Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.02.1998 № 70
О МУНИЦИПАЛЬНОМ КАЗНАЧЕЙСТВЕ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 18 февраля 1998 г. N 70 Утратилo силу - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 09.02.2010 г. N 696 О МУНИЦИПАЛЬНОМ КАЗНАЧЕЙСТВЕ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ Руководствуясь Законом Российской Федерации "О финансовыхосновах местного самоуправления в Российской Федерации" от10.09.97 г., в целях совершенствования организации местныхфинансов и обеспечения гарантий финансовых прав органов местногосамоуправления города Ростова-на-Дону, городская Дума решила: 1. Утвердить положение "О муниципальном учреждении"Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону" (прилагается). 2. Функции Муниципального казначейства возложить на финансовоеуправление администрации города до момента его ликвидации(реорганизации) как территориального органа государственногоуправления финансами в Российской Федерации. 3. Поручить мэру города создать муниципальное учреждение"Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону". 4. Установить, что пункт 3 настоящего решения вступает в силус момента ликвидации (реорганизации) финансового управления, кактерриториального органа государственного управления по финансам вРоссийской Федерации. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам,муниципальной собственности (В.Лазарев). Мэр города Ростова-на-Дону М.ЧЕРНЫШЕВ Приложение к решению городской Думы от 18.02.1998 N 70 ПОЛОЖЕНИЕ "О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ "МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ" I. Общие положения 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии сположением "О Министерстве финансов Российской Федерации",положением "О Федеральном казначействе Российской Федерации" иУставом города Ростова-на-Дону. 1.2. Муниципальное учреждение "Муниципальное казначействогорода Ростова-на-Дону" - далее по тексту "Муниципальноеказначейство" - является самостоятельным подразделениемадминистрации города Ростова-на-Дону с полномочиями муниципальногооргана управления. В его организационную структуру управления входит восемьрайонных отделений. 1.3. Муниципальное казначейство и его отделения по районамнаделяются правами юридического лица, имеют самостоятельныебалансы, расчетные и другие счета в банках казны, гербовую идругие печати, штампы. 1.4. Муниципальное казначейство имеет единую структурууправления, штатное расписание, смету расходов. В своейдеятельности подчиняется только мэру города. 1.5. Отделения Муниципального казначейства по районам города всвоей деятельности, определенной настоящим положением, подчиняютсяи подотчетны только Муниципальному казначействуг. Ростова-на-Дону. 1.6. Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону в своейдеятельности руководствуется Конституцией РФ, Гражданским идругими кодексами РФ, относящимися к бюджетному и налоговомурегулированию, Законом РФ "Об общих принципах местногосамоуправления в РФ", Законом РФ "О финансовых основах местногосамоуправления в РФ" и Уставом г. Ростова-на-Дону. 1.7. Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону, какмуниципальный орган, от имени администрации г. Ростова-на-Донупроводит единую политику по формированию, исполнениюконсолидированного бюджета города, а также по учету ииспользованию иного муниципального имущества (муниципальнойказны). Самостоятельно от имени мэра г. Ростова-на-Дону открывает(закрывает) бюджетные и внебюджетные счета в учреждениях банковказны города и ведет по ним операции, связанные с исполнениемфункций, определенных настоящим положением. Осуществляет финансирование с бюджетных счетов, организуетучет расходов, финансируемых из бюджета города, и составляет отчетоб использовании бюджетных ассигнований (сводные месячные,квартальные и годовые отчеты) в соответствии с единымитребованиями, устанавливаемыми Министерством финансов РФ. 1.8. По постановлению мэра города, совместно с уполномоченнымбанком Муниципальное казначейство может создавать муниципальныйрасчетно-кассовый центр по обслуживанию бюджетных счетов казныгорода и бюджетных счетов предприятий, организаций и учреждений,финансируемых из казны города. 1.9. Муниципальное казначейство осуществляет методическоеруководство и издает инструктивные материалы о порядкерасходования денежных средств муниципальной казны. Совместно сналоговыми органами и органами Министерства финансов РФразрабатывает инструктивные материалы по применению вводимыхналогов и сборов. 1.10. Муниципальное казначейство систематически информируетмэра города о ходе исполнения бюджета города, о состояниибюджетной дисциплины в расходовании денежных средств муниципальнойказны. В связи с чем оно проводит контрольно-ревизионнуюдеятельность. 1.11. Структура и штатное расписание Муниципальногоказначейства г. Ростова-на-Дону утверждается мэром города впределах утвержденного в бюджете города фонда оплаты труда. II. Задачи и функции 2.1. Основными задачами муниципального казначейства являются: 2.1.1. Разработка и реализация основных направлений финансовыхпоказателей инфраструктуры городского хозяйства, в том числе и поэффективности использования имущественного комплекса. 2.1.2. Разработка проекта и исполнение бюджета города. 2.1.3. Осуществление контроля за эффективностью использованиявсего имущественного комплекса города в части достижения наилучшихфинансовых результатов при его использовании предприятиями,организациями и учреждениями всех форм собственности. 2.1.4. Обеспечение краткосрочного и долгосрочного прогнозаформирования доходной части бюджета города, казны города. 2.1.5. Регулирование и учет финансовых отношений междубюджетами всех уровней, отраслями городского хозяйства, контрольза поступлением и использованием внебюджетных фондов, создаваемыхорганами муниципального образования. 2.1.6. Прогнозирование финансовых ресурсов муниципальнойказны, а также оперативное управление этими ресурсами в пределахустановленного периода (бюджетного года). 2.1.7. Осуществление контрольно-ревизионной деятельности порациональному и целевому расходованию денежных средствмуниципальной казны города, выделяемых предприятиям, организациями учреждениям независимо от форм собственности. 2.2. Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону,руководствуясь федеральными нормативными актами, в соответствии сединой бюджетной классификацией Министерства финансов РФосуществляет методическое руководство в областифинансово-бюджетного планирования и отчетности, составления иисполнения бюджета, финансирования производственной исоциально-культурной сфер города. Устанавливает единый порядоксоставления, рассмотрения, утверждения, исполнения смет расходов,производимых из бюджета города (муниципальной казны). 2.3. Совместно с подразделениями администрации городаучаствует в разработке цен и тарифов, применяемых муниципальнымипредприятиями, организациями и учреждениями, подготовкепредложений по размеру оплаты труда и формированию фонда оплатытруда по муниципальным предприятиям, организациям и учреждениям,муниципальным служащим. 2.4. По поручению мэра города оформляет необходимуюдокументацию и получает кредиты в учреждениях банка для покрытиякассовых разрывов в городской казне, выдает кредиты в пределах,предусмотренных на эти цели денежных средств в казне города. Ведетполный учет и контроль по обслуживанию полученных (выданных)кредитов. 2.5. Готовит и вносит мэру города проекты постановлений(распоряжений) по вопросам, относящимся к компетенцииМуниципального казначейства, несет ответственность за исполнениеего постановлений (распоряжений) по вопросам деятельностиМуниципального казначейства. 2.6. Периодически проводит плановые и тематические ревизии(проверки) по целевому и рациональному использованию у получателейденежных средств из муниципальной казны (кредитных средств). Результаты ревизии (проверок), а также предложения поустранению выявленных нарушений доводятся до мэра города. 2.7. По заключениям налоговых органов осуществляет возвратналогоплательщикам излишне взысканных, уплаченных налогов исборов, зачисляемых непосредственно на счета бюджета города. 2.9. При выполнении своих функций взаимодействует с областнымфинансовым управлением, налоговыми органами города, управлениемфедерального казначейства по Ростовской области и его отделениямипо городу Ростову-на-Дону. 2.10. Осуществляет работу по подбору и расстановке кадровсвоих структурных подразделений, проводит мероприятия поподготовке кадров и повышению их квалификации. Привлекает всоответствии с действующим законодательством к дисциплинарнойответственности должностных лиц всех уровней структурныхподразделений Муниципального казначейства г. Ростова-на-Дону. III. Права и обязанности 3.1. Муниципальное казначейство имеет право: 3.1.2. Открывать счета для зачисления и выдачи денежныхсредств бюджета города (муниципальной казны) в соответствии сУставом и настоящим положением в учреждениях банков либосоздаваемом муниципальном расчетно-кассовом центре. 3.1.3. Регулировать открытие бюджетных счетов муниципальныхпредприятий, организаций и учреждений. 3.1.4. Получать любую информацию в учреждениях банков,касающуюся прохождения и использования денежных средствмуниципальной казны. 3.1.5. Производить в структурных подразделениях администрациигорода (района), предприятиях, организациях и учреждениях,независимо от форм собственности, проверки денежных документов,регистров бухгалтерского учета, отчетов, балансов, планов, смет идругих документов, связанных с использованием средствмуниципальной казны. 3.1.6. Требовать и получать от руководителей структурныхподразделений, предприятий, организаций и учреждений объяснения,справки и сведения по вопросам, возникшим в ходе проверки обиспользовании денежных и материальных средств муниципальной казны. 3.1.7. Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливатьфинансирование из бюджета города при наличии фактов незаконногорасходования бюджетных средств и в случае непредставления поустановленной форме обоснований о целесообразности этих расходов. 3.1.8. Взыскивать в установленном порядке с распорядителейкредитов выделенные из муниципальной казны средства, используемыене по целевому назначению. 3.1.9. Предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогами сборам в бюджет города (муниципальную казну) в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации и решениямигородской Думы. 3.1.10. Регистрировать в установленном порядке муниципальныезаказы или отказывать в регистрации, если заказ не соответствуетопределенным требованиям или не обеспечен источникамифинансирования. 3.1.11. Осуществлять проверку эффективности использованиямуниципального имущественного комплекса, находящегося в аренде илиоперативном пользовании у юридических лиц, независимо от формсобственности, и физических лиц. 3.2. Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону отвечает завсе операции, совершаемые от имени администрации городаРостова-на-Дону (районов) с денежными средствами муниципальнойказны, равно как и за операции, совершаемые его отделениями. 3.3. Начальник муниципального казначейства (районногоотделения) несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на него мэром города Ростова-на-Дону задач иобязанностей, устанавливает степень ответственности своихзаместителей, руководителей внутренних подразделений, а такженачальников районных отделений Муниципального казначейства. IV. Организация работы 4.1. Муниципальное казначейство возглавляет начальник,назначаемый мэром города Ростова-на-Дону по согласованию сгородской Думой. Начальник осуществляет общее руководство деятельностьюмуниципального казначейства на основе единоначалия и несетперсональную ответственность за организацию работы казначейства, вотсутствие мэра действует по доверенности. Начальник назначает своих заместителей и освобождает их отдолжности по согласованию с мэром города Ростова-на-Дону,начальников районных отделений казначейства - по согласованию ссоответствующим главой администрации района и мэром города.Распределяет обязанности между заместителями и начальникамирайонных отделений, обеспечивает повышение теоретического уровнязнаний работников своих подразделений. 4.2. Начальник Муниципального казначейства: 4.2.1. Вносит в установленном порядке на рассмотрение иутверждение проекты постановлений (распоряжений) мэра города повопросам, входящим в компетенцию Муниципального казначейства. 4.2.2. Утверждает структуру и штатное расписаниеМуниципального казначейства в пределах установленной численности ифонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределахвыделяемых ассигнований, а также положения о районных отделениях. 4.2.3. Подписывает в установленном порядке платежные документыпо финансированию из городского бюджета, соглашения (в том числекредитные), связанные с исполнением городского бюджета. 4.2.4. Выполняет другие функции в соответствии с положением "ОМуниципальном казначействе города Ростова-на-Дону". 4.3. Муниципальное казначейство издает в пределах своейкомпетенции, в соответствии с законодательством РФ и Ростовскойобласти, нормативно-правовыми актами городской Думы, приказы иинструкции, дает указания, являющиеся обязательными для исполненияструктурными подразделениями администрации города, предприятиями,организациями и учреждениями независимо от организационно-правовыхформ и подчиненности. В необходимых случаях издает совместно сдругими органами исполнительной власти межведомственныенормативные акты. 4.4. Расходы на содержание Муниципального казначействаг. Ростова-на-Дону с учетом его районных отделений осуществляютсяза счет средств городского бюджета, направляемых на содержаниеисполнительно-распорядительных органов. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ" ------------¬ ---------------¬ ¦ Сектор ¦ ¦ ОМК ¦ --+администра-¦ -----+Ворошиловского¦ ¦ ¦ тивного ¦ ¦ ¦ района ¦ ¦ ¦ контроля ¦ ¦ L--------------- ¦ L------------ ¦ ¦ ¦ -----------------¬ -----------¬ ¦ ----------¬ ¦ ¦ ОМК ¦ ¦ Зам. +-- ¦Бюджетный¦ +--+Железнодорожного¦ ¦начальника+----+ отдел ¦ ¦ ¦ района ¦ --+ МУМК - ¦ L---------- ¦ L----------------- ¦ ¦начальник ¦ ¦ ¦ ¦бюджетного¦ -----------¬ ¦ ---------------¬ ¦ ¦ отдела +----+ Отдел ¦ ¦ ¦ОМК Кировского¦ ¦ L----------- ¦исполнения¦ +----+ района ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ L--------------- ¦ ¦(бухгалте-¦ ¦ +-----------------+ рия) ¦ ¦ ---------------¬ ----------¬ ¦ L----------- +----+ОМК Ленинского¦ ¦Начальник+--+------------------------------+ ¦ района ¦ ¦ МУ ¦ ¦ -----------¬ ¦ L--------------- ¦"Муници- ¦ ¦ ¦ Ведущий ¦ ¦ ¦пальное ¦ ¦ ¦специалист¦ ¦ -----------------¬ ¦ казна- ¦ +-----------------+по кадрам ¦ ¦ ¦ОМК Октябрьского¦ ¦чейство ¦ ¦ ¦ и спец- ¦ +--+ района ¦ ¦админист-¦ ¦ ¦ работе ¦ ¦ L----------------- ¦ рации ¦ ¦ L----------- ¦ ¦ города" ¦ +------------------¬ ¦ ------------------¬ L---------- +--------------¬ ¦---------¬ ¦ ¦ОМК Первомайского¦ ¦ -----------¬ ¦ ¦¦Хозяйст-¦ +-+ района ¦ ¦ ¦ Зам. ¦ ¦ L+ венная ¦ ¦ L------------------ ¦ ¦начальника¦ ¦ ¦ часть ¦ ¦ ¦ ¦ МУМК - ¦ ¦ L--------- ¦ ------------------¬ ¦ ¦начальник ¦ ¦ ¦ ¦ОМК Пролетарского¦ L-+ отдела ¦ ¦ ------------¬ +-+ района ¦ ¦отраслевых¦ ¦ ¦Контрольно-¦ ¦ L------------------ ¦ финансов ¦ L-+ревизионный¦ ¦ ¦и доходов ¦ ¦ отдел ¦ ¦ ---------------¬ L----T------ L------------ ¦ ¦ОМК Советского¦ ¦ L----+ района ¦ ¦ -----------¬ L--------------- ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ ¦отраслевых¦ L----------+финансов и¦ ¦ доходов ¦ L-----------