Постановление Главы Администрации Ростовской области от 14.03.1997 № 80
О предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья
Глава Администрации Ростовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14.03.97 N 80 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 г. N 847 О предоставлении гражданам,нуждающимся в улучшении жилищныхусловий, безвозмездных субсидийна строительство и приобретение жилья В целях оказания помощи гражданам, нуждающимся в улучшениижилищных условий, и в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 29 марта 1996 года N 430 "О государственной поддержкеграждан в строительстве и приобретении жилья", постановлениемПравительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 937 "Опредоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшениижилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство илиприобретение жилья" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Считать предоставление гражданам, нуждающимся в улучшениижилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство илиприобретение жилья основной формой использования бюджетных средств,предназначенных для инвестирования в жилищную сферу. 2. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении гражданамобласти, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездныхсубсидий на строительство или приобретение жилья. 3. Главам администраций городов и районов в месячный срокразработать порядок вы дачи субсидий и обеспечить контроль завыделением средств и предоставлением гражданам безвозмездной субсидиина строительство или приобретение жилья в соответствии с настоящимпостановлением. 4. Признать утратившим силу Положение о предоставлении жителямРостовской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий,безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья,утвержденное постановлением Главы Администрации области от 11.07.94 г.N 185. 5. Общая координация работы органов местного самоуправления попредоставлению гражданам субсидий на строительство или приобретениежилья осуществляется заместителем Главы Администрации (Губернатора)области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. 6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - члена ПравительстваКобцева А.М. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. Чуб Постановление вносит:управление по жилищно-коммунальному,дорожному хозяйству и строительствуАдминистрации области Приложение к постановлению Главы Администрации (Губернатора) области от 14.03.97 N 80 ПОЛОЖЕНИЕ о предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья 1. Безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жильяпредоставляется жителям области (по их желанию), нуждающимся вулучшении жилищных условий и состоящим в соответствии сзаконодательством Российской Федерации на учете по предоставлениюжилой площади в органах местного самоуправления, на предприятиях, ворганизациях, воинских частях и формированиях, а также лицам, имеющимсогласно действующему законодательству право на льготноефинансирование строительства или приобретение жилья, но неиспользовавшим это право. 2. Субсидия предоставляется: - федеральными органами исполнительной власти; - Администрацией области; - органами местного самоуправления (администрации городов,районов); - предприятиями, организациями, воинскими частями иформированиями. 3. За счет средств федерального бюджета субсидия предоставляется(в пределах предусмотренных объемов) следующим категориям граждан: - военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы в запасили отставку; - лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и местностях,приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет; - лицам, признанным в установленном порядке вынужденнымипереселенцами; - лицам, пострадавшим от чернобыльской и других аварий,чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий; - лицам рядового и начальствующего состава налоговой полиции; - сотрудникам центрального аппарата Министерства внутренних делРоссийской Федерации, Главного управления внутренних дел области, атакже предприятий, учреждений и организаций, непосредственноподчиненных Министерству внутренних дел Российской Федерации; - спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб ипрофессиональных аварийно-спасательных формирований федеральныхорганов исполнительной власти; - членам казачьих обществ, взявшим на себя в установленномпорядке обязательства по несению государственной и иной службы,переселившимся в пограничные районы Российской Федерации; - молодым малообеспеченным семьям (одному из супругов в возрастене старше 30 лет); - лицам, имеющим в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации право на льготное финансирование строительства илиприобретение жилья, но не использовавшим это право. Предоставление субсидий гражданам за счет средств федеральногобюджета осуществляется в местах проживания, избранных указаннымилицами, если иное не установлено федеральными законами. Заявка на получение ассигнований для выдачи субсидий изфедерального бюджета должна подаваться администрациями городов ирайонов в Администрацию области не позднее I квартала текущего года. Принятие решения о выдаче субсидий производится только послепоступления из федерального бюджета средств на эти цели. 4. За счет средств областного бюджета субсидии предоставляютсяработникам бюджетных организаций и учреждений областной собственностиорганами местного самоуправления по месту проживания работника.Указанные средства предусматриваются в бюджете области по статье"Капитальное строительство". За счет средств местных бюджетов субсидии выдаются работникаммуниципальных организаций и учреждений, неработающим инвалидам ипенсионерам, нуждающимся в улучшении жилищных условий в пределахобъемов, предусмотренных на жилищное строительство, а работникампредприятий и организаций (за исключением бюджетных - за счет средствэтих предприятий и организаций. 5. При рассмотрении вопросов выделения субсидий органы местногосамоуправления должны руководствоваться Примерным перечнем и формаминеобходимых документов, представляемых гражданами при подаче заявок наполучение субсидий на строительство или приобретение жилья,разработанным Госстроем РФ и Минфином РФ от 03.03.94 г. N БЕ-19-6/3(опубликован в газете "Экономика и жизнь" N 12 1994 года). Принятие решения о постановке на учет производится органамиместного самоуправления в недельный срок после оформления гражданиномпредусмотренных документов. 6. Субсидия может быть использована гражданами по желанию: - на приобретение жилья по их выбору; - на финансирование строительства индивидуального жилого дома вформе перечислений по индивидуальному графику за выполненный объемработ; - на финансирование приобретения квартиры при участии в достройкемногоквартирного дома высокой степени технической готовности (не менее70 процентов). 7. Субсидия предоставляется на строительство или приобретениеквартиры или индивидуального жилого дома по социальной норме площадижилья для семьи, получающей субсидию, - 15 кв. метров общей площади наодного члена семьи, состоящей из трех и более человек, не более 42 кв.метров общей площади на семью из двух человек и 33 кв. метров общейплощади на одного человека. 8. Размер предоставляемой субсидии составляет: а) для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы илиотставку, в виде безвозмездной финансовой помощи в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N604 при общей продолжительности военной службы от 10 до 25 лет - неменее 75 процентов, а от 25 лет и более - 100 процентов среднейрыночной стоимости строительства или приобретения квартиры илииндивидуального жилого дома; б) для спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб ипрофессиональных аварийно-спасательных формирований федеральныхорганов исполнительной власти в виде безвозмездной материальной помощив соответствии с Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службахи статусе спасателей" при общем непрерывном стаже работы в этихслужбах и формированиях более 15 лет, из которых не менее 10 лет надолжностях спасателей, - 75 процентов, а свыше 25 лет, из которых неменее 20 лет на должностях спасателей, - 100 процентов среднейрыночной стоимости строительства жилья или приобретения квартиры илииндивидуального жилого дома; в) для членов казачьих обществ, взявших на себя в установленномпорядке обязательства по несению государственной и иной службы,переселившихся в приграничные районы Российской Федерации, в видебезвозмездной помощи, предоставляемой за счет средств федеральногобюджета, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16апреля 1996 года N 564 - 70 процентов средней рыночной стоимостистроительства жилья или приобретения квартиры или индивидуальногожилого дома; г) для граждан, лишившихся жилья в результате, чернобыльской идругих аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, имеющихправо на получение государственных жилищных сертификатов всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7июня 1995 года N 561 - 100 процентов средней рыночной стоимостистроительства жилья или приобретения квартиры или индивидуальногожилого дома; д) для остальных граждан, имеющих право на получение субсидий, -от 5 до 70 процентов средней рыночной стоимости (на момент выдачисвидетельства) строительства или при обретения квартиры илииндивидуального жилого дома. 9. Размер субсидий для граждан, указанных в подпункте "д" пункта7 настоящего Положения, определяется в зависимости от отношениямесячного дохода на одного члена семьи к установленному минимальномуразмеру оплаты труда гражданина, получающего субсидию, и времениожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий всоответствии с прилагаемой таблицей. Указанные в пункте 2 настоящего Положения органы, предприятия иорганизации, предоставляющие субсидии за счет собственных средств,исходя из конкретных условий могут уточнять приведенные в таблицеразмеры субсидий (в диапазоне плюс - минус 20 процентов стоимостистроительства или приобретения жилья). 10. Граждане, использовавшие выделенную субсидию, снимаются сучета по улучшению жилищных условий. Лицам, получившим субсидию всоответствии с настоящим Положением, иные формы льготногофинансирования (кредитования) строительства или приобретения жилья непредоставляются. 11. Право гражданина на получение субсидии удостоверяетсясвидетельством о предоставлении безвозмездной субсидии, срок действиякоторого не должен превышать: при приобретении жилья - 1 месяц; при долевом участии в строительстве жилья - 3 месяца; при индивидуальном строительстве - 6 месяцев. Свидетельство выдается органом, выдающим субсидию, при наличии унего на счете средств на эти цели. Свидетельство является подтверждением того, что продавцу илизастройщику жилья будет в установленном порядке перечисленапредоставленная гражданину субсидия. Свидетельство дает право гражданину открыть в одном изуполномоченных банков именной блокированный целевой счет,предназначенный для зачисления субсидий в течение не более двух недельсо дня открытия счета. 12. Выбор банков, уполномоченных для обслуживания средствсубсидий, производится предоставляющим субсидию органом илипредприятием (организацией) на конкурсной основе с учетом: - устойчивости финансового положения; - способности обеспечить защиту средств субсидии от инфляционногообесценивания и контроля за целевым использованием этих средств; - достаточности финансовых ресурсов для завершения строительстважилых домов и оплаты приобретения жилья в срок, не превышающий срокдействия свидетельства; - предложений банков по предоставлению гражданам - получателямсубсидий в соответствии с их возможностью оплаты жилищных кредитов поприемлемым процентным ставкам в пределах недостающей (сверх субсидий)стоимости жилья площадью, соответствующей социальной норме. 13. Уполномоченный банк в течение срока действия свидетельствапод контролем органа, предприятия или организации, предоставившихсубсидию, обеспечивает: обслуживание средств субсидии; защиту средствсубсидий от инфляционного обесценивания в соответствии с согласованнойпроцедурой; осуществляет платежи непосредственно продавцу жилья илизастройщику в соответствии с выбранным получателем субсидии (по егозаявлению и разрешению органа, предоставившего субсидию) вариантомприобретения жилья. 14. Уполномоченный банк перечисляет средства субсидииодновременно или после внесения получателем субсидии собственных и(или) заемных средств, недостающих для строительства или приобретенияжилья. 15. До выпуска примерного порядка проведения конкурсов по отборууполномоченных банков для обслуживания средств субсидии, выдачисвидетельств о предоставлении безвозмездной субсидии и об открытииименных блокированных целевых счетов граждан федеральными органамивласти, выбор уполномоченных банков возлагается на адмнистрациигородов и районов. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный ТАБЛИЦА для определения размера субсидий (в процентах от средней стоимости строительства или приобретения жилья на момент получения субсидии)----------------T----------------------------------------------------------------------------- Отношение ¦ Время ожидания после постановки на учет месячного ¦ по улучшению жилищных условий (полных лет) дохода на ¦ одного члена ¦ семьи к +---T---T---T---T---T---T---T---T---T---T----T----T----T----T----T------------ установленному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ минимальному ¦ 0 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 и более размеру оплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лет труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+----+----+----+----+----+------------ 4 и менее 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 5 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 6 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 70 70 7 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 8 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 9 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 10 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 11 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 12 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 13 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 14 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 15 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 16 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 17 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 18 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 19 5 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 20 и более 5 5 5 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 Примечания: 1. Величина месячного дохода на одного члена семьи определяетсякак средняя за последние шесть месяцев. 2. Для граждан, проработавших в районах Крайнего Севера и вместностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет,независимо от места их проживания при обращении за субсидией,количество полных лет ожидания после постановки на учет по улучшениюжилищных условий приравнивается количеству полных лет работы в районахКрайнего Севера и в местностях, приравненных к районам КрайнегоСевера. 3. При размере дохода и времени ожидания, не совпадающих споказателями, приведенными в таблице размер субсидии (в процентах отсредней стоимости строительства или приобретения жилья на моментполучения субсидии) определяется по формуле 80-4Д+2В (но не менее 5 ине более 70 процентов) где Д - отношение месячного дохода на одногочлена семьи к установленному минимальному размеру оплаты труда В -время ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий(полных лет).