Решение от 27.12.2016 г № Б/Н

Судья: Кузьминова И.И. № 7.1-1082/2016
Р Е Ш Е Н И Е
27 декабря 2016 год г. Ростов-на-Дону
судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Хурция Н. на постановление судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 декабря 2016 года, вынесенное в отношении ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Хурция Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
Постановлением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 декабря 2016 года ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Хурция Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На вышеназванное постановление судьи подана жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене, так как суд не учел то обстоятельство, что Хурция Н. является ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА – Х.Г.В. с 1983 года и все время проживает с ним, а так же с сыном и невесткой так же являющимися гражданами Российской Федерации.
В судебное заседание Хурция Н., защитник – адвокат Поддубный А.Г. явились, требования жалобы уточнили, просили постановление изменить в части назначенного судом наказания, исключив административное выдворение по указанным в жалобе обстоятельствам.
Суд, изучив материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 12 декабря 2016 года в 9 ч. 00 м. в помещении ОВМ ОП №8 УМВД по г. Ростову-на-Дону по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Коммунистический, д. 55, выявлен факт нарушения ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Хурция Н., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонении от выезда с территории Российской Федерации.
Таким образом, Хурция Н., нарушила требования ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в России, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым районным судом была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Хурция Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Хурция Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Хурция Н. в пределах, установленных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Вместе с тем, исследуя доводы жалобы относительно наличия оснований для изменения постановления и исключения наказания в виде административного выдворения, суд приходит к следующему.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
В силу положений статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Как следует из приобщенных к жалобе копий документов, оригиналы которых обозревались в заседании областного суда, Хурция Н. состоит в зарегистрированном ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Х.Г.В.., что подтверждается свидетельством о заключении брака.
Как пояснила в судебном заседании Хурция Н., она постоянно проживает с супругом, с сыном и невесткой, которые так же являются гражданами Российской Федерации.
Таким образом, суд с учетом изложенных выше обстоятельств, полагает возможным применить к заявителю положения ст. 8 Конвенции, исключив наказание в виде административного выдворения.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья
Решил:
Постановление судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 декабря 2016 года изменить в части административного наказания, исключив назначенное ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Хурция Н. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В остальной части судебное постановление оставить без изменения.
Судья: