Приложение к Постановлению от 11.08.2017 г № 550 Порядок
Положение об информационной системе «Единая автоматизированная система управления общественными финансами в ростовской области»
1.1.Настоящее Положение определяет назначение, структуру, состав, функции и порядок использования "Единой автоматизированной системы управления общественными финансами в Ростовской области" (далее - ЕАС УОФ, информационная система).
1.2.ЕАС УОФ представляет собой программный комплекс, который обеспечивает автоматизацию процессов планирования и исполнения областного и местных бюджетов, взаимодействие с существующими информационными системами и ресурсами финансово-экономической деятельности участников бюджетного процесса, а также государственных и муниципальных бюджетных и автономных учреждений Ростовской области.
1.3.ЕАС УОФ функционирует на базе программных продуктов "Система автоматизации финансово-казначейских органов - Автоматизированный Центр Контроля исполнения бюджета" ("АЦК-Финансы" и "АЦК-Планирование").
1.4.Оператором ЕАС УОФ является министерство финансов Ростовской области.
1.5.Участниками ЕАС УОФ являются:
министерство финансов Ростовской области;
главные распорядители средств областного и местных бюджетов (главные администраторы доходов областного и местных бюджетов, главные администраторы источников финансирования дефицита областного и местных бюджетов);
государственные и муниципальные учреждения Ростовской области: казенные, бюджетные, автономные учреждения.
1.6.Пользователями ЕАС УОФ являются работники участников ЕАС УОФ, указанные в Заявке на подключение к Единой автоматизированной системе управления общественными финансами в Ростовской области по форме согласно приложению к настоящему Положению. Указанная заявка направляется:
главными распорядителями средств областного бюджета (главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета), государственными учреждениями Ростовской области в адрес оператора ЕАС УОФ;
главными распорядителями средств местных бюджетов (главными администраторами доходов местных бюджетов, главными администраторами источников финансирования дефицита местных бюджетов), муниципальными учреждениями Ростовской области в адрес финансового органа соответствующего муниципального района или городского округа.
2.Состав и основные функции подсистем
2.1.ЕАС УОФ предоставляет возможность реализации следующих функций:
2.1.1.Осуществление управления процессом планирования и исполнения областного и местных бюджетов в части доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета, а также структурирование и систематизирование данных, используемых при планировании и исполнении областного и местных бюджетов.
2.1.2.Организация юридически значимого единого электронного документооборота со всеми участниками бюджетного процесса вне зависимости от их территориальной удаленности с применением электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
2.1.3.Исполнение областного и местных бюджетов по доходам.
2.1.4.Исполнение областного и местных бюджетов по расходам.
2.1.5.Составление и ведение сводной бюджетной росписи.
2.1.6.Составление и ведение бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств.
2.1.7.Составление и ведение кассового плана бюджета.
2.1.8.Составление и ведение плана финансово-хозяйственной деятельности государственных и муниципальных бюджетных и автономных учреждений Ростовской области.
2.1.9.Учет операций по исполнению областного и местных бюджетов, осуществляемых на лицевых счетах участников бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий.
2.1.10.Учет операций со средствами государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на лицевых счетах неучастников бюджетного процесса.
2.1.11.Принятие и учет бюджетных обязательств.
2.1.12.Учет кассовых выплат областного и местных бюджетов.
2.1.13.Контроль бюджетных обязательств по договорам (контрактам).
2.1.14.Контроль, осуществляемый финансовым органом в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.1.15.Исполнение областного и местных бюджетов по источникам финансирования дефицита бюджета.
2.1.16.Ведение бюджетного учета, в том числе формирование бухгалтерских регистров и бухгалтерской отчетности.
2.1.17.Администрирование доходов бюджета.
2.1.18.Хранение копий первичных документов в электронном виде.
2.1.19.Составление и ведение расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
2.1.20.Учет кредиторской задолженности, возникающей при исполнении денежных обязательств получателей средств областного и местных бюджетов и бюджетных обязательств Ростовской области.
2.1.21.Учет привлеченных средств и средств, предоставленных на возвратной основе.
2.1.22.Составление и ведение реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации и свода реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации.
2.1.23.Анализ движения средств на лицевых счетах учреждений Ростовской области.
2.1.24.Формирование бюджетной и аналитической отчетности по исполнению областного и местных бюджетов по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
2.1.25.Подготовка бюджетной отчетности для предоставления в Федеральное казначейство.
2.1.26.Обмен информацией с органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения областного и местных бюджетов.
2.1.27.Сопоставление данных о кассовых операциях с данными органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения областного и местных бюджетов.
2.1.28.Формирование мультибюджетной отчетности.
2.1.29.Возможность получения и предоставления сотрудниками участников ЕАС УОФ информации в режиме реального времени.
3.Порядок доступа участников
3.1.Базы данных ЕАС УОФ и серверная часть программного обеспечения размещаются на серверах министерства финансов Ростовской области в помещении, защищенном от несанкционированного доступа.
3.2.Информационная система работает в режиме 24 часа 7 дней в неделю.
3.3.Серверы должны функционировать в круглосуточном режиме. Допускается отключение серверов на профилактику сроком до 6 часов 1 раз в месяц.
3.4.Резервное копирование базы данных ЕАС УОФ производится не реже чем 1 раз в сутки.
3.5.Для защиты информации, размещенной в ЕАС УОФ, от неправомерного доступа обеспечивается электронное протоколирование действий пользователей, позволяющее обеспечивать учет всех действий по размещению, изменению и удалению информации, фиксирование точного времени и информации о работнике, осуществившем изменения.
3.6.Защита информации, размещенной в ЕАС УОФ, от вирусной деятельности осуществляется путем установки и поддержания в актуальном состоянии средств антивирусной защиты на серверы приложений ЕАС УОФ, обеспечивающие взаимодействие с пользователями информационной системы.
3.7.Доступ участников к ЕАС УОФ осуществляется с использованием локальной вычислительной сети министерства финансов Ростовской области - для автоматизированных рабочих мест министерства финансов Ростовской области, корпоративной сети телекоммуникационной связи областных органов государственной власти и муниципальных образований Ростовской области (далее - КСТС) - для иных участников. Подключение участников ЕАС УОФ к КСТС (при отсутствии такого подключения на момент начала использования ЕАС УОФ) осуществляется по согласованию с оператором КСТС в установленном порядке.
3.8.Программное обеспечение для организации клиентских автоматизированных рабочих мест пользователей участников ЕАС УОФ и неисключительные права на его использование (лицензии) предоставляются министерством финансов Ростовской области. Предоставление лицензий на подключение пользователей к информационной системе определяется в количестве:
10 лицензий на каждого главного распорядителя средств областного и местных бюджетов (главного администратора доходов областного и местных бюджетов, главного администратора источников финансирования дефицита областного и местных бюджетов);
2 лицензии на каждое государственное и муниципальное казенное, бюджетное, автономное учреждение Ростовской области.
3.9.Доступ к информационной системе пользователей участника осуществляется на основании заявки, подаваемой участником ЕАС УОФ по форме согласно приложению к настоящему Положению. Каждому пользователю, указанному в заявке, предоставляются учетные данные для доступа к информационной системе. Участник ЕАС УОФ несет ответственность за обеспечение защиты информации, обрабатываемой его пользователями, согласно требованиям действующего законодательства.