Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.06.1996 № 224
ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ И ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 25 июня 1996 г. N 224 ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ И ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Заслушав и обсудив вопрос об эффективности системыфинансирования и целевого использования бюджетных средств в сферездравоохранения, городская Дума отмечает, что, реализуямуниципальную политику повышения социальной направленности бюджетагорода, предусматривающую увеличение доли средств нафинансирование здравоохранения с 11.4% в 1994 году до 16.2% в 1996году, администрация города проводит последовательную линию навнедрение системы обязательного медицинского страхования. Втекущем году осуществляется ее приоритетное финансирование. Так,по РОФОМСу план финансирования за пять месяцев выполнен на 64.7%,по управлению здравоохранения - на 62.5%. В условиях жесткихбюджетных ограничений в первоочередном порядке финансируютсязащищенные статьи, в результате чего их удельный вес возрос с55.8% минимальной бюджетной потребности по отрасли до 71.6%фактически. Зарплата с начислениями составила 51% всех платежей. Однако, действующий порядок финансирования системыобязательного медицинского страхования не обеспечивает управлениеэффективностью использования средств, стимулирование качествамедицинских услуг, не способствует проведению единой политикиоптимизации сети лечебных учреждений и развития ихматериально-технической базы. Финансирование государственнойпрограммы обязательного медицинского страхования неработающегонаселения из местного бюджета через РОФОМС не формируетответственности фонда за деятельность городской сферыздравоохранения. В целях стабилизации системы охраны здоровья населения,концентрации усилий на повышение эффективности использованиябюджетных средств, руководствуясь областным законом "О местномсамоуправлении в Ростовской области", городская Дума решила: 1. Предложить Законодательному Собранию Ростовской области иГлаве администрации Ростовской области: 1.1 Рассмотреть два варианта оптимизации процессаперераспределения бюджетных средств, направляемых наздравоохранение: централизовать средства на обязательное медицинскоестрахование неработающего населения из бюджета города в областномбюджете с последующим прямым финансированием РОФОМСа; наделить городское здравоохранение статусом городского фондаобязательного медицинского страхования с полномочиямитерриториального по реализации государственной программыобязательного медицинского страхования и самостоятельномуформированию своей финансовой базы за счет сбора на территориигорода взносов обязательного медицинского страхования иперечислений из местного бюджета взносов на неработающее населениес передачей органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий по управлению и контролю за егодеятельностью. 1.2 Ввести в состав правления РОФОМСа представителя органовместного самоуправления. 2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянные комиссии по бюджету города, местным налогам и сборам имуниципальной собственности (В.Ю.Лазарев) и по образованию,культуре, здравоохранению, вопросам социальной защиты, физическойкультуре и спорту (Б.Г.Вакулов). Мэр города Ростова-на-Дону М.ЧЕРНЫШЕВ