Постановление Главы Администрации Ростовской области от 26.05.1998 № 194

                                Глава

                            Администрации

                          Ростовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 26.05.98       N 194       г. Ростов-на-Дону

О дополнительных мерах по обеспечению

выплаты заработной платы работникам

бюджетной сферы и оздоровлению

государственных финансов

     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1998

года  N  495 "О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной

платы  работникам  бюджетной  сферы  и  оздоровлению   государственных

финансов"  и  в  целях  недопущения  задолженности по заработной плате

работникам бюджетной сферы

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Считать основными задачами при исполнении  бюджета  области  в

1998  году  проведение  инвентаризации  бюджетной  сети,  максимальную

рациональность    и    повышение     ее     эффективности,     ревизию

нормативно-правовой    базы,   исключающую   бюджетные   расходы,   не

обеспеченные  реальными  источниками   финансирования,   контроль   за

соблюдением  бюджетными  организациями  лимитов потребления электро- и

теплоэнергии, всемерное сокращение необоснованных расходов бюджета.

     2. Утвердить   план  мероприятий  по  мобилизации  дополнительных

финансовых ресурсов,  обеспечению выплаты заработной платы  работникам

бюджетной  сферы  и  оздоровлению  государственных финансов,  согласно

приложению.

     3. Заместитель   Главы   Администрации   (Губернатора)   области,

руководителям  министерств,  департаментов  и  ведомств  Администрации

области,  учреждений и организаций области обеспечить выполнение плана

мероприятий по соответствующим направлениям работы.

     4. Первому  заместителю Главы Администрации (Губернатора) области

-   заместителю   председателя   Правительства   Станиславову    И.А.,

заместителю  Главы  Администрации  (Губернатора)  области  -  министру

финансов, члену Правительства Сверчковой Н.И.:

     4.1. С  учетом  принятого  плана  мероприятий  и  исполнения  его

министерствами,  департаментами  и   ведомствами   в   месячный   срок

организовать   работу   по   подготовке   к  подписанию  Соглашения  с

Правительством Российской Федерации  об  оздоровлении  государственных

финансов   и  условиях  оказания  финансовой  помощи  из  федерального

бюджета;

     4.2. Организовать  работу  по  заключению  Правительством области

аналогичных соглашений с органами местного самоуправления.

     5. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.):

     5.1. Подготовить расчеты для представления Министерству  финансов

Российской   Федерации   заявки  по  получению  финансовой  помощи  из

федерального бюджета на погашение задолженности по заработной плате  и

ежемесячным пособиям гражданам, имеющим детей;

     5.2. Подготовить обращение в Правительство  Российской  Федерации

на  предоставление  отсрочки до 1999 года по возврату бюджетной ссуды,

полученной Ростовской областью в 1997 году из федерального бюджета, на

погашение  задолженности  по  заработной  плате  работникам  бюджетной

сферы;

     5.3. По   итогам   социально-экономического  развития  области  и

исполнения областного бюджета за  I  полугодие  1998  года  внести  на

рассмотрение Правительства Ростовской области проект Областного закона

"О внесении изменений и дополнений в  Областной  закон  "Об  областном

бюджете на 1998 год".

     6. Главам муниципальных образований:

     6.1. Разработать  в  месячный срок аналогичные меры по экономному

расходованию бюджетных средств,  привлечению дополнительных источников

доходов  и  сокращению  расходов  и  представить  их  на  согласование

Администрации области;

     6.2. Обеспечить  погашение  задолженности по выплатам ежемесячных

пособий  гражданам,  имеющим  детей,   предусмотрев   их   выплату   в

первоочередном порядке семьям с доходами ниже прожиточного минимума.

     7. Установить,  что органам местного самоуправления  области,  не

обеспечившим  разработку  и  реализацию  планов  по экономии бюджетных

средств и  оздоровлению  государственных  финансов  и  не  подписавшим

соглашения   в   соответствии   с   п.  4  данного  постановления,  не

предоставляются отсрочки по  возврату  бюджетных  ссуд  из  областного

бюджета,   равно   как   и   дополнительные   средства   на  погашение

задолженности  по  заработной  плате  работникам  бюджетной  сферы   и

ежемесячным пособиям гражданам, имеющим детей.

     8. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого

заместителя  Главы  Администрации (Губернатора) области - председателя

Правительства Анпилогова В.Н.

     Глава Администрации

     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб

Постановление вносит:

министерство финансов области

                                                       Приложение

                                                 к постановлению Главы

                                                 Администрации области

                                                   от 26.05.98 N 194

                                 ПЛАН

              мероприятий по мобилизации дополнительных

               финансовых ресурсов, обеспечению выплаты

             заработной платы работникам бюджетной сферы

               и оздоровлению государственных финансов

-------T--------------------------------------------------------T------------------------------T-------------------T----------------------------

  NN   ¦                                                        ¦                              ¦                   ¦

 п.-п. ¦                 Содержание мероприятий                 ¦       Форма исполнения       ¦  Срок исполнения  ¦ Ответственный исполнитель

-------+--------------------------------------------------------+------------------------------+-------------------+----------------------------

   1   ¦                            2                           ¦              3               ¦         4         ¦             5

-------+--------------------------------------------------------+------------------------------+-------------------+----------------------------

                   I. Мобилизация средств в бюджет

          за счет совершенствования работы по сбору налогов,

                сборов и других обязательных платежей

  1.   Активизация деятельности Координационного совета при       Заседания совета, принятие     Не реже             Первый заместитель

       Правительстве Ростовской, области по собираемости на-      контролируемых решений,        двух раз            Главы Администрации

       логов и других обязательных платежей                       приводящих к снижению          в месяц             (Губернатора) области -

                                                                  задолженности областному                           заместитель председателя

                                                                  бюджету                                            Правительства Станисла-

                                                                                                                     вов И.А., отдел финансо-

                                                                                                                     вых ресурсов Администра-

                                                                                                                     ции области, ГНИ по Рос-

                                                                                                                     товской области, УФСНП

                                                                                                                     РФ по Ростовской области,

                                                                                                                     руководители предприятий,

                                                                                                                     члены Координационного

                                                                                                                     совета

  2.   Систематическое заслушивание отчетов глав муници-          Заседания Координационно-      Ежемесячно          Первый заместитель Главы

       пальных образований о проделанной работе по вопросу        го совета, принятие контро-                        Администрации (Губерна-

       мобилизации средств в местные бюджеты и снижению           лируемых решений                                   тора) области - замести-

       недоимок по налоговым платежам                                                                                тель председателя Прави-

                                                                                                                     тельства Станиславов И.А.,

                                                                                                                     главы муниципальных

                                                                                                                     образований

  3.   Отчеты мэров городов Азова, Гуково, Донецка, Камен-        Заседания Координационно-      По плану рабо-      Заместитель Главы Адми-

       ска-Шахтинского, Новочеркасска, Таганрога, Шахты,          го совета, принятие контро-    ты Совета           нистрации (Губернатора)

       глав городов и районов Красного Сулина, Миллерово,         лируемых решений                                   области - министр сель-

       Сальска, Азовского, Аксайского, Багаевского, Волгодон-                                                        ского хозяйства, продоволь-

       ского, Мартыновского, Неклиновского, Орловского, Се-                                                          ствия и торговли, член пра-

       микаракорского, Усть-Донецкого, Цимлянского, Тацин-                                                           вительства Литвинов В.А.,

       ского, Шолоховского о результатах деятельности пред-                                                          главы муниципальных

       приятий по производству спирта и винно-водочной про-                                                          образований

       дукции и внесении ими акцизов в бюджеты указанных

       городов и районов

  4.   Регулярные проверки коммерческих банков области  по        Заседания Координацион-        Постоянно           Первый заместитель Главы

       вопросам соблюдения порядка зачисления и непользова-       ного совета, принятие кон-                         Администрации (Губерна-

       ния средств в соответствии с требованиями Указа Пре-       тролируемых решений                                тора) области - замести-

       зидента Российской Федерации от 18.08.96 N 1212                                                               тель председателя Прави-

                                                                                                                     тельства Станиславов И.А.,

                                                                                                                     ГНИ по Ростовской облас-

                                                                                                                     ти, УФСНП РФ по Ростов-

                                                                                                                     ской области, УЦБ РФ

                                                                                                                     по области

  5.   Отчет начальника управления Федеральной службы на-         Заседание Координацион-        Июнь                Первый заместитель Главы

       логовой полиций РФ по Ростовской области о выполне-        ного совета по собираемос-                         Администрации (Губерна-

       нии постановления Главы Администрации области от           ти налогов                                         тора) области - замести-

       15.08.97 N 286 "Об утверждении временного порядка                                                             тель председателя Прави-

       реализации имущества юридических лиц"                                                                         тельства Станиславов И.А.,

                                                                                                                     начальник УФСНП РФ по

                                                                                                                     области Лазовский В.Н.

  6.   Усиление работы по изъятию наличных денежных средств       Акты проверок. Информа-        Ежеквартально       Первый заместитель Главы

       совместными группами налоговых органов и органов на-       ция первому заместителю                            Администрации (Губерна-

       логовой полиции в организациях-недоимщиках, рабо-          Главы Администрации                                тора) области - замести-

      тающих наличными денежными средствами                       (Губернатора) области -                            тель председателя Прави-

                                                                  председателю Правитель-                            тельства Станиславов И.А.,

                                                                  ства                                               ГНИ по Ростовской области,

                                                                                                                     УФСНП РФ по Ростовской

                                                                                                                     области

  7.   Расширение круга специальных проверок по выявлению         Акты проверок.                 Ежеквартально       Первый заместитель Главы

       фактов расчетов отдельных предприятий-недоимщиков          Информация первому замес-                          Администрации (Губерна-

       через третьих лиц с целью уклонения от налогов и при-      тителю Главы Администра-                           тора) области - замести-

       нятия мер ко взысканию в бюджет необоснованно полу-        ции (Губернатора) облас-                           тель председателя Прави-

       ченного по таким сделкам                                   ти - председателю Прави-                           тельства Станиславов И.А.,

                                                                  тельства                                           ГНИ по Ростовской области,

                                                                                                                     УФСНП РФ по Ростовской

                                                                                                                     области

  8.   Проверки сельхозпредприятий по вопросу заключения          Доклады Главе Админист-        Ежеквартально       Заместитель Главы Адми-

       ими договоров аренды с наемными бригадами и отдель-        рации (Губернатору)                                нистрации (Губернатора)

       ными гражданами, соответствия налогообложения дохо-        области                                            области - министр сель-

       дов этих бригад, установленному налоговым законода-                                                           ского хозяйства, продоволь-

       тельством.  Правомерность предоставления льгот по на-                                                         ствия и торговли, член Пра-

       логам крестьянским (фермерским) хозяйствам.                                                                   вительства Литвинов В.А.,

                                                                                                                     ГНИ по Ростовской облас-

                                                                                                                     ти, администрации муници-

                                                                                                                     пальных образований

  9.   Осуществление массовых проверок по выявлению граж-         Документальные проверки.       Постоянно           Первый заместитель Главы

       дан, занимающихся предпринимательской деятельностью        Информация первому за-                             Администрации (Губернато-

       без соответствующей регистрации.                           местителю Главы Админи-                            ра) области - заместитель

                                                                  страции (Губернатора) об-                          председателя Правитель-

                                                                  ласти, председателю Пра-                           ства Станиславов И.А.,

                                                                  вительства                                         ГНИ по Ростовской облас-

                                                                                                                     ти, УФСНП РФ по Ростов-

                                                                                                                     ской области

 10.   Проверки торговой сети по соблюдению субъектами пред-      Доклад Главе Админист-         Постоянно           Первый заместитель Главы

       принимательской деятельности законодательства по при-      рации (Губернатору) об-                            Администрации (Губернато-

       менению контролыно-кассовых машин, установленного          ласти по результатам                               ра) области - заместитель

       порядка маркировки алкогольной продукции и мини-           за I полугодие 1998 года                           председателя Правительст-

       мальных цен ее реализации, наличие лицензий.               и за год                                           ва Станиславов И.А.,

                                                                                                                     ГНИ по Ростовской области,

                                                                                                                     УФСНП РФ по Ростовской

                                                                                                                     области, администрации

                                                                                                                     муниципальных образова-

                                                                                                                     ний

 11.   Организация деятельности внебюджетных фондов по            Меры организационного ха-      Постоянно           Заместитель Главы Адми-

       максимальному привлечению денежных средств в виде          рактера, активизация рабо-                         нистрации (Губернатора)

       платежей во внебюджетные фонды, сокращению недоим-         ты комиссии по контролю                            области - член Прави-

       ки и обеспечению необходимых выплат.                       за сбором средств в госу-                          тельства Бедрик А.И.,

                                                                  дарственные внебюджетные                           отделение Пенсионного

                                                                  фонды                                              Фонда России по Ростов-

                                                                                                                     ской области, РОФОМС,

                                                                                                                     Ростовское региональное

                                                                                                                     отделение Фонда социаль-

                                                                                                                     ного страхования РФ,

                                                                                                                     Фонд занятости

 12.   Проведение реструктуризации задолженности юридиче-         Постановление Главы            Июнь                Заместитель Главы Адми-

       ских лиц перед областным бюджетом по налогам, сборам       Администрации области                              нистрации (Губернатора)

       и начисленным пеням, а также штрафам за нарушение                                                             области - министр финан-

       налогового законодательства РФ, имеющейся у них по                                                            сов, член Правительства

       состоянию на 1 января 1998 года                                                                               Сверчкова Н.И., министер-

                                                                                                                     ство финансов области,

                                                                                                                     ГНИ по Ростовской области

 13.   Проведение реструктуризации задолженности юридиче-         Постановление Главы            Июнь                Заместитель Главы Адми-

       ских лиц в части списания пеней, начисленным по пла-       Администрации области                              нистрации (Губернатора)

       тежам в областной бюджет за несвоевременную уплату                                                            области - министр финан-

       налогов, вызванную неполным или несвоевременным фи-                                                           сов, член Правительства

       нансированием из областного бюджета                                                                           Сверчкова Н.И.,

                                                                                                                     министерство финансов

                                                                                                                     области, ГНИ по Pостов-

                                                                                                                     ской области

 14.   Организация работы по рассмотрению заявлений налого-       Подготовка и принятие ре-      Постоянно           Заместитель Главы Адми-

       плателыциков, залоговых обязательств, обеспечивающих       шений по реструктуризации                          нистрации (Губернатора)

       погашение задолженности в рассроченный период, в рам-      задолженности по плате-                            области - министр финан-

       ках реализации постановления Главы Администрации           жам в бюджет                                       сов, член Правительства

       области по реструктуризации задолженности по плате-                                                           Сверчкова Н.И.,

       жам в областной бюджет                                                                                        министерство финансов

                                                                                                                     области, ГНИ по Ростов-

                                                                                                                     ской области, комитет по

                                                                                                                     управлению государствен-

                                                                                                                     ным имуществом области

 15.   Разработка мер по сокращению любых форм зачетов            Обоснованный план              Июнь                Заместитель Главы Адми-

       по обязательствам организаций по уплате налогов в об-      мероприятий                                        нистрации (Губернатора)

       ластной и местный бюджеты, предусматривающих по-                                                              области - министр фи-

       этапный отказ от проведения бюджетных зачетов в це-                                                           нансов, член Правительст-

       лях полного прекращения использования денежных сур-                                                           ва Сверчкова Н.И.,

       рогатов                                                                                                       министерство финансов

                                                                                                                     области, ГНИ по Ростов-

                                                                                                                     ской области

 16.   Пополнение доходной базы местных бюджетов городов          Разработка базовых ставок      Июнь                Заместитель Главы Адми-

       и районов области за счет мобилизации неналоговых          арендной платы за земли                            нистрации (Губернатора)

       доходов, связанных с использованием и арендой земель,      несельскохозяйственного                            области - министр сель-

       занятых под автостоянками, автозаправочными станция-       назначения и доведение                             ского хозяйства, продо-

       ми, рынками, торговыми предприятиями, а также исполь-      рекомендаций по их при-                            вольствия и торговли, член

       зованием земель, находящихся в собственности город-        менению администрациям                             Правительства

       ских и районных администраций                              городов и районов области                          Литвинов В.А., комитеты

                                                                                                                     по земельным ресурсам

                                                                                                                     и землеустройству админи-

                                                                                                                     страций муниципальных

                                                                                                                     образований

 17.   Пополнение доходной базы местных бюджетов городов          Разработка базовых ставок      Июнь                Заместитель Главы

       и районов области за счет улучшения организации ра-        сбора за право торговли и                          Администрации (Губерна-

       боты торговых предприятий, рынков, увеличения соби-        доведение рекомендаций по                          тора) области - председа-

       раемости сбора за право торговли                           их применению админист-                            тель комитета по экономи-

                                                                  рациям городов и районов                           ке, член Правительства

                                                                  области                                            Аверченко В.А.,

                                                                                                                     заместитель Главы Админи-

                                                                                                                     страции (Губернатора)

                                                                                                                     области - министр сель-

                                                                                                                     ского хозяйства, продоволь-

                                                                                                                     ствия и торговли, член Пра-

                                                                                                                     вительства Литвинов В.А.,

                                                                                                                     департамент потребитель-

                                                                                                                     ского рынка товаров и

                                                                                                                     услуг Администрации

                                                                                                                     области, администрации

                                                                                                                     муниципальных образований

 18.   Пополнение доходной базы местных бюджетов и бюдже-         Разработка постановлений       Постоянно           Заместитель Главы Админи-

       тов городов и районов области за счет максимального        Главы Администрации                                страции (Губернатора)

       привлечения лицензионных и регистрационных сборов,         области по лицензированию                          области - министр финан-

       упоряаочения лицензионной деятельности, введение ли-       соответствующих видов дея-                         сов, член Правительства

       цензирования отдельных видов деятельности, передан-        тельности, их реализация                           Сверчкова Н.И.,

       ных, в соответствии с соглашениями, федеральными ор-                                                          лицензионная палата

       ганами исполнительной власти Администрации  Ростов-                                                           Ростовской области

       ской области

 19.   Пополнение доходов областного бюджета и бюджетов           Разработка мер по повыше-      Июнь                Заместитель Главы Адми-

       городов и районов области за счет оптимизации схем         нию доходов от использова-                         нистарации (Губернатора)

       управления государственным и муниципальным имуще-          ния государственного и                             области - председатель

       ством, приватизации и использования имущества              муниципального имущества                           комитета по управлению

                                                                                                                     государственным имущест-

                                                                                                                     вом, член Правительства

                                                                                                                     Логутина Л.С.,

                                                                                                                     комитет по управлению

                                                                                                                     государственным имущест-

                                                                                                                     вом области, Фонд имуще-

                                                                                                                     ства области, администра-

                                                                                                                     ции муниципальных образо-

                                                                                                                     ваний

 20.   Активизация работы по выполнению постановления Гла-        Реализация мер по оздоров-     Июль                Заместитель Главы Адми-

       вы Администрации области от 30.12.97 N 472 "О рефор-       лению экономики, дополни-                          нистрации (Губернатора)

       ме предприятий и иных коммерческих организаций"            тельное привлечение налого-                        области - член Прави-

                                                                  вых доходов, подготовка                            тельства Швалев Ф.М.

                                                                  информации к рассмотре-

                                                                  нию на заседании Прави-

                                                                  тельства области

 21.   Развитие норм, утвержденных в Областном законе             Постановления Главы            Июнь                Заместитель Главы Адми-

       "О поддержке инвестиционной деятельности на террито-       Администрации области                              нистрации (Губернатора)

       рии Ростовской области", в других нормативно-правовых                                                         области - председатель

       актах государственных органов Ростовской области                                                              комитета по экономике,

                                                                                                                     член Правительства

                                                                                                                     Аверченко B.А.,

                                                                                                                     комитет по экономике

                                                                                                                     Администрации области

                                                                  Постановление Главы            Июль                Заместитель Главы Адми-

                                                                  Администрации области                              нистрации (Губернатора)

                                                                  "О механизме реализации                            области - председатель

                                                                  федеральной целевой про-                           комитета по экономике,

                                                                  граммы социально-эконо-                            член Правительства

                                                                  мического развития Ростов-                         Аверченко В.А.,

                                                                  ской области до 2001 года"                         комитет по экономике

                                                                                                                     Администрации области

                                                                  Подготовка решения Зако-       Июль                Заместитель Главы Адми-

                                                                  нодательного Собрания                              нистрации (Губернатора)

                                                                  Ростовской области "О на-                          области - председатель

                                                                  логовых льготах предприя-                          комитета по экономике,

                                                                  тиям, осуществляющим                               член Правительства

                                                                  инвестиционную деятель-                            Аверченко В.А.,

                                                                  ность"                                             комитет по экономике

                                                                                                                     Администрации области

 22.   Разработка и утверждение Законодательным Собрани-          Решение Законодательного       Июль                Заместитель Главы Адми-

       ем Ростовской области ежегодных инвестиционных Про-        Собрания области                                   нистрации (Губернатора)

       грамм                                                                                                         области - председатель

                                                                                                                     комитета по экономике,

                                                                                                                     член Правительства

                                                                                                                     Аверченко В.А.,

                                                                                                                     комитет по экономике

                                                                                                                     Администрации области

 23.   Привлечение дополнительных средств в областной бюд-        Сбор и обобщение сведе-        По установлен-      Заместитель Главы Адми-

       жет в виде выручки от размещения облигаций внешнего        ний, представляемых            ным срокам          нистрации (Губернатора)

       облигационного займа                                       министерствами, департа-                           области - председатель

                                                                  ментами и управлениями                             комитета по экономике,

                                                                  по данному проекту соглас-                         член Правительства

                                                                  но распоряжению Главы                              Аверченко В.А.,

                                                                  Администрации области                              заместители Главы Адми-

                                                                                                                     нистрации области по соот-

                                                                                                                     ветствующим направлениям,

                                                                                                                     комитет по экономике

                                                                                                                     Администрации области,

                                                                                                                     министерство финансов

                                                                                                                     области, руководители

                                                                                                                     министерств, департамен-

                                                                                                                     тов, управлений и ведомств

                                                                                                                     Администрации области,

                                                                                                                     другие получатели средств

                                                                                                                     областного бюджета

                       II. Бюджетная политика,

              совершенствование межбюджетных отношений,

            контрольная работа за экономным расходованием

                 средств бюджета, сокращение расходов

  1.   Финансирование в обязательном и первоочередном по-         Реализация статьи 20           Постоянно           Заместитель Главы Адми-

       рядке расходов на заработную плату (денежное доволь-       Областного закона                                  нистрации (Губернатора)

       ствие) с учетом взносов на социальное страхование,         от 31.03.98 N 68-ЗС                                области - министр финан-

       включая отчисления в Пенсионный фонд, Государствен-        "Об областном бюджете                              сов, член Правительства

       ный фонд занятости, Фонд обязательного медицинского        на 1998 год"                                       Сверчкова Н.И.,

       страхования.                                                                                                  министерство финансов

       Прекращение финансирования других статей расходов                                                             области, областные минис-

       при наличии задолженности по выплатам заработной                                                              терства, департаменты,

       платы работникам бюджетной сферы                                                                              управления, другие получа-

                                                                                                                     тели средств областного

                                                                                                                     бюджета

  2.   Организация системы финансового контроля за исполь-                                       Постоянно           Заместитель Главы Адми-

       зованием средств бюджета области в виде предваритель-                                                         нистрации (Губернатора)

       ного, текущего и последующего контроля                                                                        области - министр финан-

                                                                                                                     сов, член Правительства

                                                                                                                     Сверчкова Н.И.,

                                                                                                                     министерство финансов

                                                                                                                     области

 2.1.  Формирование аппарата отдела контрольной работы ми-        Положение о министер-          Май                 Министерство финансов

       нистерства финансов области, создание методологиче-        стве финансов области                              области, областные минис-

       ской базы финансового контроля нижестоящих бюдже-                                                             терства, департаменты,

       тов, организаций и учреждений бюджетной сферы.                                                                управления, прямые полу-

                                                                                                                     чатели средств,

                                                                                                                     финансовые отделы

                                                                                                                     местных администраций

 2.2.  Предварительный контроль - рассмотрение и согласова-       Согласование с министер-       По отдельному       Контрольно-ревизионное

       ние в процессе формирования бюджета на очередной фи-       ством финансов области         плану               управление

       нансовый год контрольных цифр местных бюджетов,            контрольных цифр местных

       сводов расходов и смет учреждений и организаций, по-       бюджетов, проектов сводов

       лучателей средств областного бюджета                       расходов главных распоря-

                                                                  дителей бюджетных средств

                                                                  и смет

 2.3.  Текущий контроль - анализ отчетности и проведение          Акты проверок, предложе-      Постоянно

       тематических проверок использования средств бюджета        ния по первоочередности

       области в соответствии с утвержденными планами             финансирования и его обос-

                                                                  нованности

 2.4.  Последующий контроль - проведение комплексных про-         Акты проверок.                По итогам кален-

       верок формирования и исполнения средств местных бюд-       Информация и предложе-        дарных периодов

       жетов, а также использования средств областного бюд-       ния Главе Администрации

       жета за отчетный период согласно утвержденным пла-         (Губернатору) области

       нам

  3.   Приведение условий оплаты труда работников организа-       Постановление Главы            Июнь                Заместитель Главы Адми-

       ций бюджетной сферы бласти в соответствие с Единой         Администрации области                              нистрации (Губернатора)

       тарифной сеткой по оплате труда, а государственных                                                            области - руководитель

       служащих области в соответствие с нормативными пра-                                                           аппарата Кузнецов С.Г.,

       вовыми актами, регулирующими денежное содержание                                                              руководители областных

       федеральных государственных служащих.                                                                         министерств, департаментов

                                                                                                                     и управлений

  4.   Проведение обследования существующей информацион-          Нормативные документы,         До конца года       Заместитель Главы Адми-

       ной системы управления бюджетом и реализация компо-        перечень функциональных                            нистрации (Губернатора)

       ненты по управлению расходами области с целью созда-       задач, разработка програм-                         области - министр фи-

       ния автоматизированной системы управления бюджет-          мных продуктов, и обуче-                           нансов, член Правитель-

       ным процессом в рамках соглашения о займе МБРР для         ние кадров                                         ства Свсрчкова Н.И.,

       Ростовской области                                                                                            министерство финансов

                                                                                                                     области

  5.   Обеспечение предоставления гарантий и поручительств        Реализация статьи 22           Постоянно           Заместитель Главы Адми-

       областного бюджета органам местного самоуправления         Областного закона                                  нистрации (Губернатора)

       при обязательном соблюдении ими порядка зачисления         от 31.03.98 N 68-ЗС                                области - министр финан-

       в областной бюджет налогов. В отдельных случаях при-       "Об областном бюджете                              сов, член Правительства

       остановление передачи средств по взаимным расчетам и       на 1998 год"                                       Сверчкова Н.И.,

       дотациям.                                                                                                     министерство финансов

                                                                                                                     области

  6.   Переоформление задолженности местных бюджетов пе-          Соглашения о бюджетных         Май,                Заместитель Главы Адми-

       ред областным бюджетом в бюджетные ссуды с надле-          ссудах                         июнь                нистрации (Губернатора)

       жащими гарантиями возврата и графиками погашения                                                              области - министр фи-

       задолженности. Заявление арбитражных исков по при-                                                            нансов, член Правитель-

       нудительному взысканию сумм задолженности.                                                                    ства Сверчкова Н.И.,

                                                                                                                     министерство финансов

                                                                                                                     области, главы муници-

                                                                                                                     пальных образований

  7.   Уменьшение перечисления дотаций местным бюджетам           Сокращение дотационного        В течение года      Заместитель Главы Адми-

       на величину предоставленных в I полугодии текущего         финансирования                                     нистрации (Губернатора)

       года из местных бюджетов дотаций, субсидий, льгот,                                                            области - министр финан-

       сверх установленных областными законами, решениями                                                            сов, член Правительства

       Законодательного Собрания, постановлениями Главы                                                              Сверчкова Н.И.,

       Администрации области.                                                                                        министерство финансов

                                                                                                                     области

  8.   Проведение инвентаризации учреждений, мероприятий,         Инвентаризация сети            До 20 июня          Заместитель Главы Адми-

       численности, условий оплаты труда работников учрежде-      по разработанным минфи-                            нистрации (Губернатора)

       ний и организаций, содержание которых финансируется        ном области формам                                 области - министр финан-

       за счет средств областного бюджета                                                                            сов, член Правительства

                                                                                                                     Сверчкова Н.И.,

                                                                                                                     министерство финансов

                                                                                                                     области, заместители Главы

                                                                                                                     Администрации области по

                                                                                                                     соответствующим направ-

                                                                                                                     лениям, руководители

                                                                                                                     министерств, департаментов,

                                                                                                                     управлений и ведомств

                                                                                                                     Администрации области,

                                                                                                                     РОФОМС, другие получа-

                                                                                                                     тели средств областного

                                                                                                                     бюджета

  9.   Проведение ревизии нормативно-правовой базы. Состав-       Экспертиза нормативных         Ежемесячно          Заместители Главы Адми-

       ление полного перечня получателей средств областного       документов, обосновываю-                           нистрации области по соот-

       бюджета                                                    щих правомерность расхо-                           ветствующим направлениям,

                                                                  дов областного бюджета,                            руководители министерств,

                                                                  перечень получателей                               департаментов, управлений

                                                                  средств                                            и ведомств Администрации

                                                                                                                     области, другие получатели

                                                                                                                     средств областного бюджета

 10.   Унифицирование и оптимизация сети получателей              Сравнительный анализ.          Июнь-июль           Заместители Главы Адми-

       средств областного бюджета с учетом максимального          Приказы главных распо-                             нистрации области по со-

       повышения эффективности работы бюджетных учрежде-          рядителей бюджетных                                ответствующим направле-

       ний и сокращения расходов на их содержание,                средств по оптимизации                             ниям, руководители

       Приведение сети учреждений социально-культурной сфе-       сети подведомственных                              министерств, департамен-

       ры, структуры и штатов в соответствие с действующими       учреждений                                         тов, управлений и ведомств

       нормативами.                                                                                                  Администрации области,

                                                                                                                     другие получатели средств

                                                                                                                     областного бюджета

 11.   Внесение в Правительство области перечня прямых по-        Решение Правительства          По итогам про-      Заместитель Главы Адми-

       лучателей средств областного бюджета, являющихся           области                        ведения инвента-    нистрации (Губернатора)

       распорядителями указанных средств, с учетом сокраще-                                      ризации бюджет-     области - министр финан-

       ния их численности, утверждение данного перечня.                                          ной сети            сов, член Правительства

                                                                                                                     Сверчкова Н.И.,

                                                                                                                     заместители Главы Адми-

                                                                                                                     нистрации области по со-

                                                                                                                     ответствующим направле-

                                                                                                                     ниям, министерство финан-

                                                                                                                     сов области, отделы и уп-

                                                                                                                     равления Администрации

                                                                                                                     области

 12.   Введение ежемесячной отчетности в 1998 году и осу-         Отчетность                     Ежемесячно          Заместители Главы Адми-

       ществление контроля за правильным расходованием                                                               нистрации области по со-

       средств, получаемых организациями и учреждениями                                                              ответствующим направле-

       бюджетной сферы от оказания платных услуг.                                                                    ниям, министерство финан-

                                                                                                                     сов области

 13.   Исполнение Указа Президента Российской Федерации           Методологическое               Постоянно           Заместитель Главы Адми-

       от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах        обеспечение.                                       нистрации (Губернатора)

       по предотвращению коррупции и сокращению бюджет-           Согласование прав заказ-                           области, председатель ко-

       ных расходов при организации закупки продукции для         чиков по закупке товаров,                          митета по экономике,

       государственных нужд".                                     работ и услуг у единствен-                         член Правительства

                                                                  ного источника методом                             Аверченко В.А.,

                                                                  закрытых торгов.                                   комитет по экономике

                                                                  Определение механизма                              Администрации области,

                                                                  финансирования.                                    министерство финансов

                                                                                                                     области

 14.   Подготовка и доведение нормативных указаний о по-          Нормативные указания           Май                 Заместитель Главы Адми-

       рядке размещения и использования средств специального      главам муниципальных                               нистрации (Губернатора)

       фонда, предназначенных для кредитования организаций        образований                                        области - министр финан-

       агропромышленного комплекса на льготных условиях                                                              сов, член Правительства

       в 1998 году.                                                                                                  Сверчкова Н.И.,

                                                                                                                     миниетерство финансов

                                                                                                                     области, министерство

                                                                                                                     сельского хозяйства, продо-

                                                                                                                     вольствия и торговли

                                                                                                                     области, РРФ "СБС-АГРО"

 15.   Осуществление проверок целевого использования средств      Акты и справки по резуль-      Постоянно           Заместитель Главы Адми-

       льготного кредитования, полученного предприятиями аг-      татам проверок получате-                           нистрации (Губернатора)

       ропромышленного комплекса, и иных форм финансовой          лей средств льготного кре-                         области - министр сель-

       поддержки.                                                 дитования и финансовой                             ского хозяйства, продоволь-

                                                                  поддержки                                          ствия и торговли, член

                                                                                                                     Правительства ЛитвиновВ.А.,

                                                                                                                     заместитель Главы Адми-

                                                                                                                     нистрации (Губернатора)

                                                                                                                     области - министр финан-

                                                                                                                     сов, член Правительства

                                                                                                                     Сверчкова Н.И.,

                                                                                                                     министерство финансов

                                                                                                                     области

 16.   Организация работы на уровне Администрации области,        Заключение соглашений          Май-июль            Первый заместитель Главы

       глав муниципальных образований по обеспечению воз-         с главами муниципальных                            Администрации (Губерна-

       врата средств товарного кредита на поставку горюче-        образований, ОАО "Дон-                             тора) области - председа-

       смазочных материалов, полученных сельхозтоваропроиз-       хлебопродукт", сельхозто-                          тель Правительства

       водителями области.                                        варопроизводителями                                Анпилогав В.Н.,

                                                                  об уступке требования и                            заместитель Главы Адми-

                                                                  переводе долга по товар-                           нистрации (Губернатора)

                                                                  ному кредиту, уменьшения                           области - министр финан-

                                                                  дотирования местных                                сов, член Правительства

                                                                  бюджетов муниципальных                             Сверчкова Н.И.,

                                                                  образований                                        заместитель Главы Адми-

                                                                                                                     нистрации (Губернатора)

                                                                                                                     области - министр сель-

                                                                                                                     ского хозяйства, продоволь-

                                                                                                                     ствия и торговли, член

                                                                                                                     Правительства ЛитвиновВ.А.,

                                                                                                                     генеральный директор

                                                                                                                     ОАО "Донхлебопродукт"

                                                                                                                     Шершунов А.И.,

                                                                                                                     главы муниципальных

                                                                                                                     образований

 17.   Разработка порядка предоставления поручительств и га-      Постановление Главы            Май-июнь            Заместитель Главы Адми-

       рантий хозяйствующим субъектам из областного бюд-          Администрации области                              нистрации (Губернатора)

       жета с применением нормы исключительного предостав-        об утверждении данного                             области - председатель

       ления данного вида финансовой помощи лишь пред-            положения                                          комитета по экономике,

       приятиям, включенным в инвестиционную программу                                                               член Правительства

       Ростовской области на 1998 год в доле, пропорциональ-                                                         Аверченко В.А.,

       ной исполнению доходной части бюджета, а также не                                                             комитет по экономике

       имеющим задолженность по платежам в бюджеты всех                                                              Администрации области

       уровней.

 18.   Подготовка Положения о предоставлении финансовой           Постановление Главы            Май-июнь            Заместитель Главы Адми-

       поддержки предприятиям за счет фонда финансовой            Администрации области                              нистрации (Губернатора)

       поддержки важнейших отраслей экономики с введением         об утверждении данного                             области - председатель

       нормы об оказании финансовой поддержки из областно-        изменения                                          комитета по экономике,

       го бюджета исключительно предприятиям и организаци-                                                           член Правительства

       ям области, включенным в инвестиционную программу                                                             Аверченко В.А.,

       Ростовской области на 1998 год в доле, пропорциональ-                                                         комитет по экономике

       ной исполнению доходной части бюджета, с учетом ис-                                                           Администрации области

       полнения их обязательств по платежам в бюджеты всех

       уровней.

 19.   Ввести в практику работы муниципальных образований         Заключение аудиторской         По срокам согла-    Главы муниципальных

       при формировании и согласовании прогноза бюджетов          организации                    сования контроль-   образований

       предоставление министерству финансов области заклю-                                       ных цифр консо-

       чений аудиторских организаций, подтверждающих эко-                                        лидированного

       номическое обоснование тарифов на услуги, утверждае-                                      бюджета области

       мые главами муниципальных образований, в том числе

       на:

       жилищные услуги;

       водоснабжение;

       канализацию;

       теплоснабжение;

       вывоз ТБО и мусора.

 20.   Организация контроля за исполнением региональных           Доклад Главе Администра-       Постоянно           Первый заместитель Главы

       стандартов территорий на услуги ЖКХ в целях приведе-       ции (Губернатору) области                          Администрации (Губерна-

       ния уровня тарифов па эти услуги в соответствие с фе-      и вынесение соответствую-                          тора) области - замести-

       деральными стандартами.                                    щего постановления                                 тель председателя Прави-

                                                                                                                     тельства Станиславов И.А,

                                                                                                                     заместитель Главы Адми-

                                                                                                                     нистрации (Губернатора)

                                                                                                                     области - министр финан-

                                                                                                                     сов, член Правительства

                                                                                                                     Сверчкова Н.И.,

                                                                                                                     министерство финансов

                                                                                                                     области, департамент

                                                                                                                     по ЖКХ Администрации

                                                                                                                     области, управление по

                                                                                                                     ценовой политике Админи-

                                                                                                                     страции области,

                                                                                                                     главы муниципальных

                                                                                                                     образований

 21.   Разработка мероприятий по сокращению убыточности           План мероприятий, пре-         Июнь                Первый заместитель Главы

       отраслей народного хозяйства, финансируемых из бюд-        дусматривающий сокраще-                            Администрации (Губерна-

       жета:                                                      ние группы расходов                                тора) области - замести-

           жилищно-коммунального хозяйства;                                                                          тель председателя Прави-

           газового хозяйства;                                                                                       тельства Станиславов И А.,

           автотранспорта.                                                                                           заместитель Главы Адми-

                                                                                                                     нистрации (Губернатора)

                                                                                                                     области - член Прави-

                                                                                                                     тельства Швалев Ф.М.,

                                                                                                                     департамент по ЖКХ

                                                                                                                     Администрации области,

                                                                                                                     управление по ТЭК

                                                                                                                     Администрации области,

                                                                                                                     управление по координации

                                                                                                                     работы промышленности,

                                                                                                                     транспорта и связи

                                                                                                                     Администрации области

 22.   Обеспечение выполнения Программы реформирования            Постановление Главы            Июль                Первый заместитель Главы

       ЖКХ области в части организации товариществ собст-         Администрации области                              Администрации (Губерна-

       венников жилья, создания областной государственной                                                            тора) области - замести-

       жилищной инспекции, формирования договорных отно-                                                             тель председателя Прави-

       шений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, му-                                                            тельства Станиславов И.А.,

       ниципальных объектов и разработка качественных пара-                                                          департамент по ЖКХ

       метров деятельности ЖКХ, порядка лицензирования ус-                                                           Администрации области

       луг и разработка других необходимых нормативных до-

       кументов по этим и другим вопросам реформы ЖКХ в

       области.

 23.   Осуществление реализации сжиженного газа в пределах        Постановление Главы            Июнь                Первый заместитель Главы

       лимитов по регулируемым ценам малообеспеченным             Администрации области                              Администрации (Губерна-

       слоям населения с установлением цен на газ для ос-                                                            тора) области - замести-

       тальной категории населения в соответствии со сложив-                                                         тель председателя Прави-

       шимися затратами.                                                                                             тельства Станиславов И.А.,

                                                                                                                     управление по ТЭК

                                                                                                                     Администрации области,

                                                                                                                     министерство труда и

                                                                                                                     социального развития

                                                                                                                     области, главы муниципаль-

                                                                                                                     ных образований,

                                                                                                                     ОАО "Ростовоблгаз"

 24.   Ревизия титуальных списков лимитов капитальных вло-        Приняние уточненных            Июнь                Первый заместитель Главы

       жений на 1998 год в целях исключения из них объектов       титульных списков строек                           Администрации (Губерна-

       с низкой степенью готовности. Ограничение авансирова-                                                         тора) области - замес-

       ния строительно-монтажных работ.                                                                              титель председателя Прави-

                                                                                                                     тельства Станиславов И.А.,

                                                                                                                     заместители Главы Адми-

                                                                                                                     нистрации области по соот-

                                                                                                                     ветствующим направлениям,

                                                                                                                     управление по жилищной

                                                                                                                     и строительной политике

                                                                                                                     Администрации области

 25.   Инвентаризация учреждений бюджетной сферы и ма-            Постановление Главы            Июнь-июль           Первый заместитель Главы

       лообеспеченных слоев населения - потребителей дота-        Администрации области                              Администрации (Губерна-

       ционного угля с целью сокращения бюджетных ассигно-                                                           тора) области - замести-

       ваннй на эти цели. Установление предельных норм пот-                                                          тель председателя Прави-

       ребления угля для бюджетных организаций исходя из                                                             тельства Станиславов И.А.,

       обоснованной потребности.                                                                                     управление по ТЭК

                                                                                                                     Администрации области,

                                                                                                                     министерство труда и со-

                                                                                                                     циального развития облас-

                                                                                                                     ти, руководители минис-

                                                                                                                     терств, департаментов,

                                                                                                                     управлений и ведомств

                                                                                                                     Администрации области,

                                                                                                                     другие получатели средств

                                                                                                                     областного бюджета, главы

                                                                                                                     муниципальных образований

 26.   Организация контроля за соблюдением областными уч-         Доклад Главе Администра-       Июнь                Первый заместитель Главы

       реждениями и ведомствами утвержденных лимитов пот-         ции (Губернатору) области,                         Администрации (Губерна-

       ребления тепло- и электроэнергии, газа, котельно-печно-    предложения по улучшению                           тора) области - замести-

       го топлива. Недопущение сверхлимитного потребления         работы                                             тель председателя Прави-

       энергоресурсов.                                                                                               тельства Станиславов И.А.,

                                                                                                                     управление по ТЭК Адми-

                                                                                                                     нистрации области, главы

                                                                                                                     муниципальных образова-

                                                                                                                     ний

 27.   Сокращение перекрестного субсидирования различных          Отчет управления по ТЭК        Постоянно           Первый заместитель Главы

       категорий потребителей, использующих продукцию ТЭК,        Главе Администрации                                Администрации  (Губерна-

       а также пользующихся услугами транспорта и связи.          (Губернатору) области                              тора) области - замести-

                                                                                                                     тель председателя Прави-

                                                                                                                     тельства Станиславов И.А.,

                                                                                                                     управление по ТЭК

                                                                                                                     Администрации области

 28.   Внесение на рассмотрение Правительства и Законода-         Проект Областного закона       По итогам рас-      Заместитель Главы Адми-

       тельного Собрания области проекта Областного закона                                       смотрения отчета    нистрации  (Губернатора)

       "О внесении изменений и дополнений в Областной за-                                        об исполнении       области - министр финан-

       кон "Об областном бюджете на 1998 год", предусматри-                                      областного бюд-     сов, член Правительства

       вающего бездефицитное исполнение областного бюджета                                       жета за I полу-     Сверчкова Н.И.,

       1998 года.                                                                                годие 1998 года     министерство финансов

                                                                                                                     области

     Заместитель управляющего делами -

     начальник общего отдела

     Администрации области          Н.И. Гривенный