Постановление от 28.12.2016 г № Б/Н
Ростовский областной суд в составе судьи Рудневой О.А.,
при секретаре Гальковой Е.Н.,
с участием представителя административного ответчика - председателя Общественного фонда Ростовской области «Милосердие и развитие» Елецкой Е.Н.,
рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области о ликвидации Общественного фонда Ростовской области «Милосердие и развитие»,
Установил:
Общественный фонд Ростовской области «Милосердие и развитие» (далее Фонд) создан на общем собрании учредителей 14 марта 2000 года, зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области 18 августа 2000 года.
Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области внесены сведения о Фонде внесены в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) ....
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации (далее Главное управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Фонда и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), ссылаясь на то, что по результатам проверки его деятельности выявлены грубые нарушения действующего законодательства, которые, несмотря на вынесение двух предупреждений, не были устранены в установленные сроки.
В судебное заседание представители административного истца не явились, в административном исковом заявлении изложили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, также не явились в суд, направив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель Фонда (его председатель) Елецкая Е.Н. в судебном заседании заявила о признании административного иска, указав на добровольность своего волеизъявления и на отсутствие намерения у Фонда в дальнейшем продолжать свою деятельность в качестве юридического лица.
Судом ей разъяснены последствия признания административного иска. Письменное заявление о признании административного иска приобщено к протоколу судебного заседания.
Выслушав доводы представителя административного ответчика, суд отмечает, что такое процессуальное право принадлежит стороне в силу ст. 46, 157 КАС РФ, признание административного иска в данном случае не противоречит закону. Сведения о том, что в случае принятия признания административного иска могут быть нарушены права и интересы других лиц, отсутствуют.
Судом установлено, что на основании распоряжения от 31 июля 2015 года № ... в августе-сентябре 2015 года Главным управлением проведена плановая документарная проверка деятельности Фонда за три года.
По результатам проверки выявлено, что Фонд по адресу, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, не находится.
В нарушение части второй ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Фонд не уведомил в трехдневный срок Главное управление об изменении сведений об адресе, содержащихся в ЕГРЮЛ, и не представил соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
За указанное нарушение постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 22 сентября 2015 года Фонд признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ... КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.
После этого Фонд также уклонился от исполнения обязанности о представлении сведений об изменении своего адреса.
В нарушение абзацев четвертого и восьмого части первой ст. 29 названного выше Федерального закона Фонд не представил сообщение о продолжении своей деятельности в 2015 году с изложением в нем всей требуемой информации и не представил сведения об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2012-2014 годы.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 82-ФЗ Главным управлением обоснованно 11 сентября 2015 года и 23 октября 2015 года были направлены по адресу регистрации Фонда предупреждения о необходимости устранения нарушений, однако они были возвращены с отметкой почты об отсутствие адресата по указанному адресу. Сведения об оспаривании в судебном порядке предупреждений отсутствуют.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 14 декабря 2015 года руководитель Фонда Елецкая Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ... КоАП РФ, ей назначено наказание в виде ....
Согласно пп. 3, 6 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных законом.
В силу абзаца третьего части первой ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» основаниями для ликвидации общественной организации являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.
До момента рассмотрения дела судом упомянутые выше нарушения Фондом не устранены.
Характер нарушений, длительность непринятия мер по их устранению позволяют суду квалифицировать эти нарушения как грубые.
Изложенные обстоятельства в совокупности с признанием административного иска административным ответчиком являются основанием для удовлетворения административного иска Главного управления.
Руководствуясь ст. 177-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
Решил:
Ликвидировать Общественный фонд Ростовской области «Милосердие и развитие» (ОГРН ..., ИНН ...), исключить указанную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.А.Руднева
Решение в окончательной форме принято 30 декабря 2016 года
Судья О.А.Руднева