Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.12.1998 № 151
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРАВИЛ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В Г. РОСТОВЕ-НА-ДОНУ"
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 22 декабря 1998 г. N 151 Отменено - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011 г. N 153 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРАВИЛ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В Г. РОСТОВЕ-НА-ДОНУ" Заслушав и обсудив информацию первого заместителя главыадминистрации г. Ростове-на-Дону Е.Шепелева, городская Думаотмечает: Решением N 91 от 28.04.98 г. утверждена "Программа развитияпассажирского транспорта в г. Ростове-на-Дону на период до 2002года". В качестве первого этапа решения транспортной проблемыгорода разработан "План комплексных мероприятий по развитиюгородского пассажирского транспорта города", в котором отраженывопросы необходимости организации контроля за выполнением в полномобъеме всех требований "Положения об обеспечении безопасностиперевозок пассажиров автобусами". Во исполнение указанных комплексных мероприятий администрациейгорода разработаны "Правила перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом в г. Ростове-на-Дону", которыеопределяют основные требования по обеспечению безопасностиперевозок пассажиров автомобильным транспортом, независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности. Ростовская-на-Дону городская Дума решила: 1. Утвердить "Правила перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом в г. Ростове-на-Дону (приложение). 2. Администрации города принять меры по организационномуобеспечению реализации настоящих Правил органами городскогоуправления в объеме и компетенции, определенных законами РФ ииными нормативными документами Правительства РФ, администрацииРостовской области и города Ростова-на-Дону. 3. Городской пресс-службе представить в СМИ информацию обосновных положениях "Правил перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом в г. Ростове-на-Дону". 4. Контроль за выполнением данного решения возложить напостоянную комиссию по промышленности, транспорту, связи,торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию(И.Колесников). Мэр города Ростова-на-Дону М.ЧЕРНЫШЕВ Приложение к решению городской Думы от 22.12.1998 N 151 ПРАВИЛА ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В Г. РОСТОВЕ-НА-ДОНУ 1. Общие условия перевозок 1.1. Настоящие правила определяют основные требования пообеспечению перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом, независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности. 1.2. Положение действует на всей территории города ираспространяется на органы местного самоуправления, осуществляющиефункции управления деятельностью по удовлетворению потребностейнаселения в автобусных перевозках и обеспечению безопасности этихперевозок, а также юридических и физических лиц, обеспечивающихтранспортное обслуживание. 1.3. Основными задачами при осуществлении пассажирскихперевозок в городе являются: обеспечение пассажирам удобного, безопасного и доступногоспособа передвижения в городе; обеспечение всеми участниками перевозочного процессасоответствия технических средств и инфраструктуры нормативнымтребованиям их эксплуатации; - обеспечение профессиональной надежности водительскогосостава, осуществляющего транспортное обслуживание; обеспечение экологической безопасности. 1.4. Требования настоящих правил обязательны для юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихдеятельность, связанную с перевозкой пассажиров автобусами,автобусами малой вместимости в режиме маршрутного такси иавтомобилями-такси индивидуального пользования. 1.5. Контроль за соблюдением правил пассажирских перевозокосуществляется: Ростовским областным отделением транспортной инспекции; МУ "Городское управление транспорта"; Государственной инспекцией по безопасности движения (ГИБДД УВДг. Ростова-на-Дону); Государственной налоговой инспекцией города; Областной лицензионной палатой; МУ "Муниципальная инспекция города" в объеме и компетенции,определенных законами РФ и иными нормативными документамиПравительства РФ, администрации Ростовской области и городаРостова-на-Дону. 1.6. Основными задачами юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей по обеспечению безопасности перевозок пассажировавтобусами большой и малой вместимости, а также такси, считать: выполнение установленных законодательными и нормативнымиактами РФ требований к уровню квалификации, состоянию здоровья,поведению при участии в дорожном движении, режимам труда и отдыхаводителей автобусов и такси; содержание автобусов и такси в технически исправном состоянии,предупреждение отказов и неисправностей при эксплуатации на линии; организацию перевозочного процесса, обеспечивающего безопасныеусловия перевозок пассажиров. 2. Обеспечение надежности водителей автобусов 2.1. Основные требования по подготовке водителей, условия ипорядок получения права на управление автобусами определяютсяФедеральным Законом "О безопасности дорожного движения" от10.12.1995 г. N 196-ФЗ. 2.2. К основным требованиям по обеспечению надежностиводителей в процессе их профессиональной деятельности относятся: прием на работу и допуск к осуществлению перевозок пассажировводителей, имеющих соответствующую квалификацию, стаж работы; организация стажировки водителей; организация занятий по повышению профессионального мастерстваводителей; проведение в установленные сроки медицинскогоосвидетельствования водителей; регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинскихосмотров водителей; соблюдение установленных законодательством РФ режимов труда иотдыха водителей; организация контроля за соблюдением водителями требований пообеспечению безопасности автобусных перевозок; проведение инструктажей по безопасности движения, охране трудаи технике безопасности. 2.3. Владельцы автобусов организуют проведение ежегодныхзанятий водителей по повышению профессионального мастерства по20-часовой программе НИИАТ, включающих проверку знаний правилдорожного движения, основ безопасного управления автобусов всложных дорожных и метеорологических условиях, приемов оказаниядоврачебной помощи пострадавшим, порядка эвакуации пассажиров приДТП. 2.4. Владельцы автобусов обязаны обеспечить водителейнеобходимыми путевыми листами и иными документами,предусмотренными действующими нормативно-правовыми актами. 3. Содержание автобусов в технически исправном состоянии 3.1. Техническое состояние и оборудование автобусов должноотвечать установленным требованиям безопасности движения. 3.2. Владельцы автобусов обязаны обеспечить проведениегосударственного технического осмотра, технического обслуживания иремонта автобусов в порядке и сроки, определяемые действующиминормативными документами. 3.3. При эксплуатации транспортных средств необходимособлюдать правила технической эксплуатации, установленныетребованиями безопасности. Проведение работ по техническомуобслуживанию и ремонту транспортных средств должно производитьсяна предприятиях, имеющих лицензию и сертификат соответствия напроведение таких работ, в установленном законом порядке. Владельцыавтобусов обеспечивают проведение технического контроля передвыездом на линию и по возвращении к месту стоянки, о чем делаетсяотметка в путевом листе. 3.4. Транспортные средства в межсменное время должны бытьобеспечены надлежащей охраной с целью недопущения использованияэтих средств посторонними лицами. Не допускается нахождениеавтобусов в нерабочее время на платных стоянках, по местужительства и других местах отстоя. 4. Обеспечение безопасных дорожных условий на маршрутахавтобусных перевозок 4.1. Количество автобусов на маршруте не должно превышатьколичество графиков, выданных МУ "Городское управлениетранспорта". 4.2. Автобусные остановки: 4.2.1. Выбор местоположения автобусных остановок производитсявладельцами автобусов в соответствии с действующими нормативнымидокументами. При этом должны быть соблюдены условия обеспечениямаксимального удобства пассажиров, необходимой видимостиавтобусных остановок и безопасности движения транспортных средстви пешеходов в их зоне. Местоположение автобусных остановоксогласовывается с органами ГИБДД и утверждается Городскимуправлением транспорта. Обустройство автобусных остановок осуществляется предприятиямии организациями района в соответствии с действующими нормативнымидокументами. 4.2.2. На начальных, конечных и промежуточных остановочныхпунктах городских и пригородных автобусных маршрутов владельцыавтобусов вывешивают указатели движения автобусов, в которыхпроставляют номера маршрутов и интервалы движения. 4.2.3. Порядок содержания и уборки автобусных остановок,тротуаров и пешеходных дорожек, обеспечивающих движение пешеходовк остановке, определяется администрацией района в соответствии сУставом автомобильного транспорта и действующим законодательством. 4.3. Обследование автобусных маршрутов: 4.3.1. С целью оценки соответствия технического состояния иуровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственныхсооружений, ж/д переездов требованиям безопасности движениякомиссией, утвержденной постановлением мэра города, производитсяобследование автобусных маршрутов перед их открытием и в процессеэксплуатации не реже двух раз в год (к осенне-зимнему ивесенне-летнему периоду). 4.3.2. Результаты обследования оформляются актом, в которомдается заключение комиссий о возможности эксплуатации действующихи открытии новых автобусных маршрутов. 4.3.3. Акты обследования передаются в соответствующие органы:Департамент ЖКХ, ГИБДД, Городское управление транспорта иадминистрацию города для решения вопроса об открытии илипродолжении эксплуатации маршрута, принятии мер посовершенствованию организации перевозок и повышению ихбезопасности, организации контроля за устранением недостатков всостоянии, оборудовании и содержании автомобильных дорог, улиц,искусственных сооружений в установленные сроки. 4.3.4. В случае несоответствия действующих автобусныхмаршрутов требованиям безопасности дорожного движения Городскоеуправление транспорта может принимать решение о временномпрекращении автобусного движения на этих маршрутах или закрытиимаршрута. Решение о прекращении автобусного движения вступает всилу немедленно после его принятия, о чем информируется населениеи владельцы автобусов, осуществляющие перевозки на этом маршруте. 4.3.5. Владельцы автобусов могут организовать временныеавтобусные маршруты при согласовании с МУ "Городское управлениетранспорта". 5. Организация перевозочного процесса, обеспечивающаябезопасность условий перевозок пассажиров 5.1.Владельцы автобусов обязаны: 5.1.1. Составить и утвердить на каждый маршрут регулярныхавтобусных перевозок паспорт и схему маршрута с указанием опасныхучастков. 5.1.2. Разрабатывать графики (расписания) движения на основеопределения нормативных значений скоростей движения автобусов намаршруте с учетом соблюдения режимов труда и отдыха водителей,регламентируемых действующими нормативными документами. 5.1.3. Выбирать тип и марки автобусов в зависимости от видаперевозок. 5.1.4. Организовывать контроль за соблюдением графиков(расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрутовдвижения. 5.2. Запрещается отклонение от утвержденных маршрутов движенияавтобусов, производство остановок и отстоя автобусов в местах, непредусмотренных графиком движения, превышение скоростных режимовдвижения. 5.3. Автобусы, осуществляющие пассажирские перевозки, помимотребований, определенных правилами дорожного движения, должныиметь в наличии: опознавательный знак; передний и боковой указатели следования и номер маршрута,задний указатель маршрута; правила пользования подвижным составом; в салоне автобуса - табличку с указанием фамилии водителя; информацию о владельце автобуса, его адрес и номера телефонов; информацию о правах и обязанностях пассажиров; информацию о стоимости проезда; аптечку; огнетушитель; перечень категорий граждан, пользующихся льготами. 5.4. Водитель автобуса при нахождении на маршруте должен иметьпри себе в соответствии с требованиями ПДД: водительское удостоверение соответствующей категории; регистрационные документы транспортного средства, а в случаеуправления в отсутствии владельца - документ, подтверждающий правопользования, распоряжения данным транспортным средством; путевой (маршрутный) лист; лицензионную карточку; и дополнительно: схему с указанием опасных мест на маршруте; билетную продукцию единого образца; таблицу стоимости проезда; билетно-учетный лист; разрешение на право осуществления перевозок на пассажирскихмаршрутах города. 5.5. Разрешение на право осуществления перевозок напассажирских маршрутах города выдается для юридических лиц срокомна три месяца, а для физических лиц - сроком на один месяц. Вразрешении в обязательном порядке указывается: наименование разрешения; номер разрешения; наименование юридического или физического лица, на чей автобусвыдается разрешение; марка автобуса, его государственный номер; маршруты, на которых данный автобус может осуществлятьперевозку пассажиров; тариф, по которому осуществляется перевозка пассажиров; срок, на который выдается разрешение; интервал движения по маршруту. 5.6. Разрешение на право осуществления перевозок напассажирских маршрутах города является основным документом,выданным администрацией города, определяющим возможность работыпассажирского (немуниципального) транспорта по перевозкепассажиров на конкретном маршруте. 5.7. Оформление разрешения на право осуществления перевозок напассажирских маршрутах города осуществляется МУ "Городскоеуправление транспорта" на основании договоров по выполнениюмуниципального заказа, заключенного с владельцем транспортныхсредств. 6. Контроль за соблюдением требований "Правил перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом в г. Ростове-на-Дону" 6.1. МУ "Городское управление транспорта" совместно с ГИБДД,муниципальной инспекцией, Государственной налоговой инспекциейгорода Ростовским областным отделением транспортной инспекции иобластной Лицензионной палатой проводит проверки работыавтомобильного транспорта на маршрутах города по выполнениютребований, предъявляемых к перевозкам пассажиров автомобильнымтранспортом согласно пунктам 2, 3, 5 "Правил перевозок", исоставляет акты по допущенным нарушениям, а также выдаетписьменное предупреждение о необходимости их устранения. 6.2. По результатам проверок работы автомобильного транспортаи выявления работающего подвижного состава на маршрутах города бездокументов и с нарушением условий, предусмотренных п. 5 настоящихПравил, предприятиям выдается письменное предупреждение "Онарушении правил осуществления пассажирских перевозок". 6.3. В случае невыполнения письменного предупреждения упредприятия изымается "Разрешение на право осуществления перевозокна маршруте" и направляется представление в областную лицензионнуюпалату с ходатайством о приостановлении действия или лишенияпредприятия лицензии на право осуществления пассажирскихперевозок. 6.4. Муниципальная инспекция города осуществляет проверкузаконности работы на маршрутах города пассажирского транспорта ипри выявлении нарушений применяет меры административногореагирования, предусмотренные действующим законодательством. 6.5. В случае отсутствия у водителей документов,предусмотренных законодательством РФ, ГИБДД УВД г. Ростова-на-Донувыявленные транспортные средства, незаконно занимающиесяпассажирскими перевозками, направляет на специальные площадки дляхранения задержанных транспортных средств в городе и принятиянеобходимых мер. 7. Условия и порядок оплаты проезда пассажиров 7.1. Посадка и высадка пассажиров может осуществляться толькона остановочных пунктах. При наличии на маршруте остановок "потребованию" пассажир должен заблаговременно известить водителя онеобходимости остановки транспортного средства. При нахождениипассажиров на этом остановочном пункте водитель обязан остановитьтранспортное средство. 7.2. Проезд пассажиров в автобусах пассажирского транспортаоплачивается при посадке в автобус по тарифам, устанавливаемымпостановлением мэра города. 7.3. Пассажир, едущий в автобусе с кондуктором, оплачиваетпроезд и провоз багажа наличными деньгами по действующим тарифам. 7.4. Пассажир несет ответственность за проезд без билета или снедействительными проездными документами, а также за нанесениеущерба подвижному составу в соответствии с законодательством РФ. 7.5. Отдельным категориям пассажиров предоставляется правольготного проезда в транспорте. Категории пассажиров, имеющиеправо льготного проезда, порядок предоставления этих льготустанавливаются органами государственной власти РФ, Ростовскойобласти и органами местного самоуправления г. Ростова-на-Дону впределах их компетенции. 7.6. Пассажир при проезде обязан хранить приобретенныйпроездной билет в течение всего времени поездки и предъявлять егоили документ, подтверждающий право на льготный проезд, по первомутребованию лиц, специально уполномоченных на проведение контроля. 7.7. Для пассажиров с детьми дошкольного возраста, беременныхженщин, инвалидов и престарелых граждан в салоне автобусаотводится 6 передних мест. Иные пассажиры, занимающие эти места,должны освободить их для указанных лиц. 8. Ответственность автотранспортных предприятий, водителей ипассажиров 8.1. Автотранспортные предприятия, а также пассажиры в случаенеисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающихиз Устава автомобильного транспорта РСФСР, несут материальнуюответственность лишь в пределах, предусмотренных соответствующимистатьями Устава и Гражданским кодексом РФ. 8.2. Водитель обязан отправить автобус от остановки только сзакрытыми дверями, после высадки и посадки пассажиров, четко иправильно объявлять остановки, а при изменении маршрута следованияавтобуса, объявлять об этом на каждом остановочном пункте.Переполнение салона автобуса сверх установленной общей вместимостине допускается. Курение водителя в салоне автобуса, если салон неотделен от кабины специальной перегородкой, запрещено. 8.3. В случае нарушения настоящих правил пассажир имеет правообратиться с жалобой к владельцу автобуса, согласно информации,отраженной в п. 5.3, или организации, согласно п. 1.5 настоящихправил. 8.4. Пассажирам не разрешается: проезд в автобусе лицам в пьяном виде, оскорбляющемчеловеческое достоинство и общественную нравственность; курение в салоне; открывать окна без разрешения водителя; перевозить в качестве багажа или ручной клади огнеопасные,взрывчатые, отравляющие, легковоспламеняющиеся, ядовитые, едкие изловонные вещества, предметы и вещи габаритом более 100х50х30 смили весом одного места свыше 60 кг, огнестрельное оружие безчехлов или в незавернутом виде, предметы и вещи, загрязняющиеподвижной состав или одежду пассажиров, а также животных и птиц(кроме мелких в клетках и корзинах). 8.5. Забота о целости и сохранности ручной клади, перевозимойпассажирами с собой, лежит на обязанности пассажира. 8.6. Пассажиры автобусов несут материальную ответственность запорчу или повреждение инвентаря автобуса в соответствии сдействующим законодательством. 9. Перевозка пассажиров в автобусах особой малой и малойвместимости в режиме маршрутного такси 9.1. Перевозки в режиме маршрутного такси организуютсяавтотранспортными предприятиями по согласованию с МУ "Городскоеуправление транспорта" с использованием автобусов особой малой ималой вместимости, а также легковых автомобилей. Перевозкиорганизуются с целью предоставления населению транспортных услугповышенной комфортности за счет: перевозки пассажиров только на местах для сидения; повышенной скорости сообщения по сравнению с маршрутнымиперевозками автобусами общего пользования; остановок в пути следования по требованию пассажиров в любомместе маршрута с соблюдением правил дорожного движения; приближение остановочных пунктов к местам скопления пассажирови организации маршрутов по улицам и дорогам, позволяющим безопасноэксплуатировать автобусы малой и особо малой вместимости. 9.2. При наличии на маршрутах устоявшихся пассажиропотоковдвижение организуется по расписаниям. Если конечный пункт маршрутаявляется основным по пассажирообразованию, а на протяжениимаршрута наблюдается неустойчивый по интенсивности пассажиропоток,движение организуется по оперативным интервалам по мере накопленияпассажиров. 9.3. Перевозки выполняются для обслуживания транспортныхсвязей вокзалов, аэропорта, больничных комплексов, кладбищ сцентральными районами города, торговых и культурных центров междусобой и с жилыми массивами, а также в местах массового отдыха и т.п. 9.4. Перевозки осуществляются на направлениях, совмещенных смаршрутами других видов транспорта, дополняя их в часы "пик" иосуществляя основные перевозки в межпиковое время, а также длятранспортных связей в ночное время как на самостоятельных, так ина совмещенных маршрутах. 9.5. На остановочных пунктах городских маршрутов для сведениянаселения вывешиваются указатели времени работы автобусов. 9.6. Билеты на проезд пассажиров в автобусах особой малой ималой вместимости городских маршрутов продаются водителями. 9.7. В автобусах особой малой и малой вместимости городскихмаршрутов перевозчик обязан предоставить пассажирам места длясидения. Проезд пассажиров сверх количества мест для сидениязапрещается. 9.8. Высадка пассажиров из автобуса производится по требованиюпассажира в любом месте пути следования с соблюдением Правилдорожного движения. 10. Перевозка пассажиров в автомобилях-такси индивидуальногопользования 10.1. Легковые автомобили-такси индивидуального пользованиядолжны быть технически исправны, обеспечивать безопасностьдвижения, иметь соответствующую экипировку внутри и снаружиавтомобиля. 10.2. Таксомоторные перевозки осуществляются на основаниилицензии, выдаваемой Областной лицензионной палатой организациямили предпринимателям. 10.3. Посадка-высадка пассажиров в автомобили-такси возможна: на специально оборудованных таксомоторных стоянках; на участках улично-дорожной сети, где разрешена остановкасоответствующего подвижного состава; в местах подачи автомобилей-такси по заказам пассажиров. 10.4. На обозначенных стоянках автомобили-такси нанимаются впорядке общей очереди. Правом внеочередной посадки вавтомобили-такси пользуются пассажиры с грудными детьми,беременные женщины, инвалиды, участники ВОВ. Запрещается проездсвободных автомобилей-такси мимо лиц, стоящих на таксомоторныхстоянках в ожидании автомобиля-такси. Свободные автомобили-такси впути следования могут быть остановлены и заняты, если онинаходятся не ближе 300 м от стоянки. Движущийся в одном из двухправых рядов свободный автомобиль-такси может быть остановленжестом, поданным рукой. Не разрешается останавливать и наниматьавтомобиль-такси в местах, где правилами дорожного движениязапрещены остановка и стоянка транспортных средств. 10.5. Остановка занятого автомобиля-такси в пути следования ипосадка в него других лиц разрешается только при согласии на этонаходящихся в нем пассажиров. При посадке в автомобиль-таксипассажир предлагает водителю маршрут движения. Если таковойпредложен не будет, то водитель обязан доставить пассажира наместо кратчайшим путем. Посадка в автомобиль-такси и выход из негоосуществляются с правой стороны автомобиля после полной егоостановки. Курение в салоне и открытие окон разрешается только приобоюдном согласии пассажиров и водителя. 10.6. Заказы на подачу автомобиля-такси в черте городапринимаются по телефонам и лично от пассажиров в зависимости отналичия свободных автомобилей-такси в городе. Стоимость подачиавтомобилей-такси по заказу оплачивается заказчиком по показаниютаксометра или по действующему тарифу. Прием заказов наавтомобили-такси может быть организован также в гостиницах,санаторно-курортных комплексах, зрелищных мероприятиях, больницах,на борту самолетов, поездов дальнего следования и т. д. 10.7. Предварительные заказы принимаются на следующие сутки неменее чем за 12 часов до времени подачи. Исполнение заказов должнообеспечиваться, как правило, с помощью радиофицированныхавтомобилей. 10.8. Перевозка пассажиров на автомобилях-такси за чертугорода осуществляется на расстояние, не превышающее 50 км. 10.9. Простой автомобиля-такси в ожидании пассажира по егопросьбе разрешается не более 30 мин. 10.10. Плата за пользование автомобилем-такси производится потарифам, устанавливаемым главой администрации Ростовской области.Проезд оплачивается пассажиром после окончания поездки и выгрузкибагажа, независимо от количества ехавших с ним пассажиров иперевозимого груза. Расчет с водителем производится наличнымиденьгами. 10.11. В случае найма автомобиля-такси на стоянке несколькимипассажирами (с согласия первого в очереди) или посадке попутныхпассажиров при согласии пассажира, нанявшего такси, общая суммаплаты за проезд распределяется между пассажирами пропорциональнорасстоянию, проследованному каждым пассажиром. 10.12. При посадке пассажиров в автомобиль-такси водительобязан оказать содействие в укладке багажа, а по окончании поездкинапомнить пассажирам о выгрузке всех вещей и багажа. Припредварительном заказе автомобиля-такси водитель обязан обеспечитьподачу автомобиля ко времени, указанному в наряде. 10.13. В багажном отделении легкового автомобиля-таксидопускается провоз багажа общим весом не более 50 кг и только призакрытом багажнике.