Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.06.1998 № 102
О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ НА 1998-2000 ГОДЫ
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 25 июня 1998 г. N 102 О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ НА 1998-2000 ГОДЫ" Заслушав и обсудив информацию первого заместителя главыадминистрации города Е. Шепелева, начальника УВД г.Ростова-на-Дону Ю. Вертия, и. о. прокурора города Н. Костюченко,начальника городского отдела УФСБ по Ростовской области В.Толстика о "Комплексной программе по усилению борьбы спреступностью в городе Ростове-на-Дону на 1998-2000 годы",городская Дума отмечает, что состояние общественной безопасности вгороде, несмотря на значительные меры, принимаемые органамиправопорядка, продолжает оставаться нестабильным. За пять месяцев 1998 года по сравнению с аналогичным периодомпрошлого года число зарегистрированных преступлений увеличилось на9,6%, в т. ч. тяжких видов на 34,8%. Выявлено 48 организованныхпреступных групп. Особую тревогу вызывает интенсивное пополнение преступнойсреды молодежью, несовершеннолетними. Около 27 процентов раскрытыхпреступлений связаны со злоупотреблениями наркотиками и ихнезаконным оборотом. Одними из главных факторов напряженной оперативной обстановкив городе являются кризисные явления в экономике, активизациямиграционных процессов, последствия этнорегиональных вооруженныхконфликтов. Среди лиц, привлеченных в текущем году к уголовнойответственности, 60,6% составляют безработные граждане, не имеющиепостоянного источника доходов. Комплекс мер, предусмотренных Программой, основан на анализеосновных тенденций криминогенной ситуации в городе, разработан сучетом предложений правоохранительных органов, заинтересованныхведомств и направлен на защиту жизни, здоровья граждан, повышениеэффективности раскрытия и расследования преступлений,совершенствование профилактики правонарушений, противодействиеорганизованной преступности и коррупции, обеспечение правопорядкаи общественной безопасности. Руководствуясь необходимостью принятия дополнительных мер поповышению эффективности совместной работы правоохранительныхорганов и городского самоуправления в укреплении правопорядка,городская Дума решила: 1. Утвердить представленную администрацией города "Комплекснуюпрограмму по усилению борьбы с преступностью в городеРостове-на-Дону на 1998-2000 годы" (приложение). 2. Администрации города обеспечить финансирование "Комплекснойпрограммы по усилению борьбы с преступностью в городеРостове-на-Дону на 1998-2000 годы" в пределах средств, которыебудут утверждены на текущее финансирование правоохранительныхорганов в бюджетах 1998, 1999 и 2000 годов, а также за счетсредств внебюджетного городского фонда "Правопорядок". 3. Администрации города разработать положение о порядкеформирования и использования средств внебюджетного городскогофонда "Правопорядок" и представить на утверждение городской Думе. 4. Ежегодно заслушивать информацию администрации о ходевыполнения принятой "Программы". 5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по местному самоуправлению, правопорядку,связям с политическими партиями и общественными объединениями,средствами массовой информации (Т.Георгиева). Мэр города Ростова-на-Дону М. ЧЕРНЫШЕВ Приложение к решению городской Думы от 25.06.1998 N 102 КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ НА 1998-2000 ГОДЫ 1. Общая характеристика 1.1. Главная цель Повышение эффективности совместных усилий правоохранительныхорганов и органов городского самоуправления, заинтересованныхорганизаций по обеспечению общественной безопасности иправопорядка, противодействие организованной преступности икоррупции, улучшению профилактики правонарушений. 1.2. Разработчики Программы: Управление внутренних дел города, прокуратура города,городской отдел УФСБ по РО, администрация города. 1.3. Исполнители Программы: Управление внутренних дел города, прокуратура города,городской отдел УФСБ по РО, налоговые инспекции города и районов,муниципальные контролирующие органы администрации города ирайонов. 1.4. Источники финансирования Программы Консолидированный бюджет города, городской внебюджетный фонд"Правопорядок". 2. Основные тенденции, определяющие состояние преступности вгороде Ростове-на-Дону Меры, принимаемые городскими правоохранительными органами,оказывают заметное влияние на развитие криминогенной ситуации,структуру и динамику преступности. В 1997 году удалось добитьсяснижения убийств на 6,5%, грабежей - на 9,9%, краж имущества - на13,5%. Улучшилась раскрываемость как общих, так и тяжких видовпреступлений, которая составила соответственно 78,1 и 67,5процента. Тенденция повышения раскрываемости преступленийсохраняется и в текущем году. За 5 месяцев она составила: общая -79,2% и тяжких видов - 69,7%. Вместе с тем, состояние общественной безопасности в городеРостове-на-Дону продолжает оставаться нестабильным. По сравнению с 5 месяцами 1997 года в этом году наблюдаетсярост общего числа зарегистрированных преступлений на 9,6%, в томчисле тяжких видов на 34,8%. Возросло количество мошенничеств,краж из квартир и разбойных нападений. Происходят негативные процессы в демографической структуре иценностных ориентациях граждан, что способствует интенсивномупополнению преступной среды молодежью, несовершеннолетнимиподростками, людьми, не имеющими постоянного источника доходов. Главной причиной наращивания криминогенного потенциалапродолжают оставаться кризисные явления в экономике. Слабоеинвестирование малорентабельных отраслей хозяйства отражается напроизводственной деятельности большого числа предприятий иучреждений, способствует массовому оттоку на рынок труда ранеезанятого населения. Более 30% трудоспособных горожан не заняты в сфере экономики,а динамика привлеченных к уголовной ответственности лиц, неимеющих постоянных источников дохода, и безработных неуклоннорастет. За пять месяцев 1998 года удельный вес таких граждан составил60,6% от общего числа лиц, привлеченных к уголовнойответственности, что выше показателя прошлого года на 12,5%. Активизация миграционных потоков в город Ростов-на-Дону изчисла жителей республик СНГ, в том числе Кавказа, Украины,повлияла на рост преступлений, совершенных иностраннымигражданами. Тенденции увеличения числа вынужденных переселенцев ибеженцев, а также граждан, утративших в силу иных обстоятельствсоциальные связи, в условиях отсутствия реальных механизмов по ихсоциальному обустройству и правовой защите, сокращенияфинансирования имеющихся социальных программ привели к увеличениюколичества бездомных граждан, бродяг, в том числе инесовершеннолетних. Как следствие этого явления - ежегодный прирост рецидивнойпреступности, а также преступлений, совершаемых этой категориейграждан. В 1997 году этот рост составил +11,9%, за 5 месяцевтекущего года +31,9%. Преступным проявлениям зачастую сопутствует наркомания,удельный вес которой в структуре раскрытых преступлений ужесоставляет около 27%. Не пресечены все каналы поступления в город оружия ибоеприпасов. Несмотря на то, что основные причины социальной напряженностинаходятся в экономической сфере и связаны с многочисленнымизлоупотреблениями, противодействия этим негативным явленияморганизованы еще недостаточно. Сохранение напряженности в Северо-Кавказском регионе обязываетруководителей органов внутренних дел постоянно держать личныйсостав в повышенной боевой готовности, выделяя значительные силыдля обеспечения правопорядка, охраны особо важных объектов. Сучетом продолжающегося роста преступности и сокращения институтовсоциальной профилактики заметно повысились психофизическиенагрузки на личный состав основных служб УВД города. Несмотря на значительные меры, принятые администрацией городапо введению дополнительной штатной численности в службы милицииобщественной безопасности, количество имеющегося личного составауступает установленным нормативам, в том числе патрульно-постовойслужбы на 3,8%, участковых инспекторов на 24,9%,дорожно-патрульной службы на 46,7%, инспекторов отдела попрофилактике правонарушений среди несовершеннолетних на 23,8%. Требуют укрепления следственные подразделения органоввнутренних дел. Недостаточное материально-техническое, кадровое обеспечениеправоохранительных органов не позволяет поднять уровень ихдеятельности на качественную ступень. В значительном усилении и обновлении нуждаются формы и методысовместной работы правоохранительных органов и органов городскогосамоуправления, участия сил общественности города в укрепленииправопорядка и законности. Необходимо повысить эффективность работы координационногосовещания городских правоохранительных органов. 3. Цели и задачи Комплексной программы Комплекс мер, предусмотренных Программой, основан на анализеосновных тенденций криминогенной ситуации в городе, оценкепредварительных результатов выполнения мероприятий,предусмотренных Указами Президента РФ, областными законами ирешениями администраций области и города Ростова-на-Дону повопросам борьбы с преступностью и укреплению правопорядка. Они разработаны с учетом предложений правоохранительныхорганов, заинтересованных ведомств и направлены на защиту жизни,здоровья граждан, повышение эффективности раскрытия ирасследования преступлений, совершенствование профилактикиправонарушений, противодействие организованной преступности икоррупции, обеспечение правопорядка и общественной безопасности. 4. Организационные мероприятия 4.1. Систематически анализировать состояние преступности вкаждом районе города, принимать надлежащие меры по усилениювзаимодействия заинтересованных организаций в укрепленииправопорядка и законности. Исполнители: администрации районов совместно справоохранительными органами. Срок: не реже одного раза в полугодие. 4.2. Регулярно рассматривать на заседаниях координационногосовещания правоохранительных органов города ход выполнениянастоящей Программы по усилению борьбы с преступностью,заслушивать отчеты руководителей различных организаций опринимаемых мерах по укреплению правопорядка, вносить вадминистрацию города и в соответствующие организации предложенияпо устранению причин и условий, способствующих преступности. Исполнители: прокуратура города, УВД, администрация города. Срок: по плану работы координационного совещания. 4.3. Проанализировать итоги выполнения правоохранительнымиорганами города и органами городского самоуправления собственныхрешений по организации борьбы с преступностью в 1998 году ирезультаты рассмотреть на заседании коллегии администрации города. Исполнители: администрация города, прокуратура города, УВД. Срок: январь-февраль 1999 года. 4.4. Осуществить проверки деятельности подразделений органоввнутренних дел, направленные на выявление укрытых от учетапреступлений и ужесточение учетно-регистрационной дисциплины. Исполнители: прокуратура города, УВД. Срок: весь период. 4.5. Подготовить предложения о создании в г. Ростове-на-ДонуЦентра подготовки и переподготовки кадров милиции общественнойбезопасности. Исполнители: УВД, администрация города. Срок: 1999 год. 5. Меры по укреплению правопорядка и общественнойбезопасности, усилению борьбы с преступлениями граждан,посягательствами на их права и имущество 5.1. В целях своевременного предотвращения ситуаций, способныхсущественно нарушить общественную безопасность и правопорядок вгороде, своевременно подготавливать аналитическую информацию,прогнозирующую развитие обстановки и содержащую должные меры по ееулучшению. Данную информацию оперативно рассматривать в администрацияхгорода и районов, принимать необходимые меры по устранению причини условий, вызывающих негативное развитие ситуации. Исполнители: УВД, прокуратура города, городской отдел УФСБ поРО, администрации города и районов. Срок: по мере необходимости, в течение всего периода. 5.2. Принять меры по более рациональному использованию силмилиции общественной безопасности в охране правопорядка, исходя изреальных возможностей финансирования ее численности. Исполнители: УВД, администрация города. Срок: второе полугодие 1998 года. 5.3. Шире пропагандировать возможности вневедомственной охраныпо оказанию услуг в оборудовании охранной и тревожнойсигнализацией квартир сотрудников акционерных обществ,коммерческих и банковских структур и их охране с частичной оплатойиз средств этих организаций. Исполнители: администрации районов, ОВД. Срок: первое полугодие 1999 года. 5.4. В целях предупреждения краж личного имущества из квартирграждан обобщить и распространить имеющийся опыт предупрежденияэтого вида преступлений с использованием домофонов и охранойподъездов со стороны жильцов. Исполнители: УВД-ОВД, администрации районов. Срок: второе полугодие 1998 года. 5.5. Разработать предложения по созданию при городскомуправлении здравоохранения городского бюро судебно-медицинскойэкспертизы в связи с возросшим количеством судебно-медицинских,судебно-биологических и других экспертиз. Исполнители: администрация города, управлениездравоохранения, УВД, прокуратура города. Срок: январь-февраль 1999 года. 5.6. Принять меры по дальнейшему повышению роли и авторитетаучастковых инспекторов милиции среди населения обслуживаемыхадминистративных участков, эффективности их влияния накриминогенную ситуацию. С этой целью: - продолжить выполнение городской программы по улучшениюматериально-технического обеспечения и бытовых условий участковыхинспекторов милиции; - обеспечить качественный подбор кандидатов на должностиучастковых инспекторов милиции и в первую очередь из числавоеннослужащих, уволенных по сокращению штатов и способныхпродолжить службу в органах МВД РФ; - разработать и утвердить положение о проведении городского ирайонных конкурсов на звание лучшего участкового инспекторамилиции, где одним из основных критериев оценки работы участковогоинспектора должно быть мнение населения о состоянии правопорядкана обслуживаемой территории. Исполнители: УВД-ОВД, администрации города и районов. Срок: 1998-2000 гг. 5.7. С целью выявления и привлечения к ответственности лиц,нарушающих общественный порядок и законность, предупрежденияквартирных краж и других имущественных преступлений еженедельнопроводить профилактическое мероприятие "Правопорядок", результатыего проведения рассматривать на планерном совещании вадминистрации города. Исполнители: УВД-ОВД, администрации районов. Срок: 1998-2000 гг. 5.8. Активизировать работу по пресечению нарушенийустановленного законом порядка выплаты заработной платы, регулярнопроводить необходимые проверки и в случаях установленных нарушенийзаконности привлекать к ответственности руководителейсоответствующих организаций. Исполнители: прокуратура города, УВД-ОВД, администрациигорода и районов. Срок: 1999 год. 5.9. Подготовить обобщенную информацию о лицах, занимающихсябродяжничеством и попрошайничеством, в том числе прибывших изстран СНГ, зон межнациональных конфликтов. Внести предложения всоответствующие органы о возможности социальной реабилитацииотдельных лиц, оказании им правовой и иной помощи. Исполнители: УВД-ОВД, администрации города и районов. Срок: второе полугодие 1998 года. 5.10. Подготовить и внести в соответствующие органыпредложения по ужесточению контроля за незаконным пребыванием вг. Ростове-на-Дону иностранных граждан. Исполнители: УВД-ОВД, прокуратура города. Срок: второе полугодие 1998 года. 6. Меры по усилению борьбы с организованной преступностью итерроризмом, устранению причин и условий, способствующихэкономическим и должностным преступлениям 6.1. Разработать и реализовать комплекс мер по усилению защитыобъектов, на которых имеются радиоактивные, взрывчатые,сильнодействующие вещества, от террористических посягательств приих производстве, хранении и использовании, а также объектовжизнеобеспечения, транспорта и связи. Исполнители: администрации города и районов, управление поделам ГО и ЧС города и районов, УВД-ОВД, городской отдел УФСБ поРО. Срок: 1999 год. 6.2. Регулярно проводить мероприятия по выявлению и пресечениюнезаконной продажи оружия, его хищений и сбыта из воинскихгарнизонов. Исполнители: УВД-ОВД, городской отдел УФСБ по РО. Срок: 1998-2000 гг. 6.3. В соответствии с Указом Президента РФ "О борьбе скоррупцией в системе государственной службы" постоянноосуществлять целенаправленную работу по изобличению должностныхлиц, злоупотребляющих служебными полномочиями. Исполнители: прокуратура, УВД, городской отдел УФСБ по РО. Срок: 1998-2000 гг. 6.4. Принять реальные меры по документированию противоправныхдействий преступных авторитетов и возглавляемых ими членовпреступных группировок. Предавать гласности результаты борьбы спроявлениями организованной преступности, включая демонстрациюсудебных процессов по таким делам через средства массовойинформации. Исполнители: УВД, прокуратура города, городской отдел УФСБпо РО. Срок: весь период. 6.5. Разработать и реализовать комплекс мероприятий пообеспечению системы безопасности на объектах жизнеобеспечения,транспорта и связи, потенциально опасных предприятиях г.Ростова-на-Дону, уязвимых в диверсионном отношении, защиты их отсовершения террактов. Предусмотреть увеличение количестватехнических и иных средств охраны данных объектов. Исполнители: УВД, городской отдел УФСБ по РО, администрациигорода и районов совместно с руководителями организаций. Срок: 1999 год. 6.6. В целях обеспечения выполнения Закона РоссийскойФедерации от 1.07.93 г. "О внесении изменений и дополнений взаконодательные акты РФ в связи с упорядочением ответственности занезаконную торговлю" регулярно проводить в сфере торговли иобщественного питания комплексные мероприятия по защите правпотребителей. Исполнители: администрации города и районов, муниципальныеконтролирующие органы города и районов, городская налоговаяинспекция, санитарно-эпидемиологическая служба, комитет защитыправ потребителей, УВД-ОВД. Срок: 1998-2000 гг. 6.7. Организовать проверки законности передачи иобоснованности оценки стоимости объектов муниципальнойсобственности, переданных во владение или аренду, правомерностипроведения аукционов, конкурсов, заключения сделок купли-продажи. Немедленно принимать меры по пресечению и преданию гласностивыявленных злоупотреблений, привлечению к ответственности виновныхлиц. Исполнители: администрации города и районов, муниципальныеконтролирующие органы, прокуратура города, УВД-ОВД, городскойотдел УФСБ по РО. Срок: 1999 год. 6.8. Проанализировать имеющиеся материалы о фактах нарушенийзаконности в деятельности различных фондов, привлекающихсбережения граждан, в том числе инвестиционных и пенсионныхстраховых компаний. Совместно с заинтересованными ведомствами разработать ипроводить мероприятия по предупреждению хищений, мошенничеств,лжебанкротств. Исполнители: муниципальные контролирующие органы, УВД-ОВД,прокуратура города, городской отдел УФСБ по РО. Срок: первое полугодие 1999 года. 6.9. Организовать специальные мероприятия по выявлению ипресечению деятельности коммерческих структур, реализующих снарушениями законодательства подакцизные товары на территориигорода и связанных с организованными преступными группировками.Обеспечить постоянную проверку коммерческих предприятий,действующих на потребительском рынке. Установить заслонпоступлению в розничную торговлю опасных для здоровья продуктов,товаров массового потребления. Исполнители: УВД-ОВД, администрации города и районов,муниципальные контролирующие органы, комитет защиты правпотребителей города. Срок: ежеквартально. 6.10. Проверить законность и характер использования целевыхгосударственных кредитов, выделяемых на структурную перестройкуэкономики и социальную поддержку населения города. Осуществитьсовместно с заинтересованными ведомствами специальные мероприятияпо выявлению и пресечению фактов их незаконного использования. Исполнители: администрации города и районов, муниципальныеконтролирующие органы, УВД-ОВД, прокуратура города, городскойотдел УФСБ по РО. Срок: ежеквартально. 6.11. В целях контроля за пополнением доходной части бюджетапровести совместные мероприятия с контролирующими органами подокументированию противоправных действий участниковвнешнеэкономической деятельности, на валютные счета которых вустановленные сроки не поступала выручка от экспортно-импортных идругих операций. Исполнители: муниципальные контролирующие органы, УВД-ОВД,налоговые инспекции города и районов. Срок: март 1999 года. 6.12. Организовать проведение документальных проверокдеятельности финансовых компаний с целью выявления коммерческих идругих структур, через счета которых проводились расчеты пооперациям с ценными бумагами в интересах "дочерних" компаний итретьих лиц, уклоняющихся от налогообложения. Исполнители: муниципальные контролирующие органы, УВД-ОВД,налоговые инспекции города и районов. Срок: 1999 год. 6.13. Осуществить комплекс мер, направленных на обеспечениесохранности огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатыхвеществ, изъятие их из незаконного оборота (операция "Арсенал" идр.). Исполнители: УВД-ОВД. Срок: 1998-2000 гг. 6.14. Разработать предложения по созданию муниципальногоспециализированного ревизионного подразделения для совместнойработы по уголовным делам и материалам правоохранительных органовгорода и районов. Исполнители: УВД, прокуратура города. Срок: 1998 год. 7. Меры по усилению противодействия пьянству и алкоголизму,злоупотреблению наркотическими средствами, их незаконному оборотуи профилактике 7.1. В целях предупреждения фактов утечки наркопрепаратов измедучреждений в сферу незаконного оборота осуществить целевыепроверки медицинских учреждений на предмет полноты оприходования,учета, сохранности и обоснованности списания наркотических исильнодействующих медпрепаратов. Исполнители: УВД-ОВД, Управление здравоохранения города. Срок: первый квартал 1999 года. 7.2. Провести (по отдельному графику) специальныепредупредительно-профилактические операции "Допинг" и "Мак",направленные на перекрытие каналов ввоза наркотиков, недопущенияутечки их из медицинских и фармацевтических учреждений, а также сцелью контроля за соблюдением правил учета, хранения и отпусканаркотических лекарственных препаратов. Исполнители: УВД-ОВД. Срок: 1998-2000 гг. 7.3. Постоянно проводить мероприятия по выявлению иуничтожению очагов произрастания дикорастущих наркосодержащихрастений. Исполнители: администрации районов совместно с ОВД. Срок: 1998-2000 гг. 7.4. В соответствии с планом взаимодействия УВД г. Ростова -на-Дону с органами таможни осуществить дополнительные мероприятияпо перекрытию каналов незаконной транспортировки, транзита и ввозав город наркотических средств. Исполнители: УВД совместно с заинтересованными организациями. Срок: 1998-2000 гг. 7.5. Разработать предложения о создании при администрациигорода межведомственного фонда противодействия распространениюнаркомании. Средства фонда распределять на лечение и реабилитациюнаркоманов, финансирование программ, связанных с профилактикойнаркомании, укрепление технической базы и материальногостимулирования сотрудников, работающих по линии незаконногооборота наркотиков. Исполнители: комиссия по противодействию пьянству иалкоголизму, злоупотреблению наркотическими средствами и ихнезаконному обороту. Срок: январь 1999 года. 7.6. Изучить предложения о выделении дополнительных средств насодержание младших инспекторов милиции, занимающихся пресечениемнезаконного оборота наркотиков. Исполнители: администрация города, комиссия по противодействиюпьянству и алкоголизму, злоупотреблению наркотическими средствамии их незаконному обороту, УВД. Срок: второе полугодие 1998 года. 7.7. Улучшить функционирование объектов социальнойинфраструктуры для молодежи и подростков (клубы, секции, кружки,спортивные залы) по месту их учебы и жительства в целяхпрофилактики пьянства и злоупотреблений наркотическими веществами. Исполнители: комитет по физической культуре, спорту и туризму,управление культуры, управление образования города. Срок: 1998-2000 гг. 7.8. Включить в образовательные программы учебных заведенийдополнительные темы по проблемам наркомании и алкоголизма,направленные на противодействие их распространению. Исполнители: управление образования города. Срок: 1998-2000 гг. 7.9. Регулярно проводить анонимное обследование(анкетирование, тестирование) учащихся школ, средних и высшихучебных заведений для оценки, разработки рекомендаций и проведенияпрофилактических мер по борьбе с наркоманией (в рамках городскойцелевой Программы по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции вгороде Ростове-на-Дону на 1998-2000 гг.). Исполнители: управление образования, управлениездравоохранения города. Срок: 1998-2000 гг. 7.10. Ежемесячно освещать в средствах массовой информациисостояние борьбы с пьянством и незаконным оборотом наркотиков,проводить теле-, радиопередачи и выступления, пропагандирующиездоровый образ жизни. Исполнители: УВД и администрация города совместно сосредствами массовой информации. Срок: 1998-2000 гг. 7.11. Создать в каждом районе города лекторские группы поправовой, противоалкогольной, противонаркотической пропаганде изчисла сотрудников правоохранительных органов, врачей-психиаторов,наркологов и врачей общелечебной сети. Исполнители: администрации районов города, управлениездравоохранения города. Срок: январь-февраль 1999 года. 7.12. Повысить роль соответствующих районных комиссий вкоординации усилий заинтересованных организаций по противодействиюпьянству и наркомании, принимать неотложные меры по реализации ихпредложений, устранению причин и условий, способствующих этимнегативным явлениям. Исполнители: администрации районов города. Срок: 1998-2000 гг. 7.13. Организовать проведение проблемных семинаров дляруководителей школ по вопросам профилактики алкоголизма,наркомании и токсикомании среди подростков. Исполнители: управление образования, управлениездравоохранения города. Срок: раз в полугодие. 7.14. Проводить обучение школьных психологов на базеобластного наркологического диспансера. Исполнители: управление образования, управлениездравоохранения, Центр психологической службы города. Срок: по отдельному плану. 7.15. Разработать основные направления медико-психологическойреабилитации несовершеннолетних, употребляющих наркотическиевещества. Исполнители: управление образования, управлениездравоохранения. Срок: 1999 год. 8. Меры по профилактике правонарушений граждан, предупреждениюпреступлений со стороны молодежи и несовершеннолетних, повышениюэффективности участия населения в укреплении правопорядка 8.1. Осуществить комплекс мер по восстановлению и развитиюсети общественных формирований, в т.ч. по работе снесовершеннолетними и молодежью. Активно использоватьнегосударственные охранно-сыскные формирования в обеспеченииобщественного порядка. Исполнители: администрации районов, УВД-ОВД. Срок: 1999 год. 8.2. Регулярно проводить рейды с целью выявления торговыхточек, реализующих спиртные напитки и табачные изделиянесовершеннолетним. Материалы проверок направлять соответствующиморганам для принятия мер к лицам, нарушающим установленные правилапродажи указанной продукции. Исполнители: УВД. Срок: 1998-2000 гг. 8.3. Рассмотреть вопрос о создании специализированногоучреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в реабилитации всоответствии с Постановлением Правительства РФ N 1092 от 13.09.96г., а также кризисного центра с социальной гостиницей для семьи иподростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Исполнители: администрация города. Срок: 1999 год. 8.4. Завершить поэтапный прием подростковых клубов по местужительства на баланс районных отделов образования, комитета помолодежной политике, Комитета по физической культуре, спорту итуризму. Исполнители: управление образования, комитет по молодежнойполитике, комитет по физической культуре, спорту и туризму. Срок: 1999 год. 8.5. Принять меры по обеспечению несовершеннолетних рабочимиместами путем согласования квот для несовершеннолетних сгосударственными, муниципальными, акционерными, коммерческимипредприятиями и учреждениями города. Исполнители: городской центр занятости, Департамент социальнойзащиты администрации города, администрации районов. Срок: 1-й квартал 1999 года. 8.6. Организовать лагерь труда и отдыха "Патриот" испортивно-оздоровительный лагерь "Энергия" для несовершеннолетних,состоящих на учете в районных комиссиях по деламнесовершеннолетних и отделов по предупреждению правонарушенийнесовершеннолетних Управления внутренних дел города. Исполнители: комитет по молодежной политике города, комитет пофизической культуре, спорту и туризму, администрации районов, УВД. Срок: июль-августа 1998 года. 8.7. Организовать на базе каждой образовательной школы (приналичии в ее штате профессионального психолога) кабинетмедико-психологического консультирования. Исполнители: управление образования, управлениездравоохранения города. Срок: январь-февраль 1999 г. 8.8. Продолжить деятельность молодежного "телефона доверия".Оказывать экстренную помощь и поддержку молодым людям и подросткамв кризисных ситуациях. Исполнители: городской центр психологической службы города. Срок: весь период. 9. Меры по финансированию мероприятий, предусмотренныхКомплексной программой Потребность в финансовых ресурсах правоохранительных органов города Ростова-на-Дону на 1998-2000 годы----T-------------------------------------------------T---------¬¦ N ¦ Статьи расходов ¦ Сумма ¦¦п/п¦ ¦тыс. руб.¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦ ¦ Управление внутренних дел г. Ростова-на-Дону ¦ ¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦ 1 ¦ Приобретение квартир ¦ 1000 ¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦ 2 ¦ Приобретение автотранспорта ¦ 1051 ¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦ 3 ¦ Приобретение радиостанций ¦ 338 ¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦ 4 ¦ Приобретение средств индивидуальной защиты ¦ ¦¦ ¦ личного состава отделов внутренних дел и полка ¦ ¦¦ ¦ патрульно-постовой службы милиции Управления ¦ ¦¦ ¦ внутренних дел города ¦ 6500 ¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦ 5 ¦ Приобретение компьютерной техники, ¦ ¦¦ ¦ криминалистической техники и средств связи ¦ ¦¦ ¦ дежурных частей управления, отделов внутренних ¦ ¦¦ ¦ дел города ¦ 1800 ¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦ 6 ¦ Ремонт и строительство административных зданий ¦ ¦¦ ¦ управления, отделов внутренних дел города, в ¦ ¦¦ ¦ том числе отделений милиции Ленинского и ¦ ¦¦ ¦ Железнодорожного районов ¦ 5000 ¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦ 7 ¦ Ремонт и строительство административных ¦ ¦¦ ¦ отделений милиции (Темерник - Первомайского, ¦ ¦¦ ¦ Александровка - Пролетарского, СЖМ - ¦ ¦¦ ¦ Ворошиловского районов) ¦ 2200 ¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦ 8 ¦ Обновление материально-технической базы ¦ ¦¦ ¦ экспертно-криминалистического отделения ¦ 1440 ¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦ 9 ¦ Дополнительная потребность в финансовых ¦ ¦¦ ¦ ресурсах УВД города на 1998-2000 годы ¦ 19329 ¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦ ¦ Прокуратура г. Ростова-на-Дону ¦ ¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦10 ¦ Приобретение квартир ¦ 230 ¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦11 ¦ Приобретение передвижной криминалистической ¦ ¦¦ ¦ лаборатории ¦ 150 ¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦12 ¦ Ремонт здания ¦ 100 ¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦13 ¦ Приобретение криминалистической, компьютерной ¦ ¦¦ ¦ и спецтехники ¦ 100 ¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦14 ¦ Телефонизация прокуратуры Железнодорожного ¦ ¦¦ ¦ района ¦ 50 ¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦15 ¦ Общая потребность в финансовых ресурсах ¦ ¦¦ ¦ прокуратуры г. Ростова-на-Дону на ¦ ¦¦ ¦ 1998-2000 годы ¦ 630 ¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦ ¦ Городской отдел УФСБ по Ростовской области ¦ ¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦16 ¦ Приобретение квартир ¦ 350 ¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦17 ¦ Приобретение автотранспорта ¦ 100 ¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦18 ¦ Ремонт здания ¦ 100 ¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦19 ¦ Приобретение оперативно-криминалистической, ¦ ¦¦ ¦ электронно-вычислительной и спецтехники ¦ 50 ¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦20 ¦ Общая потребность в финансовых ресурсах ¦ ¦¦ ¦ городского отдела УФСБ по Ростовской области ¦ ¦¦ ¦ на 1998-2000 годы ¦ 600 ¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦ ¦ Комиссия по делам несовершеннолетних ¦ ¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦21 ¦ Организация и проведение лагеря труда и отдыха ¦ ¦¦ ¦ "Патриот" и спортивно-оздоровительного лагеря ¦ ¦¦ ¦ "Энергия" для несовершеннолетних, состоящих на ¦ ¦¦ ¦ учете в комиссии по делам несовершеннолетних и ¦ ¦¦ ¦ отделе профилактики правонарушений УВД ¦ ¦¦ ¦ г. Ростова-на-Дону ¦ 150 ¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦22 ¦ Социальная реклама по телевидению и радио по ¦ ¦¦ ¦ противодействию распространения наркомании и ¦ ¦¦ ¦ алкоголизма среди несовершеннолетних ¦ 15 ¦+---+-------------------------------------------------+---------+¦ ¦ ИТОГО: ¦ 20724 ¦L---+-------------------------------------------------+----------