Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.06.1999 № 200
О ПРИНЯТИИ "ПРАВИЛ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ В Г. РОСТОВЕ-НА-ДОНУ"
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 22 июня 1999 г. N 200 Отменено - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.10.2011 г. N 194 О ПРИНЯТИИ "ПРАВИЛ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ В Г. РОСТОВЕ-НА-ДОНУ" (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 29.04.2002 г. N 100; от 23.12.2004 г. N 387) В целях установления единых требований к субъектам(участникам) оптовой торговли и порядку их работы, регулированияотношений между ними, создания условий для сосредоточенияучастников оптовой торговли на обустроенной территории (торговойзоне) с развитой инфраструктурой городская Дума решила: 1. Принять "Правила оптовой торговли в г. Ростове-на-Дону"(приложение). 2. Поручить администрации города в месячный срок разработатьпорядок выдачи регистрационного свидетельства на право оптовойторговли. 3. Настоящие "Правила оптовой торговли в г. Ростове-на-Дону"ввести в действие с 1 сентября 1999 года. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по промышленности, транспорту, торговле,бытовому обслуживанию населения (И.Колесников). Мэр города Ростова-на-Дону М.ЧЕРНЫШЕВ Приложение к решению городской Думы от 22.06.1999 N 200 ПРАВИЛА ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ В Г. РОСТОВЕ-НА-ДОНУ (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы от 29.04.2002 г. N 100; от 23.12.2004 г. N 387) Настоящие Правила разработаны в соответствии с ГражданскимКодексом Российской Федерации и определяют требования корганизации и порядку работы предприятий оптовой торговли всехформ собственности (В редакции Решения Ростовской-на-Донугородской Думы от 23.12.2004 г. N 387) Действие настоящих Правил распространяется на сферу оптовойторговли, связанную с реализацией товаров потребительскогоназначения. Настоящие Правила определяют основные требования к порядкуработы предприятий оптовой торговли независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности. 1. Общие положения 1.1. Цели правил оптовой торговли. Целями настоящих Правил являются: - установление единых требований к субъектам (участникам)оптовой торговли и порядку их работы; - регулирование отношений между субъектами (участниками)оптовой торговли; - создание условий для сосредоточения участников оптовойторговли на обустроенной территории (торговой зоне) с развитойинфраструктурой. 1.2. Задачи Правил оптовой торговли. Основными задачами правил оптовой торговли являются: - создание механизма регулирования оптовой торговли в городе; - создание условий для формирования крупных оптовыхпредприятий и организации территорий для осуществления оптовойторговли; - содействие развитию предпринимательской деятельности издоровой конкуренции; - создание условий для поддержки местных товаропроизводителей; - оптимизация размещения предприятий оптовой торговли натерритории города; - содействие переходу к современным формам оптовой торговли; - унификация требований к участникам оптовой торговли; - стимулирование развития инфраструктуры оптовой торговли; - упорядочение взаимоотношений между субъектами (участникамиоптовой торговли; - создание эффективной системы мер по защите правпотребителей; - создание условий для определения и регулирования емкостиоптового рынка города и прогнозирования изменений объема товарноймассы и товарных запасов; - развитие межрегиональных связей. 1.3. Основные термины и определения. Торговая деятельность - вид предпринимательской деятельности,направленный на удовлетворение покупательского спроса путемреализации товаров потребительского назначения и предоставленияуслуг общественного (массового) питания. Товары (услуги) потребительского назначения - продукты труда,обладающие определенными потребительскими свойствами,предназначенные для конечного потребителя, для личного, семейногоили домашнего использования. Оптовая торговля - вид предпринимательской деятельности,связанный с реализацией партий товаров для последующей перепродажиили промышленной и производственной переработки. Мелкооптовая торговля - разновидность оптовой торговли. Предприятие оптовой торговли - юридическое или физическоелицо, зарегистрированное в установленном законодательством РФпорядке, располагающее имущественным комплексом, используемым дляосуществления оптовой торговли от своего имени и за счетсобственных оборотных средств. Розничная торговля - вид предпринимательской деятельности,связанный с реализацией товаров и услуг конечным потребителям дляличного, семейного и домашнего использования за наличный расчет. Стационарные торговые объекты - торговые объекты,установленные на заглубленных фундаментах, присоединенные кгородским инженерным коммуникациям и зарегистрированные в БТИ. Нестационарные торговые объекты - торговые объекты,установленные без заглубленных фундаментов, вне зависимости отприсоединения к городским инженерным коммуникациям, габаритов,вида и типа строительных конструкций. 2. Участники оптовой торговли 2.1. Участники оптовой торговли - юридические лица различныхорганизационно-правовых форм, а также физические лица,зарегистрированные в установленном законодательством РФ порядке,осуществляющие торговую деятельность в сфере оптовой торговли иорганизующие продвижение оптовых партий товара отпредприятий-изготовителей до розничных торговых организаций,предприятий общественного питания и перерабатывающих предприятий. 2.2. (Исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думыот 23.12.2004 г. N 387) 3. Требования к предприятиям оптовой торговли 3.1. Товарный профиль предприятия оптовой торговли являетсякомпетенцией предприятия, группы реализуемых товаровсогласовываются с санитарной службой района. 3.2. Предприятия оптовой торговли подлежат постановке на учетв комитете по торговле администрации города Ростова-на-Дону впорядке, установленном администрацией города, без взимания платы. Учет предприятий оптовой торговли носит уведомительныйхарактер и не является препятствием для осуществленияпредпринимательской деятельности . (Пункт в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думыот 04.02.2000 г. N 252) 3.3. Порядок оптовой торговли алкогольной продукциейрегулируется отдельными нормативными актами. 3.4. Имущественный комплекс предприятия оптовой торговлидолжен представлять стационарный или нестационарный торговыйобъект и отвечать требованиям: - техники безопасности; - санитарных норм и правил; - противопожарных норм и правил; - настоящих Правил. 3.5. Предприятие оптовой торговли обеспечивает покупателейнеобходимой информацией об имеющихся в наличии товарах любымспособом. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от04.02.2000 г. N 252) 3.6. Места погрузки и разгрузки товаров, а также подъезды кобъекту оптовой торговли не должны препятствовать движениюгородского транспорта. Схема подъездных путей, мест парковки,расположение мест погрузки и разгрузки должна быть согласована сГИБДД. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от04.02.2000 г. N 252) 3.7. (Исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думыот 04.02.2000 г. N 252) 3.8. Оптовые склады должны быть оснащены необходимымоборудованием, средствами механизации погрузочно-разгрузочныхработ и инвентарем в соответствии с действующими нормамитехнического оснащения и системой приточно-вытяжной вентиляции. 3.9. При реализации товаров, на которых указан вес нетто ибрутто, предприятия оптовой торговли должны иметь средстваизмерения и измерительные технические устройства, которые всоответствии с установленными требованиями должны иметь ясныепроверочные клейма и свидетельства и представляться к обязательнойпроверке органам Государственной метрологической службы согласноустановленным срокам. Обязательно наличие контрольных весов. 4. Организация работы предприятий оптовой торговли 4.1. Предприятие оптовой торговли обеспечивает информацию опредприятии с указанием наименования, товарного профиля иорганизационно-правовой формы, режима работы, юридического адресаего собственника любым способом по своему усмотрению. (В редакцииРешения Ростовской-на-Дону городской Думы от 04.02.2000 г. N 252) 4.2. Режим работы предприятия, независимо от формсобственности, устанавливается собственником. (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 04.02.2000 г. N 252) 4.3. Приемка товаров по количеству и качеству на предприятияхоптовой торговли должна осуществляться в соответствии сдействующими нормативными актами и сопроводительными документамипоставщика. Приемка пищевых продуктов должна сопровождатьсядокументом, подтверждающим качество и безопасность продукции дляздоровья человека со ссылкой на дату и номер гигиеническогосертификата. 4.4. Принятые оптовым предприятием в установленном порядкетовары приходуются в день их поступления по фактическому наличию.В случае невозможности оприходования товара датой его фактическогопоступления (вызов эксперта, проверка цены, качества и т. д.) втекстовой части товарного отчета по итогам прихода делается записьо поступлении товара с указанием поставщика, общей стоимоститовара, а также причины невозможности оприходования. 4.5. При хранении товара на складах обязаны соблюдатьсяпринципы товарного соседства, санитарные правила, нормыскладирования и требования противопожарной безопасности. Режимхранения товаров (температура, влажность, освещение, срокихранения) должны отвечать стандартным требованиям, предъявляемым кусловиям хранения товаров, содержащимся в нормативно-техническихдокументах, и не допускать снижения качества товаров. 4.6. Предприятие оптовой торговли любым способом по своемуусмотрению обеспечивает необходимую и достоверную информацию отоварах, ценах, условиях приобретения товара. (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 04.02.2000 г. N 252) 4.7. Оптовая реализация товара осуществляется на основаниидоговоров поставки. Документом, подтверждающим факт договора поставки, являетсятоварно-транспортная накладная (независимо оторганизационно-правовой формы субъекта (покупателя) исчет-фактура. Каждая партия реализованного товара сопровождается документамио его безопасности, предусмотренными законодательством инормативными актами РФ (сертификат соответствия, гигиеническийсертификат, удостоверение о качестве, ветеринарное заключение,справка к ТТН или ГТД), заверенными в установленном порядке. 4.8. Отпуск товаров при оптовой продаже осуществляется собязательным оформлением следующих документов: - накладная с указанием номера и даты, наименования товара,его количества, заверенная подписью и печатью продавца; - сертификат качества, сертификат соответствия, гигиеническийсертификат на все виды продукции, ветеринарное свидетельство напродукцию животноводства, продукцию растениеводства -фитосанитарный сертификат. Подтверждение факта сертификации может осуществляться одним изниже перечисленных способов: 1. Подлинником сертификата. 2. Копией сертификата, заверенной одним из следующихсубъектов: а) органом, выдавшим сертификат; б) держателем сертификата-подлинника; в) нотариальной конторой; г) центром стандартизации метрологии и сертификацииГосстандарта России. Копия сертификата должна быть двухсторонней, выполненаэлектрографическим способом и заверена подлинной печатьюорганизации, указанной в настоящем пункте, и подписьюответственного лица. Заверяющая организация должна на каждую копию ставить штамп сосвоими реквизитами и указывать в нем количество продукции (размерчасти партии), на которое распространяется данная копия. 3. Знаком соответствия. Изготовитель или поставщик (держатель сертификата-подлинника)маркирует продукцию знаком соответствия способом, обеспечивающимзащищенность знака от подделки. Правила нанесения знакасоответствия на конкретную продукцию устанавливаются порядкомсертификации однородной продукции. 4. Товарно-транспортными документами по каждому наименованиюпродукции, заверенными подписью и печатью изготовителя илипоставщика (держателя сертификата-подлинника или сертификатапервой копии) и содержащими сведения о наличии сертификатовсоответствия с указанием учетного и регистрационного номеров,срока их действия и органа, выдавшего сертификат. Втоварно-транспортных документах указываются также адрес, телефон ифамилия держателя сертификата-подлинника или сертификата первойкопии. Ответственность за идентичность информации, указанной в копияхсертификатов и товарно-транспортных документах, информации,содержащейся в сертификате-подлиннике, а также за неправильное илинеправомерное использование знака соответствия несет организация,заверившая копию, сделавшая запись в товарно-транспортнойдокументации или использующая знак соответствия. 4.9. При продаже товаров оптом формы расчетов и платежей затовар определяются продавцом и покупателем в соответствии сдействующим законодательством. 4.10. При реализации оптовых и мелкооптовых партий товаров заналичный расчет учет объема реализации и оформление документовдолжен вестись раздельно согласно учетной политике предприятия,согласованной с районной налоговой инспекцией. 4.11. Розничная реализация товаров должна производиться вотдельном зале с применением контрольно-кассовых машин (ККМ) и всоответствии с правилами розничной продажи отдельных видовтоваров. 4.12. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,осуществляющие деятельность по оптовой торговле ведут журнал учетамероприятий по контролю. Журнал учета мероприятий по контролю должен быть прошит,пронумерован и удостоверен печатью юридического лица илииндивидуального предпринимателя . (Пункт в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думыот 23.12.2004 г. N 387) 4.13. Предприятия оптовой торговли в целях содействия вобеспечении населения товарами первой необходимости ежемесячно, до10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в комитетпо торговле города данные об остатках товаров месячном оборотетоваров в натуральном и стоимостном выражении согласно списку,указанному в приложении к настоящим Правилам. 5. Контроль за соблюдением настоящих Правил 5.1. Контроль за работой предприятий оптовой торговлиосуществляется государственными, муниципальными органами ислужбами, имеющими на это право в соответствии с действующимзаконодательством, постановлениями и распоряжениями ГлавыАдминистрации (Губернатора) области и города Ростова-на-Дону впределах своей компетенции. В целях соблюдения настоящих Правил работниками контролирующихорганов и служб могут привлекаться специалисты, эксперты, а такжепредставители общественных организаций по защите правпотребителей. 5.2. Координацию деятельности контролирующих органов в частиосуществления контроля за работой предприятий оптовой торговлиосуществляют межведомственные советы, образованные приадминистрациях города и районов. 5.3. Проверка деятельности предприятий оптовой торговлиосуществляется должностными лицами контролирующих органов припредъявлении служебного удостоверения и распоряжения (приказа) опроведении мероприятия по контролю. (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 23.12.2004 г. N 387) 5.4. В журнале учета мероприятий по контролю должностным лицомконтролирующего органа производится запись о проведенноммероприятии по контролю. (В редакции Решения Ростовской-на-Донугородской Думы от 23.12.2004 г. N 387) 5.5. Действия органов и лиц, осуществляющих проверку, могутбыть обжалованы в соответствии с действующим законодательством РФ. 5.6. Администрация предприятия оптовой торговли обязанаоказывать содействие проверяющим лицам в проведении проверки ипринимать меры к устранению недостатков и нарушений. 6. Ответственность 6.1. За невыполнение и нарушение настоящих Правил работникипредприятий оптовой торговли несут ответственность в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации. 7. Порядок приостановления деятельности или ликвидациипредприятия оптовой торговли В случае выявления нарушений требований техники безопасности,действующих санитарных и противопожарных норм и правил и настоящихПравил к оптовому предприятию могут быть применены следующиесанкции: 7.1. Приостановление реализации товаров. Приостановление реализации товаров производится по решениюуполномоченных органов в случае выявления продажи товаров, несопровождающихся достоверной и достаточной информацией, или спросроченными сроками годности, или без указания сроков годности,если установление этих сроков обязательно. Государственные контролирующие органы, которым предоставленотакое право, приостанавливают продажу товаров до предоставленияинформации или прекращают продажу товаров. Руководителю предприятия оптовой торговли, допустившемунарушение, выдается предписание о приостановлении продажи товаровна срок, установленный для устранения выявленных нарушений,установленный государственным контролирующим органом. При приостановлении продажи товаров к нарушителю применяютсясоответствующие штрафные санкции в соответствии с действующимзаконодательством. 7.2. Временное прекращение эксплуатации предприятия. Эксплуатация предприятия оптовой торговли может быть временнопрекращена в случаях нарушений требований нормативных документовконтролирующими органами, которым предоставлено такое право. 7.3. Предприятие оптовой торговли может быть ликвидировано всоответствии с действующим законодательством. (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 04.02.2000 г. N 252) Приложение к "Правилам оптовой торговли" ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ И НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ 1. Пшеница продовольственная 2. Мука 3. Крупа 4. Сахар 5. Соль 6. Масло животное 7. Масло растительное 8. Мясо - птица 9. Мясо - говядина 10. Свинина 11. Картофель 12. Спички 13. Мыло хозяйственное и туалетное 14. Синтетические моющие средства