Постановление Главы Администрации Ростовской области от 10.05.2000 № 156

О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот жителям Ростовской области

  
                                    ГЛАВА
  
  
                                АДМИНИСТРАЦИИ
                              РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                10.05.2000          N 156          г. Ростов-на-ДонуО порядке возмещения расходов,связанных с предоставлением льготжителям Ростовской области
          (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                           от 25.12.2002 г. N 583)
         В целях реализации на территории области Федеральных  законов  от12.01.95  N  5-ФЗ  "О  ветеранах",  от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации",  постановления ПравительстваРоссийской  Федерации  от 13.08.97 N 1005 "Об упорядочении бесплатногообеспечения детей первого-второго года  жизни  специальными  молочнымипродуктами детского питания"
                                 ПОСТАНОВЛЯЮ:
         1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке возмещения расходов,связанных  с  предоставлением  льгот   жителям   Ростовской   области,предусмотренных  Федеральными  законами  "О ветеранах",  "О социальнойзащите инвалидов  в  Российской  Федерации",  а  также  постановлениемПравительства Российской Федерации от 13.08.97 N 1005.
         2. Министерству финансов  области  (Сверчкова  Н.И.)  производитьежемесячные  перечисления  субсидий бюджетам муниципальных образованийна возмещение расходов,  связанных  с  предоставлением  льгот  жителямобласти,    в   соответствии   с   Положением,   утвержденным   даннымпостановлением.
         3. Главам муниципальных образований:
         организовать работу по исполнению Положения;
         принять порядок    о   возмещении   предприятиям   (организациям)расходов, связанных с предоставлением льгот;
         представить в    министерство    финансов   области   нормативныедокументы,  регламентирующие  порядок  предоставления  на   территориигорода (района) льгот и порядок возмещения затрат;
         при необходимости  вносить  в   министерство   финансов   областипредложения  об изменении размеров субсидий,  выделяемых из областногобюджета, в пределах общего объема предоставляемых средств, в том числепредложения  о  направлении  неиспользованной  части  этих  средств напогашение задолженности перед их получателями;
         направлять собственные  средства местных бюджетов дополнительно ксубсидиям, предусмотренным на эти цели областным бюджетом.
         4. Министерству  труда  и социального развития области (ВасильеваА.М.)  совместно  с  заинтересованными  министерствами  и  ведомствамиобласти  организовать  работу  по  учету  граждан,  имеющих  право  наполучение льгот,  и доведению их до получателей согласно федеральным иобластным нормативным правовым актам.
         5. Установить, что:
         настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2002 года;
         иные нормативные правовые акты,  принятые на территории области ирегламентирующие  порядок  предоставления льгот и возмещения затрат поним, применяются в части, не противоречащей настоящему постановлению.
         6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.
         Глава Администрации
         (Губернатор) области          В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство финансов области
                                  ПОЛОЖЕНИЕ
       о порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот
      жителям Ростовской области, предусмотренных Федеральными законами"О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",
          а также постановлением Правительства Российской Федерации
                              от 13.08.97 N 1005
         1. Настоящее    Положение   (далее   по   тексту   -   Положение)устанавливает порядок направления  администрациям  городов  и  районовобласти   средств   областного  бюджета  на  финансирование  расходов,связанных  с  реализацией  Федеральных  законов  "О   ветеранах",   "Осоциальной  защите  инвалидов  в Российской Федерации" и постановленияПравительства Российской Федерации от 13.08.97 N 1005 "Об упорядочениибесплатного  обеспечения детей первого-второго года жизни специальнымимолочными продуктами детского питания",  а  также  порядок  возмещениярасходов   предприятиям   и   организациям,   предоставляющим  жителямРостовской области льготы по вышеуказанным нормативным правовым  актамРоссийской  Федерации  (далее  -  предприятия)  в жилищно-коммунальномхозяйстве, социальной сфере, на транспорте и связи.
         2. Возмещение  предприятиям  затрат,  связанных с предоставлениемими жителям области льгот, производится:
         за счет средств субсидий, предусматриваемых федеральным законом офедеральном  бюджете  на  очередной  финансовый  год   на   реализациюФедерального  закона  "О  социальной  защите  инвалидов  в  РоссийскойФедерации" и направляемых по мере поступления средств из  федеральногобюджета  на  финансирование  текущих  расходов  по  реализации данногозакона;
         за счет   субсидий,   предусматриваемых   областным   законом  обобластном бюджете на очередной финансовый год на реализацию:
         Федерального закона "О ветеранах";
         постановления Правительства  Российской  Федерации  от   13.08.97N 1005,   ежемесячно   направляемых   в   распоряжение   администрациймуниципальных образований области;
         за счет  собственных  средств  местных бюджетов,  дополнительно ксубсидиям,  предусмотренным на  эти  цели  представительными  органамивласти муниципальных образований области.
         3. Погашение задолженности местных бюджетов перед  предприятиями,предоставляющими  жителям  области  упомянутые  льготы,  возникшей  доначала 2000 года и зафиксированной по состоянию на 01.01.2000 г.,   заисключением   задолженности   по   льготам  по  коммунальным  услугам,сложившейся  по  состоянию  на  01.01.2002   г.,   погашение   которойпредусмотрено  статьей  28  Областного закона "Об областном бюджете на2002 год",  подлежит погашению за  счет  собственных  средств  местныхбюджетов, дополнительно мобилизованных ими в доходы своих бюджетов.
         4. Учет граждан,  имеющих право на получение льгот в соответствиис  указанными  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,осуществляется министерством труда  и  социального  развития  области,отделами социальной защиты администраций городов и районов.
         Министерство труда и социального  развития  области  обеспечиваеткоординацию  и  методическое  руководство  в  работе по учету льготнойкатегории граждан во взаимодействии с жилищно-коммунальными  органами,соответствующими  подразделениями  администраций  городов  и  районов,курирующими     работу     муниципального      транспорта,      связи,топливно-энергетических предприятий и учреждений здравоохранения.
         5. Основной формой подтверждения права  гражданина  на  указанныельготы  является  справка  по форме согласно приложению 1 к настоящемуПоложению,  представляемая в соответствующие предприятия,  оказывающиегражданам те или иные услуги, подлежащие льготированию.
         Муниципальные органы местного самоуправления своими  нормативнымидокументами  могут  устанавливать  иные  формы,  подтверждающие  правогражданина на льготы (отметки в топливных книжках, выписки специальныхльготных   проездных  талонов  на  пассажирском  транспорте,  передачасписков  граждан  в  соответствующие  предприятия   или   организации,оказывающие  услуги,  и  т.п.).  Во  всех случаях учет и подтверждениеправа на льготы осуществляется органами  социальной  защиты  населенияобласти.
         6.  Местные органы социальной защиты населения подтверждают правограждан  на  льготу  (справкой, отметкой в топливных книжках, выпискойспециальных  льготных  проездных  талонов  на пассажирском транспорте,передачей   списков   граждан   в   соответствующие   предприятия  илиорганизации,  оказывающие  услуги,  и  т.п.)  на  основе  всестороннейпроверки документов, свидетельствующих о принадлежности к той или инойльготной  категории,  среднедушевого  дохода  семьи  (включая детей)
  
   атакже   на   основании  выборочной  проверки  материального  состояниязаявителей   в  тех  случаях,  где  такой  учет  доходов  предусмотреннормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской областии настоящим Положением. (В    редакции   Постановления   АдминистрацииРостовской области от 25.12.2002 г. N 583)
  
         Подтверждение органами   социальной   защиты   прав   граждан  наполучение льгот основано на заявительном характере обращений.
         7. В случаях, когда гражданин имеет право на получение идентичныхльгот,  предусмотренных в той или иной сфере по различным  Федеральнымзаконам  ("О  ветеранах",  "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации"),  органы социальной защиты населения подтверждают его лишьпо одному из нормативных правовых актов по выбору самого гражданина.
         8. На основании заявлений граждан о подтверждении права на льготыпри   получении  услуг  жилищно-коммунального  хозяйства,  транспорта,связи,  доставке твердого топлива и обеспечении  молочными  продуктамидетей первого-второго  года жизни, органы  социальной защиты населенияформируют  банк  данных  (осуществляют  компьютерный   учет)   жителейобласти,  имеющих  право  на  льготы  в  соответствии  с  нормативнымиправовыми актами,  а также  видами  льгот  по  различным  направлениямуслуг.
         9. Администрации городов и районов области в лице  уполномоченныхими органов заключают с предприятиями соответствующих отраслей договорна очередной год о предоставлении предприятиями льготируемых  услуг  всоответствии  с  Федеральными  законами  "О ветеранах",  "О социальнойзащите   инвалидов   в   Российской   Федерации"   и    постановлениемПравительства Российской Федерации от 13.08.97 N 1005 "Об упорядочениибесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни  специальнымимолочными продуктами детского питания" (приложение 2).
         К договорам прилагаются списки  граждан  и  членов  их  семей  (впредусмотренных   случаях),   которые   являются  неотъемлемой  частьюдоговоров  и   впоследствии   основанием   для   расчетов   ежемесячнопредъявляемых  предприятиями местному бюджету требований по возмещениюрасходов.
         Списки граждан  льготной  категории  составляются  предприятием иутверждаются (заверяются)  органами  социальной  защиты  либо  другимиуполномоченными органами администраций городов и районов,  курирующимисоответствующие отрасли.
         10. Акты   сверок   с   предприятиями,   предоставляющими  льготыгражданам  в  соответствии  с  указанными  федеральными   нормативнымиправовыми  актами,  заполняются  по  форме  согласно  приложению  3  ипредставляются в министерство финансов Ростовской области одновременнос  отчетом  о фактическом перечислении средств муниципальными органамипредприятиям  (организациям)  в  порядке  возмещения  понесенных   имирасходов при предоставлении льгот согласно настоящему постановлению.
         Основанием для составления актов сверок являются списки граждан суказанием  места  проживания,  а  также членов семей граждан,  имеющихправо на льготу, в которых (списках) проставляются предприятиями объемуслуг (в натуральном и денежном выражении) и размер предоставленной покаждому льготнику скидки в стоимостном выражении.
         Списки граждан  (или их копии) в министерство финансов области ненаправляются,  а служат документами первичного учета  для  контроля  ипроверки  финансовыми  органами,  органами  социальной  защиты и инымиуполномоченными органами.
         Для муниципальных образований,  у которых количество предприятий,предоставляющих льготы гражданам по одному виду услуг,  превышает однопредприятие, в министерство финансов направляется также сводный акт повсем предприятиям,  заверенный органом,  уполномоченным администрациеймуниципального  образования,  на  подтверждение произведенных расходовпредприятий по данному  виду  услуг  и  администрацией  муниципальногообразования.
         11. Получатели   средств   субсидий,   которыми    осуществляетсярасходование  предоставленных  средств субсидий,  (предприятия и (или)организации жилищно-коммунального  хозяйства,  транспорта,  социальнойсферы   и   (или)  другие  организации)  определяются  администрациямимуниципальных  образований,  а  отношения  с  ними  осуществляются  надоговорной основе.
         12. Министерство финансов области  вправе  самостоятельно  или  сучастием   других  органов  Администрации  области  провести  проверкудостоверности представленных документов.  В случаях  выявления  фактовискажения   данных   об   объемах   расходов   перечисление   субсидийприостанавливается  до  определения  истинных  объемов  потребности  всредствах.
         13. Администрации городов  и  районов  области  за  счет  средствсубсидий  областного  бюджета  и  собственных средств местных бюджетовсамостоятельно  ведут  расчеты   с   соответствующими   предприятиями,оказывающими гражданам услуги.
         Не допускается отвлечение средств субсидий областного бюджета  наиные   цели.   Выявленные   факты   нецелевого  использования  средствобластного бюджета являются основанием для их взыскания.
         14. Порядок предоставления и расходования средств субсидий:
         14.1. Ежемесячное    распределение     бюджетам     муниципальныхобразований  субсидий  на реализацию Федерального закона "О социальнойзащите инвалидов в  Российской  Федерации",  "О  ветеранах",  а  такжепостановления  Правительства  Российской  Федерации от 13.08.97 N 1005осуществляет  министерство  финансов  области  на  основании   своднойбюджетной  росписи  областного  бюджета  в  пределах лимитов бюджетныхобязательств,  утверждаемых в  установленном  порядке,  с  последующимперерасчетом  в следующем месяце потребности муниципальных образованийв средствах на основе представляемых в министерство  финансов  областиотчетных  данных муниципального образования о фактическом перечислениисредств предприятиям (организациям) в  порядке  возмещения  понесенныхими  расходов при предоставлении льгот,  служащих одновременно заявкоймуниципального образования для осуществления перерасчетов.
         Управление федерального    казначейства   Министерства   финансовРоссийской Федерации по Ростовской  области  на  основании  ежемесячнопредставляемых  реестров  финансирования министерства финансов областиперечисляет  субсидии  с  лицевого  счета  распорядителя   средств   -министерства  финансов  области,  открытого  на балансовом счете 40201"Средства  бюджетов   субъектов   Российской   Федерации"   Управленияфедерального  казначейства  Министерства финансов Российской Федерациипо  Ростовской  области,   на   лицевые   счета   финансовых   органовмуниципальных   образований,   открытые   в   отделениях  федеральногоказначейства на балансовом  счете  40204  "Средства  местных  бюджетовРоссийской Федерации".
         Отделения федерального  казначейства  осуществляют  операции   науказанных   счетах   на   основании   соглашений,   заключенных  междуадминистрациями  муниципальных  образований  и  органами  федеральногоказначейства   о  полномочиях  по  кассовому  обслуживанию  исполнениябюджетов муниципальных образований в части  средств,  направляемых  изобластного бюджета в виде субсидий, субвенций, дотаций.
         14.2. Субсидии,  поступившие на балансовые счета 40204  "Средстваместных    бюджетов   Российской   Федерации",   органы   федеральногоказначейства зачисляют на распорядительные  лицевые  счета  финансовыхорганов муниципальных образований Ростовской области с отражением их вдоходах соответствующих бюджетов.
         В течение   следующего   рабочего   дня   территориальные  органыфедерального казначейства уведомляют финансовые  органы  муниципальныхобразований о поступлении средств.
         14.3. Финансовые органы  муниципальных  образований  в  2-дневныйсрок   после   получения   от   территориальных  органов  федеральногоказначейства  информации  о  поступивших  субсидиях   представляют   втерриториальные органы федерального казначейства реестры распределениясредств:
         на лицевые   счета  бюджетных  организаций,  открытые  в  органахфедерального казначейства;
         на перечисление  средств предприятиям,  не являющимся бюджетными,на их расчетные счета, открытые в банках.
         Расходование средств   с  лицевых  счетов  бюджетных  организацийосуществляется на основании их  платежных  документов,  оформленных  вустановленном порядке.
         Основанием для   проведения   расходов   органами    федеральногоказначейства  является наличие договоров о предоставлении льготируемыхуслуг,   заключенных   в   соответствии   с   пунктом   9   настоящегопостановления.
         15. При возмещении расходов предприятию, предоставляющему жителямобласти   льготы   в  соответствии  с  нормативными  правовыми  актамиРоссийской Федерации и Ростовской  области,  администрации  городов  ирайонов,  учреждения,  ведущие  учет  граждан,  уполномоченные  органыадминистрации,  курирующие соответствующие отрасли,  обязаны учитыватьотраслевые  особенности  предоставления  льгот  на территории области,продиктованные законодательно  установленными  полномочиями  субъектовРоссийской Федерации в возмещении расходов:
         15.1. Льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляютсяв  соответствии  с  настоящим  Положением  жителям Ростовской области,предусмотренные Федеральными законами  "О  ветеранах",  "О  социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации" при:
         эксплуатации жилищного фонда;
         электро-, тепло-, газо-, водоснабжении, водоотведении;
         вывозе твердых и жидких бытовых отходов;
         эксплуатации лифтов;
         использовании коллективных антенн.
         15.2. Льготы  по  оплате жилищно-коммунальных услуг (эксплуатацияжилищного фонда,  пользование центральным отоплением)  предоставляютсяветеранам в расчете на социальную норму жилья (18 кв. м  общей площадижилья на одного члена семьи из трех и более человек;  42 кв. м   -  насемью из двух человек и 33 кв. м - на одиноко проживающего).
         15.3. Льготы предоставляются гражданам:
         отнесенным к  категории ветеранов и членов их семей,  инвалидов исемей с детьми-инвалидами,  проживающим в жилых домах жилищного фонда,находящегося    в   собственности   субъекта   Российской   Федерации,муниципального,    общественного,    частного     жилищных     фондов,жилищно-строительных     (жилищных)     кооперативов,    товариществахсобственников жилья;
         гражданам и  членам  их семей,  отнесенным к категории ветеранов,проживающих в домах государственного жилищного фонда,  находящегося  всобственности Российской Федерации.
         15.4. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляютсягражданину  и  членам  его семьи по месту постоянного проживания,  внезависимости от места регистрации  по  месту  жительства.  Иное  жилье,принадлежащее  гражданину,  и  коммунальные  услуги,  связанные  с егоэксплуатацией,  оплачиваются им в полном объеме по ставкам и  тарифам,установленным в Ростовской области.
         15.5. В зависимости от установленного в городе  (районе)  порядкаисчисления  и  предъявления  к оплате гражданам стоимости оказанных имжилищно-коммунальных  услуг  через   единые   расчетные   центры   илинепосредственно на счета предприятий, оказывающих жилищно-коммунальныеуслуги,  соответствующие   службы   этих   предприятий   (организаций)производят   в   отношении   граждан,   имеющих   право   на   льготу,подтвержденную в соответствии с  пунктами  5-7  Положения,  начислениеплаты,   уменьшенное   в  соответствии  с  требованиями  поименованныхфедеральных законов и настоящего Положения.
         Льготы по  оплате  коммунальных услуг (электро-,  тепло-,  газо-,водоснабжения),  отпускаемых  организациями  других   государств   дляльготной категории граждан, проживающих в районах и городах Ростовскойобласти, предоставляются в виде денежной компенсации.
         Главы муниципальных образований определяют органы, осуществляющиерасчеты и выплату денежных компенсаций.
         Выплаты производятся   за  счет  субсидий  областного  и  местныхбюджетов.
         15.6. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства ведут отдельныйучет граждан и расходов,  связанных с предоставлением льгот по  оплатеплощади  жилых  помещений  (в  коммунальных  квартирах жилой площади),коммунальных  услуг  (водоснабжение,  водоотведение,   вывоз   бытовыхотходов, газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, эксплуатациялифтов),  приобретению  и  доставке  твердого  топлива,   по   формам,согласованным муниципальными образованиями.
         15.7. Возмещение топливным предприятиям области затрат, связанныхс  обеспечением  льготной категории граждан Ростовской области твердымтопливом,  осуществляется в  соответствии  с  порядком,  установленнымнормативным правовым актом Администрации области.
         15.8. Транспортные предприятия (организации)  городов  и  районовобласти   предоставляют  льготный  проезд  на  всех  видах  городскогопассажирского транспорта (кроме такси),  на  автомобильном  транспортеобщего   пользования   (кроме   такси)  пригородных  и  внутрирайонныхмаршрутов  гражданам,  имеющим  право  на  льготы  в  соответствии   сФедеральным законом "О ветеранах".
         15.9. Порядок учета пассажиров льготной  категории,  пользующихсявнутригородским   автоэлектротранспортом,   автомобильным  транспортомпригородных  и   внутрирайонных   маршрутов,   и   формы   документов,удостоверяющих  их  право  на льготу,  устанавливаются администрациямимуниципальных образований.
  
       Возмещение   расходов   предприятиям  транспорта,  осуществляющимльготную    перевозку    пассажиров,    осуществляется    исходя    изсреднерасчетных  объемов ездок в месяц, учтенных органами статистики и(или)   специально   уполномоченными   для   такого   учета   органами(транспортные отделы администраций). (В     редакции     ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 25.12.2002 г. N 583)
  
         15.10.    Возмещение    расходов    транспортным    предприятиям,предоставляющим   льготы   по   перевозке  граждан  в  соответствии  сФедеральным   законом   "О  ветеранах"  на  железнодорожном  и  водномтранспорте  пригородного  сообщения,  осуществляется  за счет средств,предусмотренных  областным  законом  об областном бюджете на очереднойфинансовый год на государственную поддержку железнодорожного и речноготранспорта. (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 25.12.2002 г. N 583)
         15.11. Льготы    за    пользование   радиотрансляционной   точкойгражданам,    отнесенным    к    категории    ветеранов,    инвалидов,предоставляются   предприятиями   связи   на   основании   документов,удостоверяющих право гражданина на получение льготы в  соответствии  спунктами  5-7  Положения,  и возмещаются им в соответствии с настоящимПоложением.
         15.12. Учитывая,  что  Федеральный  закон  "О  социальной  защитеинвалидов в Российской Федерации" не  определяет  источник  возмещениярасходов  предприятиям  связи  и транспорта,  предоставившим гражданамльготы по абонентской плате за пользование телефоном и (или)  льготныйпроезд,  а определение порядка и условий предоставления льгот отнесенок компетенции Правительства  Российской  Федерации,  такое  возмещениерасходов   по   льготам   предприятиям   транспорта   и   связи  можетпроизводиться  местными  бюджетами  по   решениям   органов   местногосамоуправления   за   счет   собственных   средств,  не  учтенных  примежбюджетных отношениях.
         Порядок возмещения   таких   расходов  аналогичен  установленномунастоящим Положением по другим направлениям и отраслям.
         15.13. В  соответствии с Федеральными законами "О ветеранах",  "Осоциальной  защите  инвалидов  в  Российской  Федерации"   (с   учетомприменения   постановления   Правительства   Российской  Федерации  от30.07.94   N   890)   местными   бюджетами   производится   возмещениепредприятиям   затрат,   связанных   с   предоставлением  гражданам  вустановленных законодательством Российской Федерации в области случаяхльгот  по  обеспечению  льготными  и  бесплатными  медикаментами,  и всоответствии с Федеральным законом "О  ветеранах"  по  изготовлению  иремонту   зубных   протезов   (кроме   расходов  на  оплату  стоимостидрагметаллов и  металлокерамики)  в  государственных  и  муниципальныхучреждениях здравоохранения по месту жительства.
         15.14. К получателям льгот по обеспечению льготными и бесплатнымимедикаментами   относятся   граждане,   поименованные  в  статьях  2-7Федерального закона "О ветеранах" и в статье 1 Федерального закона  "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации".
         15.15. Учет лиц, имеющих право на льготы по обеспечению льготнымии бесплатными медикаментами, осуществляется:
         в районах области - органами социальной защиты населения;
         в городах  области  -  органами  социальной защиты населения либоорганами управления здравоохранением по согласованию  с  министерствомтруда  и  социального развития области и министерством здравоохраненияобласти.
         Списки льготной    категории   граждан   направляются   в   адрестерриториального  органа  управления  здравоохранением  муниципальногообразования,  а  в  случае его отсутствия - главному врачу центральнойрайонной (городской) больницы.
         15.16. Размер  предоставляемой льготы гражданам,  подпадающим поддействие Федерального закона "О  ветеранах",  Федерального  закона  "Осоциальной  защите  инвалидов в Российской Федерации",  определяется всоответствии с Перечнями  групп  населения  и  категорий  заболеваний,утвержденными  приложениями  N 1  и  N 2 к постановлению ПравительстваРоссийской Федерации от 30.07.94 N 890.
         15.17. Лекарственные    средства    назначаются    при    наличиисоответствующих  медицинских   показаний   в   порядке,   определенномприложением N 1 к приказу Минздрава Российской Федерации от 23.08.99 N328 (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 21.10.99 N  1944),и  при  предъявлении гражданином справки,  подтверждающей его право набесплатный или льготный отпуск лекарственных средств.
         15.18. В случае, если обратившийся в медицинское учреждение имеетправо  на  получение  льготы  по  нескольким  основаниям  и  в  равныхразмерах,  то  лечащим врачом выписывается несколько рецептов с четкимразграничением назначенных лекарственных средств по группе льгот.
         15.19. Отпуск  лекарственных  средств  по  бесплатным  и льготнымрецептам осуществляется  аптечными  учреждениями,  на  которые  данныефункции  возлагаются  соответствующим  постановлением  (распоряжением)администрации муниципального образования  и  на  основании  договоров,заключенных с территориальным органом управления здравоохранением, а вслучае его отсутствия  -  с  главным  врачом  центральной  (городской)больницы.   Форма   бланка   и  порядок  отпуска  лекарств  определеныприложением N 4  к  приказу  Министерства  здравоохранения  РоссийскойФедерации от 23.08.99 N 328.
         15.20. Отпуск лекарственных  средств  по  бесплатным  и  льготнымрецептам осуществляется в соответствии с Перечнем жизненно необходимыхи важнейших лекарственных средств,  утвержденным нормативным  правовымактом Администрации области.
  
       В  целях  рационального  использования средств областного бюджетарекомендуется  производить  отпуск лекарственных средств отечественныханалогов. (В  редакции  Постановления Администрации Ростовской областиот 25.12.2002 г. N 583)
  
         15.21. Торговые надбавки  на  лекарственные  средства  и  изделиямедицинского   назначения,   отпускаемые   по  бесплатным  и  льготнымрецептам,  не  должны  превышать  предельный   уровень,   утвержденныйсоответствующим нормативным правовым актом Администрации области.
         15.22. По отработанным рецептам аптечные  учреждения  ведут  учетльготного   отпуска   лекарственных  средств  по  форме,  утвержденнойприложением N 6 к приказу Минздрава Российской Федерации от 23.08.99 N328,  и ежемесячно представляют лечебному учреждению, которым выписанырецепты, копию карты учета.
         15.23. К  получателям  льгот  по  изготовлению  и  ремонту зубныхпротезов (далее -  льготное  зубопротезирование)  относятся  граждане,поименованные в статьях 2-7 Федерального закона "О ветеранах".
         15.24. Учет лиц,  имеющих  право  на  льготы  по  изготовлению  иремонту зубных протезов, осуществляется:
         в районах области - органами социальной защиты населения;
         в городах  области  -  органами  социальной защиты населения либоорганами управления здравоохранением по согласованию  с  министерствомтруда  и  социального развития области и министерством здравоохраненияобласти.
         Списки льготной    категории   граждан   направляются   в   адрестерриториального  органа  управления  здравоохранением  муниципальногообразования,  а  в  случае его отсутствия - главному врачу центральнойрайонной (городской) больницы.
         15.25. Размер  предоставляемой  льготы  по изготовлению и ремонтузубных  протезов  определяется  в  соответствии  с   Перечнями   группнаселения и  категорий  заболеваний,  утвержденными приложениями N 1 иN 2 к  постановлению  Правительства  Российской  Федерации от 30.07.94N 890.
         15.26. Льготное   зубопротезирование    в    государственных    имуниципальных   учреждениях   здравоохранения   по   месту  жительстваобратившегося  гражданина,  подпадающего  под  действие   Федеральногозакона   "О  ветеранах"  производится  в  соответствии  с  действующейнормативной правовой базой,  а также инвалидов из  числа  ветеранов  всоответствии   с   разъяснениями,  приведенными  в  совместном  письмеМинистерства здравоохранения  Российской  Федерации  N  05-16/35-16  иМинистерства   социальной  защиты  населения  Российской  Федерации  N1-2674-18 от 13.09.93 (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации01.02.94 N 477) и при предъявлении гражданином справки, подтверждающейего право на получение льготы в соответствии с настоящим Положением.
         15.27. Стоимость  работ по изготовлению и ремонту зубных протезовопределяется на основе калькуляции  (по  видам  работ),  разработаннойобластной стоматологической поликлиникой и согласованной с управлениемценовой   политики    министерства    экономики,    международных    ивнешнеэкономических  связей  области,  и  является предельной для всехгосударственных и муниципальных  учреждений  здравоохранения  области,оказывающих услуги по льготному зубопротезированию.
         Главы муниципальных  образований  в  пределах  стоимости   работ,согласованной  управлением  ценовой  политики  министерства экономики,международных и  внешеэкономических  связей,  устанавливают  стоимостьработ   на   льготное  зубопротезирование  исходя  из  сложившихся  натерритории муниципального образования экономических условий.
         15.28. К получателям льготных молочных продуктов в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.97  N  1005относятся семьи,  имеющие детей в возрасте до двух лет, в случае, еслисреднедушевой доход семьи (включая детей) ниже  величины  прожиточногоминимума,  установленного  на  территории  области  в  соответствии  сОбластным законом "О прожиточном минимуме в Ростовской области".
         15.29. Исчисление  среднедушевого  дохода  семьи  производится  всоответствии с  приложением  2  к  постановлению  Главы  Администрацииобласти от 07.05.99 N 157.  Льгота назначается сроком на 6 месяцев, поистечении которого документы обновляются (основание - приложение  3  кпостановлению Главы Администрации области от 07.05.99 N 157).
         15.30. Службой  адресной  социальной  помощи  формируются  спискиграждан,  имеющих  право  на  получение  льготы  (заверяются печатью иподписываются руководителем),  и направляются  в  адрес  определенногоадминистрацией    муниципального    образования   органа   (управленияздравоохранением,  а в случае отсутствия - главного врача  центральнойрайонной  (городской)  больницы и т.п.) для передачи непосредственно вмолочные кухни,  молочно-раздаточные пункты учреждений здравоохранениягородов или районов.
         15.31. В случае  отсутствия  в  территории  данных  подразделенийвыдача продуктов детского питания (только сухих адаптированных смесей)производится через предприятия торговли,  на  которые  данные  функциивозлагаются   соответствующим   актом   администрации   муниципальногообразования.
         15.32. Выдача  продуктов  детского питания производится исходя изобязательного ассортиментного минимума,  утвержденного приложением 1 кпостановлению  Главы  Администрации  области  от  15.12.97 N 442,  подрасписку получателя в специальном журнале или ведомости.
         15.33. Цены   на   молочные   продукты,  выдаваемые  учреждениямиздравоохранения,  определяются исходя из  себестоимости  произведенныхпродуктов   без  применения  наценок,  через  предприятия  торговли  снаценкой не более 10 процентов  к  цене,  по  которой  получен  товар.Предприятия  -  поставщики молочных продуктов детского питания и сырьяна   молочные   кухни    учреждений    здравоохранения    определяютсяадминистрацией  территорий  на  конкурсной  основе,  в  соответствии спостановлением Главы Администрации  области  от  15.07.98  N  268  "Оборганизации  закупки  товаров,  работ и услуг на территории Ростовскойобласти для государственных нужд" и закрепляются соответствующим актомадминистрации муниципального образования.
         16. Форма отчетности о  фактическом  перечислении  муниципальнымиорганами  средств  предприятиям  (организациям)  в  порядке возмещенияпонесенных   ими   расходов   при   предоставлении   льгот,   служащаяодновременно  заявкой  муниципального  образования  для  осуществленияперерасчетов  по  финансированию  субсидий  в  месяце,  следующем   заотчетным,  и  период  ее  представления  устанавливаются министерствомфинансов области.
         17. Ответственность  за  несоблюдение  установленного  порядка  идостоверность представляемых в министерство финансов области и  органыфедерального  казначейства  сведений  возлагается  на  органы местногосамоуправления и других получателей средств  субсидий,  осуществляющихих расходование.
         Заместитель управляющего делами -
         начальник общего отдела
         Администрации области          Н.И. Гривенный
                                                Приложение 1
                                       к Положению о порядке возмещения
                                    расходов, связанных с предоставлением
                                      льгот жителям Ростовской области,
                                   предусмотренных Федеральными законами
                                    "О ветеранах", "О социальной защите
                                    инвалидов в Российской Федерации", а
                                     также постановлением Правительства
                                   Российской Федерации от 13.08.97 N 1005Угловой штамп органасоциальной защиты населения,осуществляющего учет лиц,имеющих право на льготы
                                   СПРАВКАВыдана ______________________________________________________________,
                      (фамилия, имя, отчество полностью)проживающему (ей) ___________________________________________________,в том, что он (она) имеет право на льготу __________________________________________________________________________________________________
                        (наименование льготы, отрасли)в соответствии с _____________________________________________________
      (наименование закона, статьи закона, постановления Правительства РФ)
         Справка действительна с ____________ по ______________.
         Начальник __________________        _____________________________
                       (подпись)                (фамилия, инициалы)
         М.П. "________"__________________200__ г.
                                          Приложение 2 к Положению
                                  о порядке возмещения расходов, связанных
                                      с предоставлением льгот жителям
                                    Ростовской области, предусмотренных
                                   Федеральными законами "О ветеранах", "О
                                       социальной защите инвалидов в
                                      Российской Федерации", а также
                                   постановлением Правительства Российской
                                       Федерации от 13.08.97 N 1005
                                   ДОГОВОР
      о предоставлении предприятиями (организациями) льготируемых услуг
             гражданам в соответствии с федеральными и областными
                        нормативными правовыми актами"___"_____________200  г.                 город (район)_______________Администрация города (района) в лице ______________________________________________________________________________________________________,
         (наименование уполномоченного органа и Ф.И.О. руководителя)действующего на основании ___________________________________________,именуемая в дальнейшем Администрацияи _____________________________________________________________ в лице
      предприятие (организация), предоставляющая услуги по льготам____________________________________________ действующего на основании
           (Ф.И.О. руководителя)______________________________________________, именуемое в дальнейшемПредприятие, заключили настоящий договор о нижеследующем:
                             1. Предмет договора
         1.1. Предоставление Предприятием услуг гражданам по:__________________ в  объемах  _______________________________________
     (перечень услуг)                   (в натуральном выражении)в соответствии с ____________________________________________________.
                             (наименование закона)
         1.2. Компенсация Администрацией расходов, связанных с реализациейфедеральных  нормативных  правовых  актов  на основании подтвержденныхотделом социальной защиты  населения  администрации  списков  граждан,действующих тарифов,  нормативов потребления услуг,  ежемесячных актовсверок об объемах  фактических  затрат,  понесенных  Предприятием  припредоставлении  льгот в пределах ассигнований,  предусмотренных на этицели законами об областном и местном бюджетах на очередной  финансовыйгод.
                        2. Права и обязанности сторон
         2.1. Предприятие обязуется в течение года предоставить  категорииграждан _______________________________________  в соответствии с_____
                   (город, район)______________________________________________________________________
                   (наименование закона, постановления)услуги  и  с  соответствующей  данному  нормативному  правовому   актускидкой  в  общей сумме ______________тыс.  рублей согласно расчетам испискам граждан, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора.
         2.2. Предприятие   обязуется  ежемесячно,  в  срок  до  15  числатекущего месяца,  составить  и  представить  Администрации  расчет  обобъемах   фактических  затрат,  связанных  с  реализацией  нормативныхправовых  актов,  акт  сверки  об  объемах   фактических   затрат   попредоставлению  льгот,  составленный  с  уполномоченным Администрациейорганом,  заверенный печатями  и  подписями  руководителя  и  главногобухгалтера  Предприятия,  а также подтвержденный пофамильными спискамиграждан согласно пункту 2.1.
         2.3. Администрация  обязуется  обеспечить  компенсацию  расходов,связанных с реализацией  нормативного  правового  акта,  в  объемах  всоответствии  с  данным  договором  и  не позднее следующего дня послепоступления субсидий из областного бюджета  или  за  счет  собственныхсредств в согласованные с Предприятием сроки.
         2.4. Условиями  предоставления  Предприятием   льгот   гражданам,имеющим на это право, являются:____________________________________________________________________________________________________________.
                  (заполняется сторонами по договоренности)
                          3. Ответственность сторон
         Стороны несут  ответственность  за неисполнение либо ненадлежащееисполнение  настоящего   договора   в   соответствии   с   действующимгражданским законодательством.
         Споры и  разногласия  по  настоящему   договору   разрешаются   вустановленном   законодательством   Российской   Федерации  и  областипорядке.
                          4. Дополнительные условия
         Настоящий договор  заключается  в  двух  экземплярах,  по  одномукаждой стороне, на срок до 31.12.________года.
                   5. Юридические адреса и реквизиты сторон______________________________           _____________________________
          (Администрация)                              (Служба)
         М.П.                                     М.П.
                                          Приложение 3 к Положению
                                       о порядке возмещения расходов,
                                 связанных с предоставлением льгот жителям
                                    Ростовской области, предусмотренных
                                  Федеральными законами "О ветеранах", "О
                                  социальной защите инвалидов в Российской
                                     Федерации", а также постановлением
                                     Правительства Российской Федерации
                                              от 13.08.97 N 1005
                                     АКТ
             о сверке фактически предоставленных льгот гражданам
            по __________________________________________________
                  (наименование нормативных правовых актов)"____"________________200  г.       __________________________________
                                                   (город, район)Настоящий акт составлен в том, что за период с ________________200  г.по __________________ 200  г. ________________________________________
                                       (наименование предприятий)предоставлены услуги _________________________________________________
                                              (вид услуги)с учетом льгот:+-------------------------------------------------------------------------------+¦     Наименование      ¦  Численность (чел.)   ¦  Всего  ¦ Сумма льгот (руб.)  ¦¦ нормативных правовых  +-----------------------¦ человек +---------------------¦¦   актов, реализация   ¦ льготники ¦   члены   ¦         ¦   с    ¦ в т. ч. за ¦¦ которых предусмотрена ¦           ¦   семьи   ¦         ¦ начала ¦  отчетный  ¦¦ постановлением Главы  ¦           ¦ льготника ¦         ¦  года  ¦   месяц    ¦¦ Администрации области ¦           ¦           ¦         ¦        ¦            ¦¦  от 10.05.2000 N 156  ¦           ¦           ¦         ¦        ¦            ¦+-----------------------+-----------+-----------+---------+--------+------------¦¦           1           ¦     2     ¦     3     ¦    4    ¦    5   ¦     6      ¦+-------------------------------------------------------------------------------+ИТОГО
         Акт составлен на основании списков граждан, фактически получившихльготы, являющихся неотъемлемой частью данного акта сверки.
         Руководитель органа,
         уполномоченного администрацией          Руководитель
         города (района) ________________        предприятия______________
         Главный бухгалтер                       Главный бухгалтер
         ______________________________          предприятия _____________
         "____"________________ 200  г.          "____"___________ 200  г.
         М.П.                                    М.П.
         (Постановление  в редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 21.02.2002 г. N 61)