Постановление Главы Администрации Ростовской области от 24.09.1999 № 349
О Межведомственной комиссии при Правительстве Ростовской области по устранению нормативно-правовых, административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства
Глава Администрации Ростовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.09.99 N 349 г.Ростов-на-ДонуО Межведомственной комиссии приАдминистрации Ростовской области поустранению нормативно-правовых,административных и организационныхбарьеров на пути развития предпринимательства (В редакции Постановлений Главы Администрации Ростовской областиот 20.07.2001 г. N 356; Распоряжения Администрации Ростовской области от 21.01.2003 г. N 33) В целях координации и взаимодействия контролирующих организацийна территории Ростовской области, упорядочения проведения проверокхозяйствующих субъектов на территории области, обеспеченияблагоприятного предпринимательского климата и устранениянормативно-правовых, административных и организационных барьеров,препятствующих эффективному развитию и функционированиюпредпринимательства, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Создать Межведомственную комиссию при Администрации Ростовскойобласти по устранению нормативно-правовых, административных иорганизационных барьеров на пути развития предпринимательства,утвердить ее состав (приложение 1) и Положение о ней (приложение 2).(В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 14.08.2000 г. N 290) 2. (Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 21.01.2003 г. N 33) 3. ООбластным органам исполнительной власти в срок до 1 февраля2003 года привести свои нормативные правовые акты в соответствие сФедеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственногоконтроля (надзора)" и настоящим постановлением. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 21.01.2003 г. N 33) 4. Рекомендовать органам местного самоуправления образоватьаналогичные органы для осуществления координации деятельности ивзаимодействия с контролирующими организациями, действующими натерритории соответствующего муниципального образования. (В редакцииПостановления Главы Администрации Ростовской областиот 14.08.2000 г. N 290) 45 Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - руководителя аппаратаКузнецова С.Г. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вносят:министерство экономики, международных и внешнеэкономических связей области;Главное контрольное управление Администрации области Приложение 1 к постановлению Главы Администрации области от 24.09.99 N 349 Состав Межведомственной комиссии при Администрации Ростовской области по устранению нормативно-правовых, административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 21.01.2003 г. N 33)Дерябкин В.Е. - заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей, председатель КомиссииБездольный С.Л. - начальник главного контрольного управления Администрации области, заместитель председателя КомиссииПалагина А.Н. - заместитель министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области - начальник управления развития малого предпринимательства и межрегиональных связей, ответственный секретарь КомиссииЧлены Комиссии:Айдинов Г.Т. - главный государственный санитарный врач по Ростовской области (по согласованию)Аветисов Ю.Р. - генеральный директор ОАО "Торговый дом Таганрог", председатель Совета по малому предпринимательству г. Таганрога (по согласованию)Байкеева В.Р. - генеральный директор ЗАО "Пять плюс", г. Ростов-на-Дону (по согласованию)Гайдук С.В. - заместитель министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области - директор департамента потребительского рынка товаров и услугГницевич А.Е. - заместитель начальника главного управления по работе с административными органами Администрации областиГордеев В.И. - заместитель руководителя Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ростовской области (по согласованию)Ермаков А.С. - первый заместитель генерального директора федерального государственного учреждения "Ростовский центр стандартизации, метрологии и сертификации"Звонков Н.П. - депутат Законодательного Собрания области (по согласованию)Кравченко В.А. - начальник управления государственной противопожарной службы МЧС России Ростовской области (по согласованию)Криворот В.А. - начальник отдела управления по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов прокуратуры Ростовской области (по согласованию)Кужарова А.И. - заместитель председателя комитета по управлению государственным имуществом областиПомазков П.В. - заместитель начальника Главного управления внутренних дел области, начальник милиции общественной безопасности (по согласованию)Присяжнюк Н.И. - президент Торгово-промышленной палаты Ростовской области (по согласованию)Субботин П.Т. - руководитель Ростовского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (по согласованию)Сулименко В.Я. - заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия областиХачатуров Н.В. - депутат Законодательного Собрания области, председатель совета директоров ЗАО "Хладокомбинат N 3" (по согласованию) Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный Приложение 2 к постановлению Главы Администрации области от 24.09.99 N 349 ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УСТРАНЕНИЮ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ, АДМИНИСТРАТИВНЫХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ БАРЬЕРОВ НА ПУТИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (В редакции Постановления Главы Администрации Ростовской областиот 14.08.2000 г. N 290; Постановления Администрации Ростовской области от 21.01.2003 г. N 33) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. В целях осуществления координации деятельности ивзаимодействия контрольных органов, а также структурных подразделенийорганов государственной власти и органов местного самоуправления,выполняющих контрольные функции на территории Ростовской области поотношению к хозяйствующим субъектам (далее - контролирующиеорганизации), создается Межведомственная комиссия при АдминистрацииРостовской области по устранению нормативно-правовых, административныхи организационных барьеров на пути развития предпринимательства (далее- Комиссия). (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 21.01.2003 г. N 33) Помимо членов в работе Комиссии могут принимать участие: - представители контролирующих организаций, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления Ростовскойобласти; - представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели(далее - хозяйствующие субъекты); - представители общественных и других организаций, ученые,специалисты. 1.2. Комиссию возглавляет заместитель Главы Администрации(Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей. (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 21.01.2003 г. N 33) 1.5. Рабочим органом Комиссии является рабочая группа.Председателем рабочей группы является ответственный секретарьКомиссии, обеспечивающий ее формирование и функционирование. 1.6. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации, законамиРостовской области, иными нормативными правовыми актами. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ 2.1. Обеспечение конституционных прав граждан на свободноеиспользование своих способностей и имущества для предпринимательской ииной не запрещенной законом экономической деятельности. 2.2. Содействие государственной политике в области поддержки иразвития предпринимательской деятельности путем устранениянормативно-правовых, административных, организационных барьеров напути развития предпринимательства. 2.3. Анализ проблем взаимоотношений хозяйствующих субъектов сконтролирующими организациями. 2.4. Координация деятельности, взаимодействие с контролирующимиорганизациями в вопросах устранения административных и организационныхбарьеров на пути развития предпринимательства. 3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ 3.1. Анализ деятельности органов государственной власти, органовместного самоуправления области, контролирующих организаций повопросам устранения административных и организационных барьеров напути развития предпринимательства, в частности, с целью исключениядублирования в работе организаций, выполняющих контрольные функции. 3.2. Организация взаимодействия контролирующих организаций,органов государственной власти и органов местного самоуправленияобласти, общественных и других организаций, ученых, специалистов,хозяйствующих субъектов с целью выработки согласованных решений,разработки механизмов, осуществления конкретных мер устраненияадминистративных и организационных барьеров, препятствующихпредпринимательской деятельности. 3.3. Анализ и систематизация предложений хозяйствующих субъектов,общественных и других организаций, ученых, специалистов, направленныхна устранение нормативно-правовых, административных и организационныхбарьеров на пути развития предпринимательства. 3.4. Организация подготовки и проведения экспертизы проектовнормативных правовых актов, затрагивающих интересы хозяйствующихсубъектов. 3.5. Подготовка предложений по созданию, изменению и дополнениюнормативно-правовой базы, регулирующей взаимодействие хозяйствующихсубъектов с органами государственной власти, органами местногосамоуправления области, контролирующими организациями. 3.6. Подготовка предложений на рассмотрение АдминистрацииРостовской области, органов государственной власти, органов местногосамоуправления области, контролирующих организаций по устранениюадминистративных и организационных барьеров на пути развитияпредпринимательства. (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 21.01.2003 г. N 33) 4. ПРАВА КОМИССИИ Комиссия имеет право: - запрашивать и получать от контролирующих организаций,хозяйствующих субъектов материалы и информацию, необходимую длявыполнения возложенных на Комиссию задач; - заслушивать отчеты и информацию представителей контролирующихорганизаций, хозяйствующих субъектов, общественных и другихорганизаций, ученых и специалистов, необходимую для выполнениявозложенных на Комиссию задач; - принимать решения по вопросам, рассматриваемым на заседанииКомиссии; - готовить и вносить в установленном порядке проекты нормативныхправовых актов Ростовской области, а также предложения по внесениюизменений в действующую правовую базу области по вопросам устраненияадминистративно-бюрократических барьеров, препятствующих развитиюпредпринимательства; - приглашать на заседания Комиссии представителей контролирующих,общественных и других организаций, ученых, специалистов. 5. ФУНКЦИИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ КОМИССИИ 5.1. Подготовка вопросов и материалов для обеспечения проведениязаседаний Комиссии. 5.2. Организация контроля за исполнением принятых Комиссиейрешений. 5.3. Осуществление иной деятельности в соответствии с поручениямиКомиссии. 6. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ 6.1. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии сРегламентом работы, принимаемым Комиссией самостоятельно. 6.2. Основная форма работы Комиссии - заседание. На заседаниирассматриваются и решаются вопросы, отнесенные к ведению Комиссии. 6.3. Комиссия работает на регулярной основе. Плановые заседания проводятся по мере необходимости, но не реже 1раза в квартал. Внеплановые заседания Комиссии созываются: - заместителем Главы Администрации (Губернатора) области -министром экономики, торговли, международных и внешнеэкономическихсвязей, председателем Комиссии; (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 21.01.2003 г. N 33) - при получении от члена Комиссии аргументированного предложенияо созыве Комиссии на заседание с перечнем предлагаемых для обсуждениявопросов и дате созыва. 6.4. Члены Комиссии участвуют в ее работе лично. ЗаседаниеКомиссии считается правомочным, если на нем присутствует болееполовины ее членов, включая председателя Комиссии либо егозаместителя. 6.5. Повестка заседания Комиссии утверждается заместителем ГлавыАдминистрации (Губернатора) области - министром экономики, торговли,международных и внешнеэкономических связей, председателем Комиссии. (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 21.01.2003 г. N 33) 6.6. Решения Комиссии принимаются путем голосования. Решениесчитается принятым, если за него проголосовало более половины из числаприсутствующих на заседании членов Комиссии. 6.7. Проведение заседания Комиссии и принятые решения отражаютсяв протоколе заседания. Протокол подписывается председательствующим иответственным секретарем Комиссии. Особое мнение или несогласие срешением Комиссии излагается в приложении к протоколу. В отдельныхслучаях решения могут приниматься путем опроса. 6.8. Решение Комиссии выносится с учетом мнения рабочей группыКомиссии. 6.9. Организационные функции по подготовке и проведению заседанийКомиссии, а также контроль за реализацией ее решений возлагаются нарабочую группу Комиссии. 7. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК РАБОТЫ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ КОМИССИИ 7.1. Рабочая группа формируется из сотрудников структурныхподразделений и органов Администрации Ростовской области, посогласованию с их руководителями. 7.2. Состав рабочей группы утверждается председателем Комиссии попредставлению ответственного секретаря Комиссии. Изменения в составрабочей группы вносятся в таком же порядке. 7.3. Порядок деятельности рабочей группы определяет еепредседатель. 7.4. Рабочая группа подотчетна Комиссии и осуществляет своюдеятельность в соответствии со своими функциями и решениями Комиссии. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И.Гривенный Приложение 3 к постановлению Главы Администрации области от 24.09.1999 N 349 (Исключено - Постановление Администрации Ростовской областиот 21.01.2003 г. N 33)