
Сведения о методике расчета индикаторов муниципальной программы города Шахты "Развитие физической культуры и спорта" приведены в приложении N 7 к муниципальной программе.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- совершенствование системы физкультурно-спортивного воспитания детей и подростков;
- увеличение числа детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой и спортом, окажет положительное влияние на сохранение и укрепление здоровья подрастающего поколения, снижение уровня правонарушений среди молодежи, подготовку молодежи к выполнению гражданских обязанностей и службе в армии.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются. Период реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
8.4.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения намеченной цели в рамках данной подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
- основное мероприятие 1.1 "Обеспечение деятельности муниципального учреждения спортивной направленности", включая финансовое обеспечение муниципального задания МБУ СШ N 5, в т.ч. разработку ПСД на реконструкцию спортивного ядра им. Красина, капитальный ремонт подросткового клуба "Прометей", устройство гидроизоляционного пленочного покрытия в СК "Артемовец", капитальный ремонт спортивного ядра "им. Красина" со спортивными площадками по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Егорова, 15а, оплату земельного налога и налога на имущество, увеличение числа секций по видам спорта, в т.ч. за счет предоставления платных услуг;
- основное мероприятие 1.2. "Реализация мер по обучению плаванию учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений г. Шахты", включая реализацию проекта "Научим детей плавать" - обучение плаванию учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Шахты.
8.5.Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 330801,78 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 56036,10 тыс. рублей;
в 2015 году - 46396,70 тыс. рублей;
в 2016 году - 42739,20 тыс. рублей;
в 2017 году - 38915,10 тыс. рублей;
в 2018 году - 55758,28 тыс. рублей;
в 2019 году - 45478,20 тыс. рублей;
в 2020 году - 45478,20 тыс. рублей, из них:
средства местного бюджета - 329301,78 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 54536,10 тыс. рублей;
в 2015 году - 46396,70 тыс. рублей;
в 2016 году - 42739,20 тыс. рублей;
в 2017 году - 38915,10 тыс. рублей;
в 2018 году - 55758,28 тыс. рублей;
в 2019 году - 45478,20 тыс. рублей;
в 2020 году - 45478,20 тыс. рублей,
внебюджетные источники - 1500,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 1500,00 тыс. рублей.
Бюджетные расходы на реализацию подпрограммы приведены в приложении N 4 к муниципальной программе.
Расходы областного, федерального, местного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведены в приложении N 5 к муниципальной программе.
9.Подпрограмма "Развитие массового спорта по месту жительства"
9.1.ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАССОВОГО СПОРТА
ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент по физическому развитию и спорту города Шахты. |
| Участники подпрограммы | Отсутствуют. |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | Отсутствуют. |
| Цели подпрограммы | 1. Привлечение к занятиям физической культурой и спортом максимального количества граждан |
| Задачи подпрограммы | 1. Вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом, в т.ч. путем привлечения к участию в официальных городских физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях, приобщение к здоровому образу жизни; 2. поэтапное внедрение на территории города Шахты всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) |
| Целевые индикаторы подпрограммы | 1. Количество официальных городских физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (единиц): 2014 г. - 379; 2015 г. - 381; 2016 г. - 440; 2017 г. - 450; 2018 г. - 460; 2019 г. - 470; 2020 г. - 480. 2. доля граждан города Шахты, выполнивших нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" (процентов): 2017 г. - 25; 2018 г. - 30; 2019 г. - 35; 2020 г. - 40 |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | Этапы не выделяются. Сроки реализации - 2014 - 2020 годы |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы - 18660,90 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 1968,30 тыс. рублей; в 2015 году - 2398,80 тыс. рублей; в 2016 году - 2398,80 тыс. рублей; в 2017 году - 2398,80 тыс. рублей; в 2018 году - 3165,40 тыс. рублей; в 2019 году - 3165,40 тыс. рублей; в 2020 году - 3165,40 тыс. рублей, из них: средства местного бюджета - 18660,90 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 1968,30 тыс. рублей; в 2015 году - 2398,80 тыс. рублей; в 2016 году - 2398,80 тыс. рублей; в 2017 году - 2398,80 тыс. рублей; в 2018 году - 3165,40 тыс. рублей; в 2019 году - 3165,40 тыс. рублей; в 2020 году - 3165,40 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - увеличение количества официальных городских физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; - рост числа граждан, систематически занимающегося физической культурой и спортом |
9.2.Характеристика сферы реализации подпрограммы
Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья граждан и повышения качества их жизни и в связи с этим является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие государства.
В соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 07.02.2013 N 67, поставлена задача по увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Для ее достижения предусмотрены мероприятия:
- совершенствование системы физкультурно-спортивного воспитания населения, а также его различных категорий и групп, в том числе в образовательных учреждениях,
- повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни,
- развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.
Сохраняют актуальность проблемные вопросы, связанные с повышением мотивации граждан к систематическим занятиям спортом, ведению здорового образа жизни, доступности спортивной инфраструктуры, особенно для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также качества физкультурно-оздоровительных услуг.
На момент разработки муниципальной программы около 10 процентов экономически активного населения на регулярной основе занимаются физической культурой и спортом по месту работы. В развитых в спортивном отношении странах значение данного показателя составляет не менее 25 процентов
Следует отметить, что для развития и популяризации физической культуры и спорта не в полной мере используются возможности средств массовой информации и информационно-пропагандистские технологии.
Пропаганда сознательного отношения к выбору образа жизни с использованием передовых информационных технологий имеет ключевое значение для повышения мотивации граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, отказу от вредных привычек и зависимостей. Поэтому в основу пропаганды здорового образа жизни будет положено комплексное продвижение положительного имиджа занятий физической культурой и спортом, подкрепленное примером ведущих спортсменов, проявивших себя на российском и международном уровне.
Для реализации задачи привлечения населения к занятиям физической культурой и массовым спортом и приобщения шахтинцев к здоровому образу жизни Департаментом по физическому развитию и спорту города Шахты ведется активная пропаганда с использованием средств массовой информации и рекламных средств.
Работает сайт по адресу: http://shakhty-sport.ru/ на котором регулярно обновляется информация о предстоящих соревнованиях, достижениях шахтинских спортсменов, о наиболее интересных событиях в жизни шахтинского спорта, а также размещена актуальная информация о видах спорта, развиваемых в подведомственном МБУ СШ N 5, спортивных объектах и дополнительных услугах, оказываемых на их базе, с указанием времени работы и тарифах.
Выпускается ежемесячный красочный журнал "Шахтинский спорт", информация о спортивных объектах размещена на рекламных конструкциях, расположенных по всей территории города, анонсы крупных соревнований, проводящихся на территории города, размещаются на уличных баннерах и растяжках.
В долгосрочной перспективе в обществе будет возрастать интерес населения, особенно молодежи, к занятиям физической культурой и массовым спортом и ведению здорового образа жизни. Увеличение численности систематически занимающихся физической культурой детей, подростков и молодежи позволит значительно снизить общую заболеваемость данной возрастной категории.
В связи с этим приоритетным направлением Администрации г. Шахты в области физической культуры и спорта должна стать поддержка данной сферы деятельности и принятие необходимых системных мер по созданию условий для обеспечения гражданам возможности систематически заниматься физической культурой и спортом.
Одной из форм работы по привлечению к занятиям физической культурой и спортом максимального количества граждан является организация проведения официальных городских физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Ежегодно в городе Шахты ДФРиС г. Шахты совместно с Департаментом образования города Шахты, спортивными обществами, федерациями, клубами проводится более 400 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди различных категорий населения города, в которых принимают участие более 35000 человек.
Наиболее популярными и массовыми являются соревнования:
- Всероссийский день бега "Кросс наций" - 3000 участников;
- традиционный турнир по плаванию памяти Щетинина А.Д. - 300 участников;
- традиционный турнир по легкой атлетике памяти А. Стрельцова - 450 участников;
- всероссийские соревнования по уличному стритболу "Оранжевый мяч" - 200 участников;
- легкоатлетический кросс - 1000 участников;
- традиционный турнир по футболу на Кубок главы Администрации города Шахты и депутатов городской Думы - 450 участников.
Важное влияние на повышение интереса жителей города к массовому спорту, а именно к футболу, оказывает участие шахтинского футбольного клуба "Шахтер-2014" в Высшей лиге Кубка Губернатора - чемпионата Ростовской области по футболу. Клуб был возрожден при поддержке Администрации г. Шахты в 2014 году.
Для реализации задачи по привлечению детей и подростков к регулярным занятиям спортом с целью профилактики подростковой преступности, беспризорности, наркомании и алкоголизма организована работа с детьми и подростками в подростковых клубах по месту их жительства.
На момент разработки муниципальной программы в г. Шахты работают 8 подростковых клубов, в которых занимаются 1670 детей и подростков в возрасте до 16 лет.
В период с 2012 г. по 2013 г. был произведен капитальный ремонт в помещениях 8 подростковых клубов, все они оснащены новой мебелью и спортивным инвентарем.
Контингент в спортивно-оздоровительные подростковые клубы по месту жительства формируется из детей и подростков от 6 и до 16 лет. Работу с детьми в подростковых клубах осуществляют заведующие подростковыми клубами. В подростковых клубах по месту жительства есть необходимая материальная база, достаточная для занятий спортом. Рядом с клубами расположены открытые спортивные площадки, используемые круглогодично.
Кроме заведующих клубами тренировки с детьми проводят инструкторы-общественники, которые закреплены за каждым подростковым клубом.
Занятия во всех секциях подростковых клубов проводятся бесплатно.
Хорошо зарекомендовали себя такие формы работы с подростками, как мастер-классы на базе подростковых клубов с ведущими спортсменам города Шахты. Результатом таких встреч, как правило, является новое пополнение клуба подростками.
Благодаря деятельности тренеров-общественников физкультурно-оздоровительная работа по месту жительства проводится на достаточном квалифицированном организационном и методическом уровне, с учетом возрастных особенностей занимающихся и их спортивной подготовки, имеет положительную динамику для увеличения численности занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства.
Важное место в работе заведующих подростковыми клубами занимает работа с трудными подростками, состоящими на профилактическом учете городской комиссии по делам несовершеннолетних. Три заведующих подростковыми клубами ("Олимп", "Прометей", "Искатель") персонально закреплены за подростками в качестве общественных воспитателей.
Руководители подростковых клубов тесно сотрудничают с общеобразовательными учреждениями города, с социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних г. Шахты, комитетом по молодежной политике.
Также с целью привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом максимального количества граждан на территории города Шахты осуществляется поэтапное внедрение на территории города Шахты всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). Разработана нормативная база. Постановлением Администрации г. Шахты от 31.12.2015 N 7141 создана комиссия по вопросам внедрения и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в городе Шахты и утвержден ее состав. Постановлением Администрации г. Шахты от 02.10.2015 N 5424 на базе МБУ СШ N 5 создан муниципальный центр тестирования.
В 2015 году в рамках реализации плана мероприятий "По поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в городе Шахты" проведена "Единая декада ГТО" среди обучающихся общеобразовательных организаций в возрасте 11 - 15 лет, III и IV ступени. Количество участников мероприятий по реализации комплекса ГТО составило всего 720 чел.: из них III ступень (11 - 12 лет) - 473 человека, IV ступень (13 - 15 лет) - 247 человек. Прошли мероприятия и на муниципальном уровне в зачет выполнения нормативов ВФСК "ГТО", это - соревнования по плаванию "День побития рекордов" и "Олимпийский день бега".
9.3.Цели, задачи и индикаторы, основные ожидаемые конечные
результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью данной подпрограммы является привлечение к занятиям физической культурой и спортом максимального количества граждан.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
1.вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом, в т.ч. путем привлечения к участию в официальных городских физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях, приобщение к здоровому образу жизни;
2.поэтапное внедрение на территории города Шахты всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).
Для оценки хода реализации муниципальной программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система целевых индикаторов.
Сведения об индикаторах подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Сведения о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ, приведены в приложении N 6.
Сведения о методике расчета индикаторов муниципальной программы города Шахты "Развитие физической культуры и спорта" приведены в приложении N 7 к муниципальной программе.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- увеличение количества официальных городских физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
- рост числа граждан, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются. Период реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
9.4.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения намеченной цели в рамках данной подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 2.1 "Проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий", которое включает:
- проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, в том числе мероприятия по не олимпийским видам спорта; комплексные мероприятия среди разных групп и слоев населения города Шахты;
- мероприятия по информационному обеспечению физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе через средства массовой информации и рекламные носители (изготовление и размещение видеороликов, растяжек, билбордов, баннеров и так далее);
- содействие в материально-техническом обеспечении, в том числе: экипировкой, наградной атрибутикой (кубки, медали, дипломами, призы и другие награды) победителей и призеров физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе среди инвалидов.
Взаимодействие с организациями, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта, в том числе:
- заключение соглашений о сотрудничестве с организациями, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта;
- повышение доступности спортивных объектов для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями;
- внедрение новых форм организации адаптивной физической культуры, привлечение к регулярным занятиям адаптивной физической культурой и спортом, пропаганда массовой физической культуры, спорта, здорового образа жизни среди всех слоев населения.
Основное мероприятие 2.2. "Реализация мер по материально - техническому обеспечению развития физической культуры и массового спорта", в т.ч.;
- приобретение скульптурной композиции - памятника "Василий Иванович
Алексеев".
Основное мероприятие 2.3. "Поэтапное внедрение ВФСК ГТО", включая:
реализацию календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий города Шахты в части физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий ВФСК ГТО;
реализацию комплексных мероприятий среди разных групп и слоев населения города Шахты в рамках реализации ВФСК ГТО;
реализацию мероприятий по информационному обеспечению физкультурных и спортивных мероприятий ВФСК ГТО, в том числе через средства массовой информации;
содействие в материально-техническом обеспечении, в том числе в наградной атрибутике (дипломы, призы и другие награды), победителей и призеров, физкультурных и спортивных мероприятий в рамках физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по реализации ВФСК ГТО;
организацию обучения по программам повышения квалификации специалистов центров тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта в рамках ВФСК ГТО.
9.5.Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 18660,90 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 1968,30 тыс. рублей;
в 2015 году - 2398,80 тыс. рублей;
в 2016 году - 2398,80 тыс. рублей;
в 2017 году - 2398,80 тыс. рублей;
в 2018 году - 3165,40 тыс. рублей;
в 2019 году - 3165,40 тыс. рублей;
в 2020 году - 3165,40 тыс. рублей, из них:
средства местного бюджета - 18660,90 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 1968,30 тыс. рублей;
в 2015 году - 2398,80 тыс. рублей;
в 2016 году - 2398,80 тыс. рублей;
в 2017 году - 2398,80 тыс. рублей;
в 2018 году - 3165,40 тыс. рублей;
в 2019 году - 3165,40 тыс. рублей;
в 2020 году - 3165,40 тыс. рублей.
Бюджетные расходы на реализацию подпрограммы приведены в приложении N 4 к муниципальной программе.
Расходы областного, федерального, местного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведены в приложении N 5 к муниципальной программе.
Расходы на проведение спортивных и физкультурных мероприятий подпрограммы, включенных в календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий города Шахты, осуществляются в соответствии с "Перечнем расходов на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие массового спорта по месту жительства", включенных в муниципальную программу города Шахты "Развитие физической культуры и спорта".
10.Подпрограмма "Развитие инфраструктуры спорта"
10.1.ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ СПОРТА"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент по физическому развитию и спорту города Шахты. |
| Участники подпрограммы | Муниципальное казенное учреждение г. Шахты "Шахтыстройзаказчик" |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | Отсутствуют |
| Цели подпрограммы | 1. Развитие сети спортивных сооружений. |
| Задачи подпрограммы | 1. Развитие инфраструктуры спорта муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования детей; 2. развитие инфраструктуры спорта по направлению "Массовый спорт" |
| Целевые индикаторы подпрограммы | 1. Количество спортивных объектов, введенных после завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта (объектов): 2014 г. - 3; 2015 - 0; 2016 - 0; 2017 г. - 0; 2018 г. - 3; 2019 г. - 3; 2020 г. - 0 |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | Этапы не выделяются. Сроки реализации - 2014 - 2020 годы |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы - 616218,91 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 97692,00 тыс. рублей, в 2015 году - 70760,00 тыс. рублей, в 2016 году - 21572,00 тыс. рублей, в 2018 году - 392194,91 тыс. рублей, в 2019 году - 34000,00 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 197800,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2018 году - 197800,00 тыс. рублей, средства областного бюджета - 297213,91 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 62352,00 тыс. рублей, в 2015 году - 60000,00 тыс. рублей, в 2018 году - 152861,91 тыс. рублей, в 2019 году - 22000,00 тыс. рублей, средства местного бюджета - 121205,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 35340,00 тыс. рублей, в 2015 году - 10760,00 тыс. рублей, в 2016 году - 21572,00 тыс. рублей, в 2018 году - 41533,00 тыс. рублей, в 2019 году - 12000,00 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - Значительное увеличение пропускной способности спортивных сооружений, доступных для различных категорий и групп населения |
10.2.Характеристика сферы реализации подпрограммы
В целях привлечения граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом проведена масштабная работа по обновлению спортивной инфраструктуры и повышению показателей ее доступности для различных групп и категорий населения.
К 2012 году в городе Шахты построено, реконструировано и капитально отремонтировано более 40 объектов спорта, в том числе:
- 14 плоскостных сооружений,
- 1 бассейн,
- 1 дворец спорта,
- 1 крытый ледовый каток,
- 2 спортивных зала,
- 8 помещений спортивных клубов.
По данным 2012 года, средняя обеспеченность населения города Шахты плоскостными спортивными сооружениями составила 21,72 процента от размера нормативной потребности, спортивными залами - 21,72 процента, бассейнами - 6,9 процента.
Всего в городе Шахты, по данным 2012 года, функционирует 315 объектов спорта. Их единовременная пропускная способность составляет 22,8 процента.
В соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года требуется повысить обеспеченность населения различными объектами спорта в 1,5 раза.
Для решения поставленных задач необходимо повысить эффективность использования ресурсов в сфере физической культуры и спорта, способствовать раскрытию ее социально-экономического потенциала.
Физическая культура и спорт относятся к числу наиболее динамично развивающихся и рентабельных отраслей мировой экономики. Индустрия спорта позволяет эффективно продвигать услуги, технологии и товары. Благодаря этому обеспечивается создание новых рабочих мест, поступление инвестиций, проведение инфраструктурных преобразований. Физическая культура и спорт влияют на решение таких фундаментальных социальных и экономических задач, как повышение качества жизни граждан, стимулирование потребительской и деловой активности, производительности труда, внедрение инновационных форм производства. В Российской Федерации развитие физической культуры и спорта осуществляется преимущественно за счет федерального и региональных бюджетов. Участие бизнеса, особенно малого и среднего, в данном процессе носит ограниченный характер. Применяемый подход оказывает сдерживающее воздействие на развитие рыночных отношений в сфере физической культуры и спорта, что не позволяет в полном объеме реагировать на изменения структуры и динамики спроса на физкультурно-оздоровительные услуги. Это снижает доступность спортивной инфраструктуры для различных возрастных и социальных групп населения и общую эффективность мер государственной поддержки физической культуры и массового спорта.
В связи с этим необходимо экономически стимулировать организации, осуществляющие основную деятельность в сфере физической культуры и спорта, и тем самым способствовать повышению конкуренции на рынке физкультурно-оздоровительных услуг и окупаемости инвестиций в спорте и развитию государственно-частного партнерства.
Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в ближайшие годы необходимо обеспечить сохранение темпов строительства и реконструкции объектов спорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
10.3.Цели, задачи и индикаторы, основные ожидаемые
конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью данной подпрограммы является развитие сети спортивных сооружений.
Достижение данных целей будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
1.развитие инфраструктуры спорта бюджетных учреждений дополнительного образования детей;
2.развитие инфраструктуры спорта по направлению "Массовый спорт".
Сведения об индикаторах подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Сведения о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ, приведены в приложении N 6.
Сведения о методике расчета индикаторов приведены в приложении N 7 к муниципальной программе.
По итогам реализации подпрограммы "Развитие массового спорта по месту жительства" ожидается достижение следующих результатов:
- значительное увеличение пропускной способности спортивных сооружений, доступных для различных категорий и групп населения.
10.4.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения намеченной цели в рамках подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 3.1. "Строительство и реконструкция спортивных объектов", включая:
- строительство и реконструкция спортивных объектов по направлению "Массовый спорт", включая "Реконструкция стадиона "Шахтер" МОУ ДОД ДЮСШ N 5 в г. Шахты Ростовской области";
- строительство и реконструкция спортивных объектов по направлению "Детско-юношеский спорт".
Основное мероприятие 3.2. "Капитальный ремонт спортивных объектов", включая:
- капитальный ремонт спортивных объектов по направлению "Массовый спорт";
- капитальный ремонт спортивных объектов по направлению "Детско-юношеский спорт".
Основное мероприятие 3.3. "Материально-техническое оснащение спортивных объектов", включая: поставка и монтаж комплекта спортивного покрытия и технологического оборудования для многофункциональной спортивной площадки с искусственным покрытием, барьеров легкоатлетических, спортивной формы и спортивного инвентаря (татами для дзюдо).
10.5.Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 616218,91 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 97692,00 тыс. рублей,
в 2015 году - 70760,00 тыс. рублей,
в 2016 году - 21572,00 тыс. рублей,
в 2018 году - 392194,91 тыс. рублей,
в 2019 году - 34000,00 тыс. рублей,
из них:
средства федерального бюджета - 197800,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2018 году - 197800,00 тыс. рублей,
средства областного бюджета - 297213,91 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 62352,00 тыс. рублей,
в 2015 году - 60000,00 тыс. рублей,
в 2018 году - 152861,91 тыс. рублей,
в 2019 году - 22000,00 тыс. рублей,
средства местного бюджета - 121205,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 35340,00 тыс. рублей,
в 2015 году - 10760,00 тыс. рублей,
в 2016 году - 21572,00 тыс. рублей,
в 2018 году - 41533,00 тыс. рублей,
в 2019 году - 12000,00 тыс. рублей.
Бюджетные расходы на реализацию подпрограммы приведены в приложении N 4 к муниципальной программе.
Расходы областного, федерального, местного бюджетов на реализацию подпрограммы приведены в приложении N 5 к муниципальной программе.
11.Подпрограмма "Реализация функций и целей Департамента по физическому развитию и спорту города Шахты"
11.1.ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РЕАЛИЗАЦИЯ ФУНКЦИЙ И ЦЕЛЕЙ ДЕПАРТАМЕНТА ПО
ФИЗИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И СПОРТУ ГОРОДА ШАХТЫ"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент по физическому развитию и спорту города Шахты |
| Участники подпрограммы | Отсутствуют |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | Отсутствуют |
| Цели подпрограммы | 1. Обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы |
| Задачи подпрограммы | 1. Обеспечение эффективной деятельности Департамента по физическому развитию и спорту; 2. повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации муниципальной программы |
| Целевые индикаторы подпрограммы | 1. Уровень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы (%%): 2014 - 48,2; 2015 - 75,5; 2016 - 100; 2017 - 100; 2018 - 100; 2019 - 100; 2020 - 100 |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | Этапы не выделяются. Сроки реализации 2014 - 2020 годы |
| Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы - 34060,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 4888,90 тыс. рублей; в 2015 году - 5275,10 тыс. рублей; в 2016 году - 5369,30 тыс. рублей; в 2017 году - 3651,80 тыс. рублей; в 2018 году - 4958,30 тыс. рублей; в 2019 году - 4958,30 тыс. рублей; в 2020 году - 4958,30 тыс. рублей, из них: средства местного бюджета - 34060,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 4888,90 тыс. рублей; в 2015 году - 5275,10 тыс. рублей; в 2016 году - 5369,30 тыс. рублей; в 2017 году - 3651,80 тыс. рублей; в 2018 году - 4958,30 тыс. рублей; в 2019 году - 4958,30 тыс. рублей; в 2020 году - 4958,30 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - Повышение эффективности управления муниципальной программой, достижение запланированных результатов, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделяемых на ее реализацию |
11.2.Характеристика сферы реализации подпрограммы
Важнейшими условиями достижения цели и решения задач, предусмотренных муниципальной программой, являются: повышение эффективности муниципального управления, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций; развитие кадрового потенциала; научно-методического и информационно-аналитического обеспечения сферы физической культуры и спорта.
В настоящее время функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта Департамент по физическому развитию и спорту города Шахты осуществляет в соответствии с решением городской Думы города Шахты от 31.05.2012 N 264 (в редакции решения городской Думы города Шахты от 25.02.2016 N 83) "Об утверждении положения о Департаменте по физическому развитию и спорту города Шахты".
1.ДФРиС г. Шахты осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свое подведомственное учреждение во взаимодействии с Администрацией города Шахты, физкультурно-спортивными организациями и иными организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
Виды деятельности, осуществляемые ДФРиС г. Шахты:
- разработка и реализация муниципальных программ развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования "Город Шахты";
- разработка проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Шахты" по вопросам местного значения в сфере физической культуры и спорта;
- участие в разработке перспективных планов социально-экономического развития муниципального образования "Город Шахты" по вопросам развития физической культуры и спорта;
- взаимодействие по вопросам разработки и реализации программ развития физической культуры и спорта с отраслевыми (функциональными) территориальными органами Администрации города Шахты, муниципальными учреждениями и предприятиями, Министерством по физической культуре и спорту Ростовской области, спортивными общественными объединениями и другими субъектами физической культуры и спорта;
- участие на условиях софинансирования в реализации федеральных и региональных целевых программ по вопросам физической культуры и спорта;
- разработка и утверждение календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий муниципального образования "Город Шахты";
- утверждение положений (регламентов) о проведении официальных физкультурных и спортивных мероприятий муниципального образования "Город Шахты";
- внедрение и реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса
"Готов к труду и обороне" (ГТО) на территории муниципального образования "Город Шахты";
- утверждение порядка формирования спортивных сборных команд муниципального образования "Город Шахты";
- организация медицинского обеспечения официальных физкультурных и спортивных мероприятий муниципального образования "Город Шахты";
- содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории муниципального образования "Город Шахты" официальных физкультурных и спортивных мероприятий;
- осуществление мероприятий, направленных на популяризацию физической культуры и спорта среди различных групп населения;
- разработка и согласование макетов наградной и агитационной атрибутики;
- организация учебно-тренировочных и спортивно-восстановительных сборов и лагерей в каникулярный период;
- участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и Ростовской области, проводимых на территории муниципального образования "Город Шахты";
- координация деятельности расположенных на территории муниципального образования "Город Шахты" учреждений, организаций, объединений по вопросам развития физической культуры и спорта;
- оказание методической помощи по вопросам создания условий для активного отдыха граждан по месту работы;
- содействие расширению перечня услуг, оказываемых населению организациями физической культуры и спорта;
- создание условий для развития физической культуры и спорта по месту жительства и месту отдыха граждан;
- проведение совещаний, выставок и конкурсов, учебно-методических семинаров, установление всероссийских связей и организация работы по изучению и внедрению на территории муниципального образования "Город Шахты" передового опыта по вопросам развития физической культуры и спорта;
- развитие и сохранение спортивной муниципальной материально-технической базы;
- участие в организации строительства спортивных сооружений подведомственных учреждений; реализация предложений по формированию инвестиционной политики в сфере физической культуры и спорта;
- размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета и получателя бюджетных средств в части средств, предусмотренных на содержание и реализацию возложенных на Департамент задач;
- анализ и подготовка расчетов финансово-экономических и статистических показателей развития отрасли, определение потребности бюджетных средств на очередной финансовый год в соответствии с действующим законодательством при разработке бюджета города;
- координация и контроль деятельности подведомственных Департаменту учреждений;
- формирование и реализация в пределах своих полномочий кадровой политики в системе физической культуры и спорта подведомственных учреждений, назначение руководителей на конкурсной основе;
- подготовка предложений по установлению размера тарифов на платные услуги, оказываемые подведомственными Департаменту учреждениями;
- регулирование в пределах своих полномочий вопросов распоряжения муниципальным имуществом;
- организация проведения физкультурных и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- ведение учета физкультурно-спортивных организаций и спортивных объектов на территории муниципального образования "Город Шахты", сбор статистической информации по вопросам физической культуры и спорта;
- проведение в подведомственных учреждениях контрольно-ревизионной работы, финансового контроля;
- финансовое обеспечение и доведение лимитов бюджетных обязательств подведомственных учреждений;
- утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;
- организационно-методическое обеспечение деятельности по всем направлениям работы подведомственных учреждений;
- финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части проведения операций с бюджетными средствами, обеспечения правомерного целевого, эффективного использования бюджетных средств;
- утверждение норм расходов средств бюджета на проведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий;
- осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством;
- внесение предложений по формированию бюджета в области физической культуры и спорта, составление бюджетной сметы расходов на выполнение долгосрочных целевых программ в сфере физической культуры и спорта;
- рассмотрение, утверждение и корректировка отчетов подведомственного учреждения, в том числе бухгалтерских отчетов о деятельности учреждения, об использовании имущества, об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственного учреждения;
- участие в формировании и учреждении муниципального задания для подведомственного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, областными, муниципальными нормативными правовыми актами;
- установление порядка предоставления подведомственными учреждениями отчетности в части, неурегулированной действующим законодательством;
- формирование бюджетной отчетности Департамента как получателя бюджетных средств;
- осуществление анализа финансово-хозяйственной деятельности, корректировка программ деятельности подведомственного образовательного учреждения;
- присвоение (отказ в присвоении) спортивных разрядов спортсменам, зарегистрированным на территории города Шахты;
- присвоение (отказ в присвоении) квалификационной категории "Спортивный судья второй категории" и "Спортивный судья третьей категории", снижение или лишение указанных квалификационных категорий.
ДФРиС г. Шахты осуществляет организацию приема граждан, обеспечивает своевременное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, осуществляет направление ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки. Данная деятельность регламентируется распоряжением Администрации города Шахты от 26.07.2012 N 102 "Об утверждении Регламента работы Администрации города Шахты Ростовской области".
Начиная с 2012 года, осуществлен переход к финансированию деятельности муниципальных бюджетных учреждений на основе субсидий, объемы которых связаны с объемами оказываемых данными учреждениями муниципальных услуг. Внедрение данного инструмента позволит повысить качество и эффективность работы муниципальных учреждений, будет способствовать повышению эффективности исполнения полномочий муниципального образования и оказания муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта.
Одним из основных критериев эффективности муниципального управления является повышение качества управления муниципальными финансами.
Ключевым направлением деятельности ДФРиС г. Шахты при решении поставленных задач и достижении значений целевых индикаторов является:
- организация эффективного взаимодействия с заинтересованными органами исполнительной власти Ростовской области, общественными объединениями и организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере физической культуры и спорта;
- рост количества квалифицированных специалистов в сфере физической культуры и спорта.
Одним из механизмов успешного обеспечения намеченных основных мероприятий является совершенствование форм взаимодействия с субъектами физической культуры и спорта, включая общественные объединения и организации физкультурно-спортивной направленности.
11.3.Цели, задачи и индикаторы, основные ожидаемые
конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
1.Обеспечение эффективной деятельности Департамента по физическому развитию и спорту;
2.повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации муниципальной программы;
Основными ожидаемыми результатами подпрограммы являются:
- Повышение эффективности управления муниципальной программой, достижение запланированных результатов, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделяемых на ее реализацию.
Сведения об индикаторах подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Сведения о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ, приведены в приложении N 6.
Сведения о методике расчета индикаторов муниципальной программы города Шахты "Развитие физической культуры и спорта" приведены в приложении N 7 к муниципальной программе.
11.4.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения намеченной цели в рамках подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий.
- Основное мероприятие 4.1. Обеспечение деятельности ДФРиС г. Шахты, в т.ч.:
- обеспечение функций ДФРиС г. Шахты;
- выплата стипендий спортсменам-победителям и призерам Первенств, Чемпионатов, Кубков России, Европы, Мира, по итогам предыдущего года и премий их тренерам.
11.5.Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы - 34060,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 4888,90 тыс. рублей;
в 2015 году - 5275,10 тыс. рублей;
в 2016 году - 5369,30 тыс. рублей;
в 2017 году - 3651,80 тыс. рублей;
в 2018 году - 4958,30 тыс. рублей;
в 2019 году - 4958,30 тыс. рублей;
в 2020 году - 4958,30 тыс. рублей, из них:
средства местного бюджета - 34060,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 4888,90 тыс. рублей;
в 2015 году - 5275,10 тыс. рублей;
в 2016 году - 5369,30 тыс. рублей;
в 2017 году - 3651,80 тыс. рублей;
в 2018 году - 4958,30 тыс. рублей;
в 2019 году - 4958,30 тыс. рублей;
в 2020 году - 4958,30 тыс. рублей.
Бюджетные расходы на реализацию подпрограммы приведены в приложении N 4 к муниципальной программе.
Расходы областного, федерального, местного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведены в приложении N 5 к муниципальной программе.
Руководитель аппарата
Администрации
В.А.ИВАНОВ