Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 31.03.1995 № 115
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 1995 г. N 115
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
(В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы
от 20.06.1995 г. № 139;
от 08.06.2001 г. № 4;
от 06.06.2005 г. № 7)
Городская Дума решила:
1. Утвердить положение о постоянных комиссиях городской Думы
(прилагается).
2. (Исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 06.06.2005 г. № 7)
3. (Исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 06.06.2005 г. № 7)
4. (Исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 06.06.2005 г. № 7)
Глава местного самоуправления
М.ЧЕРНЫШЕВ
Приложение N 1
к решению
городской Думы
от 31.03.1995 N 155
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ
РОСТОВСКОЙ-НА-ДОНУ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
(В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы
от 19.06.1997 г. № 5;
от 06.06.2005 г. № 7)
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации
из числа депутатов на срок своих полномочий избираются постоянные
комиссии для:
- предварительного рассмотрения проектов решений и иных
правовых актов, подготовки вопросов, вносимых на заседания
городской Думы,
- контроля за исполнением на территории г. Ростова-на-Дону
Законов Российской Федерации, областных Законов, решений городской
Думы, исполнением бюджета и распоряжением муниципальным имуществом
города,
- контроля в пределах компетенции городской Думы за
деятельностью главы местного самоуправления,
- содействия проведения в жизнь законодательства Российской
Федерации.
Статья 2. Порядок формирования постоянных комиссий, а также их
реорганизация и упразднение, полномочия комиссий, их председателей
и заместителей, права и обязанности членов постоянных комиссий,
порядок проведения заседаний, принятие решений постоянных
комиссий, контроль за их исполнением, обеспечение деятельности
постоянных комиссий определяется настоящим Положением, которое
утверждается на заседании городской Думы.
Статья 3. Городская Дума образует следующие комиссии:
- по местному самоуправлению, связям с политическими партиями и
общественнымиобъединениями, средствами массовой информации;
- по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной
собственности;
- по промышленности, транспорту и связи;
- по градостроительству и земельным ресурсам;
- по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике;
- по образованию, культуре, делам молодежи, физической культуре и
спорту;
- по безопасности, правопорядку и связям с правоохранительными
органамии военнослужащими;
- по здравоохранению и вопросам социальной защиты населения;
- по торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию и
маломупредпринимательству;
- по экологии, благоустройству и озеленению, дорожному
строительству".
(Статья в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской
Думы от 06.06.2005 г. № 7)
Статья 4. Постоянная комиссия по местному самоуправлению, связям
сполитическими партиями и общественными объединениями, средствами
массовойинформации:
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой проектов
решенийпо вопросам:
принятия и изменения Устава муниципального образования, контроля
заего соблюдением;
местного самоуправления, территориальных органов местного
самоуправления,организации и проведения местного референдума, опросам
населенияи публичным слушаниям, правотворческой инициативе горожан и
иныхформ их участия в местном самоуправлении;
изменения границ муниципального образования;
утверждения символов города и должностных лиц;
регулирования муниципальной службы;
порядка формирования административных комиссий;
представления мировых судей;
развитиясвязей с политическими партиями и общественными
объединениями;
создания условий для деятельности средств массовой информации в
муниципальномобразовании;
организации и содержания муниципальной информационной службы;
осуществления международного сотрудничества и развития
межмуниципальныхсвязей;
организации и содержания муниципальных архивов;
- организует и проводит депутатские слушания по вопросам,
отнесеннымк ведению комиссии;
- осуществляет контроль за исполнением решений городской Думы по
вопросам,отнесенным к ведению комиссии.
(Статья в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 06.06.2005 г. № 7)
Статья 5. Постоянная комиссия по бюджету города, местным налогам
исборам, муниципальной собственности:
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой проектов
решенийпо вопросам:
местных финансов, принятия, исполнения местного бюджета и
контроляза ним;
установления местных налогов и сборов;
владения, пользования и распоряжения муниципальной
собственностью,управлением ее объектами;
комплексного социально-экономического развития муниципального
образования;
- организует и проводит депутатские слушания по вопросам,
отнесеннымк ведению комиссии;
- осуществляет контроль за исполнением решений городской Думы по
вопросам,отнесенным к ведению комиссии.
(Статья в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 06.06.2005 г. № 7)
Статья 6. Постоянная комиссия по промышленности, транспорту и
связи:
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой проектов
решенийпо вопросам:
содействия развитию промышленного производства в городе;
создания промышленно-инвестиционной привлекательности города;
создания условий и организации транспортного обслуживания
населенияи муниципальных учреждений;
создания условий обеспечения населения услугами связи;
- организует и проводит депутатские слушания по вопросам,
отнесеннымк ведению комиссии;
- осуществляет контроль за исполнением решений городской Думы по
вопросам,отнесенным к ведению комиссии.
(Статья в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 06.06.2005 г. № 7)
Статья 6.1. Постоянная комиссия по градостроительству и
земельнымресурсам:
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой проектов
решенийпо вопросам:
создания условий для жилищного (частного, муниципального,
общественного)и социально-культурного строительства;
регулирования использования недр для строительства подземных
сооруженийместного значения;
регулирования планировки и застройки территории муниципального
образования;
ведения кадастра земельной и градостроительной документации;
развития строительно-инвестиционной привлекательности города;
контроля за использованием земель на территории муниципального
образования;
- организует и проводит депутатские слушания по вопросам,
отнесеннымк ведению комиссии;
- осуществляет контроль за исполнением решений городской Думы по
вопросам,отнесенным к ведению комиссии.
(Статья дополнена - Решение Ростовской-на-Донугородской Думы
от 25.04.1995 г. № 125; в редакции Решения Ростовской-на-Дону
городской Думы от06.06.2005 г. № 7)
Статья 6.2. Постоянная комиссия по жилищно-коммунальному
хозяйствуи энергетике:
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой проектов
решенийпо вопросам:
содержания и использования муниципального жилищного фонда и
нежилыхпомещений;
организации, содержания и развития муниципальных энерго-, газо-,
тепло-,водоснабжения и канализации;
организации снабжения населения и муниципальных учреждений
топливом;
организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленныхотходов;
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
обеспечения противопожарной безопасности в муниципальном
образовании;
- организует и проводит депутатские слушания по вопросам,
отнесеннымк ведению комиссии;
- осуществляет контроль за исполнением решений городской Думы по
вопросам,отнесенным к ведению комиссии.
(Статья дополнена - Решение Ростовской-на-Дону городской
Думы от 19.06.1997 г. № 5; в редакции Решения Ростовской-на-Дону
городской Думы от 06.06.2005 г. № 7)
Статья 7. Постоянная комиссия по образованию, культуре, делам
молодежи,физической культуре и спорту:
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой проектов
решенийпо вопросам:
организации, содержания и развития муниципальных учреждений
дошкольного, основного общего, среднего (полного) общего и
профессиональногообразования;
организации отдыха детей в каникулярное время;
опеки и попечительства;
создания условий для деятельности учреждений культуры в
муниципальномобразовании;
организации библиотечного обслуживания населения;
создания условий для духовно-нравственного, гражданского,
патриотического воспитания и становления молодежи, поддержки и
развитиямолодежных инициатив;
сохранения памятников истории и культуры, находящихся в
муниципальнойсобственности;
создания условий для организации зрелищных мероприятий;
создания условий для развития физической культуры и спорта в
муниципальномобразовании;
- организует и проводит депутатские слушания по вопросам,
отнесеннымк ведению комиссии;
- осуществляет контроль за исполнением решений городской Думы по
вопросам,отнесенным к ведению комиссии.
(Статья в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
Статья 7.1. Постоянная комиссия по безопасности, правопорядку и
связямс правоохранительными органами и военнослужащими:
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой проектов
решенийпо вопросам:
охраны общественного порядка;
организации и содержания муниципальных органов охраны
общественногопорядка, осуществления контроля за их деятельностью;
организации муниципальной пожарной службы;
содействия усилению общественной, техногенной и экологической
безопасностигорода;
взаимодействия с воинскими частями и военнослужащими;
- организует и проводит депутатские слушания по вопросам,
отнесеннымк ведению комиссии;
- осуществляет контроль за исполнением решений городской Думы по
вопросам,отнесенным к ведению комиссии.
(Статья дополнена - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 08.06.2001 г. № 4; в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской
Думы от 06.06.2005 г. № 7)
Статья 7.2. Постоянная комиссия по здравоохранению и вопросам
социальнойзащиты населения:
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой проектов
решенийпо вопросам:
организации, содержания и развития муниципальных учреждений
здравоохранения,обеспечения санитарного благополучия населения;
охраны семьи, материнства и детства опеки и попечительства;
создания условий по оказанию социальных услуг населению;
обеспечения малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий,жилыми помещениями;
обеспечения социальной поддержки и содействию занятости
населения;
- организует и проводит депутатские слушания по вопросам,
отнесеннымк ведению комиссии;
- осуществляет контроль за исполнением решений городской Думы по
вопросам,отнесенным к ведению комиссии.
(Статья дополнена - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 06.06.2005 г. № 7)
Статья 7.3. Постоянная комиссия по торговле, общественному
питанию,бытовому обслуживанию и малому предпринимательству:
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой проектов
решенийпо вопросам:
создания условий для обеспечения населения услугами торговли,
общественногопитания и бытового обслуживания;
контроля за соблюдением цен и правил торговли;
контроля за надлежащей эксплуатацией объектов торговли,
общественногопитания и бытового обслуживания;
создания условий для развития малого предпринимательства в
городе;
- организует и проводит депутатские слушания по вопросам,
отнесеннымк ведению комиссии;
- осуществляет контроль за исполнением решений городской Думы по
вопросам,отнесенным к ведению комиссии.
(Статья дополнена - Решение Ростовской-на-Донугородской Думы
Статья 7.4. Постоянная комиссия по экологии, благоустройству и
озеленению,дорожному строительству:
- участвует в подготовке и рассмотрении городской Думой проектов
решенийпо вопросам:
экологии и охраны окружающей среды города;
благоустройства и озеленения территории муниципального
образования;
муниципального дорожного содержания и строительства дорог, мостов
ииных транспортных инженерных сооружений;
использования и охраны городских лесов;
контроля за использованием водных объектов местного значения,
месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, а также недр
длястроительства подземных сооружений местного значения;
- организует и проводит депутатские слушания по вопросам,
отнесеннымк ведению комиссии;
- осуществляет контроль за исполнением решений городской Думы по
вопросам,отнесенным к ведению комиссии.
(Статья дополнена - Решение Ростовской-на-Донугородской Думы
СТРУКТУРА ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ
Статья 8. Постоянная комиссия Думы самостоятельно
устанавливает структуру комиссии, исходя из порученных направлений
деятельности и объема предстоящей работы.
В структуре предусматривается председатель комиссии,
заместитель председателя, члены комиссии. Организационно помогают
обслуживать ее работу специалисты аппарата городской Думы. (В
редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 06.06.2005 г. № 7)
Численный состав каждой постоянной комиссии не может быть
менее 3-х депутатов.
ПОЛНОМОЧИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
Статья 9. Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность в
следующих формах:
- представление на заседание городской Думы проектов решений,
докладов, содокладов, обзоров, аналитических и тому подобных
материалов,
- проведение проверок в рамках предоставленных контрольных
функций, (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 06.06.2005 г. № 7)
- организация по поручению Думы проверок, связанных с
деятельностью государственных органов, должностных лиц, органов
местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на
территории города, (В редакции Решения Ростовской-на-Дону
городской Думы от 06.06.2005 г. № 7)
- подготовка предложений о передаче проектов актов городской
Думы на рецензирование (внешнее, независимое), а также на
обсуждение населением города или в средствах массовой информации,
о вынесении на городской референдум,
- приглашение для участия в заседании комиссии представителей
органов государственной власти и местного самоуправления,
предприятий, учреждений, организаций, общественных структур, (В
редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 06.06.2005 г. № 7)
- приглашение - для участия в заседании комиссии
представителей органов государственной власти и местного
самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных
структур.
Статья 10. При осуществлении возложенных на них функций
постоянные комиссии вправе запрашивать и получать от руководителей
органов и структурных подразделений администрации города
необходимую информацию, документы и материалы, касающиеся
состояния дел в подведомственной им сфере или отрасли
деятельности.
Статья 11. По итогам рассмотрения вопросов на своих заседаниях
постоянная комиссия принимает рекомендации, обязательные для
рассмотрения органами, предприятиями, учреждениями, организациями
и должностными лицами, которым эти рекомендации адресованы. О
результатах рассмотрения или принятых мерах комиссиям сообщается
не позднее чем в месячный срок, если иное не установлено
комиссией.
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
Статья 12. Постоянные комиссии избираются на срок полномочий
городской Думы данного созыва в составе председателя и членов
комиссии. Перечень постоянных комиссий утверждается городской
Думой. Дума может упразднить и реорганизовывать ранее созданные
комиссии.
Статья 13. Формирование постоянных комиссий производится на
основе пожеланий депутатов.
Включение депутата в состав постоянной комиссии производится
на основании его письменного заявления на имя главы местного
самоуправления и решения городской Думы, принятого большинством
голосов от общего числа избранных депутатов. (В редакции Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 06.06.2005 г. № 7)
Депутат может быть членом не более чем одной постоянной
комиссии.
Статья 14. По представлению постоянной комиссии председатель
постоянной комиссии избирается городской Думой большинством
голосов от общего числа избранных депутатов Думы.
Председатель комиссии работает в постоянной комиссии как на
постоянной, так и не на постоянной основе.
Статья 15. Заместитель председателя постоянной комиссии
избирается на заседании постоянной комиссии.
Статья 16. Выход из состава постоянной комиссии, переход в
другую комиссию происходит по личному письменному заявлению
депутата и производится на заседании городской Думы.
При упразднении (реорганизации) постоянной комиссии на
заседании Думы заслушивается отчет о деятельности комиссии, а
также мнение комиссии об упразднении (реорганизации).
Статья 17. Председатель постоянной комиссии подотчетен
городской Думе и постоянной комиссии и может быть отозван
городской Думой. Комиссия вправе поставить перед Думой вопрос о
переизбрании председателя комиссии.
Статья 18. Численный состав постоянных комиссий утверждается
Думой.
ПОЛНОМОЧИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
Статья 19. Председатель постоянной комиссии:
- созывает и ведет заседания комиссии,
- определяет предварительную повестку дня заседания комиссии,
готовит проекты планов работы комиссии,
- организует подготовку необходимых материалов к заседанию,
- приглашает для участия в заседании комиссии представителей
органов государственной власти и местного самоуправления,
предприятий, учреждений, организаций, общественных структур,
- представляет комиссию в отношениях с Думой, Мэром города,
органами государственной власти и местного самоуправления,
общественными организациями, средствами массовой информации,
предприятиями, учреждениями и гражданами, организует работу членов
комиссии, дает им поручения, оказывает содействие в осуществлении
ими своих полномочий в постоянных комиссиях, (В редакции Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 06.06.2005 г. № 7)
- направляет членам комиссии материалы и документы, связанные
с деятельностью комиссии,
- организует работу по исполнению принятых комиссией
рекомендаций, информирует комиссию о ходе этой работы,
- предлагает структуру комиссии и в соответствии с ней
кандидатуру на заместителя председателя,
- организует ведение протокола заседания комиссии и
делопроизводство комиссии,
- исполняет иные полномочия, не противоречащие
законодательству.
Статья 20. Заместитель председателя постоянной комиссии
выполняет по поручению председателя комиссии отдельные его
функции, замещает председателя в случае его отсутствия или
невозможности осуществления им своих обязанностей.
Статья 21. Член постоянной комиссии имеет обязанности и права:
- участвовать в деятельности постоянной комиссии и выполнять
ее полномочия,
- пользоваться правом решающего голоса по всем вопросам,
рассматриваемым комиссией, вносить предложения для рассмотрения
постоянной комиссией, участвовать в их подготовке и обсуждении,
- член постоянной комиссии, предложения которого не получили
поддержки комиссии, может представить их в письменной форме на
заседании городской Думы,
- член постоянной комиссии по предложению комиссии и по
решению городской Думы может быть выведен из состава постоянной
комиссии за систематическое неучастие в ее работе или по другим
причинам.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
Статья 22. Заседания постоянных комиссий созываются
председателями комиссий согласно планам работы комиссий, а также
по мере необходимости для решения текущих вопросов не реже одного
раза в месяц.
Статья 23. Депутаты, избранные в состав постоянной комиссии,
обязаны присутствовать на ее заседании.
Статья 24. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на
нем присутствуют более 1/2 состава комиссии. Находящиеся в
командировке или отсутствующие по иным причинам члены комиссии
вправе сообщить заседанию письменно свое мнение по
рассматриваемому вопросу.
При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или
нескольких постоянных комиссий, по инициативе комиссий, а также по
поручению Думы проводятся совместные заседания постоянных
комиссий.
Совместные заседания постоянных комиссий ведут председатели
этих комиссий по согласованию между собой.
Комиссии для подготовки рассматриваемых вопросов и организации
депутатских слушаний могут создавать рабочие группы из числа
депутатов Думы, представителей структурных подразделений
администрации города, других государственных и общественных
органов, научных учреждений, а также специалистов и ученых.
Статья 25. В заседаниях постоянных комиссий могут принимать
участие с правом решающего голоса депутаты, не входящие в состав
данной комиссии, если комиссия рассматривает вопросы, выносимые на
заседание Думы и с правом совещательного голоса, если
рассматриваются другие вопросы.
Депутаты Законодательного собрания могут принимать участие в
работе комиссий с правом совещательного голоса.
Статья 26. Порядок проведения и продолжительность заседания
определяются в каждом конкретном случае, исходя из принятой
повестки дня, количества и особенностей включенных в нее вопросов.
Статья 27. В проект повестки дня заседания постоянной комиссии
включаются вопросы, установленные планами работы постоянной
комиссии, решениями Думы, поручениями Мэра города, председателя
городской Думы. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской
Думы от 06.06.2005 г. № 7)
Статья 28. Заседание открывается председателем комиссии, а в
отсутствие председателя - его заместителем. Председательствующий
заседания сообщает число присутствующих членов комиссии и
отсутствующих с указанием причин.
Статья 29. Проект повестки дня и порядок ведения заседания
оглашается ведущим заседание и после обсуждения утверждается.
Статья 30. Заседания постоянных комиссий ведутся открыто.
Комиссия вправе принять решение о проведении закрытого, а равно
выездного или в иной форме заседания. На заседании комиссии могут
присутствовать аккредитованные представители средств массовой
информации.
Статья 31. Порядок подготовки и рассмотрения вопросов на
заседании постоянной комиссии устанавливается самой комиссией и
включает порядок формирования повестки дня, регламент для
докладов, выступлений и т.д., формы голосования по принимаемым
рекомендациям (открытое, поименное, тайное), состав комиссии по
подготовке вопроса, памятку, сроки проведения проверки и
подготовки проверки решения.
Статья 32. На заседаниях постоянных комиссий ведется протокол,
который подписывается председателем комиссии.
Статья 33. Информационный материал о проведении заседания
комиссии, его повестке, принятых решениях по решению постоянной
комиссии передаются в средства массовой информации.
Статья 34. По вопросам, вносимым на заседание, постоянные
комиссии принимают решения большинством голосов от числа избранных
членов постоянной комиссии.
Статья 35. При проведении совместных заседаний нескольких
постоянных комиссий решение принимается большинством голосов от
общего состава членов комиссий, присутствующих на заседании, при
наличии кворума в каждой комиссии.
Статья 36. Постоянная комиссия по вопросам своего ведения дает
заключения к проектам решения Думы после их предварительного
обсуждения.
Статья 37. Постоянные комиссии вправе запрашивать материалы и
документы, необходимые для их деятельности. Государственные и
общественные органы, органы местного самоуправления, должностные
лица обязаны представлять комиссиям запрашиваемые материалы и
документы.
Статья 38. Рекомендации, решения комиссии подписываются
председателем комиссии либо иным лицом, председательствующим на
заседании комиссии. Совместно принятые решения комиссии
подписываются всеми председателями соответствующих комиссий.
Статья 39. Контроль за ходом выполнения принимаемых комиссией
решений осуществляется исполнителем, указанным в решении
постоянной комиссии, или председателем комиссии, а также по его
поручению членами комиссии.
Срок контроля принимаемых решений определяется постоянной
комиссией.
Решение о снятии или продлении контроля принимает председатель
комиссии.
Статья 40. По истечении срока созыва первые экземпляры
протоколов комиссий оформляются в установленном порядке и
предоставляются председателю городской Думы. (В редакции Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 06.06.2005 г. № 7)