Закон Ростовской области от 26.04.1999 № 33-ЗС
О государственной координации единой финансовой и бюджетной политики в Ростовской области
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ КООРДИНАЦИИ ЕДИНОЙ ФИНАНСОВОЙ И БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Ростовской области от 29.11.99 г. N 49-ЗС; от 17.06.2002 г. N 243-ЗС; от 28.09.2007 г. N 771-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 9 апреля 1999 года Настоящий Областной закон определяет правовые основыгосударственной координации единой финансовой и бюджетной политики натерритории Ростовской области, устанавливает порядок взаимодействияорганов государственной власти и органов местного самоуправленияобласти в сфере финансовой и бюджетной политики. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Настоящий Областной закон принят в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Областным законом "О бюджетном процессе вРостовской области". (В редакции Закона Ростовской областиот 30.09.2005 г. N 354-ЗС) Статья 2. Целью государственной координации финансовой ибюджетной политики является усиление государственного и муниципальногоконтроля за поступлением, целевым и экономным использованием бюджетныхсредств, управлением государственным, муниципальным долгом,осуществление ведомственного контроля за исполнением бюджетов. (Вредакции Закона Ростовской области от 30.09.2005 г. N 354-ЗС) Статья 3. Государственная координация единой финансовой ибюджетной политики на территории Ростовской области осуществляется наосновании принципов бюджетной системы Российской Федерации,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакцииЗакона Ростовской области от 28.09.2007 г. N 771-ЗС) Статья 4. Единая государственная финансовая и бюджетная политикав Ростовской области проводится в соответствии с Областным законом "Обюджетном процессе в Ростовской области" и осуществляется системойфинансовых органов в Ростовской области. (В редакции ЗаконовРостовской области от 28.09.2007 г. N 771-ЗС) Глава 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ Статья 5. Систему финансовых органов в Ростовской областисоставляют: (В редакции Закона Ростовской областиот 30.09.2005 г. N 354-ЗС) - органы (должностные лица) местных администраций муниципальныхобразований, осуществляющие составление и организацию исполненияместных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований). (Вредакции Закона Ростовской области от 28.09.2007 г. N 771-ЗС) Статья 6. Министерство финансов Ростовской области (далее потексту - министерство финансов области) является областным органомисполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой ибюджетной политики и координирующим в этой сфере деятельностьобластных органов исполнительной власти иисполнительно-распорядительных органов муниципальных образований. (В редакции Законов Ростовской области от 28.09.2007 г. N 771-ЗС) Министерство финансов области входит в единую систему органовгосударственного управления финансами Российской Федерации и в системуфинансовых органов в Ростовской области. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 30.09.2005 г. N 354-ЗС) Министерство финансов области образуется постановлениемАдминистрации Ростовской области и осуществляет свою деятельность наосновании Положения о министерстве финансов Ростовской области. (Вредакции Закона Ростовской области от 30.09.2005 г. N 354-ЗС) Руководитель министерства финансов области назначается надолжность и освобождается от должности Главой Администрации(Губернатором) области по согласованию с Министерством финансовРоссийской Федерации. Руководитель министерства финансов области должен соответствоватьквалификационным требованиям, установленным Правительством РоссийскойФедерации. (Дополнен - Закон Ростовской областиот 30.09.2005 г. N 354-ЗС) Статья 7. Финансовые органы муниципальных образований относятся кструктуре исполнительно-распорядительных органов муниципальныхобразований. (В редакции Закона Ростовской областиот 28.09.2007 г. N 771-ЗС) Структура и порядок формирования финансовых органов муниципальныхобразований определяется в соответствии с Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", уставами муниципальных образований. (В редакции ЗаконаРостовской области от 30.09.2005 г. N 354-ЗС) Руководители финансовых органов муниципальных образованийназначаются и освобождаются от должности по согласованию сминистерством финансов области в соответствии с уставами муниципальныхобразований. (В редакции Закона Ростовской областиот 28.09.2007 г. N 771-ЗС) Запрещается назначение и освобождение от должности руководителейфинансовых органов муниципальных образований без согласования впорядке, установленном настоящим Областным законом. (В редакции ЗаконаРостовской области от 28.09.2007 г. N 771-ЗС) Руководитель финансового органа муниципального образования долженсоответствовать квалификационным требованиям, установленнымПравительством Российской Федерации. (В редакции ЗаконовРостовской области от 28.09.2007 г. N 771-ЗС) Статья 8. Финансовые органы в Ростовской области в своейдеятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указамии распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актамиМинистерства финансов Российской Федерации, областными законами,указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Ростовскойобласти, постановлениями и распоряжениями Администрации Ростовскойобласти, решениями органов и должностных лиц местного самоуправления,а также настоящим Областным законом. (В редакции ЗаконовРостовской области от 28.09.2007 г. N 771-ЗС) Глава 3. УЧАСТИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНЫХ ФИНАНСОВ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (В редакции ЗаконаРостовской области от 28.09.2007 г. N 771-ЗС) Статья 9. Органы государственной власти Ростовской области всоответствии со своей компетенцией участвуют в развитии местныхфинансов в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации и Ростовской области. В этих целях указанные органы: - регулируют взаимоотношения между органами государственнойвласти и органами местного самоуправления по вопросам бюджетныхправоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса; (Вредакции Закона Ростовской области от 30.09.2005 г. N 354-ЗС) - участвуют в решении вопросов местного значения путемпредоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам; (В редакцииЗакона Ростовской области от 30.09.2005 г. N 354-ЗС) - распределяют средства, выделяемые для финансированияфедеральных целевых программ и региональных программ и иныхмероприятий, между муниципальными образованиями, осуществляют контрольза целевым использованием этих средств; (В редакции Закона Ростовскойобласти от 30.09.2005 г. N 354-ЗС) - оказывают методическую помощь органам местного самоуправления вработе по формированию и исполнению местных бюджетов; - осуществляют контроль за соблюдением органами местногосамоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации иРостовской области; (В редакции Закона Ростовской областиот 24.09.2001 г. N 172-ЗС) - осуществляют другие функции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Ростовской области; (В редакции ЗаконаРостовской области от 30.09.2005 г. N 354-ЗС) Глава 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНОЙ ФИНАНСОВОЙ И БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ Статья 10. Основными направлениями взаимодействия финансовыхорганов в целях обеспечения государственной координации проведенияединой финансовой и бюджетной политики являются: - разработка проектов бюджетов; - исполнение бюджетов; - финансовый контроль за целевым использованием бюджетныхсредств; - составление отчетов об исполнении бюджетов; - абзац;(Утратил силу - Закон Ростовской областиот 30.09.2005 г. N 354-ЗС) - соблюдение принципов финансово-бюджетного планированияпроизводственной и социально-культурной сфер, создания финансовой базыдля комплексного социально-экономического развития соответствующихтерриторий области; - организация и проведение работы по повышению профессиональногоуровня работников финансовых органов; - совершенствование форм и методов деятельности финансовыхорганов; - аналитическая работа в обеспечении прогноза формирования иисполнения бюджетов; - организация взаимоотношений финансовых органов стерриториальными органами Федерального казначейства и Федеральнойналоговой службой Российской Федерации. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 30.09.2005 г. N 354-ЗС) Статья 11. Государственная координация единой финансовой ибюджетной политики возлагается на министерство финансов области. Министерство финансов области в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, законодательством Ростовскойобласти и настоящим Областным законом: - абзац;(Утратил силу - Закон Ростовской областиот 30.09.2005 г. N 354-ЗС) - согласовывает назначение и освобождение от должностируководителей финансовых органов муниципальных образований; (Вредакции Закона Ростовской области от 28.09.2007 г. N 771-ЗС) - рассматривает и анализирует бухгалтерскую отчетность обисполнении местных бюджетов; (В редакции Закона Ростовской областиот 30.09.2005 г. N 354-ЗС) - устанавливает порядок предоставления в министерство финансовобласти решений о местных бюджетах, отчетов об исполнении местныхбюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральнымиорганами государственной власти; (В редакции Закона Ростовской областиот 30.09.2005 г. N 354-ЗС) - координирует деятельность финансовых органов муниципальныхобразований, органов местного самоуправления области в целяхсоблюдения принципов финансово-бюджетного планирования, финансированияпроизводственной и социально-культурной сфер, создания финансовой базыдля комплексного социально-экономического развития соответствующихтерриторий; (В редакции Закона Ростовской областиот 28.09.2007 г. N 771-ЗС) - обеспечивает методическое руководство по составлению местныхбюджетов и отчетов об исполнении местных бюджетов, методическоеобеспечение организации деятельности финансовых органов муниципальныхобразований; (В редакции Закона Ростовской областиот 30.09.2005 г. N 354-ЗС) - осуществляет контроль за целевым использованием муниципальнымиобразованиями средств областного бюджета; (В редакции ЗаконаРостовской области от 30.09.2005 г. N 354-ЗС) - обеспечивает единый механизм контроля за управлениемгосударственным и муниципальным долгом. - абзац.(Исключен - Закон Ростовской областиот 17.06.2002 г. N 243-ЗС) Финансовые органы муниципальных районов в целях обеспечениясоответствия консолидированных бюджетов муниципальных районовтребованиям единой финансовой и бюджетной политики осуществляютфункции координации, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Областным законом, за исключением вопросов,отнесенных статьей 7 настоящего Областного закона к ведениюминистерства финансов области. (Дополнен - Закон Ростовской областиот 30.09.2005 г. N 354-ЗС) Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 12. Должностные лица исполнительных органовгосударственной власти Ростовской области, главы муниципальныхобразований и иные должностные лица органов местного самоуправлениянесут ответственность за исполнение бюджетов в соответствии сфедеральными и Областными законами, уставами муниципальныхобразований. Статья 13. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) области В.ЧУБг.Ростов-на-Дону26 апреля 1999 годаN 33-ЗС