Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.12.1998 № 145
ОБ ОТЧЕТЕ МЭРА ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ В 1998 ГОДУ
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 22 декабря 1998 г. N 145 ОБ ОТЧЕТЕ МЭРА ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ В 1998 ГОДУ Заслушав и обсудив отчет мэра города М.Чернышева о работеадминистрации в 1998 году, городская Дума отмечает, чтодеятельность администрации города была направлена на обеспечениеконституционных прав и жизненно важных интересов горожан,дальнейшее проведение социально-экономических преобразований иосуществлялась в соответствии с законодательством о местномсамоуправлении и Уставом г. Ростова-на-Дону. Основное место в работе администрации занимали вопросысоциально-экономического развития города, стабилизациимуниципальной экономики и финансов. В результате принятых мер удалось в течение года выплачиватьзаработную плату работникам бюджетных учреждений, обеспечитьустойчивую работу муниципальных предприятий, подачу тепла,электроэнергии, водоснабжения. Введена новая система формирования муниципального заказа,усилен контроль за его реализацией и использованием бюджетныхсредств. Особое внимание уделялось привлечению инвестиций и финансовыхресурсов, в том числе федеральных и зарубежных источников. В 1998 году продолжалась реализация нескольких крупныхпроектов: кредитования малого бизнеса, развития общественноготранспорта, проведения экологических исследований и мониторингасостояния и управления природными ресурсами и некоторые другие. В рамках принятой городской Думой "Программы реформированияжилищно-коммунального хозяйства г. Ростова-на-Дону до 2003 года"продолжалось осуществление комплекса мер по ликвидациинепроизводительных затрат, внедрению ресурсосберегающих технологийна предприятиях и объектах ЖКХ, усилению учета и контроля запотреблением энергии различных видов, что позволило сократить втекущем году потребление электроэнергии на 1 млн. кВт/ч (3,8 млн.руб.). Продолжался процесс оптимизации структуры управления ЖКХ,повышения эффективности роли МУФЗ. Ими в текущем году проведено175 конкурсных торгов, что привело к экономии более 700 тыс. руб. Заметно улучшена работа по благоустройству, озеленению города,утилизации мусора. Отремонтировано 341,1 тыс. кв. метров дорожныхпокрытий транспортных и транзитных магистралей, что составляет108,3% запланированного объема. Большое значение в 1998 году придавалось организации торговлии бытового обслуживания населения, реконструкции и благоустройствурынков, развитию оптовой торговли. В текущем году торговая сетьувеличилась на 29% и насчитывает около 5 тыс. предприятий, в томчисле 48 фирменных магазинов местных производителей. Администрацией города принимались экстренные меры поупорядочению торговли продовольствием и товарами первойнеобходимости. В 1998 году удалось значительно улучшить ситуацию собеспечением горожан транспортом. Закуплены 169 автобусов,отремонтированы 75 единиц подвижного состава, открыты 15 новыхмаршрутов. В городе появились крупные коммерческие транспортныепредприятия, имеющие современную производственно-техническую базу. Несмотря на сложные экономические условия объем, инвестиций вградостроительный комплекс превысил 1,3 млрд. рублей и составилболее 115% к объемам капитальных вложений в 1997 году, в том числев жилищное строительство направлено более 620 тыс. руб., или на10% больше, чем в прошлом году. Это позволит в текущем году ввести в строй около 400 тыс. кв.метров жилья, что значительно больше, чем во многих других крупныхгородах России. Основной тенденцией деятельности органов социальной защитыгорода в 1998 году явилось создание сбалансированной совокупностисоциальных программ, направленных на смягчение отрицательныхпоследствий резкого падения уровня жизни на принципах оказанияадресной социальной помощи, рационального использования бюджетныхи внебюджетных средств. За 10 месяцев 1998 года на реализацию мер социальной защитынаправлено 103,5 млн. руб., или 77% от предусмотренного объемасредств. В истекшем году, несмотря на значительные сложности сфинансированием, работа лечебно-профилактических учреждений городаоставалась стабильной, чему во многом способствовал комплекспринятых мер по экономии бюджетных средств, внедрению новыхпрогрессивных форм работы. Деятельность органов образования, культуры, молодежныхорганизаций осуществлялась в рамках соответствующих целевыхкомплексных программ, утвержденных городской Думой, и быланаправлена на укрепление принципов гармоничного развития личности,сохранение и развитие культурных традиций и духовных ценностейнашего народа. Во взаимодействии с правоохранительными органами принималисьмеры по усилению борьбы с преступностью. Особое внимание уделялосьповышению роли участковых инспекторов милиции, противодействиюнаркомании и незаконному обороту наркотиков. Утверждена новая структура управления городом, значительносокращены расходы на содержание муниципальных учреждений иорганизаций, приняты меры по совершенствованию работы аппаратаадминистрации, в том числе с письменными и устными обращениямиграждан. Вместе с тем, городская Дума отмечает недостаточность принятыхадминистрацией города мер по привлечению дополнительных источниковдоходов в бюджет, более эффективному расходованию бюджетныхсредств, расширению налогооблагаемой базы, усилениютребовательности к налогоплательщикам. Допускались случаи размещения муниципального заказа безпроведения конкурсных торгов, имели место факты недофинансированияего отдельных статей. Недостаточно используются резервы для повышения уровня сборовобязательных платежей от населения по жилищно-коммунальномукомплексу, сокращения потребления первичных энергоносителей. Не принимаются должные меры по наведению порядка в организацииуличной торговли, размещении торговых точек. Продолжает расти уровень безработицы, в том числе скрытой.Органы занятости населения не всегда эффективно используютимеющиеся возможности для трудоустройства людей. Не организована на должном уровне работа по профилактикеправонарушений среди населения, и в первую очередь снесовершеннолетними. Руководствуясь ст. 40 Устава г.Ростова-на-Дону, городская Дума решила: 1. Принять к сведению отчет мэра г. Ростова-на-Дону о работеадминистрации города в 1998 году. 2. В целях повышения эффективности выполнения функций главыадминистрации города и задач, стоящих перед органами городскогосамоуправления, рекомендовать мэру города: - разработать и осуществить конкретную программу мер поувеличению доходов в бюджет, сокращению недоимки налоговыхплатежей, усилению контроля за расходованием бюджетных средств,повышению эффективности использования муниципальной собственности; - подготовить условия к переходу бюджетного планирования насреднесрочный период (3 года), разработке перспективного плана,формируемого одновременно с бюджетом на очередной финансовый годна основе среднесрочного прогноза социально-экономическогоразвития города; - осуществить конкретные мероприятия по реализациипромышленной стратегии на 1999-2000 гг. путем реструктуризациипредприятий в рамках законодательства РФ, достижения соответствияих мощностей производства объемам продукции, имеющейплатежеспособный спрос; - продолжить работу по увеличению объема инвестиций,направленных в экономику города, за счет привлечения новыхисточников финансовых средств. Оказывать всемерную поддержкупредприятиям, расширяющим свое производство, создающим новыерабочие места; - продолжить реформирование системы жилищно-коммунальногохозяйства путем ее демонополизации, расширения сети кондоминиумови товариществ собственников жилья, завершения в 1999 годуинвентаризации жилого фонда, использования конкурсной формы отбораподрядчиков, внедрения ресурсосберегающих технологий, снижениятарифов на жилищно-коммунальные услуги; - завершить разработку концепции развития мощностейводопроводно-канализационного хозяйства города,технико-экономического обоснования реконструкции городскихочистных сооружений; - ускорить реализацию намеченных программ "Чистая вода" и"Родники", противооползневых мероприятий в поселке Александровка; - в рамках "Программы развития пассажирского транспорта в г.Ростове-на-Дону на период до 2002 года" продолжить реализацию мерпо укреплению и наращиванию материально-технической базыгородского транспорта, ускорению пуска системы электронногоконтроля и управления общественным транспортом, оптимизациильготного обслуживания пассажиров; - усилить контроль за выполнением нормативных документов,регламентирующих организацию торговли и бытового обслуживаниянаселения, размещение торговых точек, защиту прав потребителей; - содействовать, в пределах своей компетенции, снижению цен(тарифов) на товары (услуги); - обеспечить дальнейшее выполнение муниципальных программсоциальной защиты населения, адресной поддержки малоимущихграждан, добиваясь своевременной выплаты пенсий и социальныхпособий, улучшения состояния лечебно-профилактических учрежденийгорода, выделения медикаментов; - продолжить реализацию комплексных целевых программ развитияобразования, культуры и спорта, работы с молодежью, общественнымии религиозными объединениями; - учитывая опыт работы в 1998 году и предстоящие выборы всехуровней, организовать эффективное взаимодействие собщественно-политическими организациями города в целях соблюденияправ граждан и сохранения общественного порядка; - в рамках реализации "Комплексной программы усиления борьбы спреступностью в городе Ростове-на-Дону на 1998-2000 гг." усилитьвзаимодействие органов городского самоуправления справоохранительными органами, добиваясь прежде всего повышенияуровня профилактики правонарушений; - разработать "Комплексную программу противодействия в городеРостове-на-Дону наркомании и незаконному обороту наркотиков на1999-2000 гг."; - принять дальнейшие меры по совершенствованию стилядеятельности аппарата администрации города, усилению работы скадрами муниципальной службы. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянные комиссии городской Думы в части, их касающейся. Мэр города Ростова-на-Дону М.ЧЕРНЫШЕВ