Закон Ростовской области от 07.04.1998 № 72-ЗС
Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства на территории Ростовской области
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Закон Ростовской области от 25.10.2002 г. N 273-ЗС ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЪЕДИНЕНИЙ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Общая часть Настоящий Закон разработан в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "Об административной ответственности предприятий,учреждений, организаций и объединений за правонарушения в областистроительства" и устанавливает административную ответственность завиды правонарушений, не предусмотренные вышеназванным Законом, и иныеразмеры штрафов, с целью усиления на территории Ростовской областигосударственного надзора за качеством и организационно-правовымпорядком строительства объектов, производимых и реализуемыхстроительных материалов, конструкций и изделий, обеспечениемэксплуатационной надежности зданий, строений и сооружений. Положения Закона не распространяются на участников строительстваобъектов, контролируемых специальными государственными органами. Органам местного самоуправления городов и районов областиоказывать содействие органам государственногоархитектурно-строительного надзора в проведении проверок объектовстроительства. Статья 1. Правонарушения в области строительства Под административным правонарушением в области строительства всоответствии с действующим законодательством понимается несоблюдениеобязательных требований государственных стандартов, техническихусловий, строительных норм и правил, проектов, других нормативныхактов в области строительства и промышленности строительныхматериалов, влекущее снижение или потерю прочности, устойчивости,надежности зданий, строений, сооружений, их частей или отдельныхконструктивных элементов, прочностных параметров производимыхстроительных материалов, конструкций и изделий, а также действия(бездействия) субъектов градостроительной деятельности, нарушающиеустановленный организационно-правовой порядок строительства объектов иприемки их в эксплуатацию. К области строительства относится выполнение изыскательских,проектных работ, строительство, реконструкция, расширение, капитальныйремонт зданий и сооружений, производство строительных материалов,изделий и конструкций. Статья 2. Субъекты правонарушений в области строительства Субъектами правонарушений в области строительства, которые несутадминистративную ответственность в соответствии с настоящим Областнымзаконом, являются предприятия, учреждения, организации независимо отих ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющиеградостроительную деятельность, выполняющие проектные,строительно-монтажные работы и работы по капитальному ремонту,производящие строительные материалы, конструкции и изделия, являющиесязаказчиком либо подрядчиком в строительстве или совмещающие функциизаказчика и подрядчика. Статья 3. Административная ответственность за правонарушения, ответственность за которые не установлена Законом Российской Федерации "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства" 3.1. Установить административную ответственность: - за нарушение обязательных требований нормативных актов вобласти проектирования, строительства и капитального ремонта припрокладке сетей теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения,водопровода, фекальной и ливневой канализации, дренажей,радиотрансляционной, телевизионных и телефонных сетей, при выполненииработ по монтажу технологического оборудования, электротехническихработ, устройству кровельных, гидроизоляционных, паро- итеплоизоляционных, химзащитных, антикоррозийных, звукоизоляционныхконструкций, благоустройству территорий, обеспечению водоотводныхмероприятий, влекущих за собой снижение надежности, качества и сроковэксплуатации зданий, строений, сооружений и их частей или отдельныхэлементов - в размере от шестидесяти до пятисот минимальных размеровоплаты труда; - за нарушение проектов благоустройства, изменение безсогласования в установленном порядке отделки фасадов, замену илиустановку малых архитектурных форм, ухудшающих архитектурный обликзданий, сооружений и в целом квартала застройки - в размере отпятидесяти до ста десяти минимальных размеров оплаты труда; - за нарушение требований проекта, строительных норм и правил поосуществлению противопожарных мероприятий, вызывающих снижениеустойчивости конструкций от возгорания, ухудшение возможностиэвакуации людей в случае пожара - в размере от шестидесяти до трехсотпятидесяти минимальных размеров оплаты труда; - за заселение жилых домов и эксплуатацию гражданских ипроизводственных объектов без оформления в установленном порядкедокументации об их вводе - в размере от тридцати до ста десятиминимальных размеров оплаты труда; - за непредставление инспекциям государственногоархитектурно-строительного надзора в установленном порядке донесений иматериалов расследования причин аварий зданий, сооружений, их частей иотдельных конструктивных элементов - в размере от пятнадцати до стапятидесяти минимальных размеров оплаты труда; - за нарушение обязательных требований нормативных актов вобласти строительства и проектирования по обеспечению формированиядоступной для инвалидов среды жизнедеятельности - в размере отпятидесяти до двухсот пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; - за недопущение должностных лиц органов государственногоархитектурно-сроительного надзора или специалистов, действующих попоручению указанных должностных лиц, на строящийся объект илипредприятие стройиндустрии, промышленности строительных материалов дляосуществления проверки соблюдения обязательных требований в областистроительства - в размере от двенадцати до пятидесяти минимальныхразмеров оплаты труда; - за нарушение нормативных требований противорадиационнойбезопасности при строительстве объектов и при производствестроительных материалов, конструкций и изделий - в размере от тридцатидо ста десяти минимальных размеров оплаты труда; - за применение при производстве строительно-монтажных работматериалов, изделий и конструкций, не имеющих паспортов, сертификатов,технических свидетельств (документов, подтверждающих их качество) - вразмере от шестидесяти до семидесяти минимальных размеров оплатытруда; - за отпуск материалов, изделий и конструкций предприятиямистройиндустрии и промышленности строительных материалов без наличияпаспортов, сертификатов и штампов отдела технического контроля на них,хранение бракованной продукции стройиндустрии совместно с отпускаемойпродукцией - в размере от шестидесяти до ста десяти минимальныхразмеров оплаты труда; - за задержку без основания оформления документации по вводу вэксплуатацию законченных строительством объектов - в размере отдвенадцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; - за выпуск строительных материалов, изделий и конструкций, неотвечающих требованиям ГОСТ, ТУ и СНиП - в размере от шестидесяти допятисот минимальных размеров оплаты труда; - за прекращение на срок более 1 года строительно-монтажных работна объектах строительства без разработки и реализации специальногопроекта по проведению мероприятий, обеспечивающих их прочность,надежность и устойчивость - в размере от шестидесяти до двухсотпятидесяти минимальных размеров оплаты труда; - за нарушение строительных норм и правил по операционному иприемочному контролю при выполнении строительно-монтажных работ вчасти ведения журналов производства работ, геодезического илабораторного контроля, оформления актов освидетельствования скрытыхработ и промежуточной приемки ответственных конструкций - в размере оттридцати до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; - за выявленные в процессе двухлетней эксплуатации завершенныхстроительством объектов скрытые дефекты, ведущие к снижениюэксплуатационной надежности зданий, сооружений и инженерныхкоммуникаций - в размере от шестидесяти до ста десяти минимальныхразмеров оплаты труда. 3.2. Повторное совершение правонарушений, указанных в п. 3.1.настоящей статьи, влечет правовые последствия в соответствии с п. 3ст. 2 Закона Российской Федерации "Об административной ответственностипредприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения вобласти строительства". 3.3. Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанностейустранения допущенных ими нарушений и возмещения ущерба. 3.4. Суммы штрафов, предусмотренные пунктом 3.1. настоящейстатьи, соответствуют требованиям пункта 5 статьи 2 Закона РоссийскойФедерации "Об административной ответственности предприятий,учреждений, организаций и объединений за правонарушения в областистроительства" с учетом индексации и установлены согласнопостановлению Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 годаN 726 "Об индексации и использовании сумм штрафов", налагаемых заправонарушения в области строительства" в минимальных размерах оплатытруда. Статья 4. Органы, рассматривающие дела о правонарушениях в области строительства Дела о правонарушениях в области строительства, ответственностьза которые предусмотрена в статье 3 настоящего Областного закона,рассматриваются органами государственного архитектурно-строительногонадзора. Рассматривать дела о правонарушениях в области строительства иналагать штрафы от имени органов государственногоархитектурно-строительного надзора вправе начальник управлениягосударственного архитектурно-строительного надзора АдминистрацииРостовской области и его заместители, начальники инспекцийгосударственного архитектурно-строительного надзора городовРостова-на-Дону, Волгодонска, Таганрога, Шахты, Новочеркасска,Каменска-Шахтинского, Батайска, Белой Калитвы, Миллерово, Донецка,Гуково, Новошахтинска, Красного Сулина, Сальска, Зверево, Азова и ихзаместители. Органы государственного архитектурно-строительного надзораРостовской области рассматривают также дела о правонарушениях вобласти строительства, ответственность за которые предусмотренанастоящим Областным законом, по представлениям руководителей другихгосударственных надзорных органов. Статья 5. Порядок рассмотрения дел и наложения штрафов за правонарушения в области строительства Дела о правонарушениях, ответственность за которые предусмотренанастоящим Областным законом, рассматриваются в порядке, установленномЗаконом Российской Федерации "Об административной ответственностипредприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения вобласти строительства" и главой 21 Кодекса РСФСР об административныхправонарушениях. Конкретные размеры налагаемых штрафов определяются должностнымилицами, рассматривающими дела о правонарушениях в областистроительства, в зависимости от характера и вида правонарушений,наступивших или возможных их последствий. Статья 6. Обжалование действий должностных лиц, рассматривающих дела о правонарушении в области строительства Постановление по делу о правонарушениях в области строительстваможет быть обжаловано в установленном порядке вышестоящемудолжностному лицу органа государственного архитектурно-строительногонадзора Российской Федерации в течение десяти дней со дня вынесенияпостановления. При этом действие постановления о наложении штрафаприостанавливается на месячный срок, отведенный на рассмотрениежалобы. При несогласии организации, допустившей правонарушение, спостановлением вышестоящего должностного лица органа государственногоархитектурно-строительного надзора, это постановление может бытьобжаловано в суде в установленном законодательством порядке. Статья 7. Ответственность органов государственного архитектурно-строительного надзора Ростовской области В случае причинения организации убытков ненадлежащим исполнениеморганом государственного архитектурно-строительного надзораобязанностей в части применения настоящего Областного закона, онавправе обратиться в суд с иском к соответствующему органугосударственного архитектурно-строительного надзора о возмещениипричиненных убытков. Статья 8. Направление использования взысканных сумм Взысканные суммы штрафов перечисляются в федеральный, областной иместные бюджеты в соответствии со статьей 4 Закона РоссийскойФедерации "Об административной ответственности предприятий,учреждений, организаций за правонарушения в области строительства", снаправлением 15 процентов взысканных сумм штрафов на счетасоответствующих органов государственного архитектурно-строительногонадзора Ростовской области для укрепления их материально-техническойбазы. Статья 9. О признании утратившими силу отдельных правовых актов С момента вступления в силу настоящего Областного законапризнается утратившим силу решение малого Совета областного Советанародных депутатов от 18.08.93 N 223 "О реализации Закона РоссийскойФедерации "Об административной ответственности предприятий,учреждений, организаций и объединений за правонарушения в областистроительства". Статья 10. Вступление в силу Областного закона Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) области В. ЧУБг. Ростов-на-Дону7 апреля 1998 годаN 72-ЗС