Постановление Главы Администрации Ростовской области от 04.09.1996 № 298

О мерах по укреплению правопорядка на водоемах Ростовской области

Глава
Администрации
Ростовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.09.96 N 298 г.Ростов-на-Дону Утратило силу - Постановление

Администрации Ростовской области
от 09.02.2006 г. N 33

О мерах по укреплениюправопорядка на водоемахРостовской области
В целях укрепления правопорядка на водоемах Ростовской области ив соответствии со ст.66 Водного Кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1.1. Правила пользования маломерными судами и базами(сооружениями) для стоянок на водоемах Ростовской области (ПриложениеN 1).
1.2. Правила безопасности населения на водоемах Ростовскойобласти (Приложение N 2).
1.3. Положение об аварийно-спасательном формированииГосударственной инспекции по маломерным судам Ростовской области(Приложение N 3).
2. Считать утратившими силу решения исполнительного комитетаРостовского областного Совета народных депутатов от 23.04.80 г. от23.04.80 г. N 309 и от 06.04.89 г. N 82.
Глава Администрации В.Ф. ЧубПостановление вносит:заместитель Главы Администрацииобласти Гребенюк В.Д.
Приложение N 1
к постановлению
Главы Администрации области
от 04.09.96 г. N 298
ПРАВИЛА
пользования маломерными судами и базами (сооружениями)
для их стоянок на водоемах Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Настоящие правила разработаны с учетом местных условий дляэксплуатации маломерных судов Ростовской области.
1.2. Правила устанавливают порядок пользования маломерными судамии базами (сооружениями) для их стоянок на реках, водохранилищах,других водоемах и во внутренних морских и территориальных водах впределах административных границ области.
1.3. Надзор за выполнением настоящих правил и других нормативныхдокументов осуществляет Государственная инспекция по маломерным судамобласти:
1.3.1. Осуществляет вои обязанности в отношении принадлежащихфизическим и юридическим лицам судов и других водных транспортныхсредств валовой вместимостью 80 регистровых тонн,пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателямимощностью 55 квт. или подвесными моторами, независимо от мощности, атакже баз (сооружений) для их стоянок, пляжей и других мест массовогоотдыха населения на водоемах;
1.3.2. Проводит регистрацию, учет и техническоеосвидетельствование указанных судов и других водных транспортныхсредств, кроме военных и спортивных судов; катеров и лодок, являющихсятабельным имуществом морских и речных судов, а также принадлежащихгражданам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов,байдарок - менее 150 килограммов и надувных судов - менее 225килограммов.
1.3.3. Участвует в контроле по предотвращению вредноговоздействия на водную среду судов и других плавучих средств,независимо от их ведомственной принадлежности, информируетприродоохранные органы о фактах сброса вредных отходов и неочищенныхстоков производства и в пределах своей компетенции, принимает меры попресечению выявленных нарушений природоохранного законодательства.
Требования Государственной инспекции по маломерным судам являютсяобязательными для всех судоводителей, судовладельцев и лиц,ответственных за эксплуатацию маломерных судов и баз (сооружений) дляих стоянок.
1.4. Предприятия, учреждения, организации, независимо от формсобственности, а также физические лица, имеющие маломерные суда,поднадзорные Государственной инспекции по маломерным судам, выделяютлиц, ответственных за пользование этими судами и за эксплуатацию баз(сооружений) для их стоянок.
1.5. Судоводители маломерных судов, а также физические июридические лица, указанные в п.1.4. настоящих Правил, обязанывыполнять настоящие Правила, Правила плавания по внутренним воднымпутям, Международные правила предупреждения столкновений судов вморе, местные правила плавания, обязательные постановления капитановморских портов, обеспечивать безаварийное плавание маломерных судов,предупреждать несчастные случаи с людьми на воде и не допускатьзагрязнения окружающей среды.
1.6. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых идругих массовых мероприятий учреждения и организации выделяют лиц,ответственных за безопасность на воде, общественный порядок и охрануокружающей среды.
1.7. Все базы (сооружения) для стоянок маломерных судов,лодочно-прокатные станции, паромные и лодочные переправы, маломерныесуда по своему оборудованию, снабжению и техническому состоянию должныотвечать требованиям технической эксплуатации и настоящих Правил.
1.8. Лица, нарушившие настоящие Правила, несут ответственность всоответствии с действующим законодательством и Положением оГосударственной инспекции по маломерным судам Ростовской области.
2. Общие обязанности судоводителей.
2.1. Судоводитель маломерного судна должен иметь при себе:
2.1.1. Удостоверение на право управления маломерным судном даннойкатегории в установленном районе, с соответствующей мощностьюдвигателей и площадью парусов;
2.1.2. Судовой билет и талон на ветровом стекле судна с отметкойо проведении ежегодного технического освидетельствования судна нагодность к плаванию;
2.1.3. План-задание на рейс, путевой (маршрутный) лист идокументы на перевозимый груз (для судов предприятий, организаций иучреждений);
2.1.4. На судах, принадлежащих гражданам (при отсутствии на судневладельца данного судна), заверенную в установленном порядкедоверенность на право управления этим судном.
3. Судоводитель обязан
3.1. Перед выходом в плавание проверить исправность икомплектность оснащения судна.
3.2. Следить за состоянием вверенного ему судна в ходе плавания.
3.3. Оказывать помощь терпящим бедствие на воде и первуюмедицинскую помощь; доставлять в лечебное учреждение пострадавших.
3.4. Останавливаться и предоставлять маломерное судно:
3.4.1. Медицинскому персоналу для проезда к больному в случаях,угрожающих его жизни, или транспортировки такого больного в ближайшеелечебное учреждение.
3.4.2. Должностным лицам Государственной инспекции по маломернымсудам в случаях, связанных с выполнением неотложных заданий пообеспечению безопасности плавания и спасанию людей на воде.
3.4.3. Работникам МВД для исполнения служебного долга позадержанию нарушителей правопорядка.
3.4.4. Должностным лицам Государственной инспекции по маломернымсудам для устранения аварийных ситуаций, для транспортировкиповрежденных при аварии или неисправных плавсредств.
ПРИМЕЧАНИЕ:
Пользование маломерным судном в случае, предусмотренном настоящимпунктом, в соответствии с действующим законодательством производитсябез оплаты.
Должностные лица, воспользовавшиеся маломерным судном, должны потребованию судоводителя выдать ему справку или сделать запись впутевом листе (с указанием продолжительности и цели поездки,пройденного расстояния, своей фамилии, имени, отчества, должности,номера удостоверения, наименования организации), а медицинскиеработники, использовавшие маломерное судно для проезда к больному вслучаях, угрожающих его жизни, или для транспортировки такого больногов ближайшее лечебное учреждение, выдать талон установленного образца.
3.5. Останавливаться и предъявлять должностным лицамГосударственной инспекции по маломерным судам и органам МВД дляпроверки: удостоверение на право управления маломерным судном, путевой(маршрутный) лист, судовые документы на перевозимый груз. Судно должнобыть остановлено в безопасном месте, вне судового хода. Должностноелицо Государственной инспекции по маломерным судам имеет право изъятьза грубые нарушения правил плавания на внутренних водных путях иправил пользования маломерными судами удостоверение на правоуправления и судовой билет маломерного судна, а также задержать ипередать под охрану на базу (стоянку) задержанное маломерное судно соформлением соответствующих документов.
Должностные лица, остановившие маломерное судно, обязаныпредъявить судоводителю свое удостоверение.
3.6. При аварии с маломерным судном, повлекшей несчастные случаис людьми, судоводители, причастные к ней обязаны:
3.6.1. Остановить судно, в случае необходимости оказать первуюпомощь пострадавшим, отправить пострадавших на попутном или своемсудне в ближайшее учреждение и сообщить там свою фамилию, бортовойномер судна (с предъявлением удостоверения на право управлениямаломерным судном или другого документа, удостоверяющего личность, ирегистрационного документа на судно).
3.6.2. Сообщить о случившемся в Государственную инспекцию помаломерным судам, записать фамилию, имя, отчество и адреса очевидцевпроисшествия.
3.7. Судоводитель маломерного судна обязан следить за тем, чтобыпассажиры не создавали ему помех и не отвлекали от управлениямаломерным судном.
3.8. Судоводитель несет ответственность за безопасность плаванияи за поведение находящихся на вверенном или принадлежащем ему судне вовремя плавания пассажиров.
4. Судоводителю запрещается
4.1. Управлять маломерным судном в состоянии алкогольного илинаркотического опьянения.
4.2. Передавать управление маломерным судном лицам, находящимся всостоянии опьянения.
4.3. Передавать управление маломерным судном лицам, не имеющимпри себе удостоверения на право управления маломерным судном и неуказанным в списке экипажа (судовой роли).
4.4. Оставлять без наблюдения окружающую акваторию.
4.5. Загрязнять акваторию водоема нефтепродуктами и прочиммусором.
4.6. Производить продажу, дарение плавсредств и оборудования кним; переоборудование плавсредств с нарушением норм и требований,предъявляемых Государственной инспекцией по маломерным судам, и без ееуведомления.
4.7. Наносить на бортах, транцевой части, палубе и ветровомстекле судна надписи (кроме бортовых номеров и названий типов судов);устанавливать на судне дополнительное освещение, фонари, средствасигнализации, связи и оборудования на судне без официальногоразрешения Государственной инспекции по маломерным судам.
4.8. Выходить в плавание на судне, имеющем водотечность корпуса,неисправность систем, узлов и механизмов двигателя и других агрегатовна судне.
4.9. Устанавливать на маломерном судне самодельныекомбинированные фонари с кормовыми и (или) бортовыми огнями безразрешения Государственной инспекции по маломерным судам.
5. Эксплуатация маломерных судов.
5.1. Маломерные суда допускаются к плаванию только послерегистрации, присвоения бортовых номеров, ежегодного техническогоосвидетельствования на годность к плаванию, аттестации судоводителейэтих судов в Государственной инспекции по маломерным судам вустановленном порядке, с оплатой согласно установленнымГосударственной инспекцией тарифам. При этом судоводитель обязан вустановленный Государственной инспекцией по маломерным судам срокпроизводить оплату за ежегодное освидетельствование принадлежащего емусудна и за сборы с транспортных средств, независимо от причин,влияющих на продолжительность периода эксплуатации судна.
5.2. В пограничной зоне, а также на территории, прилегающей кгосударственной границе и охраняемой пограничными войсками, напобережье и в акваториях, где пограничная зона не установлена,плавание маломерных судов допускается:
5.2.1. При регистрации этих судов в установленном порядке вподразделениях пограничных зон, о чем в судовом билете ставитсяспециальный штамп.
5.2.2. При приписке судов к определенным базам (сооружениям) длястоянок маломерных судов, согласованной с пограничными войсками.
5.3. Каждое судно должно эксплуатироваться в исправномтехническом состоянии с соблюдением условий, норм и требований,обеспечивающих его правильное использование, безопасность плавания,установленные для данного судна Государственной инспекцией помаломерным судам: по району плаваний, удалению от берега, высотеволны, при которой судно может плавать, осадке,надводному борту,предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площадипарусов, грузоподъемности, пассажировместимости, оснащению суднаспасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями,навигационным и другим оборудованием, а также с соблюдением нормохраны окружающей среды.
5.4. Для судоводителя и каждого пассажира маломерного суднадолжны быть на судне индивидуальные спасательные средства, причемспасательные жилеты (пояса, нагрудники) должны быть надеты ипристегнуты на находящихся на судне судоводителе и пассажирах притемпературе воды ниже 158 С.
5.5. Всем поднадзорным Государственной инспекции по маломернымсудам при постановке на учет присваиваются литер и регистрационныйномер, которые наносятся черной краской на светлом фоне или белойкраской на темном фоне краски бортов, по обоим бортам корпуса судна нарасстоянии, равном 1/4 длины корпуса от форштевня, буквами литера ицифрами номера высотой не менее 250 мм, шириной 80 мм и толщинойшрифта 20 мм, так, чтобы на стоянке и при любом режиме движения суднаони были хорошо видны над водой.
5.6. При передаче судна новому владельцу (купля-продажа, дарение,передача по наследству и т.п.) производится перерегистрации судна иоформление новых судовых документов на нового владельца.
Регистрация залога поднадзорных судов производится вГосударственной инспекции по маломерным судам.
5.7. В случае гибели судна или его негодности к эксплуатации (полюбым причинам) снятие с учета производится Государственной инспекциейпо маломерным судам по письменному заявлению владельца судна спредъявлением судовых документов или по заключению Государственнойинспекции.
5.8. Индивидуальная постройка новых маломерных судов отдельнымигражданами, перестройка (переоборудование) корпуса судна, заменадвигателя производится после технического освидетельствования иразрешения Государственной инспекции по маломерным судам с включениемэтих изменений в судовые документы с оплатой по тарифам, утвержденнымГосударственной инспекцией. Маломерные суда самостоятельной постройкидопускаются к эксплуатации только после ходовых испытаний, проводимыхдолжностным лицом Государственной инспекции по маломерным судам напредмет определения их годности к безаварийной эксплуатации.
5.9. Основанием для регистрации маломерных судов являются.
5.9.1. Заявление (карточка) владельца, в которой указываются всетехнические данные по судну.
5.9.2. Паспорта на судно и двигатель или судовое свидетельство.
5.9.3. Договоры купли-продажи, дарения или свидетельство о правена наследство, выданные нотариальными органами.
5.9.4. Правовые документы на самодельное судно (счета, квитанции,справки организаций, предприятий и учреждений на приобретениематериалов).
5.9.5. Личный паспорт.
5.9.6. Квитанция об уплате за регистрацию и первичноеосвидетельствование судна и прочие услуги ГИМС.
ПРИМЕЧАНИЕ:
Основанием для регистрации маломерных судов, принадлежащихорганизациям, кооперативам и предприятиям, являются: письменноеотношение, паспорта на судно и двигатель, доверенность организации наполучение судовых документов и оплаченный счет (квитанция) зарегистрацию и первичное освидетельствование судна.
6. Порядок плавания маломерных судов.
6.1. Плавание маломерных судов осуществляется в строгомсоответствии с Правилами плавания по внутренним водным путям.
6.2. На несудоходных реках, озерах и других водоемах Ростовскойобласти осуществляется правостороннее движение маломерных судов; насудоходных путях - за кромкой судового хода.
6.3. Расхождение и обгон между маломерными судами производитсябез обмена отмашками. При расхождении и обгоне маломерных судоврасстояние между их бортами должно быть, по возможности, наибольшим,но не менее 10 метров.
6.4. При движении маломерных судов пересекающимися курсами такимобразом, что возникает опасность столкновения, судно, которое видитдругое со своего правого борта, должно уступить дорогу справа идущемусудну, не пересекая его курс по носу.
6.5. На акваториях в границах населенных пунктов, портов,пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов движениемаломерных моторных судов разрешается со скоростью не более 20км/час,а вблизи мест купаний и массового отдыха граждан - 10 км/час.
6.6. Движение маломерных судов на водоемах Ростовской области втемное время суток осуществляется при наличии огней, предусмотренныхПравилами плавания на внутренних водных путях в водоизмещающем режиме.
6.7. На участках, где наблюдается плавание резиновых, надувных,складных лодок-малюток, моторные маломерные суда должны осуществлятьдвижение с минимальной скоростью с тем, чтобы не допускатьвозникновения опасных ситуаций. Выше указанные мелкие гребныеплавсредства не должны находится на участках с интенсивным движениеммоторных маломерных судов и сильным течением.
6.8. Маломерные водоизмещающие, глиссирующие, на воздушнойподушке и на подводных крыльях суда, независимо от развиваемойскорости, обязаны выполнять требования, изложенные в Правилах плаванияпо внутренним водным путям, предъявляемые к водоизмещающим маломернымсудам. При маневрировании, расхождении и обгоне такие суда обязаныобеспечить безопасную скорость движения (вплоть до минимальной) стем, чтобы своевременно предотвратить аварийную ситуацию.
6.9. Запрещается:
6.9.1. Выход в плавание маломерных судов до момента полногоочищения водоема от льда.
6.9.2. Плавание на незарегистрированных и не находящихся наежегодном учете маломерных судах, не имеющих бортовых номеров.
6.9.3. Выход в плавание на маломерных судах, не имеющихтабельного оборудования и снабжения по установленным нормам, а такжепри отсутствии судового билета, удостоверения на право управлениямаломерным судном, талона на ветровом стекле, а на суднах предприятий,организаций и учреждений - при отсутствии, кроме указанных документов,путевого (маршрутного) листа.
6.9.4. Швартоваться, становиться на якорь, заниматься рыбнойловлей с судна у грузовых и пассажирских причалов, дебаркадеров,пирсов, доков и в интервалах между ними у мостов, под мостами, нарейдах, у гидротехнических сооружений, на судовом ходу и у знаковсудоходной обстановки.
6.9.5. Подходить к судам транспортного технического флота.
6.9.6. Устранять возникшие технические неисправности намаломерном судне, находясь на судовом ходу.
6.9.7. Буксировать маломерные суда с наличием в них пассажиров.
6.9.8. Пользование маломерными судами при не соблюдении ихсудоводителями установленных норм, условий и требованийГосударственной инспекции по маломерным судам, обеспечивающихбезопасность плавания.
6.9.9. Движение маломерных судов на водоемах, в которых из-затопляков, карчей и других плавающих или полузатопленных предметовсоздается угроза безопасности плавания.
6.9.10. Заходить на акватории, отведенные для пляжей и месткупания и массового отдыха граждан у воды.
6.9.11. Обгон маломерными судами других судов при движении впределах 10-метровой полосы от правой по ходу кромки судового хода(когда это движение разрешается Правилами плавания по внутреннимводным путям).
6.9.12. Устанавливать паруса и моторы на гребные лодки приотсутствии соответствующей записи в судовом билете.
6.9.13. Заниматься или предоставлять свои суда для целейбраконьерства и других противоправных действий.
6.9.14. Заниматься рыбной ловлей и охотой с нерегистрированныхплавсредств, а также не имеющих на корпусе четкого регистрационногономера.
6.9.15. Движение парусных судов в темное время суток под парусоми мотором одновременно.
6.9.16. Сброс с судна отходов, нефтепродуктов и т.п.
6.9.17. Движение маломерных судов самосплавом и ошвартованныхбортами, за исключением аварийных случаев.
6.9.18. Нарушение выпускного режима баз (сооружений) для стоянокмаломерных судов.
6.9.19. Плавание маломерных судов на акваториях подходных каналовпортов, пристаней, затонов и в районах, объявленных запрещенными дляплавания без пропусков, выдаваемых Государственной инспекцией помаломерным судам.
6.9.20. Стоянка и хранение незарегистрированных судов на базах(сооружениях) для стоянок, а также швартовка в неустановленных дляэтого местах.
6.9.21. Управлять движением маломерного судна стоя.
6.9.22. Перевозить на носовой части судна различные предметы(кроме спасательных кругов).
6.9.23. Перевозить на маломерных судах детей и подростков до 14лет без сопровождения взрослых (1 взрослый на 1 подростка илиребенка).
6.9.24. Перевозить вместе с пассажирами взрывчатые илегковоспламеняющиеся вещества, а также ядохимикаты, заполнять бакитоп ливом и перекачивать топливо с судна на судно при работающемдвигателе, курить и пользоваться открытым огнем при этом, а такжепроливать топливо в воду.
6.9.25. Производить маневры, не предусмотренные настоящимиПравилами, и создавать аварийную обстановку во время движения и настроянке.
6.9.26. Производить подводный осмотр судна и различные работы сподводной частью судна при работающем двигателе.
6.9.27. Заводить двигатель с включенным реверсом.
6.9.28. Создавать помехи и осложнять маневрирование и движениетранспортных судов.
6.9.29. При нахождении маломерных судов на воде переходить в нихс места на место, пересаживаться с одного судна на другое, сидеть набортах, находиться на надстройках, купаться с катеров, лодок и яхт ираскачивать их, а также лежать и спать в маломерном судне, оставляябез наблюдения окружающую акваторию.
6.9.30. Расхождение и обгон судов в местах расположенияаварийно-ремонтных заграждений, паромных переправ и работающихземснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах, приподходе к шлюзам, остановка под мостами или около них.
6.9.31. Движение и эксплуатация маломерных судов в местах нерестарыб, определенное по срокам на водоемах Ростовской области главамигородских и районных администраций.
6.10. При плавании по внутренним водным путям судоводительмаломерного судна обязан точно выполнять предписания береговых иплавучих знаков навигационного оборудования, если это требуетсянастоящими Правилами, правилами плавания по внутренним водным путям,местными Правилами плавания и другими документами, регламентирующимибезопасность судоходства (например, знаков: "скорость ограничена", "несоздавать волнение", "движение мелкомоторных средств запрещено" ит.п.).
6.11. Судоводитель маломерного судна, поднадзорногоГосударственной инспекции по маломерным судам, обязан выполнятьраспоряжения работников Государственной инспекции, касающиесявыполнения правил, регламентирующих безопасность эксплуатациималомерных судов.
7. Техническое содержание и освидетельствование
баз-стоянок для маломерных судов и лодочных
прокатных станций.
7.1. "База-стоянка" для маломерных судов - береговая территория ссооружениями и прилегающей к ней акваторией, в границах которойбазируются маломерные суда.
7.2. "Прокатная база" (лодочная прокатная станция) -специализированная стоянка, предоставляющая маломерные суда вовременное пользование организациям и гражданам, в том числе за плату.
7.3. Базы (сооружения) для стоянки маломерных судов должнырасполагаться не ближе 250 метров от рекреационной территории илилинии жилой застройки. Места базирования (стоянки) маломерного флотаподлежат согласованию с Государственной инспекцией по маломернымсудам, органами по регулированию использования и охраны вод, органамигосударственного санитарного надзора и органами рыбоохраны.
7.4. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов должны бытьоборудованы специальными ваннами для регулировки в них двигателей,емкостями для сбора подсланевых вод, промасленной ветоши и мусора,специальными устройствами для ограждения и сбора нефтепродуктов,мусора с поверхности воды.
7.5. Ремонт лодочных моторов должен производиться на специальнгоотведенных участках территории базы (сооружения), при этом должны бытьпредусмотрены мероприятия, препятствующие попаданию масел и бензина вреки и водоемы.
7.6. С целью исключения попадания топлива в воду при заправкахмаломерных судов топливом заправочные станции должны быть расположеныне ближе 100 метров от кромки воды и оборудованы средствами,предотвращающими загрязнение окружающей территории нефтепродуктами.
Площадки заправочных станций должны быть заасфальтированы иснабжены устройствами для сбора загрязненных вод.
7.7. Для определения годности баз и правильной их экплуатациипроводятся первичные, ежегодные и внеочередные техническиеосвидетельствования в объеме настоящих Правил. Плата взимается поутвержденным ГИМС тарифам.
7.8. Первичное техническое освидетельствование проводится послерегистрации базы.
7.9. Ежегодное техническое освидетельствование проводится дляподтверждения основных характеристик, проверки наличия и состояниясоответствующего оборудования и снабжения.
7.10. Внеочередное техническое освидетельствование проводитсяпосле капитального ремонта, модернизации или переоборудования,стихийного бедствия и т.п., вызвавших изменение основных характеристикбазы.
7.11. При проведении технического освидетельствования базгосинспектор устанавливает:
7.11.1. Соответствие фактической характеристики записям врегистрационной карточке базы и прилагаемым к ней документам.
7.11.2. Соответствие технического состояния базы требованиямнастоящих Правил.
7.11.3. Соответствие количества маломерных судов проектнойемкости базы.
7.11.4. Наличие спасательного и противопожарного имущества всоответствии с установленными нормами.
7.11.5. Выполнение базой установленной системы выпускного режимамаломерных судов.
7.12. На основании первичного (ежегодного, внеочередного)технического освидетельствования базы инспекцией составляется акт ипредъявляется счет за проведение работы.
7.13. Техническое освидетельствование понтонов, несамоходныхсудов и т.п. должно проводится в соответствии с Положением отехническом контроле за самоходными маломерными судами и паромнымипереправами на годность их к эксплуатации.
7.14. Сроки технического освидетельствования согласовываются свладельцем базы.
8. Технические и экологические требования.
8.1. База должна обеспечить:
8.1.1. Безопасность круглосуточной стоянки судов.
8.1.2. Безопасность выполнения судоводителями профилактических иремонтных, судоподъемных, погрузочно-разгрузочных и других работ.
8.1.3. Безопасность посадки и высадки людей.
8.1.4. Сохранность судов, моторов и другого судового оборудованияи инвентаря.
8.2. База должна размещаться на участках с малой скоростьютечения и в местах, защищенных от воздействия волн, ледохода ипреобладающих ветров.
8.3. Базы должны сооружаться на расстоянии не менее 100 метров отдебаркадеров, причалов и не менее 500 метров от гидротехническихсооружений.
8.4. Граница акватории базы обставляется дамбами, понтонами,бонами или плавучими знаками.
8.5. По берегу база ограждается от прилегающих соседнихтерриторий в установленных границах.
8.6. Территория базы должна содержаться в чистоте и отвечатьтребованиям санитарно-эпидемической службы (охраны окружающей среды).
8.7. Для защиты судов и причалов от волнения и ледохода наакваториях баз сооружаются оградительные и защитные устройства (дамбы,волноломы, ледорезы).
8.8. Работы по возведению гидросооружений, дноуглубительныеработы в районе размещения базы должны выполняться по согласованию суправлением пути (канала) и с органами рыбоохраны и охраны природы вустановленном порядке.
8.9. У затопляемых паводками оградительных и защитных устройств исооружений на период затопления должны устанавливаться знакиобстанвки.
8.10. Проходы на акватории базы и подходы к причалам должны иметьширину и глубину, достаточные для беспрепятственного прохода судов.
8.11. Не реже одного раза в навигацию на акваториях необходимопроизводить контрольное траление и промеры глубин.
8.12. О препятствиях и фактических глубинах на акватории базыадминистрация должна систематически оповещать судоводителей7
8.13. Территория базы должна иметь:
8.13.1. Удобные подъездные автомобильные дороги.
8.13.2. Специально оборудованный причал для посадки и высадкипассажиров.
8.14. Базы рекомендуется оборудовать громкоговорящим устройствоми телефонной связью.
8.15. На каждой базе должны быть оборудованы ведомственныеспасательные посты и пункты технического осмотра судов.
8.16. На крупных базах для обеспечения безопасности плаваниямаломерных судов назначается дежурное спасательное судно.
8.17. Судоводитель дежурного судна обязан знать требованиятехники безопасности при эксплуатации судов, противопожарныемероприятия, приемы спасания утопающих и правила оказания первоймедицинской помощи.
8.18. Противопожарные средства и оборудование должны содержатьсяв исправном состоянии и в количестве, предусмотренном установленныминормами пожарной безопасности, и размещаться согласно требованиямпожарной охраны.
8.19. размещение горюче-смазочных материалов и порядок иххранения должны обеспечивать безопасность приписки маломерного флота,береговых и плавучих сооружений и согласовываться с противопожарнымнадзором в установленном порядке.
8.20. В темное время суток территория и акватория должны бытьосвещениы.
8.21. Светильники, прожекторы и другие осветительные приборыдолжны содержаться в исправности и обеспечивать освещенность причалов,пирсов, боксов, леерного ограждения, швартовых устройств, спасательныхи противопожарных средств.
8.22. Освещение не должно мешать судоводителям проходящих судов,для чего все светильники должны иметь колпачки.
8.23. С наступлением темноты на стрежневых кромках причалов базычерез каждые 50 метров должны зажигаться белые огни круглогоосвещения, но не менее 2-х огней на высоте не ниже двух метров отнастила причала.
8.24. На базах, расположенных на внутренних водоемах, должныустанавливаться сигнальные мачты высотой 8-10 метров, окрашенные втемно-зеленый цвет.
8.25. Для оповещения судоводителей маломерных судов, где этонеобходимо, на мачтах поднимаются сигналы штормовых предупреждений.
8.26. При использовании на базах грузоподъемных, в том числесудоподъемных средств, должны быть обеспечены безопасные условиятруда.
8.27. Каждая база обязана иметь:
8.27.1. Акт технического освительствования базы.
8.27.2. Акт экологического освидетельствования базы.
8.27.3. Акт технического освидетельствования гребных судовлодочных (прокатных) станций.
8.27.4. Акт испытаний причалов, пирсов, мостков, сходен игрузоподъемных средств.
8.27.5. Настоящие Правила.
8.27.6. Журнал приписного флота.
8.27.7. Журнал учета плавания (регистрация выхода) судов.
8.27.8. Инструкцию о порядке выпуска судов в плавание.
8.27.9. Вахтенный журнал для дежурно-вахтенной службы базы.
8.27.10. Адреса и телефоны ближайших отделений милиции, пожарнойохраны, постов милиции, Государственной инспекции по маломерным судам,спасательных пунктов.
8.28. На базах должны находитьтся следующие стенды:
8.28.1. Со схемой базы с расположением сооружений, боксов, пирсовна территории и маломерного флота на акватории.
8.28.2. С планом отстоя судов в навигационный период с указаниеммест стоянки судов соответственно бортовым номерам.
8.28.3. Со схемой движения судов на акватории базы и вприлегающих районах с указанием глубины.
8.28.4. С правилами пользования маломерными судами.
8.28.5. С правилами рыболовства и природоохранногозаконодательства.
8.28.6. По предупреждению несчастных случаев с людьми.
8.28.7. С расписанием "Человек за бортом" и "Пожарная тревога".
8.28.8. С ежедневными метеосводками о состоянии и прогнозепогоды, волн и силы ветра.
8.28.9. С информацией об аварийных происшествиях, экологическихпроисшествиях, их последствиях, о характерных нарушениях Правилпользования маломерными судами, экологических нарушенияхприродоохранного законодательства.
8.29. Правила, схемы, расписания, планы, информационные сообщенияи другие материалы на стендах должны располагаться таким образом,чтобы обеспечить изучение их судоводителями и лицами6 пользующимисяпрокатными судами.
9. Требования к причалам маломерных судов.
9.1. Причалы, пирсы, мостки, сходни должны быть расчитаны ииспытаны владельцами базы на рабочую нагрузку, иметь сплошной настил.
9.2. После испытаний составляется акт. На пирсах, причалах,мостках и сходнях делается надпись "испытан" с указанием датыиспытания.
9.3. Предельные эксплуатационные нагрузки на эти сооружениядолжны пересматриваться не реже 1 раза в 5 лет. Возможностиэксплуатации на причалах тех или иных средств механизации итранспорта, не предусмотренных первоначальным проектом, необходимопроверять расчетами.
9.4. Причалы должны иметь:
9.4.1. Площадь, обеспечивающую безопасность судоводителей привыполнении необходимых работ.
9.4.2. Трапы, сходни, мостки для сообщения с берегом и междупричалом с шириной, достаточной для прохода двух человек.
9.4.3. Рационально расставленные и прочно укрепленные швартовыеустройства (тумбы, рамы, кнехты, утки и т.п.).
9.4.4. Привальные рамы, брусья и необходимое количество кранцев,исключающих повреждения корпусов судов при швартовке и волнении.
9.4.5. Противопожарное и спасательное оборудование поустановленным нормам.
9.4.6. Подъезды к пожарным водоемам и площадки для установкипожарных машин.
9.4.7. Надежное и прочно закрепленное к настилу леерноеограждение (кроме мест швартовки судов) высотой не менее 900 мм прирасстоянии между стойками не более 1,5 м.
9.5. Причалы, пирсы, понтоны, стоечные несамоходные суда,наплавные мосты должны оборудоваться спасательными леерами по всемунаружному периметру, закрепленными на расстоянии 10-30 см от уровняводы и интервалом крепления не более 1,5 метров. При большихколебаниях уровня воды спасательные леера оборудуются на разныхвысотах.
9.6. Плавучие причалы должны быть прочно ошвартованы с установкойупорных приспособлений со стороны берега (свай и т.п.).
9.7. Мертвые якоря, швартовые устройства должны иметь достаточнуюдержущую силу для удержания плавсредств на своих штатных местах.
9.8. Для предупреждения навала на берег стоечных плавсредстввдоль берега должны забиваться кусты свай с упорами. Рабочаяповерхность кустов должна исключать задевание опирающихся на нихплавсредств при колебании уровня воды.
9.9. При швартовке маломерных судов за плавучие бочки напоследних контрастной краской должно быть указано допустимое кшвартовке количество судов.
9.10. Для предотвращения повреждения причалов при подвижках льдаили зимних колебаниях уровня воды на акваториях лед, примерзший кэлементам конструкций, должен скалываться.
9.11. Вблизи причалов необходимо вырубать продольные бороздышириной 0,5-1 м.
10. Приписные маломерные суда.
10.1. Маломерные суда баз должны соответствовать требованиямтехнического освидетельствования маломерных судов к плаванию.
10.2. Каждое маломерное судно, приписанное к базе, должно иметьпостоянно закрепленное за ним место стоянки с указанием бортовогономера судна.
10.3. Подвесные моторы, весла и оборудование хранятся взапираемых на замок помещениях.
10.4. План отстоя маломерных судов в навигационный период суказанием места и способа швартовки каждого судна долженпредусматривать обеспечение безопасной стоянки судов. Планутверждается владельцем базы.
10.5. Маломерные суда на базе регистрируются в специальномжурнале приписного флота с указанием регистрационного номера и типасудна, владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна набазе, а также отметок о прохождении технического освидетельствованияна годность к плаванию.
11. Выпускной режим маломерных судов.
11.1. Выпускной режим предусматривает контроль за выходом ивозвращением маломерных судов и их исправность, наличием обязательныхсудовых документов, за соблюдением норм пассажировместимости игрузоподъемности.
11.2. Выпускной режим судов с базы, в том числе и получение(сдача) их от охраны, должен производиться дежурной (вахтенной)службой в соответствии с порядком, установленным специальнойинструкцией, утвержденной руководством организации, предприятий,учреждений.
11.3. Во время массового выхода судов с баз в помощь дежурной(вахтенной) службе может привлекаться общественность из числа активасудоводителей, общественных инспекторов Государственной инспекции помаломерным судам.
11.4. Для проверки судов, выходящих с баз, организуетсяспециальный контрольный пост в районе выходов судов с базы, лодочнойстанции, причала. В тех случаях, когда большая протяженностьпричальных линий вдоль береговой черты, отсутствие гидротехническихсооружений и др. не дает возможности иметь выпускные ворота,контрольные посты могут быть организованы на наиболее удобныхбереговых участках баз, причалов, пирсов, при этом для них должнывыделяться отдельные посадочные площади.
11.5. На каждой базе должно быть организовано получение прогнозапогоды и информация о нем судоводителей, выходящих в плавание.
11.6. На базах должна проводиться разъяснительная работа повопросам безопасности плавания и пользования маломерными судами,природоохранного законодательства на общих собраниях судоводителей, атакже путем устройства специальных информационных стендов о порядкевыхода судов в плавание, со схемами движения судов по акватории базы иприлегающим районам, плакатами по предупреждению несчастных случаев слюдьми на воде.
11.7. При выходе судна в плавание и при его возвращении на базу вспециальном журнале регистрации должна быть произведена порядковаязапись: номер судна, фамилия, время получения и выхода судна, маршрутплавания и пункт назначения, ориентировочное время возвращения,фактическое время возвращения на базу.
11.8. При выдаче судна судоводителю для выхода в плавание у негообязательно проверяется наличие удостоверения на право управлениясудном, судового билета с отметкой о прохождении техосмотра, а насудах, принадлежащих организациям, предприятиям, учреждениям -путевого листа, выданного соответствующей организацией.
11.9. Непосредственно перед выходом из базы в плавание навыходящем судне проверяется его техническая исправность, наличиеустановленных норм снабжения и оборудования, спасательных средств,соблюдение норм пассажировместимости и размещения грузов.
11.10. Запрещается выход маломерных судов с базы в плавание вслучаях (перечень прилагается),а также:
11.10.1. Непредъявления удостоверений на право управлениямаломерным судном, судовых билетов с отметкой о прохождениитехосмотра.
11.10.2. Отсутствия положенных спасательных, противопожарных иводоотливных средств.
11.10.3. Неисправности оборудования и устройства (рулевого,якорного, ходовых огней и др.)
11.10.4. Нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности.
11.10.5. Неправильного размещения грузов,вызывающих крен илидифферент судна.
11.10.6. Когда ветры,волнения,видимость на водоеме или их прогнозопасны для плавания данного типа судов.
11.10.7. Нетрезвого состояния судоводителя или пассажиров.
11.11. Суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийномсостоянии, должны быть осмотрены, записаны в журнал регистрации выходаи возвращения судов, при этом об аварийных судах информация при первойвозможности сообщается в Государственную инспекцию по маломернымсудам.
11.12. На базах на видном месте должна быть организовананаглядная информация о характерных нарушениях правил пользованиясудами, правил плавания и эксплуатации судов, об аварийныхпроисшествиях и их последствиях,а также об изменениях навигационнойобстановки, экологическая информация и другие информационныематериалы.
11.13. Ответственность за организацию выпускного режима ивыполнение мероприятий по обеспечению безопасности плавания маломерныхсудов несут ответственные лица (начальники, заведующие, председателикооперативов) баз-стоянок, лодочных станций и причалов.
Судоводители маломерных судов, не выполняющие требованиядежурной (вахтенной) службы по выпускному режиму,несут ответственностьвплоть до расторжения договоров о предоставлении судну стоянки набазе.
Начальник общего отдела Н.И. Гривенный
ПЕРЕЧЕНЬ
неисправностей, при наличии которых запрещается
эксплуатация маломерных судов, поднадзорных ГИМС
1. По корпусу
1.1. Свищи, пробоины, разрывы набора и обшивки (независимо отместонахождения), водотечность.
1.2. Отсутствие гермоотсеков, воздушных ящиков, где онипредусмотрены конструкцией судна, а также полная или частичная ихразгерметизация.
1.3. Значительные повреждения окраски внутренних и внешнихповерхностей.
1.4. Выгибания днища судна, не предусмотренные техническимиусловиями завода-изготовителя.
1.5. Нарушение правил нанесения бортового номера по размерам,расположению и контрастности.
1.6. Изменение длины судна, не предусмотренное техническимитребованиями завода-изготовителя.
2. По рулевому устройству
2.1. Не обеспечивается полный угол перекладки руля (358 на борт)
2.2. Затруднено вращение рулевого штурвала
2.3. Наличие повреждений деталей рулевого привода, направляющихблоков, опорных подшипников, натяжных талрепов пера руля, штуртросовойпередачи, разрыва каболок троса.
2.4. Отсутствие деталей крепления рулевого привода(шплинтов,контргаек).
3. По двигателю, подвесному мотору.
3.1. Подтекание топлива из бензонасоса, топливного шланга,бензобаков, системы питания.
3.2. Значительная вибрация.
3.3. Отсутствие или неисправность глушителя.
3.4. Не обеспечивается легкое включение (выключение)реверс-редуктора или его самопроизвольное выключение.
3.5. Наличие повреждений системы дистанционного управления,нечеткая фиксация рукоятки реверса в положении "вперед" и "назад","нейтраль".
4. По отличительным огням, оборудованию, снабжению.
4.1. Несоответствие отличительных огней требованиям ППВВП-84 илиих неисправности.
4.2. Несоблюдение требований ГИМС по нормам комплектацииоборудования судна, указанным в судовом билете.
Приложение N 2
к постановлению
Главы Администрации области
от 04.09.96 N 298
ПРАВИЛА
безопасности населения на водоемах
Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила обязательны для населения, предприятий иорганизаций любой формы собственности на всей территории Ростовскойобласти.
1.2. Городские, районные и поселковые администрации в целяхбезопасности жизни и здоровья граждан, по производственным и инымсоображениям устанавливают места, где запрещены купание, катание налодках, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, а такжеопределяют другие условия общего водопользования на водных объектах,расположенных на территории соответственного города, района, поселка.
1.3. Водные объекты для массового отдыха населения, именуемые вдальнейшем "водные объекты", используются для массового отдыха испорта в местах, установленных администрациями по согласованию сорганами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор, охрану растительного и животного мира, Государственнойинспекцией по маломерным судам, а на несудоходных и лесосплавных путях- по согласованию с органами, регулирующими судоходство и лесосплав.
1.4. Предупредительный и текущий государственный контроль засанитарным состоянием пляжей, плавательных бассейнов, мест массовогокупания, отдыха и спорта в прибрежной полосе осуществляет санитарно-эпидемиологическая служба.
1.5. Предприятия, учреждения и организации, не зависимо от формсобственности, несут ответственность за состояние безопасности жизнилюдей на закрепленных за ними водоемах.
1.6. Сроки купального сезона, продолжительность работы водныхобъектов, спасательных станций и постов устанавливаются администрациейтерритории.
1.7. При проведении экскурсий, колективных выездов на отдых идругих массовых мероприятий на водоемах, предприятия, учреждения,организации выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде,общественный порядок и охрану окружающей среды.
1.8. Контроль за соблюдением настоящих Правил со стороныпредприятий и организаций, участвующих в обеспечении безопасностинаселения на водоемах, организацию их взаимодействия, анализ положениядел с безопасностью на воде и выработку предложений по его улучшениюосуществляет Государственная инспекция по маломерным судам, котораяпроводит ежегодные технические освидетельствования пляжей, других местмассового отдыха населения на водоемах и переравах и дает разрешениена их эксплуатацию.
2. Требования к водным объектам.
2.1. Береговая территория водного объекта должна быть проверенасанитарно-эпидемиологической службой, иметь ограждения и стоки длядождевых вод.
2.2. На водных объектах для предупреждения несчастных случаев иоказания помощи терпящим бедствие на воде в период купального сезонавыставляются ведомственные спасательные посты предприятий, учрежденийи организаций, за которыми закреплены водные объекты.
2.3. Контроль за работой ведомственных спасатльных постоввозлагается на предприятия, учреждения и организации, которымподчинены эти посты.
2.4. Водные объекты располагаются на расстоянии не менее 500 мвыше по течению от мест выпуска сточных вод, не ближе 250 м выше и1000 м ниже портовых гидротехнических сооружений, пристаней, причалов,нефтеналивных приспособлений.
В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 5000 мзапрещается стирка белья и купание животных.
2.5. Перед началом купального сезона дно водоемов до границыплавания должно быть обследовано водолазами и очищено от водныхрастений, коряг, камней, стекла и др., иметь постепенный скат безуступов до глубины 1,75 м при ширине полосы от берега не менее 15 м.
2.6. Площадь водного зеркала в месте купания при проточномводоеме должна обеспечивать не менее 5 кв.м на одного купающегося, ана непроточном водоеме в 2-3 раза больше. На каждого человека должноприходиться не менее 2 кв.м площади пляжа, а в купальнях - не менее 3кв. м.
2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выходагрунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 м/сек.
2.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйкамиоранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25-30 м один от другогои до 25 м от мест с глубиной 1,3 м.
2.9. На водном объекте отводятся участки для купания неумеющихплавать не более 1,2 м. Участки обозначаются линией поплавков,закрепленных на тросах или ограждаются штакетным забором.
2.10. Водные объекты оборудуются стендами с извлечениями изнастоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев наводе, данными по температуре воды и воздуха, обеспечиваются вдостаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты отсолнца.
2.11. Плавучие понтоны, ограждающие акваторию купальни, надежнозакрепляются и соединяются с берегом мостиками и трапами, а сходы вводу должны иметь перила.
2.12. На купальнях, выступающих на береговую черту, снаступлением темноты на части, выступающей в сторону судового хода,при длине 50 м зажигается белый огонь кругового вращения, ясно видимыйсо стороны судового хода, на высоте 2 м над настилом, а при длине 50 ми более - белые круговые огни через каждые 50 м.
2.13. При отсутствии естественных участков с приглубыми берегамив местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии,оборудуются деревяные мостики или плоты для прыжков в воду.
2.14. На водных объектах в период купального сезона организуетсядежурство медицинского персонала для оказания медицинской помощипострадавшим в воде.
2.15. Водные объекты, как правило, должны быть радиофицированы,иметь телефонную связь и обеспечиваться городским транспортом.
2.16. Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у водыкатегорически запрещается.
3. Меры обеспечения безопасности населения
при пользовании водными объектами.
3.1. Купание в необорудованных, незнакомых местах запрещается.
3.2. Каждый гражданин обязан оказать посильную помощь терпящемубедствие на воде.
3.3. Работниками спасательных подразделений на водных объектахдолжна систематически проводиться разъяснительная работа попредупреждению несчастных случаев на воде с использованиемрадиотрансляционных установок, стендов, фотовитрин с профилактическимматериалом.
3.4. Запрещается:
3.4.1. Купаться в местах, где выставлены щиты (аншланги) спредупреждающими и запрещающими надписями.
3.4.2. Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания.
3.4.3. Подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам идругим плавсредствам.
3.4.4. Прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а такжесооружений, не приспособленных для этих целей.
3.4.5. Загрязнять и засорять водоемы.
3.4.6. Распивать спиртные напитки, купаться в состоянииалкогольного опъянения.
3.4.7. Приводить с собой собак и других животных.
3.4.8. Оставлять на берегу, в гардеробах и раздевальнях бумагу,стекла и другой мусор.
3.4.9. Играть с мячом и в спортивные игры в неотведенных для этойцели местах, а также допускать в воде шалости, связанные с нырянием изахватом купающихся.
3.4.10. Подавать крики ложной тревоги.
3.4.11. Плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильныхкамерах, надувных матрацах.
3.5. При обучении плаванию ответственность за безопасность несетпреподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучениеили тренировки.
3.6. При групповом обучении плаванию группы не должны превышать10 человек. За группой должны наблюдать опытный спасатель имедицинский работник.
3.7. Обучение плаванию должно проводиться в специально отведенныхместах.
3.8. Указания представителей Государственной инспекции помаломерным судам, в части принятия мер безопасности на воде, дляадминистрации водных объектов, баз отдыха и плавательных бассейновявляются обязательными.
4. Меры обеспечения безопасности детей на воде.
4.1. Взрослые обязаны не допускать купания детей внеустановленных местах, шалостей на воде, плавания нанеприспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушенийправил безопасности на воде.
4.2. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбороми оборудованием места купания, систематической разъяснительной работойс детьми о правилах на воде и соблюдением мер предосторожности.
4.3. В детских оздоровительных учреждениях, расположенных уводоемов, участок для купания детей должен выбираться по возможности упологого песчаного берега.
Дно участка должно иметь постепенный уклон до глубины 2 м, безям, уступов, свободно от водных растений, коряг, камней, стекла идругих предметов.
Перед открытием купального сезона дно акватории должно бытьобследовано водолазами и очищено от опасных предметов.
4.4. На пляже детского оздоровительного учреждения оборудуютсяучастки для обучения плаванию детей дошкольного и младшего возраста сглубинами не более 0,7 м, а также для детей старшего возраста сглубинами не более 1,2 м.
Участки ограждаются забором или обносятся линией поплавков,закрепленных на тросах.
В местах с глубинами до 2 м разрешается купаться детям в возрасте12 лет и более, и только хорошо умеющим плавать. Эти места ограждаютсябуйками, расположенными на расстоянии 25-30 м один от другого.
4.5. Пляж детского оздоровительного учреждения должен отвечатьустановленным санитарным требованиям, благоустроен, огражден штакетнымзабором со стороны суши.
4.6. На расстоянии 3 м от уреза воды через каждые 25 мустанавливаются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и"концом Александрова".
4.7. На территории детского оздоровительного учрежденияоборудуется стенд с извлечениями из настоящих Правил, материалами попрофилактике несчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха,силе и направлении ветра.
4.8. Во время купания детей на территории пляжа оборудуетсямедицинский пункт, устанавливаются грибки и навесы для защиты отсолнца.
4.9. Купание детей разрешается только группами не более 10человек и продолжительностью не свыше 10 мин.
4.10. Ответственность за безопасность детей во время купания иметодическое руководство возлагается на инструктора по плаванию.Эксплуатация пляжей детских учреждений запрещается без наличия в ихштатах инструкторов по плаванию.
Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей,умеющих плавать.
4.11. Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа:
4.11.1. Границы участка, отведенного для купания отряда (группы),обозначаются вдоль береговой черты флажками.
4.11.2. На щитах развешиваются спасательные круги, "концыАлександрова" и другой спасательный инвентарь.
4.11.3. Спасательная лодка со спасателями выходит на внешнююсторону границы плавания и удерживается в двух метрах от нее.
4.12. По окончанию подготовки плажа дети группами выводятся насвои участки купания, инструктируются по правилам поведения на воде,выстраиваются в линейку и складывают перед собой одежду.
За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдениедежурными воспитателями и медицинскими работниками.
4.13. Купающимся детям запрещается нырять с перил, мостков,заплывать за границу плавания.
4.14. Во время купания детей на участке запрещается:
4.14.1. Купание и нахождение посторонних лиц.
4.14.2. Катание на лодках и катерах.
4.14.3. Игры и спортивные мероприятия.
4.15. Для проведения уроков по плаванию ограждается исоответствующим образом оборудуется площадка на берегу, примыкающая кводе.
На площадке должны быть:
плавательные доски не менее 25 шт.;
резиновые круги не менее 25 шт.;
2-3 шеста, применяемые для поддержки не умеющих плавать;
плавательные поддерживающие пояса;
3-4 ватерпольных мяча;
2-3 электромегафона;
доска расписания занятий с учебными плакатами по методикеобучения и технике плавания.
4.16. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсийвыбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг, острыхкамней, водорослей и ила дном. Обследование места купания проводитсявзрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводитсяпод контролем взрослых.
5. Меры безопасности при пользовании паромными
переправами и наплавными мостами.
5.1. Статус паромных переправ и наплавных мостов, в дальнейшемименуемых "переправы", режим их работы определяются эксплуатирующимиорганизациями по согласованию с администрациями и органами,регулирующими судоходство и лесосплав.
5.2. Все переправы должны находится в исправном рабочем состоянии обеспечивать при их эксплуатации безопасность людей.
5.3. Плавсредства переправ должны отвечать техническимтребованиям, иметь документацию, регистрироваться, проходить ежегодноеосвидетельствование на годность к плаванию, эксплуатироваться всоответствии с требованиями нормативно-технических документовГосударственной инспекции по маломерным судам.
5.4. На каждой переправе эксплуатирующей организацией должен бытьвывешен на видном месте порядок посадки и высдки пассажиров, погрузкии выгрузки автотранспорта.
5.5. На внутренних водных путях переправы должны быть обозначенынавигационными знаками и огнями в соответствии с требованиями ГОСТ26600-85 "Знаки и огни навигационные внутренних водных путей".
5.6. Переправы должны быть снабжены спасательными ипротивопожарными средствами в соответствии с установленными нормами.
Наплавные мосты должны быть обеспечены спасательными кругами израсчета 1 спасательный круг на 5 м длины моста с каждой его стороны.
6. Меры безопасности на льду.
6.1. При переходе по льду необходимо пользоваться оборудованнымиледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии,прежде, чем двигаться по льду, следует наметить маршрут и убедиться впрочности льда с помощью палки. Если лед непрочен, необходимопрекратить движение и возвращаться по своим следам, делая первые шагибез отрыва ног от поверхности льда.
Категорически запрещается проверять прочность льда ударами ноги.
6.2. Во время движения по льду следует обращать внимание на егоповерхность, обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоемснега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстроетечение, родники, выступают на поверхность кусты, травы, впадают вводоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий,ведется заготовка льда и т.п.
Безопасным для перехода пешехода является лед с зеленоватымоттенком и толщиной не менее 7 см.
6.3. При переходе по льду необходимо следовать друг за другом нарасстоянии 5-6 метров и быть готовыми оказать немедленную помощьидущему впереди.
Перевозка малогабаритных, но тяжелых грузов производится на саняхили других приспособлениях с возможно большей площадью опоры наповерхность льда.
6.4. Пользоваться площадками для катания на коньках, устаиваемыена водоемах, разрешается только после тщательной проверки прочностильда. Толщина льда должна быть не менее 12 см, а при массовом катании- не менее 25 см.
6.5. При переходе по льду на лыжах рекомендуется пользоватьсяпроложенной лыжней, а при ее отсутствии прежде, чем двигаться поцелине, следует отстегнуть крепление лыж и снять петли лыжных палок скистей рук. Если имеются рюкзак или ранец, необходимо их взять на одноплечо.
Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Вовремядвижения по льду лыжник, идущий первым, ударами палок проверяетпрочность льда и следит за его характером.
6.6. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок наограниченной площади, прыгать и бегать по льду, собираться большимигруппами.Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательноесредство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которогозакреплен груз 400-500 граммов, на другом изготовлена петля.
7. Меры безопасности при пользовании
ледовыми переправами.
7.1. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующимиорганизациями по согласованию с администрациями и органами милиции,государственной инспекцией по маломерным судам, Управлением погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
7.2. Места, отведенные для переправ, должны соответствоватьследующим условиям:
7.2.1. Дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены.
7.2.2. В районе переправы отсутствуют (слева и справа от нее нарасстоянии 100 метров) сброс теплых и выход грунтовых вод, а такжепромоины, майны и площадки для выколки льда.
7.2.3. Трассы автогужевых переправ имеют одностороннее движение.
7.2.4. Для встречного движения прокладывается самостоятельнаятрасса параллельно первой, удаленная от нее на расстояние не менее40-50 метров.
7.3. На переправах категорически запрещается:
7.3.1. Пробивать лунки для рыбной ловли и других целей.
7.3.2. Переход и проезд в неогражденных и неохраняемых местах.
7.4. Порядок движения транспорта и нормы перевозки груза ипассажиров устанавливаются администрацией переправы с учетом ледовогопрогноза и таблицы максимальной нагрузки на лед, составленнойУправлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
7.5. Оборудование и содержание переправ:
7.5.1. У подъезда к переправе выставляется специальный щит, накотором помещается информация: какому виду транспорта и с какиммаксимальным грузом разрешается проезд по данной переправе и какойинтервал движения необходимо соблюдать, а также извлечение изнастоящих Правил.
7.5.2. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днем,производится замер толщины льда и определяется его структура. Замерльда производится по всей трассе и особенно в местах, где большескорость течения и глубина водоема.
7.5.3. Во избежание утепления и уменьшения его грузоподъемностирегулярно производится расчистка проезжей части от снега.
7.5.4. Граница места, отведенного для переправы, обозначаетсячерез каждые 25-30 метров вехами.
8. Меры безопасности при производстве работ
по выемке грунта и выколке льда.
8.1. Производство работ по выемке грунта вблизи рек, озер идругих водоемов, особенно в местах купания детей, должно бытьсогласовано с администрациями городов, районов, поселков.
8.2. Предприятия, учреждения и организации, независимо от формсобственности, при производстве работ по выемке грунта и торфа,углублению дна водоемов в местах массового отдыха населения обязаныограждать опасные участки, а после окончания работ выравнивать дно.
8.3. Ответственность за обеспечение безопасности жизни людей вкотлованах, карьерах, затопленных водой, до окончания работвозлагается на организацию, проводящую выемку грунта.
8.4. По окончании выемки грунта в котлованах, карьерах,затопленных водой, производится выравнивание дна от береговой черты доглубины 1,7 м.
Организации, проводившие земельные работы в местах массовогоотдыха населения, обязаны засыпать котлованы.
8.5. Организации при производстве работ по выколке льда обязаныограждать участки.
9. Знаки безопасности на воде.
9.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются на берегахводоемов с целью обеспечения безопасности людей на воде.
9.2. Знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее50-60 см. и изготовляются из досок, толстой фанеры, металлическихлистов или другого прочного материала.
9.3. Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются настолбах (деревянных, металлических, железобетонных и т.п.), врытых вземлю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 м.
9.4. Надписи на знаках делаются черной или белой краской.
9.5. Характеристика знаков безопасности на воде.-------T---------------------T---------------------------------
NN ¦ Надписи на знаке ¦ Описание знака-------+---------------------+---------------------------------
9.5.1. Место купания В зеленой рамке. Надпись сверху.
(с указанием границ Ниже изображен плывущий человек.
в метрах) Знак укрепляется на столбе бело-
го цвета.
9.5.2. Место купания детей В зеленой рамке. Надпись сверху.
(с указанием границ Ниже изображены двое детей,стоя-
в метрах) в воде. Знак укрепляется на столбе бело-
го цвета.
9.5.3. Место купания живот- В зеленой рамке. Надпись сверху.
ных (с указанием Ниже изображена плывущая собака.
границ в метрах). Знак укрепляется на столбе бело-
го цвета.
9.5.4. Купаться запрещено В красной рамке, перечеркнутый
(с указанием границ красной чертой по диагонали с
в метрах). верхнего левого угла. Надпись
сверху. Ниже изображен плывущий
человек. Знак укрепляется на
столбе красного цвета.
9.5.5. Переход (переезд) по Весь покрашен в зеленый цвет.
льду разрешен. Надпись посередине. Знак укреп-
ляется на столбе белого цвета.
9.5.6. Переход (переезд) по Весь покрашен в красный цвет.
льду запрещен. Надпись посередине. Знак укреп-
ляется на столбе красного цвета.
9.6. За нарушение правил безопасности населения на водоемахРостовской области виновные несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством.
Начальник общего отдела Н.И. Гривенный
Приложение N 3
к постановлению
Главы Администрации области
от 04.09.96 N 298
ПОЛОЖЕНИЕ
об аварийно-спасательном формировании Государственной
инспекции по маломерным судам Ростовской области
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии срекомендациями по созданию и функционированию аварийно-спасательныхформирований Государственной инспекции по маломерным судам РоссийскойФедерации Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсовРоссийской Федерации (далее - АСФ ГИМС).
1.2. АСФ ГИМС является внештатным подразделением Государственнойинспекции по маломерным судам Ростовской области и входит в состав силпостоянной готовности РСЧС области и ее функциональной подсистемыэкологической безопасности.
1.3. АФС ГИМС - это функционально-организованная структура,предназначенная для проведения поисковых, аварийно-спасательных идругих неотложных работ.
1.4. В состав АСФ ГИМС могут входить: аварийно-спасательныегруппы (АСГ) и маневренно-поисковые группы (МПГ). Маневренно-поисковыегруппы комплектуются из числа водолазов, пловцов-аквалангистов испасателей на воде. Аварийно-спасательные группы комплектуются изчисла госинспекторского состава ГИМС, судоводителей-спасателей имотористов.
1.5. АСФ ГИМС формируется на добровольной основе из числаработников ГИМС (спасателей), способных по состоянию здоровья,моральным и деловым качествам, образованию и профессиональнойподготовленности выполнять аварийно-спасательные работы на воде.
1.6. Спасатель - это должностное лицо подразделения илиформирования, входящего в состав аварийно-спасательных служб(формирований), выполняющее обязанности по проведению поисковых,аварийно-спасательных и других неотложных работ, имеющеесоответствующую подготовку для этого и квалификацию, подтверждаемую ваттестационном порядке.
1.7. АСФ ГИМС и включаемые в его состав спасатели подлежататтестации в установленном порядке.
1.8. Правовая и социальная защита спасателей осуществляется всоответствии с Федеральным законом "Об аварийно-спасательной службе истатусе спасателей"
2. Основные задачи.
2.1. Основными задачами АСФ ГИМС являются:
2.1.1. Поиск и спасение людей, терпящих бедствие на воде.
2.1.2. Участие в проведении на воде первоочередныхаварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации ипоследствий чрезвычайных ситуаций.
2.1.3. Наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды наводных объектах в рамках функциональной подсистемы экологическойбезопасности РСЧС.
2.1.4. Поддержание сил и средств в готовности к оперативномуоказанию помощи людям, терпящим бедствие на воде.
3. Основные принципы функционирования.
3.1. АСФ ГИМС создается в населенных пунктах, где присутствуютопасности возникновения чрезвычайных ситуаций (авария, катастрофа,наводнение, паводок, экологическое или другое стихийное бедствие), навнутренних водоемах и прибрежных участках морей в пределахадминистративных границ Ростовской области.
3.2. Численность АСФ ГИМС, его состав, табель оснащенностиосновными техническими и материальными средствами, а также зонадействия и перечень видов работ, выполняемых формированием,согласовываются с комиссией по чрезвычайным ситуациям и штабом ГО и ЧСобласти.
3.3. В состав АСФ ГИМС в зависимости от возложенных на негозадач, помимо штатных работников ГИМС, могут включаться работникиприродоохранных органов, других государственных органов и внештатныеинспектора ГИМС Ростовской области.
3.4. Руководителем АСФ ГИМС является должностное лицо ГИМСРостовской области, аттестованное областной аттестационной комиссиейпо чрезвычайным ситуациям.
3.5. В зависимости от обстановки на водоемах устанавливаются трирежима готовности и функционирования АСФ ГИМС:
3.5.1. Режим повседневной деятельности - при отсутствиичрезвычайной ситуации.
3.5.2. Режим повышенной готовности - при получении прогноза овозможности возникновения чрезвычайной ситуации.
3.5.3. Чрезвычайный режим - при возникновении и необходимостиликвидации последствий чрезвычайной ситуации.
3.6. При функционировании в режиме повседневной деятельностиличный состав АСФ ГИМС выполняет свои должностные обязанности по местуосновной работы (несение дежурства, проведение патрулирования ирейдов, поиск и подъем утонувших, наблюдение за состоянием воднойсреды, профилактика несчастных случаев на водоемах и т.п.), а такжепроводит мероприятия по поддержанию сил и средств в готовности кдействиям в условиях чрезвычайной ситуации.
3.7. При режиме повышенной готовности: объявляется сбор личногосостава АСФ ГИМС, готовятся к отправке в район предполагаемых действийи использованию плавсредства, автотранспорт, оборудование иснаряжение, производятся необходимые расчеты, пополняется недостающееимущество, уточняются вопросы взаимодействия и т.д.
3.8. При чрезвычайном режиме производится выдвижение АСФ ГИМС врайон действи и непосредственное участие в работе по ликвидациипоследствий чрезвычайной ситуации.
3.9. Приказы, распоряжения и указания начальника ГИМС Ростовскойобласти, связанные с функционированием АСФ ГИМС, являютсяобязательными к исполнению этим формированиям.
В районе чрезвычайной ситуации АСФ ГИМС подчиняется назначенномув установленном порядке руководителю работ по ликвидации чрезвычайнойситуации и выполняет аварийно-спасательные работы на водоемах поднепосредственным руководством руководителя формирований.При этомруководитель АСФ ГИМС вправе отказаться выполнять работы, заисключением работ по спасению людей,если они не соответствуют уровнюподготовленности формирования и спасателей.
3.10. Начальник ГИМС Ростовской области и руководитель АСФ ГИМСнесут ответственность за готовность формирования к выполнениювозложенных задач, своевременное начало и прекращениеаварийно-спасательных работ.
4. Аттестация.
4.1. Аттестация АСФ ГИМС и его спасателей производится Ростовскойобластной аттестационной комиссией в соответствии с Положением обаттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей иобразовательных учреждений по их подготовке на территории РоссийскойФедерации, утвержденным постановлением ГКЧС России от 27.09.93 г. N 4.
4.2. Материалы, представляемые в комиссию для первичнойаттестации:
4.2.1. Аварийно-спасательных формирований:
4.2.1.1. Карта (план) зоны действия формирования с приложениемосновных характеристик водоемов и прогнозируемых стихийных бедствий наних.
4.2.1.2. Перечень выполняемых АСФ ГИМС видов работ попредупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.
4.2.1.3. Копия Положения, организационно-штатная структура АСФГИМС ведомость укомплектованности личным составом.
4.2.1.4. Удостоверения и книжки спасателей АСФ ГИМС.
4.2.1.5. Документы о наличии и состоянии автотранспорта,плавсредств, водолазного и иного оборудования,другой техники иимущества.
4.2.1.6. Документы, подтверждающие профессиональную подготовкуспасателей.
4.2.2. Спасателей:
4.2.2.1. Заключение специального медицинского обследования огодности к работе в экстремальных условиях, справку из психдиспансера.
4.2.2.2. Документы, удостоверяющие личность.
4.2.2.3. Документы, подтверждающие прохождение обучения попрограмме подготовки спасателей, владение различнымиспециальностями, наличие спортивных разрядов (если есть).
4.2.2.4. Заявление в аттестационную комиссию.
4.2.2.5. Две фотографии 3х4 см.
4.3. По результатам аттестации административно-территориальнымикомиссиями выдаются:
4.3.1. Аварийно-спасательному формированию - свидетельство направо ведения аварийно-спасательных и других работ в чрезвычайныхситуациях.
4.3.2. Спасателям-удостоверение спасателя и личная книжкаспасателя.
5. Финансирование и материально-техническое
обеспечение АСФ
5.1. Финансирование создания и дейтельности аварийно-спасательныхслужб, аварийно-спасательных формирований может осуществляться засчет:
средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектовРоссийской Федерации, средств местных бюджетов, фондов и средствфедеральных органов исполнительной власти, а также финансовых средстворганизаций, создающих аварийно-спасательные службы,аварийно-спасательные формирования;
финансовых средств, поступающих с реализации договоров сорганизациями об их обслуживании;
резервов финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций,созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
общественных фондов, создаваемых за счет взносов и добровольныхпожертвований граждан и организаций на защиту и спасение людей,оказание им помощи в чрезвычайных ситуациях;
фондов поддержки аварийно-спасательных служб,аварийно-спасательных формирований, специальных фондов ликвидациичрезвычайных ситуаций;
страховых фондов;
иных источников.
5.2. Конкретные источники финансирования аварийно-спасательныхслужб, аварийно-спасательных формирований и порядок использования имифинансовых средств определяют федеральные органы исполнительнойвласти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органы местного самоуправления либо организации, привлекающиеуказанные службы и формирования к ликвидации ЧС.
5.3. Возмещение произведенных затрат на выполнение ееформированием аварийно-спасательных и маневренно-поисковых работ,включая командировочные и транспортные расходы, вознаграждения идругие виды выплат спасателям, а также затрат на ликвидациюпоследствий чрезвычайных ситуаций (включая пополнение плавсредствами,автотехникой, водолазным снаряжением и оборудованием) осуществляетсяза счет органа принявшего решение о привлечении к работам АСФ ГИМС.
5.4. В соответствии с утвержденным Табелем оснащенности АСФ ГИМСосновными техническими и материальными средствами приказом начальникаГИМС Ростовской области все перечисленные средства (приобретенные засчет финансирующего органа) закрепляются за формированием ииспользуются при выполнении возложенных на него задач.
5.5. Финансовые средства, выделяемые для АСФ ГИМС, поступают нарасчетный счет ГИМС Ростовской области и распределяются поподразделениям АСФ в соответствии с Табелем оснащенности основными иматериальными средствами.
5.6. Списание с баланса основных технических и материальныхсредств производится в соответствии с нормативами, утвержденныминачальником ГИМС Ростовской области по согласованию с органом,финансирующим АСФ ГИМС.
5.7. При выполнении возложенных на АСФ ГИМС заданий по ликвидациичрезвычайных ситуаций, ее подразделения на используемых техническихсредствах (плавсредства, автотехника) несут вымпел ГИМС России.
5.8. Каждый спасатель АСФ ГИМС обязан знать: от слаженностидействий каждого члена АСФ зависит итог работы всего формирования.
5.9. В случае внезапного возникновения аварийной ситуации припроизводстве аварийно-спасательных работ каждый спасатель обязанпринять все возможные меры для предотвращения этой ситуации и спасениясвоих товарищей по АСФ, даже если эти меры не предусмотрены Правилами.
6. Спасатели и их статус.
6.1. На работников ГИМС, состоящих в составе АСФ ГИМС и прошедшихаттестацию в установленном порядке и получивших удостоверениеспасателя, распространяются все правила и обязанности в соответствии сЗаконом РФ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
6.2. Режим работы АСФ определяется режимом готовности.
6.3. При проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуацийрежим работы и продолжительность рабочего дня спасателей могут бытьизменены и устанавливаются руководителем ликвидации чрезвычайныхситуаций с учетом характера чрезвычайных ситуаций, особенностямипроведения работ по их ликвидации и медицинских рекомендаций.
6.4. Работникам ГИМС, АСФ ГИМС, принимающим участие в работе АСФв режиме повышенной готовности (N 2) и чрезвычайном режиме (N 3)предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск не более 15 сутокиз расчета 1 день отпуска за 24 часа работы или выдается денежнаяпремия в размере и порядке, установленном Правительством РФ.
6.5. Оплата труда спасателей производится:
в режиме повседневной деятельности в соответствии со штатнымрасписанием ГИМС;
в режиме повышенной готовности спасателям, принимающим участие вработе АСФ, выплачивается надбавка в размере 30% месячного оклада снадбавками и обеспечиваются бесплатным питанием;
в чрезвычайном режиме спасателям, принимающим участие в работеАСФ, выплачивается надбавка в размере 100% от месячного оклада снадбавками.
За образцовое выполнение своих обязанностей, выполнение особоважных заданий по представлению руководителя АСФ спасателямвыплачивается премия.
Премия оформляется приказом начальника ГИМС, размер премии неограничивается.
Выплата надбавок, премий осуществляется за счет средствспециальных фондов и средств, поступающих от реализации договоров сорганизациями.
Оплата труда спасателей за выполнение технических мероприятий попредупреждению чрезвычайных ситуаций выплачивается в соответствии сзаключенными договорами, но не более 50% от полученной прибыли.
6.6. Работнику ГИМС, осуществляющему руководство АСФ ГИМС,установленный оклад повышается на один разряд.
6.7. На спасателей АСФ ГИМС распространяются права на жилище,страховые гарантии в соответсвии с Федеральным законом "Обаварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
Начальник общего отдела Н.И. Гривенный