Глава
Администрации
Ростовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.03.97 N 71 г. Ростов-на-Дону
Утратилo силу - Постановление Главы
Администрации Ростовской области
от 19.01.99 г. N 17
О комитете по управлению
государственным имуществом
Ростовской области
В соответствии со ст. 76 Устава Ростовской области
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Внести изменения в Положение о комитете по управлению
государственным имуществом Ростовской области, обладающим правами и
полномочиями территориального агентства Государственного комитета
Российской Федерации по управлению государственным имуществом,
утвержденное решением Малого Совета областного Совета народных
депутатов от 18 ноября 1992 года N 294, изложив его в новой редакции
(приложение N 1).
2. Утвердить штатную численность комитета (приложение N 2).
3. Содержание комитета по управлению государственным имуществом
Ростовской области производить за счет областного бюджета и части
средств, перечисляемых комитету в установленном законодательством
порядке от управления и приватизации государственного имущества.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации - председателя комитета по управлению
государственным имуществом, члена Правительства области Логутину Л.С.
и заместителя Главы Администрации - члена Правительства области
Сверчкову Н.И.
Глава Администрации
(Губернатор) области В.Ф. Чуб
Постановление вносит:
заместитель Главы Администрации
председатель комитета по управлению
государственным имуществом,
член Правительства области Логутина Л.С.
Приложение N 1
Постановлению Главы
Администрации (Губернатора)
области от 03.03.97 N 71
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по управлению государственным имуществом
Ростовской области
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет по управлению государственным имуществом Ростовской
области (далее по тексту - Комитет) создается постановлением Главы
Администрации (Губернатора) Ростовской области и является органом
Администрации области, обеспечивающим проведение государственной
политики в области управления государственными предприятиями,
осуществляющим полномочия по распоряжению объектами областной
собственности и обеспечивающим соблюдение законодательства Российской
Федерации в процессе отчуждения областной и муниципальной
собственности на территории Ростовской области.
1.2. Комитет является юридическим лицом, имеет штамп и круглую
печать со своим наименованием и изображением Государственного герба
Российской Федерации.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Государственного комитета
Российской Федерации по управлению государственным имуществом,
законами Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Главы
Администрации (Губернатора) Ростовской области, решениями
Правительства области, а также настоящим Положением.
1.4. Комитет может быть наделен Госкомимуществом России правами и
полномочиями территориального агентства Госкомимущества России.
1.5. В своей деятельности Комитет подотчетен:
- по вопросам отчуждения, управления и распоряжения имуществом
области Главе Администрации (Губернатору) области;
- по вопросам отчуждения, управления и распоряжения имуществом
федеральной собственности - Госкомимуществу России.
1.6. Решения и распоряжения Комитета, принятые в пределах его
компетенции, являются обязательными для всех государственных органов и
органов местного самоуправления, государственных предприятий,
учреждений и организаций, а также для представителей государства в
акционерных обществах, доля уставного капитала которых находится в
государственной собственности.
1.7. Не допускается передача полномочий Комитета никаким другим
государственным органам и юридическим лицам. Вмешательство в
деятельность Комитета других государственных органов не допускается.
1.8. В структуру Комитета входят:
- отдел реестров, учета и управления государственным имуществом;
- отдел недвижимого имущества и объектов незавершенного
строительства;
- отдел акционерных обществ;
- контрольно-правовой отдел;
- отдел информационно-аналитического и программно-технического
обеспечения;
- сектор организационно-кадровой, спецработы и взаимодействия с
органами местного самоуправления;
- бухгалтерия;
- административно-хозяйственный сектор.
II. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
2.1. Основными функциями Комитета являются:
2.1.1. Управление и распоряжение государственным имуществом
Ростовской области, а также объектами федеральной собственности при
наделении такими полномочиями Госкомимуществом России.
2.1.2. Реализация на основе законодательства Российской Федерации
государственной политики приватизации государственных и муниципальных
предприятий, объектов недвижимости, в том числе земельных участков,
находящихся под приватизированными предприятиями.
2.1.3. Организация взаимодействия с территориальным агентством
Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротству),
региональной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку, Фондом
имущества области, территориальным управлением Государственного
комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке
новых экономических структур, органами исполнительной и
законодательной (представительной) власти Ростовской области.
2.1.4. Методическое обеспечение деятельности комитетов по
управлению имуществом городов и районов области.
2.1.5. Участие в создании инфраструктуры фондового рынка,
обеспечивающей процессы приватизации и реализации государственной
политики в области привлечения инвестиций.
III. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
3.1. В соответствии с основными функциями Комитет решает
следующие задачи:
3.1.1. Разрабатывает с учетом требований федерального, областного
законодательства и представляет Главе Администрации (Губернатору)
области проекты нормативных актов по вопросам распоряжения и
управления имуществом области.
3.1.2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке в
Госкомимущество России для утверждения перечни объектов, передаваемых
в государственную собственность области.
3.1.3. Организует реализацию Государственной и областной программ
приватизации, отчитывается об их выполнении перед Госкомимуществом
России и Главой Администрации (Губернатором) области.
3.1.4. Передает акции (сертификаты на пакеты акций), оформляет и
передает свидетельства собственности на приватизируемые
государственные предприятия областному фонду имущества.
3.1.5. Оформляет и передает в Госкомимущество России сертификаты
на пакеты акций, закрепленных в федеральной собственности.
3.1.6. Направляет своих представителей в состав создаваемых
Госкомимуществом России комиссий по приватизации объектов федеральной
государственной собственности.
3.1.7. Ведет реестр акционерных обществ, созданных в процессе
приватизации государственных предприятий, находящихся на территории
области.
3.1.8. В установленном порядке содействует и участвует в создании
инвестиционных фондов, холдинговых компаний и финансово-промышленных
групп.
3.1.9. Создает, реорганизует и ликвидирует в установленном
порядке государственные предприятия, относящиеся к областной
собственности.
3.1.10. Инициирует продажу предприятий-должников и их активов, а
также находящихся в государственной собственности долей (паев, акций)
в капитале указанных предприятий.
3.1.11. От имени области выступает учредителем и вносит вклады в
уставный капитал (фонд) предприятий любых форм собственности в
установленном законодательством порядке.
3.1.12. Утверждает (согласовывает) в установленном порядке
учредительные документы государственных предприятий (учреждений)
областной собственности. Заключает, изменяет и расторгает контракты с
руководителями государственных предприятий.
3.1.13. Организует управление государственной долей собственности
в акционерных обществах.
3.1.14. Ведет реестры областной и федеральной собственности.
3.1.15. Готовит перечни объектов передаваемых из федеральной
собственности в государственную собственность области. Осуществляет
проверку перечней объектов, передаваемых в муниципальную
собственность, вносит изменения в планы приватизации в соответствии с
действующим законодательством.
3.1.16. Обеспечивает в установленном порядке учет недвижимого
имущества, находящегося в государственной собственности на территории
области.
3.1.17. В соответствии с действующим законодательством выступает
арендодателем государственного имущества или дает согласие на сдачу
его в аренду государственными предприятиями.
3.1.18. Оформляет документы на передачу с баланса на баланс
объектов государственной собственности в соответствии с действующим
законодательством.
3.1.19. Оформляет документы на передачу, закрепление в
установленном законодательством порядке государственного имущества на
праве хозяйственного ведения, оперативного управления, в доверительное
управление, пользование и осуществляет контроль за его использованием
и сохранностью.
3.1.20. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
имущественных интересов области при ведении дел в суде, арбитражном
суде, третейском суде, осуществляя полномочия истца, ответчика либо
третьего лица.
3.1.21. Готовит проекты нормативных документов по вопросам,
относящимся к компетенции Комитета.
3.1.22. Содействует развитию в регионе фондового рынка и рынка
ценных бумаг. Способствует созданию и функционированию в регионе сети
независимых регистраторов и депозитариев.
3.1.23. Участвует в подготовке выпуска государственных областных
и муниципальных ценных бумаг и облигационных займов.
3.1.24. С учетом мнения соответствующего (отраслевого)
федерального органа исполнительной власти разрешает продажу имущества
(активов) действующих государственных предприятий.
3.1.25. Участвует в организации постприватизационной поддержки
предприятии.
3.1.26. Выполняет функции продавца государственных предприятий в
случае отсутствия соответствующего фонда имущества (ликвидации,
реорганизации).
IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА
4.1. Комитет имеет исключительное право:
4.1.1. Проводить приватизацию государственных предприятий,
находящихся на территории области, включая решение вопросов о
способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов, в
установленном законодательством порядке.
4.1.2. Принимать решения о сдаче в залог и передаче в
безвозмездное пользование государственного имущества в установленном
законодательством порядке.
4.1.3. Принимать в установленном порядке решения о создании,
реорганизации, ликвидации государственных предприятий, изменении их
организационно-правовых форм, за исключением предприятий, по которым
решения принимаются Правительством Российской Федерации или
Госкомимуществом России.
4.1.4. Принимать решения о внесении вкладов в уставные капиталы
предприятий любой организационно-правовой формы в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.1.5. Получать часть средств в установленном законодательством
порядке от приватизации государственного имущества и за управление
объектами недвижимости, имущественными комплексами, долями
государственного имущества в уставном капитале иных юридических лиц, в
том числе от прибыли, дивидендов, арендной платы.
4.1.6. Изымать у предприятий и учреждений в установленном порядке
закрепленное за ним государственное имущество в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.2. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
4.2.1. Запрашивать и получать в установленные Комитетом сроки
информацию о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций,
государственных органов и органов местного самоуправления на
территории области в объемах, необходимых для ведения реестра
государственного имущества, проведения и оценки хода приватизации.
4.2.2. Привлекать юридических и физических лиц, экспертов,
специалистов на договор ной основе для выполнения работ, подготовки
проектов документов, дачи заключений по вопросам, отнесенным к
компетенции Комитета.
4.2.3. Обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством о
проверке правильности заполнения балансов государственных предприятий.
4.2.4. Назначать и проводить документальные и иные проверки
(ревизии, инвентаризации), назначать аудиторские проверки в целях
осуществления контроля за надлежащим использованием и сохранностью
находящегося в государственной собственности имущества, закрепленного
за предприятиями на праве хозяйственного ведения и за учреждениями -
на праве оперативного управления, а также переданного в установленном
порядке иным физическим и юридическим лицам.
4.2.5. Назначать по представлению соответствующих органов
исполнительной власти области представителей государства в органах
управления акционерных обществ и заключать с ними договора.
4.2.6. Выступать в суде, арбитражном и третейском суде.
4.2.7. Направлять в органы прокуратуры материалы для рассмотрения
и принятия мер в установленном порядке.
4.2.8. Выступать представителем территориального фонда имущества
в соответствии с правомочиями, определенными в соглашении с ним.
4.2.9. Вносить на утверждение в Госкомимущество России
предложения по учету региональных особенностей области в процессе
распоряжения государственной собственностью области.
4.3. Комитет обязан:
4.3.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой
Администрации (Губернатором) области, а также в части, касающейся
вопросов управления и распоряжения федеральным имуществом, - перед
Госкомимуществом России.
4.3.2. В случае нарушения законодательства Российской Федерации,
области, а также нанесения ущерба их экономическим интересам при
заключении сделок возбуждать в суде, арбитражном суде иски и принимать
меры о привлечении виновных лиц к ответственности.
4.3.3. Комитет не имеет права заниматься коммерческой
деятельностью.
V. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ
5.1. Комитет возглавляет председатель, который по должности
является заместителем Главы Администрации (Губернатора) области:
5.2. Председатель Комитета назначается на должность и
освобождается от должности Главой Администрации (Губернатором)
области.
При наделении Комитета правами и полномочиями территориального
агентства Госкомимущества России председатель Комитета назначается на
должность и освобождается от должности Председателем Госкомимущества
РФ по представлению Главы Администрации (Губернатора) области.
5.3. Председатель Комитета:
5.3.1. Осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия;
5.3.2. Представляет Главе Администрации (Губернатору) области на
утверждение Положение о Комитете, его структуру и штатную численность.
5.3.3. Вносит предложения первому заместителю Главы Администрации
(Губернатора) области - председателю Правительства о назначении и
освобождении от должности заместителей председателя Комитета.
5.3.4. Определяет компетенцию своих заместителей.
5.3.5. Утверждает штатное расписание Комитета в пределах
численности работников и фонда оплаты труда, утвержденного Главой
Администрации (Губернатором) области, положения о структурных
подразделениях, должностные обязанности (инструкции) их руководителей
и специалистов.
5.3.6. Назначает и освобождает от должности руководителей
подразделений, других работников Комитета.
5.3.7. Применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает
на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим
законодательством,
5.3.8. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет
его во всех учреждениях и организациях.
5.3.9. В пределах компетенции Комитета издает решения,
распоряжения, приказы, обязательные для исполнения всеми
государственными предприятиями, учреждениями, организациями и
государственными органами по имущественным вопросам.
5.3.10. Издает приказы и распоряжения во исполнение постановлений
и распоряжений Госкомимущества России, Главы Администрации
(Губернатора) области.
5.3.11. Участвует на безвозмездной основе в работе региональной
комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.
5.3.12. Распоряжается в соответствии с действующим
законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом.
5.3.13. Открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.
5.3.14. Обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной
дисциплины.
VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ КОМИТЕТА
6.1. Председатель Комитета несет персональную ответственность за
выполнение задач, возложенных на Комитет, с учетом прав,
предоставленных ему настоящим Положением.
6.2. Заместители председателя Комитета, руководители
подразделений и их заместители несут персональную ответственность за
выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им
прав.
6.3. Консультант, помощник, главные и ведущие специалисты
Комитета несут персональную ответственность за своевременное и
качественное выполнение возложенных на них задач и обязанностей, а
также неиспользование в необходимых случаях предоставленных им прав.
VII. ИМУЩЕСТВО КОМИТЕТА
7.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве
оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые
ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
Комитет освобождается от арендной платы за занимаемые им землю,
здания и помещения, находящиеся в собственности области.
Комитет освобождается от уплаты государственной пошлины при
обращении в судебные и иные органы по вопросам, отнесенным к его
компетенции в установленном порядке.
7.2. Содержание Комитета производится за счет средств областного
бюджета, предусмотренных для содержания органов администрации
Ростовской области, и части средств, перечисляемых Комитету в
установленном порядке за управление и приватизацию государственного
имущества.
VIII. ЛИКВИДАЦИЯ КОМИТЕТА
8.1. Ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном
действующим законодательством Российской Федерации.
8.2. Лишение Комитета прав территориального агентства
Государственного комитета Российской Федерации по управлению
государственным имуществом осуществляется распоряжением
Госкомимущества России.
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области Н.И. Гривенный
Приложение N 2
к постановлению Главы
Администрации (Губернатора)
области от 03.03.97 N 71
ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
комитета па управлению государственным имуществом
Ростовской области
---T------------------T----------------T-----------------
¦ ¦ ¦ Фонд заработной
¦ ¦ Количество ¦ платы в месяц
¦ ¦ штатных единиц ¦ (руб.)
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
---+------------------+----------------+-----------------
Всего работников 49 16833720
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области Н.И. Гривенный