Постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.03.2000 № 93
О повышении эффективности работы по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.98 N 555
Глава Администрации Ростовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21.03.2000 N 93 г.Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 01.06.2012 г. N 479 О повышении эффективности работы повыполнению постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 03.06.98 N 555 В целях исполнения Соглашения от 22 февраля 2000 года междуПравительством Российской Федерации и Администрацией Ростовскойобласти о мерах по оздоровлению государственных финансов и условияхоказания финансовой помощи бюджету области, а также, выполняяпостановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 1998 года N555 "О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 5мая 1998 года N 495 "О дополнительных мерах по обеспечению выплатызаработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлениюгосударственных финансов" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Заместителям Главы Администрации (Губернатора) областиобеспечить исполнение Соглашения о мерах по оздоровлениюгосударственных финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджетуРостовской области по курируемым направлениям. 2. Министерству финансов области совместно с администрациямимуниципальных образований подготовить для подписания проектысоглашений о мерах по оздоровлению государственных, местных финансов иусловиях оказания финансовой помощи бюджету муниципального образованияРостовской области по типовой форме согласно приложению 1, в срокисогласно графику (приложение 2). 3. Первому заместителю Главы Администрации (Губернатора) области- председателю Правительства Анпилогову В.Н. в срок до 17 апреля2000 г. обеспечить подписание соглашений. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы Администрации (Губернатора) области - председателяПравительства Анпилогова В.Н. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство финансов области Приложение 1 к постановлению Главы Администрации области от 21.03.2000 N 93 Соглашение (типовая форма) о мерах по оздоровлению государственных, местных финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджету (наименование муниципального образования) Ростовской областиг. Ростов-на-Дону "____"_________________ 2000 г. Администрация Ростовской области в лице первого заместителя ГлавыАдминистрации (Губернатора) области - председателя ПравительстваАнпилогова В.Н. и администрация ______________________________________ (наименование муниципального образования)в лице ___________________________________________ заключили настоящее (Ф.И.О., должность)Соглашение о нижеследующем. 1. Предмет Соглашения Настоящее Соглашение предусматривает дополнительные меры поосуществлению совместных действий Администрации области иадминистрации ________________________________________________________ (наименование муниципального образования)по оздоровлению государственных, местных финансов и условиях оказанияфинансовой помощи в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 3 июня 1998 года N 555 "О мерах по выполнениюУказа Президента Российской Федерации" от 5 мая 1998 года N 495 "Одополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платыработникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов" иСоглашением, заключенным Администрацией области и ПравительствомРоссийской Федерации 22 февраля 2000 г. по данному вопросу. 2. Обязательства сторон 2.1. Стороны исходят из необходимости совместных действий попогашению до 15 апреля 2000 года задолженности по заработной платеработникам бюджетной сферы, финансируемых за счет бюджета Ростовскойобласти, и недопущению данной задолженности в дальнейшем, а такжесокращения задолженности по выплате ежемесячных пособий гражданам,имеющим детей, с учетом введения адресного принципа и заявительногохарактера предоставления пособия. 2.2. Стороны исходят из того, что Администрация области поручаетминистерству финансов области: а) рассматривать обращения о предоставлении средств бюджету______________________________________________________________________ (наименование муниципального образования)из областного бюджета при наличии материалов, характеризующихисполнение бюджета____________________________________________________ (наименование муниципального образования)за соответствующий период, хода реализации настоящего Соглашения иобязательном направлении на выплату текущей заработной платы иначислений на нее работникам бюджетной сферы не менее 40% собственныхдоходов, а также дотации из областного бюджета в полном объеме вслучае наличия задолженности по заработной плате работникам бюджетнойсферы; б) выдавать в случае необходимости из областного бюджетаадминистрации ________________________________________________________ (наименование муниципального образования)беспроцентные бюджетные ссуды в пределах финансового года; в) сообщать администрации _______________________________________ (наименование муниципального образования)решение о приостановлении или сокращении выделения средств изобластного бюджета в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Соглашенияв течение 5 дней со дня его принятия; г) обеспечить контроль за использованием средств областногобюджета, направляемых бюджету_________________________________________ (наименование муниципального образования)на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы; д) в случае использования не по целевому назначению средствобластного бюджета, предоставленных бюджету______________________________________________________________________ (наименование муниципального образования)на возвратной и безвозвратной основах, производить их взыскание в счетдотаций, предусмотренных в областном бюджете по разделу "Финансоваяпомощь бюджетам других уровней", взаимных расчетов с местнымибюджетами или в бесспорном порядке списывать с текущих счетов местныхбюджетов сумму средств в размере нецелевого использования; е) рассмотреть совместно с администрацией _______________________ (наименование муниципального образования)вопрос о порядке и сроках погашения образовавшейся на 1 января 2000года задолженности по регулируемым налогам, подлежащих зачислению, какв областной бюджет, так и в бюджет ___________________________________ (наименование муниципального образования). 2.3. Администрация ______________________________________________ (наименование муниципального образования)обязуется осуществить следующие меры, способствующие оздоровлениюгосударственных и местных финансов: а) обеспечить качественное составление бюджета муниципальногообразования на 2000 год. Проводить умеренную политику по привлечениюзаимствований на финансирование дефицита местного бюджета, предельныйразмер которого не должен превышать 3% от собственных доходов; б) принять исчерпывающие меры по наиболее полной мобилизациипоступлений доходов в бюджет ________________________________________, (наименование муниципального образования)в том числе за счет повышения собираемости налогов и сокращениюнеденежных форм расчетов. Прекратить любые формы зачетов по обязательствам юридических лицпо уплате налогов в бюджет ___________________________________________ (наименование муниципального образования)в части регулирующих федеральных налогов. В первоочередном порядке проводить зачеты в целях обеспеченияжизнедеятельности муниципальных образований и бюджетных учреждений вразмере не более 30 процентов доходов местного бюджета; в) пересмотреть порядок предоставления льгот по областным налогами сборам в части, зачисляемой в местные бюджеты, имея в виду ихмаксимальное сокращение по муниципальным образованиям - донорамобластного бюджета, а по муниципальным образованиям, получающимдотацию из областного бюджета, - ликвидацию таких льгот; г) обеспечить до 15 апреля 2000 г. погашение задолженности повыплате заработной платы работникам бюджетной сферы и не допускатьданную задолженность в дальнейшем. При этом направлять на выплатутекущей заработной платы и начислений на нее работникам бюджетнойсферы не менее 40% собственных доходов, а также дотации из областногобюджета в полном объеме в случае наличия задолженности по заработнойплате работникам бюджетной сферы; д) обеспечить выплату текущих пособий гражданам, имеющим детей, впервую очередь семьям с доходами ниже 200% прожиточного минимума, сучетом введения адресного принципа и заявительного характерапредоставления пособий; е) обеспечить приведение сети бюджетных учреждений в соответствиес отраслевыми нормативно-правовыми актами; ж) заключать договоры с Ростовским областным фондом обязательногомедицинского страхования и его филиалами, только после согласованияуказанных документов в министерстве финансов области; з) не допускать снижения контрольных цифр, установленныхОбластным законом "О бюджете областного фонда обязательногомедицинского страхования на 2000 год", по платежам на неработающеенаселение. и) привести условия оплаты труда работников организаций бюджетнойсферы, содержание которых финансируется за счет средств бюджетамуниципального образования, в соответствие с Единой тарифной сеткой пооплате труда работников бюджетной сферы, а уровень денежногосодержания муниципальных служащих ____________________________________ (наименование муниципального образования)установить не выше уровня, установленного Областным законом "Оденежном содержании муниципальных служащих в Ростовской области" сучетом ограничений, установленных для государственных служащихРостовской области; к) обеспечить в 2000 году погашение задолженности поцентрализованным кредитам, переоформленным во внутреннийгосударственный долг под гарантию бюджета муниципального образования,а также начисленным по ним процентам, в части, подлежащей погашению втекущем году; л) обеспечить погашение в 2000 году задолженности по бюджетнымссудам, полученным из областного бюджета на покрытие временныхкассовых разрывов, возникших при исполнении бюджета муниципальногообразования; м) обеспечить целевое использование средств областного бюджета,полученных бюджетом муниципального образования на безвозвратной ивозвратной основе, установив жесткий контроль за прохождением всехфинансовых ресурсов; н) принять меры, обеспечивающие установление контроля запринятием и оплатой бюджетными учреждениями обязательств, исполнениекоторых осуществляется за счет средств бюджета муниципальногообразования; о) проводить ревизии и проверки получателей средств бюджетамуниципального образования; п) установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров,исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета,производится в пределах утвержденной росписи по структурефункциональной и экономической классификации. В случае принятиябюджетными учреждениями обязательств, вытекающих из договоров,исполнение которых осуществляется за счет местного бюджета сверхутвержденных им ассигнований, не производить за счет местного бюджетаисполнение таких обязательств; р) представить в срок до 10 апреля 2000 г. министерству финансовобласти принятое городской думой, районным собранием депутатов решениео местном бюджете на 2000 год с пояснительной запиской; с) представить до 10.04.2000 г. министерству финансов областиданные о полном объеме долга в соответствии с классификацией видоввнутреннего и внешнего долга по состоянию на 1 января 2000 года, атакже об объемах выплат по его погашению и обслуживанию на 2000 год споквартальной разбивкой. Представлять в дальнейшем данныеежеквартально, с указанием сумм, фактически выплаченных за отчетныйквартал и с начала года. 2.4. Администрация _____________________________________________ (наименование муниципального образования)обязуется представлять ежеквартально министерству финансов областиотчет о выполнении обязательств, принятых в соответствии с настоящимСоглашением, по форме и виду показателей, утвержденных этимминистерством. 2.5. Администрация ______________________________________________ (наименование муниципального образования)обязуется представлять министерству строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства области сведения о соблюденииадминистрацией уровня тарифов на услуги жилищно-коммунальногохозяйства и уровня оплаты этих услуг населением в соответствии срегиональными стандартами по форме и в сроки, утвержденные этимминистерством. 2.6. Администрация ______________________________________________ (наименование муниципального образования)обязуется представлять в министерство топлива, энергетики и природныхресурсов области, министерство строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства области информацию о соблюденииустановленных лимитов потребления (в натуральном и стоимостномвыражении) по форме, утвержденной министерством топлива, энергетики иприродных ресурсов. 2.7. Администрация ______________________________________________ (наименование муниципального образования)обеспечивает целевое использование субвенций, предусмотренныхобластным бюджетом на 2000 год на предоставление льгот в соответствиис федеральными законами, установив жесткий контроль за процедуройпредоставления льгот и оптимальными расходами на их реализацию. 2.8. Администрация _____________________________________________ (наименование муниципального образования)разрабатывает порядок проведения контроля за предоставлением льготпассажирским авто- (электро) транспортом и представляет информацию вминистерство промышленности, торговли, транспорта, связи, дорожногокомплекса области о фактическом числе граждан, пользующихся льготамипо услугам транспорта, среднем количестве ездок на одного человека вмесяц и действующих тарифах на услуги пассажирского авто- (электро)транспорта на городских и пригородных маршрутах. 2.9. Стороны исходят из того, что в случае нарушения условийнастоящего Соглашения администрацией ________________________________, (наименование муниципального образования)министерство финансов области приостанавливает или сокращает выделениесредств из областного бюджета до полного устранения администрацией______________________________________________________________________ (наименование муниципального образования)выявленных нарушений. 2.10. Стороны исходят из того, что контроль за выполнениемнастоящего Соглашения осуществляет министерство финансов области. 3. Срок действия Соглашения 3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания идействует в течение действия постановления Правительства РоссийскойФедерации от 3 июня 1998 года N 555 "О мерах по выполнению УказаПрезидента Российской Федерации от 5 мая 1998 года N 495 "Одополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платыработникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов". 3.2. С момента подписания данного Соглашения утрачивает силуранее подписанное Соглашение об оздоровлении государственных финансови условиях оказания финансовой помощи бюджету______________________________________________________________________ (наименование муниципального образования)за счёт средств областного бюджета.За Администрацию За администрациюРостовской области ___________________________ (наименование муниципального образования)Первый заместитель Главы Мэр городаАдминистрации (Губернатора) (Глава района)области - ___________________________председатель Правительства (наименование муниципального образования) В.Н. Анпилогов (Ф.И.О.) Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И.Гривенный Приложение 2 к постановлению Главы Администрации области от 21.03.2000 N 93 Г Р А Ф И К подготовки для подписания проектов соглашений о мерах по оздоровлению государственных, местных финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Ростовской области Районы, города Дата Азовский 3 апреля Аксайский 3 апреля Багаевский 3 апреля Боковский 3 апреля Верхнедонской 3 апреля Веселовский 3 апреля Волгодонской 3 апреля Дубовский 3 апреля Егорлыкский 3 апреля Заветинский 3 апреля Зерноградский 3 апреля Зимовниковский 3 апреля Кагальницкий 3 апреля Каменский 4 апреля Кашарский 4 апреля Константиновский 4 апреля Куйбышевский 4 апреля Мартыновский 4 апреля Матвеево-Курганский 4 апреля Милютинский 4 апреля Морозовский 4 апреля Мясниковский 4 апреля Неклиновский 4 апреля Обливский 4 апреля Октябрьский 4 апреля Орловский 4 апреля Песчанокопский 5 апреля Пролетарский 5 апреля Ремонтненский 5 апреля Родионово-Несветайский 5 апреля Советский 5 апреля Семикаракорский 5 апреля Тарасовский 5 апреля Тацинский 5 апреля Усть-Донецкий 5 апреля Целинский 5 апреля Цимлянский 5 апреля Чертковский 5 апреля Шолоховский 5 апреля Азов 6 апреля Батайск 6 апреля Белая Калитва 6 апреля Волгодонск 6 апреля Гуково 6 апреля Донецк 6 апреля Зверево 6 апреля Каменск-Шахтинский 6 апреля Красный Сулин 7 апреля Миллерово 7 апреля Новочеркасск 7 апреля Новошахтинск 7 апреля Ростов-на-Дону 7 апреля Сальск 7 апреля Таганрог 7 апреля Шахты 7 апреля Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И.Гривенный