Закон Ростовской области от 30.01.1998 № 62-ЗС
О карантине растений на территории Ростовской области
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Закон Ростовской области от 28.12.2005 г. N 455-ЗС О КАРАНТИНЕ РАСТЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Ростовской области от 09.12.2000 г. N 118-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 21 января 1998 года Настоящий Областной закон устанавливает на территории Ростовскойобласти правовую основу осуществления деятельности по производству,заготовке, хранению, переработке, реализации и перевозке растительнойпродукции, ее импорту и экспорту, а также регулирует отношения междупроизводителями, потребителями подкарантинной продукции и пограничнойгосударственной инспекцией по карантину растений по Ростовскойобласти. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство в области обеспечения карантина растений Законодательство в области обеспечения карантина растений натерритории Ростовской области включает в себя Федеральный закон "Окарантине растений", другие Федеральные законы и иные нормативныеправовые акты Российской Федерации, Устав Ростовской области,настоящий Областной закон, а также другие областные законы и иныенормативные правовые акты Ростовской области. (В редакции ЗаконаРостовской области от 09.12.2000 г. N 118-ЗС) Статья 2. Организация, осуществляющая контроль за карантинным состоянием на территории Ростовской области Пограничная государственная инспекция по карантину растений поРостовской области осуществляет охрану территории Ростовской областиот проникновения из зарубежных стран и подкарантинных зон РоссийскойФедерации карантинных и других опасных вредителей, болезней растений исемян сорняков, которые могут нанести значительный ущерб народномухозяйству. Пограничная государственная инспекция по карантину растений поРостовской области является структурным подразделениемцентрализованной Государственной службы по карантину растений России,которая создается и ликвидируется постановлением ПравительстваРоссийской Федерации. В состав инспекции по Ростовской области входят: - пограничная государственная инспекция по карантину растений поРостовской области; - карантинная лаборатория; - пограничные пункты по карантину растений в морских и речныхпортах, аэропортах, на железнодорожных станциях и шоссейных дорогах; - межрайонные пункты по карантину растений. Статья 3. Основные понятия 1. Подконтрольные материалы (подкарантинная продукция),подлежащие досмотру и экспертизе: - семена и посадочный материал сельскохозяйственных, лесных идекоративных культур, растений и их частей (черенки, отводки,луковицы, корневища, клубни, корнеплоды, горшечные растения, срезыцветов и т.п.); - свежие овощи, плоды, ягоды; - продовольственное, фуражное, техническое зерно и продукты егопереработки, копра, солод, шроты, жмых, волокно хлопчатника, льна идругих прядильно-волокнистых культур, лекарственное растительноесырье, а также кожсырье и шерсть; - рис (обрушенный и необрушенный), орехи, арахис, мука, крупа,кофе в зернах, какао-бобы, сушеные плоды и овощи, табак-сырец,пряности, чай, сахар-сырец, специи; - культуры живых грибов, бактерий, вирусов, нематод, клещей,насекомых, являющихся возбудителями и переносчиками болезней растений,повреждающих живые растения и продукцию растительного происхождения; - коллекции насекомых, возбудителей, болезней растений, - коллекции насекомых, возбудителей, болезней растений, гербариии коллекции семян; - растительные вложения в почтовых отправлениях, ручной клади ибагаже пассажиров; - тара, древесина, отдельные промышленные товары, упаковочныематериалы и изделия из растительных материалов, монолиты и образцыпочв; - фураж, сено, комбикорм, а также подстилка при ввозе животных изподкарантинных зон. 2. Подконтрольные объекты, подлежащие карантинному контролю: - транспортные средства, прибывшие из других государств или изподкарантинных зон; - помещения, где складируется продукция растительногопроисхождения; - сельскохозяйственные и лесные угодья (посевысельскохозяйственных и других культур, насаждения и т.п.) в т.ч.прилегающие к сухопутной государственной границе России и кпограничным пунктам ввоза, местам складирования, переработки иреализации подкарантинных материалов; - территории зеленой зоны городов, населенных пунктов,приусадебные и садовые участки, земли несельскохозяйственногоназначения. 3. Карантинный организм (объект) - вредители, болезни растений исорняки согласно Перечню, утверждаемому Министерством сельскогохозяйства и продовольствия Российской Федерации. ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ И ОБЯЗАННОСТИ ИНСПЕКЦИИ Статья 4. Полномочия государственных инспекторов по карантину растений Должностные лица пограничной государственной инспекции покарантину растений по Ростовской области - государственные инспекторы,обладают полномочиями, предусмотренными федеральным законодательствоми настоящим Областным законом. Государственные инспекторы пограничной государственной инспекциипо карантину растений по Ростовской области для проведения надзоравправе беспрепятственно посещать территории предприятий всех формсобственности, осуществляющих деятельность, связанную с использованиемподконтрольных материалов и объектов. Предписания и указания должностных лиц пограничнойгосударственной инспекции по карантину растений по Ростовской области,в пределах их компетенции, предоставленных им федеральнымзаконодательством и настоящим Областным законом прав, обязательны дляисполнения. В случае грубых нарушений карантинных правил государственныйинспектор налагает штраф на нарушителя в размерах, определенныхдействующим законодательством. Статья 5. Обязанности пограничной государственной инспекции по карантину растений Пограничная государственная инспекция по карантину растений поРостовской области оповещает руководителей сельскохозяйственныхпредприятий, землевладельцев и население о результатах ежегодного иконтрольных обследований, разрабатывает мероприятия по локализации(ликвидации) выявленных очагов карантинных организмов и совместно сгосударственной службой защиты растений осуществляет постоянныйконтроль за их выполнением. По результатам обследований, выявивших наличие карантинныхобъектов, инспекция готовит представление на имя главы муниципальногообразования о введении карантина на данной территории. При обследованиях, подтверждающих полное уничтожение очаговзаражения и отсутствие их в течение трех лет, карантин снимаетсяпостановлением главы муниципального образования в том же порядке. Специалисты инспекции ведут пропаганду среди населения,организуют учебу и семинары по вопросам борьбы с карантиннымивредителями, болезнями растений и сорняками. ГЛАВА 3. ПРАВИЛА ПЕРЕВОЗКИ ПОДКАРАНТИННОЙ ПРОДУКЦИИ Статья 6. Порядок ввоза импортной подкарантинной продукции Ввоз в область из зарубежных стран подконтрольных материаловдопускается при наличии: - импортных карантинных разрешений, выдаваемых федеральной иобластной государственной службой по карантину растений; - фитосанитарных сертификатов, выдаваемых государственнымиорганами по карантину растений стран-экспортеров и удостоверяющихфитосанитарное состояние подконтрольных материалов. Сертификатыприлагаются к сопроводительным транспортным документам наподконтрольные материалы и выдаются на срок не более одного месяца. Для получения карантинных разрешений импортирующие организациивсех форм собственности и физические лица при планируемом ввозе партийподконтрольных материалов подают заявки в областную или федеральнуюинспекции по карантину растений за 30 дней до начала завоза. При заключении торговых договоров и контрактов на ввоз в областьподконтрольных материалов импортирующие организации обязаны посогласованию с пограничной государственной инспекцией по карантинурастений по Ростовской области предусматривать фитосанитарные условия,которым должны отвечать ввозимые подконтрольные материалы, иобеспечивать строгое выполнение экспортерами этих условий. Поступившие в область из зарубежных стран подконтрольныематериалы и транспортные средства в трехдневный срок предъявляютсягрузополучателями для вторичного досмотра пограничной государственнойинспекцией по карантину растений по Ростовской области. В случае необходимости транспортные средства по предписаниюгосударственного инспектора по карантину растений направляются дляпромывки (обеззараживания) на промывочно-дезинфекционные станции. После вторичного досмотра подконтрольных материалов в конечныхпунктах их поступления пограничной государственной инспекцией покарантину растений по Ростовской области устанавливаетсясоответствующий карантинный контроль за их хранением и использованиемна территории области. Запрещается без ведома пограничной государственной инспекции покарантину растений по Ростовской области переадресовка импортныхподконтрольных материалов. Высев (или посадка) импортных семян и посадочного материаладопускается в оранжереях организаций, на госсортоучастках, а также впроизводственных условиях хозяйств области только по согласованию спограничной государственной инспекцией по карантину растений поРостовской области. Семенной и посадочный материал, поступивший в область иззарубежных стран без карантинных сертификатов и свидетельствэкспертизы, к посеву (посадке) не допускается. Отходы после очистки импортных семян и упаковочный материалподлежат сжиганию с соблюдением санитарно-гигиенических иэкологических норм и правил. Тара, имеющая ценность, подлежит обеззараживанию под контролемпограничной государственной инспекции по карантину растений поРостовской области. Статья 7. Порядок экспорта подкарантинной продукции Вывозимые из области в зарубежные страны подконтрольные материалыдолжны отвечать условиям, предусмотренным конвенциями по карантинурастений, заключенными Российской Федерацией с другими государствами,а также торговыми договорами, контрактами и требованиями импортирующейстраны. Вывоз из области подконтрольных материалов на экспортпроизводится в сопровождении фитосанитарных сертификатов, последосмотра и лабораторной экспертизы образцов отправляемой продукции. Заявки на получение фитосанитарных сертификатов для экспорта изобласти подконтрольной продукции представляются отправителями впограничную государственную инспекцию по карантину растений поРостовской области за 30 дней до намечаемой отгрузки. Вывоз из области в зарубежные страны растительной продукции идругих материалов, зараженных карантинными объектами, а также безфитосанитарных сертификатов запрещается. Статья 8. Порядок ввоза в область и вывоза подкарантинной продукции Ввоз в область подкарантинной продукции осуществляется только покарантинным сертификатам, выдаваемым инспекцией по месту отгрузки. Вывоз из области подконтрольной растительной продукции в другиерегионы Российской Федерации осуществляется по карантиннымсертификатам, выдаваемым пограничной государственной инспекцией покарантину растений по Ростовской области. Грузоотправители за пятнадцать дней до намечаемой отгрузкипредставляют пограничной государственной инспекции по карантинурастений по Ростовской области подконтрольные материалы или их образцыдля проведения карантинного досмотра и заявку на получение карантинныхсертификатов. Подконтрольные материалы, отправляемые за пределы области безкарантинных сертификатов, подлежат задержанию и возврату. Статья 9. Порядок внутриобластных перевозок подкарантинной продукции Внутриобластные перевозки подкарантинной продукции осуществляютсябез сертификатов, кроме семенного и посадочного материалов, а такжетоварных партий подсолнечника. ГЛАВА 4. КАРАНТИННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ Статья 10. Обязанности юридических и физических лиц при осуществлении карантинных мероприятий Организация своевременного и полного проведения карантинныхмероприятий в хозяйствах и на предприятиях всех форм собственностивозлагается на руководителей, а в индивидуальных хозяйствах - на ихвладельцев. На территориях населенных пунктов, городов и районовобласти - на органы местного самоуправления. На территории области ежегодному обследованию силами и за счетсредств подкарантинных хозяйств и землевладельцев подлежат: - все земли семеноводческих хозяйств, питомников,научно-исследовательских учреждений и госсортоучастков; - территории складских помещений, склады, элеваторы,хлебоприемные пункты, хлебные базы, различные перерабатывающие иторгующие предприятия, территории железнодорожных станций, грузовыхдворов, полосы отвода железных и шоссейных дорог, все помещения, кудазавозятся на хранение импортные подконтрольные грузоматериалы; - посевы, произведенные импортными семенами, в период вегетацииподлежат систематическому осмотру и сплошному обследованиюспециалистами хозяйств. Контрольные, ежегодные сплошные и выборочные обследования посевовсельскохозяйственных культур и многолетних насаждений проводятся вплановом порядке во всех сельскохозяйственных предприятиях и виндивидуальном секторе граждан пограничной государственной инспекциейпо карантину растений по Ростовской области совместно сгосударственной службой защиты растений. При выявлении территории,зараженной карантинными объектами,Администрация области или органы местного самоуправления вустановленном порядке налагают карантин. Юридические и физические лица, ввозящие в область подконтрольнуюпродукцию, дважды в год проводят с участием должностных лицпограничной государственной инспекции по карантину растений поРостовской области обследования складских помещений для выявления вних карантинных вредителей. Юридические и физические лица, реализующие завезенные из другихрегионов Российской Федерации и зарубежных стран подконтрольныематериалы, должны иметь акт карантинного фитосанитарного надзора(разрешение), выданный пограничной государственной инспекцией покарантину растений по Ростовской области. (В редакции ЗаконаРостовской области от 09.12.2000 г. N 118-ЗС) Юридические и физические лица, занимающиеся хранением,переработкой и реализацией подконтрольных материалов, обязаны: - согласовывать в каждом конкретном случае с пограничнойгосударственной инспекцией по карантину растений по Ростовской областипланы и условия завоза в область и вывоза за ее пределы подконтрольнойрастительной продукции; - отдельно складировать партии поступившего импортного зерна; - отпускать зерноотходы, засоренные семенами карантинныхсорняков, хозяйствам области только в размолотом или запаренном виде.Зерноотходы, не имеющие хозяйственной ценности, сжигать или закапыватьв землю на глубину не менее полутора метров под контролем должностныхлиц пограничной государственной инспекции по карантину растений ипредставителя комитета по охране окружающей среды с составлениемсоответствующего акта. Раскредитование перевозочных железнодорожных документов наподконтрольные материалы, поступающие в адрес получателей нажелезнодорожные станции, производится по письменному разрешению,выданному пограничной государственной инспекцией по карантину растенийпо Ростовской области. Ввоз в область продукции, зараженной карантинными объектами,запрещается. В случае ввоза в область зараженной продукции или безкарантинного сертификата, она подлежит по предписанию пограничнойгосударственной инспекции по карантину растений по Ростовской областизадержанию, изъятию, передаче на техническую переработку,обеззараживанию, возврату или уничтожению за счет владельца груза. ГЛАВА 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ КАРАНТИНА РАСТЕНИЙ Статья 11. Возмещение затрат, связанных с обеззараживанием или возвратом подкарантинной продукции Расходы, связанные с фумигацией, рефрижерацией и очисткой грузоврастительного происхождения, тары и упаковочного материала откарантинных объектов, а также промывкой на промывочно-дезинфекционныхстанциях области транспортных средств, оплачиваются грузополучателями. Юридические и физические лица, реализовавшие на территорииобласти завезенные из других регионов Российской Федерации и иззарубежных стран семена сельскохозяйственных культур и посадочныйматериал, а также семена местной заготовки без документов об ихкачестве и карантинном состоянии, привлекаются к ответственности всоответствии с действующим законодательством. Статья 12. Ответственность за нарушение Закона "О карантине растений на территории Ростовской области" Нарушение настоящего Закона влечет за собой административнуюответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 13. Вступление в силу настоящего Областного закона Настоящий Закон вступает в силу с момента его официальногоопубликования в печати. Глава Администрации (Губернатор) области В. ЧУБг. Ростов-на-Дону30 января 1998 годаN 62-ЗС