Закон Ростовской области от 04.06.1999 № 34-ЗС
Об автомобильных дорогах Ростовской области
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Ростовской области от 14.05.2001 г. N 150-ЗС; от 28.12.2005 г. N 438-ЗС; от 20.11.2007 г. N 810-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 25 мая 1999 года РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Назначение настоящего Областного закона и сфера его действия Настоящий Областной закон определяет: - правовые, финансово-экономические и организационные основырегулирования отношений между органами государственной власти,органами местного самоуправления, организациями независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, а также междуобщественными объединениями, должностными лицами, гражданамиРоссийской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданствав сфере дорожного хозяйства на территории области; - статус и виды автомобильных дорог области, обязанности, права иответственность органов, ведающих автомобильными дорогами, а такжеорганизаций и граждан, пользующихся автомобильными дорогами; - правила пользования автомобильными дорогами и их охраны,требования к обустройству автомобильных дорог, созданию необходимыхусловий труда и отдыха пользователей дорог и обслуживанию пассажировна территории области; - совершенствование и эффективное функционирование автомобильныхдорог как важнейшее условие развития общества и экономики Ростовскойобласти; - единую систему государственного регулирования ифункционирования дорожного хозяйства на территории области. Действие настоящего Областного закона распространяется на всеавтомобильные дороги, находящиеся на территории области. Статья 2. Правовое регулирование дорожного хозяйства Настоящий Областной закон основывается на Конституции РоссийскойФедерации, федеральном законодательстве и Уставе Ростовской области. Нормативные правовые акты органов государственной властиРостовской области, регулирующие отношения в сфере дорожногохозяйства, не могут противоречить настоящему Областному закону. Вслучае противоречия действуют положения данного Областного закона. (Вредакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 438-ЗС) Имущественные и личные неимущественные отношения в сфередорожного хозяйства на территории области регулируются федеральнымзаконодательством, а также настоящим Областным законом. Статья 3. Принципы функционирования дорожного хозяйства Функционирование дорожного хозяйства осуществляется на основеследующих принципов: - приоритета жизни и здоровья граждан над экономическимирезультатами хозяйственной деятельности; - программно-целевого подхода к деятельности дорожного хозяйства; - ограничения монополистической деятельности и развитияконкуренции; - подотчетности, подконтрольности дорожных предприятий органамгосударственной власти области и органам местного самоуправления впределах их полномочий без вмешательства этих органов впредпринимательскую и производственно-хозяйственную деятельностьдорожных предприятий. Статья 4. Основные понятия и термины Понятия и термины, используемые в настоящем областном Законе,имеют следующие значения: - автомобильные дороги - комплекс функционально связанныхконструктивных элементов и инженерных сооружений, обеспечивающийнепрерывное безопасное движение автомобилей и других транспортныхсредств с установленными скоростями, нагрузками и габаритами, а такжеучастки земель, предоставленные для размещения этого комплекса, ивоздушное пространство в пределах полосы отвода; - дорожные органы - организации, уполномоченные органамигосударственной власти в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Ростовской области осуществлять функции управлениядорожным хозяйством; - дорожное хозяйство - производственно-хозяйственный комплекс,включающий сеть автомобильных дорог Ростовской области, предприятия,организации и учреждения, осуществляющие научные исследования,изыскания, проектирование, строительство (реконструкцию), ремонт,содержание, выпуск дорожно-строительных материалов и конструкций,обследования, испытания автомобильных дорог и управление ими; - земли автомобильных дорог - участки земель (включая полосуотвода), предоставляемые в порядке, установленном земельнымзаконодательством, для размещения автомобильных дорог, обеспечения ихстроительства, реконструкции и эксплуатации, а также под здания исооружения, необходимые для обслуживания участников дорожногодвижения; (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 438-ЗС) - полоса отвода - земли, предоставляемые для размещенияконструктивных элементов и сооружений автомобильной дороги, а такжезданий, сооружений, защитных и декоративных лесонасаждений иустройств, необходимых для ее обслуживания и эксплуатации; - придорожные полосы - зоны вдоль автомобильных дорог общегопользования с особыми условиями использования земель, необходимыми длястроительства, реконструкции, и ремонта автомобильных дорог исходя изперспективы их развития и размещения объектов дорожной инфраструктуры; - пользователи автомобильных дорог - граждане и юридические лица,являющиеся участниками дорожного движения; - владельцы автомобильных дорог - дорожные органы и другиеюридические и физические лица, являющиеся собственниками автомобильныхдорог или осуществляющие управление на праве хозяйственного ведениялибо оперативного управления. РАЗДЕЛ II. ВИДЫ И УЧЕТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 5. Классификация автомобильных дорог Автомобильные дороги, расположенные на территории Ростовскойобласти, классифицируются на автомобильные дороги общего пользования иавтомобильные дороги необщего пользования. (В редакции ЗаконаРостовской области от 18.09.2006 г. N 543-ЗС) Статья 6. Автомобильные дороги общего пользования К автомобильным дорогам общего пользования, расположенным натерритории Ростовской области, относятся: 1) автомобильные дороги федерального значения - автомобильныедороги, относящиеся к собственности Российской Федерации; 2) автомобильные дороги регионального и межмуниципальногозначения - автомобильные дороги, относящиеся к собственностиРостовской области; 3) автомобильные дороги местного значения - автомобильные дороги,относящиеся к собственности муниципальных образований в Ростовскойобласти, предназначенные для решения вопросов местного значения иливопросов местного значения межмуниципального характера (за исключениемавтомобильных дорог федерального и регионального значения), включаяотносящиеся к собственности: поселений - автомобильные дороги, расположенные в границахнаселенных пунктов поселений; муниципальных районов - автомобильные дороги, расположенные междунаселенными пунктами, а также вне границ населенных пунктов в границахмуниципальных районов; городских округов - автомобильные дороги, расположенные вграницах населенных пунктов, а также между населенными пунктами вграницах городских округов; 4) автомобильные дороги, относящиеся к частной и иным формамсобственности. (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 543-ЗС) Статья 7. Автомобильные дороги необщего пользования К автомобильным дорогам необщего пользования, расположенным натерритории Ростовской области, относятся автомобильные дороги,находящиеся во владении или пользовании юридических или физических лици используемые ими для обеспечения собственных, технологических иличастных нужд. (В редакции Закона Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 543-ЗС) Статья 8. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 543-ЗС) Статья 9. Наименование и идентификационные номера автомобильных дорог Наименование автомобильной дороги состоит из идентификационногономера, названий начального и конечного населенных пунктов, а принеобходимости и названий основных населенных пунктов, расположенныхвблизи автомобильной дороги. Идентификационный номер автомобильной дороги регионального илимежмуниципального значения состоит из букв русского алфавита и цифр. Идентификационный номер автомобильной дороги является ееинформационным указателем на местности и на картах. Наименования и идентификационные номера автомобильных дорогфедерального значения устанавливаются федеральными органамиисполнительной власти. Наименования и идентификационные номера автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения устанавливаются органамиисполнительной власти Ростовской области. Наименования и идентификационные номера автомобильных дорогместного значения могут при необходимости устанавливаться органамиместного самоуправления. Наименования и идентификационные номера автомобильных дорог,относящихся к частной и иным формам собственности, устанавливаютсясобственниками автомобильных дорог. Наименования и идентификационные номера автомобильных дорогнеобщего пользования устанавливаются юридическими или физическимилицами, во владении или пользовании которых они находятся. (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 543-ЗС) Статья 10. Исчисление протяженности автомобильных дорог Протяженность автомобильной дороги исчисляется от начального доконечного населенного пункта. Протяженность автомобильной дороги в границах населенного пунктаисчисляется от начальной до конечной точки автомобильной дороги по еецентральной оси. За начальную и конечную точки отсчета протяженности автомобильнойдороги, как правило, принимаются: здание подразделения почтовой связи, органа государственнойвласти или местного самоуправления, либо иное здание или сооружение,расположенное в центре населенного пункта, - для автомобильной дороги,соединяющей между собой населенные пункты; пересечение осей сопрягающихся автомобильных дорог - дляавтомобильной дороги, соединяющей между собой другие автомобильныедороги или примыкающей к ним. (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 543-ЗС) Статья 11. Государственный учет автомобильных дорог Автомобильные дороги подлежат обязательному государственномуучету в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.(В редакции Закона Ростовской области от 18.09.2006 г. N 543-ЗС) При государственном учете автомобильных дорог для перспективразвития, осуществления мер по повышению эффективности пользованияавтомобильными дорогами производится учет их протяженности, оценкаинтенсивности движения, состояния и других показателей. Государственный учет автомобильных дорог общего пользованияосуществляется по единой системе, устанавливаемой федеральным дорожныморганом и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным вобласти государственной статистики. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 28.12.2005 г. N 438-ЗС) РАЗДЕЛ III. УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ ОБЛАСТИ Статья 12. Основы управления дорожным хозяйством области Управление дорожным хозяйством области осуществляется на основеразграничения предметов ведения и полномочий между федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властиРостовской области, а также полномочий между органами законодательнойи исполнительной власти области. (В редакции Законов Ростовскойобласти от 28.12.2005 г. N 438-ЗС) Статья 13. Разграничение предметов ведения между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ростовской области Перечень вопросов, находящихся в исключительном ведениифедеральных органов государственной власти и в совместном веденииорганов государственной власти Российской Федерации и Ростовскойобласти, определяется федеральным законодательством. Вне пределов ведения и полномочий органов государственной властиРоссийской Федерации по предметам совместного ведения органыгосударственной власти Ростовской области обладают всей полнотойполномочий. Статья 14. Система органов государственной власти Ростовской области, осуществляющих управление дорожным хозяйством, и их полномочия Государственное управление дорожным хозяйством Ростовской областиосуществляется на основе разграничения полномочий между органамизаконодательной и исполнительной власти Ростовской области. Законодательное Собрание Ростовской области осуществляет: принятие областных законов и иных нормативных правовых актов,регулирующих отношения в дорожном хозяйстве; утверждение программ развития дорожного хозяйства, финансируемыхза счет средств областного бюджета и других источников,предусмотренных законодательством Российской Федерации; внесение в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации законопроектов по вопросам совершенствования дорожногохозяйства; иные полномочия в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Администрация Ростовской области осуществляет: единую государственную политику в дорожном хозяйстве натерритории Ростовской области; разработку программ развития дорожного хозяйства, финансируемыхза счет средств областного бюджета и других источников,предусмотренных законодательством Российской Федерации; утверждение показателей определения автомобильных дорог общегопользования регионального и межмуниципального значения; определение порядка утверждения перечней автомобильных дорог,относящихся к государственной собственности Ростовской области; контроль за использованием средств, направляемых в соответствии снастоящим Областным законом на финансирование и развитие дорожногохозяйства; внесение в Законодательное Собрание предложений по финансированиюдорожного хозяйства; принятие нормативных правовых актов по вопросам содержания,ремонта, реконструкции, строительства и охраны автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения, ограничения и прекращениядвижения по автомобильным дорогам регионального и межмуниципальногозначения, установление особого режима хозяйственной деятельности впридорожных полосах и полосах отвода автомобильных дорог региональногои межмуниципального значения; утверждение общего порядка установления муниципальными районамипоказателей определения автомобильных дорог общего пользования,предназначенных для решения вопросов местного значениямежмуниципального характера; иные полномочия в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 543-ЗС) Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным иобластным законодательством в пределах своей компетенциисамостоятельно решают вопросы в сфере дорожного хозяйства. (В редакцииЗакона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 438-ЗС) Статья 16. Система дорожных органов Управление дорожным хозяйством на территории областиосуществляется федеральными, областными дорожными органами, созданнымисоответствующими органами исполнительной власти . (В редакции ЗаконаРостовской области от 28.12.2005 г. N 438-ЗС) Статья 17. Областной дорожный орган Администрация области в пределах своих полномочий осуществляетуправление дорожным хозяйством через уполномоченный дорожныйорган, созданный в соответствии с Уставом Ростовской области. (Вредакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 438-ЗС) Правовой статус областного дорожного органа и его работников,порядок создания, реорганизации и ликвидации определяютсяпостановлением Администрации области в соответствии с действующимзаконодательством. (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 438-ЗС) Статья 18. Соглашения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления по вопросам управления дорожным хозяйством Органы государственной власти Ростовской области могут заключатьсоглашения с федеральными органами государственной власти по вопросам: - взаимодействия по реализации межгосударственных, федеральныхпрограмм развития дорожного хозяйства; - предоставления субвенций и дотаций из федерального бюджета; (Вредакции Закона Ростовской области от 14.05.2001 г. N 150-ЗС) - других совместных действий по управлению дорожным хозяйством. Органы государственной власти Ростовской области могут заключатьсоглашения с органами местного самоуправления по вопросам совместныхдействий в управлении дорожным хозяйством области в рамкахзаконодательства. Статья 19. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 25.12.2003 г. N 63-ЗС) Статья 20. Сертификация материалов, конструкций, изделий, приборов и оборудования Используемые при выполнении дорожных работ на автомобильныхдорогах материалы, конструкции, изделия, приборы, оборудование исредства измерений должны иметь сертификаты установленной формы. Порядок сертификации материалов, конструкций, изделий, приборов иоборудования устанавливается законодательством Российской Федерации. РАЗДЕЛ IV. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА Статья 21. Имущество автомобильных дорог В состав имущества автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения включаются автомобильные дороги, сооруженияи оборудование, необходимые для их эксплуатации и управления, а такжеземли автомобильных дорог. Имущество автомобильных дорог региональногои межмуниципального значения находится в государственной собственностиРостовской области и принадлежит областному дорожному органу на правеоперативного управления. Право государственной собственностиРостовской области и право оперативного управления областногодорожного органа на имущество автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения возникает в порядке, установленномзаконодательством. Областной дорожный орган вправе приобретать за счет средствобластного бюджета имущество, необходимое для управления иэксплуатации автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения. Состав имущества автомобильных дорог федерального значения,местного значения и автомобильных дорог, относящихся к частной и инымформам собственности, определяется их собственниками в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 543-ЗС) Статья 22. Распоряжение имуществом автомобильных дорог Распоряжение имуществом автомобильных дорог, расположенных натерритории Ростовской области, осуществляется в соответствии сфедеральным и областным законодательством. При изменении формы собственности автомобильной дороги новыйсобственник вправе требовать от прежнего приведения автомобильнойдороги в состояние, отвечающее установленным требованиям иобеспечивающее безопасность дорожного движения. (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 543-ЗС) Статья 23. Финансирование дорожного хозяйства Источниками финансирования дорожного хозяйства являются средствафедерального, областного и местных бюджетов и иные источники,предусмотренные федеральным и областным законодательством. Распоряжение средствами областного бюджета, направляемыми нафинансирование дорожного хозяйства, осуществляет областной дорожныйорган. (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 543-ЗС) РАЗДЕЛ V. ЗЕМЛИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ Статья 24. Земли автомобильных дорог Земельные участки под автомобильные дороги предоставляются всоответствии с земельным законодательством. Для нужд развития дорожной сети могут приобретаться земельныеучастки любой формы собственности в порядке, установленном земельнымзаконодательством. В целях создания условий для строительства и реконструкцииавтомобильных дорог, относящихся к собственности Российской Федерации,государственной собственности Ростовской области или собственностимуниципальных образований, резервирование земель осуществляется впорядке, установленном федеральным законодательством. (В редакцииЗакона Ростовской области от 20.11.2007 г. N 810-ЗС) Налоговые льготы в отношении земельных участков, занятыхавтомобильными дорогами, предоставляются в соответствии с налоговымзаконодательством. (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 543-ЗС) Статья 25. Полоса отвода автомобильных дорог Размер полосы отвода автомобильных дорог определяется исходя изразмещения полного комплекса сооружений автомобильной дороги с учетомвозможности ее эксплуатации, обслуживания участников дорожногодвижения, соблюдения безопасного функционирования автомобильнойдороги, экологических, санитарных и иных норм. Размер полосы отвода для вновь строящейся или реконструируемойавтомобильной дороги определяется проектной документацией,разработанной на основании действующих нормативов, согласованной иутвержденной в установленном порядке. Отвод участков осуществляется с учетом очередности их освоения всоответствии с земельным законодательством Российской Федерации иРостовской области. Статья 26. Придорожные полосы автомобильных дорог Размер придорожных полос устанавливается нормативными актамиорганов исполнительной власти Российской Федерации и Ростовскойобласти в зависимости от значимости автомобильных дорог. Придорожные полосы используются для эксплуатации и развитияавтомобильных дорог на основании утвержденной в установленном порядкеземлеустроительной документации. Статья 27. Порядок использования земель автомобильных дорог Использование земель автомобильных дорог должно соответствоватьградостроительным и экологическим требованиям, санитарным и инымнормам, установленным законодательством Российской Федерации иРостовской области. Без согласования с дорожными органами в придорожных полосахавтомобильных дорог запрещается любое строительство, посадка лесныхнасаждений, установка рекламы, памятников, ритуальных сооружений идругие виды деятельности, ухудшающие эксплуатацию дороги, безопасностьдорожного движения, нарушающие водоотвод или приводящие к эрозиипочвы, подмыву берегов и русел рек под мостами и другимиискусственными сооружениями. Любые сооружения, коммуникации и насаждения, препятствующиеэксплуатации дорожных сооружений, подлежат ликвидации в установленномпорядке. Особый режим использования земель в пределах придорожных полоспредусматривает ряд ограничений при осуществлении хозяйственнойдеятельности в пределах этих полос для создания нормальных условийэксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечениятребований безопасности дорожного движения и безопасности населения. Часть.(Утратила силу - Закон Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 543-ЗС) Земельные участки в пределах придорожных полос у ихсобственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются. При передаче участков земель, попадающих в границы придорожныхполос, другим юридическим и физическим лицам в собственность илиаренду владельцы или собственники этих земель обязаны уведомить новыхвладельцев или собственников об особых условиях их использования, чтодолжно быть отражено в документах на право владения собственностью илидоговорах аренды. РАЗДЕЛ VI. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОКЛАДКИ И ПЕРЕУСТРОЙСТВА КОММУНИКАЦИЙ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ Статья 28. Пересечения и примыкания автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами Строительство, реконструкция и ремонт примыканий и пересеченийавтомобильных дорог с другими автомобильными дорогами допускаются вместах, согласованных соответствующим дорожным органом, собственникамиавтомобильных дорог, при наличии проектной документации, разработаннойи утвержденной в установленном порядке. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 18.09.2006 г. N 543-ЗС) Затраты, связанные с устройством пересечений и примыканий, несетзаказчик, осуществляющий данные работы. Статья 29. Пересечение автомобильных дорог с железными дорогами Места пересечения автомобильных дорог с железными дорогамиопределяются в соответствии со стандартами, техническими нормами инормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовскойобласти. На пересечениях железных дорог в разных уровнях владельцыискусственных сооружений обязаны осуществлять комплекс мер посодержанию и ремонту для обеспечения безопасного и бесперебойногодвижения транспорта. Работы по устройству пересечений автомобильных дорог с железнымидорогами, связанные с ремонтом и реконструкцией существующих илистроительством новых железнодорожных линий, осуществляются за счетсредств владельцев железных дорог. В случаях, когда устройство такихпересечений вызвано строительством новых или расширением существующихавтомобильных дорог, устройство пересечений осуществляется за счетсредств владельцев автомобильных дорог. Решения о закрытии или открытии переездов через железные дороги водном уровне принимаются Администрацией области с учетом совместногозаключения Государственной инспекции безопасности дорожного движения,соответствующих дорожных органов, собственников автомобильных ижелезных дорог. (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 438-ЗС) Статья 30. Порядок устройства коммуникаций на автомобильных дорогах Порядок устройства пересечений автомобильных дорог странспортными и инженерными коммуникациями регулируется настоящимОбластным законом, стандартами, техническими нормами и нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Ростовской области. Запрещается прокладка любых коммуникаций в полосе отвода, впридорожной зоне и через автомобильные дороги без согласования ссоответствующим дорожным органом, собственниками автомобильных дорог.(В редакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 438-ЗС) Ранее проложенные в полосе отвода и в придорожной зонеавтомобильных дорог коммуникации должны приводиться в соответствие сдействующими нормативами за счет средств владельцев коммуникаций. Заказчики, осуществляющие прокладку транспортных и инженерныхкоммуникаций через автомобильные дороги, обязаны полностью возместитьущерб, причиненный в результате производства этих работ. На транспортные и инженерные коммуникации, сооруженные снарушением порядка, установленного стандартами, техническими нормами инормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовскойобласти, распространяются нормы Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, применяемые к самовольным постройкам. При прокладке любых коммуникаций на землях автомобильных дорог ив придорожной полосе дорожные органы и собственники автомобильныхдорог имеют право на осуществление контроля за проведением этих работи участие в приемке в эксплуатацию. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 28.12.2005 г. N 438-ЗС) Статья 31. Прокладка инженерных коммуникаций по дорожным сооружениям автомобильных дорог В автодорожных тоннелях, по мостам, эстакадам и другимискусственным сооружениям автомобильных дорог прокладка инженерныхкоммуникаций осуществляется на основании разрешений и техническихусловий, выдаваемых соответствующими дорожными органами исобственниками автомобильных дорог. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 28.12.2005 г. N 438-ЗС) Затраты на прокладку и реконструкцию коммуникаций, устройствонеобходимых для этих целей обустройств и сооружений, дополнительноеусиление конструкций и дополнительные затраты на содержаниеавтомобильных дорог несут собственники коммуникаций. (В редакцииЗакона Ростовской области от 14.05.2001 г. N 150-ЗС) При реконструкции, ремонте искусственных сооружений илиизменении технических норм переустройство инженерных коммуникацийосуществляется за счет средств, предусмотренных на финансированиесоответствующих дорожных работ, если иное не определено условиямидоговора на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций. (Вредакции Закона Ростовской области от 14.05.2001 г. N 150-ЗС) Собственники коммуникаций обязаны обеспечивать их эксплуатацию втехнически исправном состоянии в соответствии с нормами, исключающимипорчу искусственных сооружений автомобильных дорог. РАЗДЕЛ VII. ПОЛЬЗОВАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ Статья 32. Основы пользования автомобильными дорогами На всех автомобильных дорогах, расположенных на территорииРостовской области, действуют единые правила дорожного движения иобщие принципы пользования автомобильными дорогами, устанавливаемыезаконодательством Российской Федерации. По автомобильным дорогам обеспечивается беспрепятственный проездтехнически исправных, удовлетворяющих требованиям экологическойбезопасности транспортных средств, зарегистрированных в установленномпорядке, с допускаемыми, исходя из состояния автомобильных дорог,скоростями, нагрузками и габаритами. (В редакции ЗаконовРостовской области от 18.09.2006 г. N 543-ЗС) Движение транспортных средств на гусеничном ходу или сметаллическими шпорами по автомобильным дорогам регионального имежмуниципального значения не допускается и должно осуществляться поспециальным путям за пределами полосы отвода автомобильных дорог. (В редакции Законов Ростовской области от 18.09.2006 г. N 543-ЗС) Статья 33. Нагрузки, габариты и скорость движения транспортных средств Нагрузки и габариты транспортных средств устанавливаютсягосударственными стандартами Российской Федерации в зависимости откатегории автомобильных дорог. Скорости движения по автомобильнымдорогам определяются правилами дорожного движения и устанавливаютсяисходя из обеспечения безопасности движения транспортных средств ипешеходов. На автомобильных дорогах могут вводиться временные ограничениянагрузок, габаритов и скоростей движения транспортных средств вслучаях проведения ремонтных и других работ, возникновения ситуаций,влияющих на безопасность дорожного движения, или возможности нанесенияущерба автомобильным дорогам. Порядок введения временного ограничения движения на автомобильныхдорогах устанавливается нормативными актами федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовскойобласти, органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах ихкомпетенции, и настоящим Областным законом. Статья 34. Ограничение дорожного движения по погодно- климатическим условиям В неблагоприятные по погодно-климатическим условиям периоды годаорганы исполнительной власти Ростовской области могут вводитьвременное ограничение движения транспорта в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 14.05.2001 г. N 150-ЗС) Пропуск транспортных средств с нагрузками на ось, превышающимиустановленные пределы, осуществляется по пропускам, выдаваемымсоответствующими дорожными органами за плату, компенсирующую затратына восстановление автомобильных дорог, с зачислением получаемыхсредств в соответствующие бюджеты. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 14.05.2001 г. N 150-ЗС) Порядок введения временного ограничения движения и размеры платы,компенсирующей затраты на восстановление автомобильных дорог,устанавливаются органами исполнительной власти Российской Федерации,Ростовской области и местного самоуправления в пределах их компетенциив соответствии с федеральным и областным законодательством. (Вредакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 438-ЗС) Пользователи автомобильных дорог должны быть заблаговременноуведомлены о сроках и порядке введения временного ограничениядвижения. Статья 35. Пропуск транспортных средств со сверхнормативными нагрузками и габаритами Пропуск транспортных средств с нагрузками, габаритами искоростями, превышающими показатели, установленные потехнико-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог,осуществляется на основании разрешений, выдаваемых дорожными органамиза плату в порядке, установленном органами исполнительной властиРоссийской Федерации, Ростовской области и органами местногосамоуправления в пределах их компетенции. Средства от взимания платы за пропуск по автомобильным дорогамтранспортных средств со сверхнормативными нагрузками и габаритамизачисляются в соответствующие бюджеты. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 14.05.2001 г. N 150-ЗС) Статья 36. Пропуск транспортных средств, перевозящих опасные грузы Пропуск по автомобильным дорогам транспортных средств,перевозящих опасные грузы, осуществляется в соответствии с федеральнымзаконодательством. (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 438-ЗС) Статья 37. Проведение митингов, демонстраций, шествий, пикетирования и спортивных соревнований на автомобильных дорогах Демонстрации и шествия на автомобильных дорогах организуются ипроводятся в соответствии с действующим законодательством. Движениеорганизованных пеших колонн осуществляется в соответствии стребованиями правил дорожного движения. Спортивные соревнования организуются по разрешению дорожныхорганов и Государственной инспекции безопасности дорожного движения ипроводятся в соответствии со специальными правилами. Решения о проведении этих мероприятий на автомобильных дорогахдолжны приниматься с учетом обеспечения бесперебойной работы дорог. Разрешение трудовых и социальных конфликтов, выражениеполитических протестов путем перекрытия автомобильных дорог недопускается. Статья 38. Размещение рекламы и иных информационных устройств на автомобильных дорогах Размещение наружной рекламы, иных информационных знаков иуказателей, не относящихся к техническим средствам регулированиядорожного движения, не должно ухудшать условия безопасности дорожногодвижения. Порядок их размещения, установки и оплаты определяютсясобственниками автомобильных дорог. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 28.12.2005 г. N 438-ЗС) Размещение таких устройств на автомобильных дорогах допускаетсяпо согласованию с соответствующим дорожным органом. (В редакцииЗаконов Ростовской области от 14.05.2001 г. N 150-ЗС) Статья 39. Организация дорожного сервиса Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значениядолжны быть обустроены объектами сервиса, предназначенными дляобслуживания участников дорожного движения, в соответствии скомплексными программами, утверждаемыми в установленном порядке. (В редакции Законов Ростовской области от 18.09.2006 г. N 543-ЗС) Размещение таких объектов выполняется в соответствии состандартами и техническими нормами при соблюдении требованийбезопасности движения. Правила и порядок размещения объектов сервиса определяютсясоответствующими органами исполнительной власти в пределах ихкомпетенции в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 438-ЗС) Статья 40. Осуществление юридическими и физическими лицами хозяйственной, предпринимательской и иных видов деятельности на автомобильных дорогах Хозяйственная деятельность юридических и физических лиц наавтомобильной дороге или в придорожной полосе не должна создаватьпрепятствий движению транспортных средств и пешеходов, ухудшатьусловия безопасности дорожного движения. Хозяйственная деятельностьосуществляется только в специально отведенных местах на основанииразрешения, выдаваемого соответствующим дорожным органом либособственником автомобильной дороги. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 28.12.2005 г. N 438-ЗС) За выдачу разрешений на размещение объектов хозяйственнойдеятельности на автомобильных дорогах регионального имежмуниципального значения и в их придорожной полосе может взиматьсяплата в порядке и размерах, определенных Администрацией Ростовскойобласти. Полученные средства зачисляются в областной бюджет. (Вредакции Закона Ростовской области от 14.05.2001 г. N 150-ЗС) Статья 41. Контроль за соблюдением правил пользования автомобильными дорогами Контроль за соблюдением правил пользования автомобильнымидорогами осуществляют в пределах своей компетенции дорожные органы,Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерствавнутренних дел Российской Федерации и другие органы исполнительнойвласти. (В редакции Законов Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 543-ЗС) РАЗДЕЛ VIII. ПРАВИЛА ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ Статья 42. Нормы эксплуатации автомобильных дорог Дорожные органы, собственники автомобильных дорог должныобеспечивать эксплуатацию автомобильных дорог в соответствии стребованиями стандартов и норм. (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 438-ЗС) Дорожные органы обязаны осуществлять необходимые мероприятия сцелью определения транспортно-эксплуатационного состояния, уровнясодержания, надежности и безопасности, степени соответствиятранспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорогустановленным нормам и стандартам. Статья 43. Выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог Работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог и сооруженийна них выполняются специализированными дорожными организациями наосновании контрактов (договоров) с дорожными органами илисобственниками автомобильных дорог. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 18.09.2006 г. N 543-ЗС) Допускается привлечение физических и юридических лиц длявыполнения отдельных видов работ по содержанию и ремонту автомобильныхдорог. (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 438-ЗС) Статья 44. Рациональное использование и охрана автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (Вредакции Закона Ростовской области от 18.09.2006 г. N 543-ЗС) Рациональное использование и охрана автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения обеспечиваются: (В редакцииЗакона Ростовской области от 18.09.2006 г. N 543-ЗС) - соблюдением установленного законодательством порядкапользования автомобильными дорогами и исключением случаев самовольногодвижения транспортных средств, не предназначенных для эксплуатации наавтомобильных дорогах; - своевременным прекращением или ограничением движениятранспортных средств в случае явлений непреодолимой силы (пожаров,стихийных бедствий, блокады, военных действий, массовых волнений ибеспорядков, забастовок) или по погодно-климатическим условиям; - недопущением пересечения автомобильных дорог железными илидругими автомобильными дорогами, каналами, газопроводами,нефтепроводами, линиями связи, электропередач и другими линейнымисооружениями, прокладки этих сооружений вдоль автомобильных дорог впределах полосы отвода, а также устройства примыканий к автомобильнымдорогам и съездов с автомобильных дорог без согласования с дорожнымиорганами; - запрещением пользования несовместимого с назначениемавтомобильных дорог, за исключением случаев, оговоренных в настоящемОбластном законе; - предупреждением самовольного производства на земляхавтомобильных дорог изыскательских, топографических,геологоразведочных, горных, сельскохозяйственных и других работ,строительства зданий и сооружений, памятников и других ритуальныхсимволов; - предотвращением повреждений и загрязнения автомобильных дорог,дорожных сооружений и технических средств организации дорожногодвижения. Охрана автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения осуществляется соответствующими органами исполнительнойвласти. (В редакции Законов Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 543-ЗС) Статья 45. Охрана окружающей природной среды При осуществлении дорожной деятельности обязательны соблюдениятребований экологической безопасности и охраны здоровья населения. Применение механизмов, оборудования, материалов, химическихпрепаратов и веществ при строительстве и эксплуатации автомобильныхдорог допускается при наличии соответствующего экологическогосертификата. Статья 46. Государственный контроль и надзор за выполнением дорожных работ и состоянием автомобильных дорог Государственный контроль за выполнением дорожных работ исостоянием автомобильных дорог осуществляется Государственнойинспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних делРоссийской Федерации, соответствующими дорожными органами, органамигосударственного контроля и надзора. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 18.09.2006 г. N 543-ЗС) Статья 47. Мобилизационная подготовка автомобильных дорог Мобилизационная подготовка автомобильных дорог осуществляетсязаблаговременно в мирное время в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в целях обеспечения бесперебойного движениятранспорта по автомобильным дорогам в военное время и во времячрезвычайных ситуаций. Руководство мобилизационной подготовкой автомобильных дорогосуществляется соответствующим дорожным органом. (В редакции ЗаконаРостовской области от 18.09.2006 г. N 543-ЗС) РАЗДЕЛ IX. ПЛАТНЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ Статья 48. Общие положения Платные автомобильные дороги устраиваются в целях повышенияуровня обслуживания пользователей, ускорения развития сетиавтомобильных дорог, в том числе путем привлечения дополнительныхнегосударственных инвестиций. Устройство платных дорог допускается только при возможностиальтернативного бесперебойного проезда в заданном направлении посуществующей сети автомобильных дорог. Земли, отводимые под строительство платных автомобильных дорог,должны использоваться только по прямому назначению. Решение о строительстве платных дорог и порядок проведенияконкурса инвестиционных проектов принимают федеральные органыгосударственной власти, органы государственной власти Ростовскойобласти и органы местного самоуправления в порядке, установленнымзаконодательством, на основе разработанного и утвержденноготехнико-экономического обоснования. Финансирование строительства платных автомобильных дорог можетосуществляться из средств федерального бюджета, областного бюджета,муниципальных бюджетов, кредитов банка и международных финансовыхинститутов, ценных бумаг, инвестиций и других источников. (В редакцииЗакона Ростовской области от 14.05.2001 г. N 150-ЗС) Статья 49. Платные дороги Органы государственной власти Ростовской области вправе приниматьрешения об эксплуатации на платной основе автомобильных дорог,находящихся в областной собственности, и передаче их на конкурснойоснове в эксплуатацию. Порядок создания и эксплуатации платныхавтомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актамиРостовской области. (В редакции Закона Ростовской областиот 14.05.2001 г. N 150-ЗС) Статья 50. Размер платы за проезд Размер платы за проезд устанавливается в зависимости от типатранспортных средств пользователей и фиксируется в принимаемых, впорядке установленном настоящим Областным законом, решениях о созданииплатных дорог в форме некоммерческих организаций. Часть.(Утратила силу - Закон Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 438-ЗС) РАЗДЕЛ X. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОРОЖНЫХ ОРГАНОВ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, СОБСТВЕННИКОВ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ (В редакции Закона Ростовскойобласти от 18.09.2006 г. N 543-ЗС) Статья 51. Обязанности дорожных органов и их должностных лиц, собственников автомобильных дорог (В редакции Закона Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 543-ЗС) Дорожные органы и их должностные лица, собственники автомобильныхдорог обязаны: (В редакции Закона Ростовской области от 18.09.2006 г. N 543-ЗС) - обеспечивать выполнение стандартов и норм при содержании иремонте, реконструкции и строительстве автомобильных дорог,безопасность дорожного движения; - требовать от пользователей автомобильных дорог и другихюридических и физических лиц соблюдения порядка пользования дорогами ивыполнения правил охраны автомобильных дорог и правил дорожногодвижения; - осуществлять меры по реализации принятых в установленномпорядке решений об ограничении или прекращении движения транспортныхсредств на автомобильных дорогах; - проводить анализ дорожно-транспортных происшествий, совершенныхна автомобильных дорогах, находящихся в их ведении; - обеспечивать сохранность имущества автомобильных дорог; - в случаях, предусмотренных законодательством, направлятьматериалы о нарушениях законов и нормативных правовых актов вправоохранительные органы; - предоставлять на конкурсной основе равный доступ на рынокдорожных работ организациям независимо от их форм собственности. Статья 52. Права собственников автомобильных дорог, дорожных органов и их должностных лиц (В редакции ЗаконаРостовской области от 18.09.2006 г. N 543-ЗС) Собственники автомобильных дорог, дорожные органы и ихдолжностные лица имеют право: - при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий ичрезвычайных ситуаций пользоваться автомобильными дорогами общего инеобщего пользования, временно занимать принадлежащие физическим июридическим лицам земли для выполнения специальных иремонтно-восстановительных работ, привлекать воинские формирования иматериально-технические средства мобилизационных резервов длявосстановления движения на автомобильных дорогах в установленномПравительством Российской Федерации порядке; (В редакции ЗаконаРостовской области от 18.09.2006 г. N 543-ЗС) - вводить временные ограничения движения на время проведениядорожно-ремонтных работ; - запрещать или приостанавливать проведение работ, осуществляемыхбез разрешения соответствующих дорожных органов или с нарушениемнормативов и стандартов, обеспечивающих безопасность дорожногодвижения; - пресекать несанкционированное использование земельавтомобильных дорог, ликвидировать самовольно возведенные здания,сооружения, примыкания, пересечения, наружную рекламу, знаки, щиты идругие постройки в установленном законом порядке; - запрещать или пресекать не разрешенную хозяйственную,предпринимательскую и иную деятельность на землях автомобильных дорогв установленном порядке; - издавать нормативные акты, правила, рекомендации, а такжевыдавать предписания, обязательные к исполнению любыми физическими июридическими лицами, по вопросам управления дорожным хозяйством впределах своих полномочий; - привлекать специальные подразделения для охраны автомобильныхдорог и сооружений; - обращаться в суд, арбитражный суд с исковыми заявлениями взащиту государственных интересов в дорожном хозяйстве; - запрашивать и получать от организаций (их руководителей),государственных органов (их должностных лиц) и граждан необходимые дляосуществления своей деятельности сведения и документы. (В редакцииЗакона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 438-ЗС) Законодательством Российской Федерации и Ростовской областидорожный орган может быть наделен и иными правами. Статья 53. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 543-ЗС) Статья 54. Обязанности пользователей автомобильных дорог Пользователи автомобильных дорог обязаны: - использовать имущество автомобильных дорог по прямомуназначению; - соблюдать установленные правила, обеспечивающие безопасныеусловия дорожного движения; - возмещать владельцу автомобильных дорог ущерб имуществу,причиненный по вине пользователя. Статья 55. Права пользователей автомобильных дорог Пользователи автомобильных дорог имеют право на: - беспрепятственный, бесперебойный, безопасный проезд поавтомобильным дорогам общего пользования; - возмещение владельцем автомобильных дорог ущерба, причиненногопользователю вследствие дорожно-транспортного происшествия по дорожнымусловиям; - информацию об условиях проезда по автомобильным дорогам. РАЗДЕЛ XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ДОРОЖНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Статья 56. Виды ответственности за нарушение дорожного законодательства За нарушение дорожного законодательства, органы исполнительнойвласти и местного самоуправления (их должностные лица), организации(их руководители), а также граждане несут гражданско-правовую,административную либо уголовную ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 57. Ответственность дорожных органов Дорожные органы, предприятия дорожного хозяйства несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на них функций в порядке, установленном действующимзаконодательством. Статья 58. Взыскание убытков, причиненных организациям и гражданам В случае, если совершенными в нарушение дорожногозаконодательства действиями дорожных органов, предприятий дорожногохозяйства (их должностных лиц) либо неисполнением, или ненадлежащимисполнением указанными органами и предприятиями (их должностнымилицами) своих обязанностей причинен вред организациям или гражданам,этот вред подлежит возмещению в соответствии с гражданскимзаконодательством. Если действиями (бездействием) организаций или граждан,нарушающими дорожное законодательство, причинены убытки другиморганизациям или гражданам, либо органу исполнительной власти иместного самоуправления, эти убытки подлежат возмещению причинившим ихлицом в соответствии с гражданским законодательством. Статья 59. Ответственность за нарушение настоящего Областного закона Невыполнение должностными лицами и гражданами, настоящегоОбластного закона влечет административную ответственность всоответствии с действующим законодательством. РАЗДЕЛ XII. СТРАХОВАНИЕ В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ Статья 60. Страхование гражданской ответственности владельцев автомобильных дорог Необходимость и целесообразность страхования имуществаавтомобильных дорог, а также риск своей ответственности пообязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни,здоровью и имуществу пользователей автомобильных дорог, определяетсясобственниками этих дорог самостоятельно на основании действующегозаконодательства. (В редакции Законов Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 543-ЗС) РАЗДЕЛ XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 61. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава Администрации (Губернатор) области В. ЧУБг.Ростов-на-Дону4 июня 1999 годаN 34-ЗС