Постановление Главы Администрации Ростовской области от 22.05.2000 № 173
Об организации и развитии общественных работ в Ростовской области
Глава Администрации Ростовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.05.2000 N 173 г.Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Ростовской области от 20.04.2001 г. N 180 Об организации и развитииобщественных работ вРостовской области Практика организации и проведения общественных работ в Ростовскойобласти в соответствии с постановлением Главы Администрации области от28.10.97 N 393 "Об организации общественных работ на территорииобласти" показала их высокую эффективность в решении вопросовобеспечения временной занятости безработных граждан и незанятогонаселения. В 1999 году при содействии службы занятости и поддержкеадминистраций муниципальных образований в области были организованыобщественные работы для 16,5 тысяч человек безработных и незанятогонаселения, что на 29,7 % выше, чем в предыдущем году. Расширились видыи диапазон выполняемых работ. Особенно эффективны они оказались привосстановлении жилого фонда в г. Волгодонске, пострадавшего врезультате террористического акта, на предприятиях дорожной отрасли.Взаимодействие службы занятости с администрациями территорий,оптимальное использование средств государственной поддержки угольнойотрасли обеспечили создание дополнительных рабочих мест для 980высвобожденных шахтеров. Во исполнение Закона РФ "О занятости населения в РоссийскойФедерации", постановлений Правительства Российской Федерации от 14июля 1997 года N 875 "Об утверждении Положения об организацииобщественных работ", от 22 июня 1999 года N 659 "О мерах поподдержанию занятости населения" и в целях повышения эффективностиорганизуемых общественных работ, расширения их социальнойнаправленности и видов в городах и районах области П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить мероприятия по развитию общественных работ вРостовской области на 2000 год согласно приложению. 2. Считать организацию и проведение общественных работ одним изважных направлений деятельности в сфере поддержания занятостинаселения области, предусмотрев охват данным видом работ в 2000 году17,0 тысяч человек. 3. Финансирование общественных работ производить за счет средствпредприятий в сумме 6,7 млн. руб.; Государственного фонда занятостинаселения Российской Федерации - 5,5 млн. руб.; бюджетов муниципальныхобразований - 0,6 млн. руб.; средств государственной поддержкиугольной отрасли, направляемых на реализацию программ местногоразвития и обеспечения занятости населения шахтерских городов ирайонов, в т.ч. в I полугодии в размере - 20,4 млн. руб. 4. Главам муниципальных образований: 4.1. Принять постановления об организации общественных работ сучетом необходимости развития социальной инфраструктуры ипрогнозируемой численности, состава незанятого населения. 4.2. Предусматривать в бюджетах муниципальных образованийфинансовые средства на реализацию и развитие общественных работ. 4.3. Обеспечить реализацию программ местного развития в частисодействия временной занятости высвобождаемым работникам в шахтерскихрайонах за счет средств государственной поддержки угольной отрасли. 4.4. Организовать отбор проектов по видам общественных работ ивыбор организаций для выполнения общественных работ за счет средствбюджета на конкурсной основе. 5. Департаменту Федеральной государственной службы занятостинаселения по Ростовской области (Ткаченко Л.П.): 5.1. В мае 2000 года внести корректировку в Программу содействиязанятости населения Ростовской области на 1998-2000 годы в частиувеличения на 2000 год прогнозируемой численности участвующих вобщественных работах. 5.2. Организовать общественные работы в рамках празднования55-летия Победы в Великой Отечественной войне и привлечь к ним неменее 2 тысяч человек на благоустройство мемориалов, памятников, уходза местами захоронения погибших, оказание услуг инвалидам и ветеранамвойны. 5.3. При организации общественных работ, имеющих социальнуюзначимость и позволяющих снизить напряженность на рынке труда,предусмотреть привлечение средств фонда занятости населения начастичную компенсацию оплаты труда безработным гражданам, учащейся истуденческой молодежи; затрат на транспорт, малоценного инвентаря. 5.4. Совместно с администрациями муниципальных образований, натерритории которых используется иностранная рабочая сила, Миграционнойслужбой Ростовской области (Демидов В.Д.), министерством сельскогохозяйства и продовольствия области (Василенко В.Н.) во II квартале2000 года подготовить предложения по сокращению привлеченияиностранной рабочей силы на территорию области для обеспечениясезонных и временных сельскохозяйственных работ. 6. Постановление Главы Администрации области от 28.10.97 N 393"Об организации общественных работ на территории области" считатьутратившим силу. 7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - члена ПравительстваБедрика А.И. и руководителя департамента Федеральной государственнойслужбы занятости населения по Ростовской области Ткаченко Л.П. Первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - председатель Правительства В.Н. АнпилоговПостановление вносят:- заместитель Главы Администрации(Губернатора) области -член Правительства Бедрик А.И.;- департамент Федеральнойгосударственной службы занятостинаселения по Ростовской области Приложение к постановлению Главы Администрации области от 22.05.2000 N 173 МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ в РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ на 2000 год+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦ Источники ¦¦ ¦исполнения ¦ исполнители ¦ финансирования ¦+-------------------------------------------------+-----------+-----------------------------+----------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1. Принять постановления глав муниципальных ¦2 квартал ¦ Филиалы (отделы) ¦ - ¦¦образований по развитию общественных работ в ¦2000 года ¦ департамента Федеральной ¦ ¦¦городах и районах области на 2000 г. ¦ ¦ государственной службы ¦ ¦¦ ¦ ¦ занятости населения по ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ростовской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ главы муниципальных ¦ ¦¦ ¦ ¦ образований. ¦ ¦+-------------------------------------------------+-----------+-----------------------------+----------------¦¦2. Произвести корректировку городских и ¦2 квартал ¦ Филиалы (отделы) ¦ - ¦¦районных программ содействия занятости в части ¦2000 года ¦ департамента Федеральной ¦ ¦¦раздела "Обеспечение временной занятости ¦ ¦ государственной службы ¦ ¦¦безработных и ищущих работу граждан на ¦ ¦ занятости населения по ¦ ¦¦общественных и временных работах". ¦ ¦ Ростовской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ главы муниципальных ¦ ¦¦ ¦ ¦ образований. ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦3. Подготовить на 2000 год соглашения с ¦В течение ¦ Департамент Федеральной ¦Средства ¦¦заинтересованными организациями о сотрудничестве ¦периода ¦ государственной службы ¦работодателей, ¦¦по развитию общественных работ по отраслевому ¦ ¦ занятости населения по ¦местных ¦¦принципу. ¦ ¦ Ростовской области, ¦бюджетов, ¦¦В приоритетном порядке заключать соглашения в ¦ ¦ министерства и ведомства. ¦Государственногсфере: ¦ ¦ ¦фонда ¦¦- жилищно-коммунального хозяйства; ¦ ¦ ¦занятости ¦¦- сельского хозяйства и продовольствия; ¦ ¦ ¦населения РФ. ¦¦- потребительской кооперации; ¦ ¦ ¦ ¦¦- топлива и энергетики; ¦ ¦ ¦ ¦¦- и другие. ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------+-----------+-----------------------------+----------------¦¦4. Включить в отраслевые соглашения по развитию ¦В течение ¦ Департамент Федеральной ¦Средства ¦¦общественных работ создание временных ¦периода ¦ государственной службы ¦работодателей, ¦¦дополнительных рабочих мест, организацию ¦ ¦ занятости населения по ¦местных ¦¦кратковременного обучения безработных граждан ¦ ¦ Ростовской области, ¦бюджетов, ¦¦для выполнения отдельных видов общественных ¦ ¦ министерства и ведомства. ¦Государственногработ. ¦ ¦ ¦фонда занятости ¦¦ ¦ ¦ ¦населения РФ. ¦+-------------------------------------------------+-----------+-----------------------------+----------------¦¦5. Организовать к 55-летию Победы в Великой ¦1 полугодие¦ Филиалы (отделы) ¦Средства ¦¦Отечественной войне общественные работы и ¦2000 года ¦ департамента Федеральной ¦работодателей, ¦¦временную занятость, направленные на ¦ ¦ государственной службы ¦местных ¦¦благоустройство мемориалов и памятников, уход за ¦ ¦ занятости населения по ¦бюджетов, ¦¦местами захоронения погибших, расширение видов ¦ ¦ Ростовской области, ¦Государственногуслуг инвалидам и ветеранам Великой ¦ ¦ главы муниципальных ¦фонда ¦¦Отечественной войны. Привлечь к этим работам не ¦ ¦ образований, работодатели. ¦занятости ¦¦менее 2 тысяч безработных граждан. ¦ ¦ ¦населения РФ. ¦+-------------------------------------------------+-----------+-----------------------------+----------------¦¦6. Подготовить предложения по сокращению ¦2 квартал ¦ Администрация области, ¦ ¦¦привлечения иностранной рабочей силы к временным ¦2000 года ¦ главы муниципальных ¦ - ¦¦и сезонным работам на территории области. ¦ ¦ образований, Миграционная ¦ ¦¦Определить порядок предоставления в органы ¦ ¦ служба Ростовской ¦ ¦¦службы занятости населения сведений о ¦ ¦ области, департамент ¦ ¦¦потребности в рабочей силе на сезонные ¦ ¦ Федеральной ¦ ¦¦(временные) работы. ¦ ¦ государственной службы ¦ ¦¦ ¦ ¦ занятости населения по ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ростовской области. ¦ ¦+-------------------------------------------------+-----------+-----------------------------+----------------¦¦7. Создать специализированный банк вакансий ¦1 полугодие¦ Ассоциация "Северный ¦Средства ¦¦"Северный Кавказ" с единой справочно- ¦2000 года ¦ Кавказ", ¦работодателей, ¦¦информационной службой на базе организационно- ¦ ¦ департамент Федеральной ¦местных ¦¦научного центра Ассоциации "Северный Кавказ" для ¦ ¦ государственной службы ¦бюджетов, ¦¦регулирования миграционных потоков на территории ¦ ¦ занятости населения по ¦ГосударственногСеверо-Кавказского региона. ¦ ¦ Ростовской области, ¦фонда ¦¦ ¦ ¦ Миграционная служба ¦занятости ¦¦ ¦ ¦ Ростовской области. ¦населения РФ. ¦+-------------------------------------------------+-----------+-----------------------------+----------------¦¦8. Организовать в 2000 году в городах и районах ¦В течение ¦ Департамент Федеральной ¦Средства ¦¦области передвижную выставку "Общественные ¦периода ¦ государственной службы ¦Государственногработы и занятость населения". ¦ ¦ занятости населения по ¦фонда ¦¦ ¦ ¦ Ростовской области. ¦занятости ¦¦ ¦ ¦ ¦населения РФ. ¦+-------------------------------------------------+-----------+-----------------------------+----------------¦¦9. В рамках весенних промышленных ярмарок, ¦2 квартал ¦ Департамент Федеральной ¦Средства ¦¦проводимых в г.Ростове-на-Дону на базе ТВК ¦2000 года ¦ государственной службы ¦работодателей, ¦¦"Роствертол", провести областную ярмарку ¦ ¦ занятости населения по ¦Государственног"Занятость-2000" временных рабочих мест с ¦ ¦ Ростовской области, торгово-¦фонда ¦¦приглашением промышленных предприятий Ростовской ¦ ¦ промышленная ¦занятости ¦¦области, Краснодарского, Ставропольского краев, ¦ ¦ палата Ростовской области. ¦населения РФ. ¦¦а также других городов России, привлекающих ¦ ¦ ¦ ¦¦рабочую силу из области для работы вахтовым ¦ ¦ ¦ ¦¦методом. ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦10. Сформировать областной банк данных временных ¦В течение ¦ Департамент Федеральной ¦ ¦¦рабочих мест для проведения общественных работ ¦ периода ¦ государственной службы ¦ - ¦¦на базе заключаемых договоров и заявок ¦ ¦ занятости населения по ¦ ¦¦работодателей. Разработать систему контроля за ¦ ¦ Ростовской области, филиалы ¦ ¦¦своевременным предоставлением вакансий на ¦ ¦ (отделы) департамента ¦ ¦¦временные (сезонные) работы для формирования ¦ ¦ Федеральной государственной ¦ ¦¦банка. ¦ ¦ службы занятости населения ¦ ¦¦ ¦ ¦ по Ростовской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ главы муниципальных ¦ ¦¦ ¦ ¦ образований, работодатели. ¦ ¦+-------------------------------------------------+-----------+-----------------------------+----------------¦¦11. Провести исследование рынка труда Ростовской ¦2-3 квартал¦ Департамент Федеральной ¦Средства ¦¦области, опрос незанятого населения в целях ¦2000 года ¦ государственной службы ¦Государственногперспективных разработок и обеспечения ¦ ¦ занятости населения по ¦фонда ¦¦оптимальной реализации программы развития ¦ ¦ Ростовской области. ¦занятости ¦¦общественных работ. ¦ ¦ ¦населения РФ. ¦+-------------------------------------------------+-----------+-----------------------------+----------------¦¦12. Создать в каждом ВУЗе области группы по ¦В течение ¦ Министерство общего и ¦Средства ¦¦содействию в трудоустройстве выпускников, а ¦периода ¦ профессионального ¦местных ¦¦также на общественные работы учащейся и ¦ ¦ образования области, Совет ¦бюджетов, ¦¦студенческой молодежи для обеспечения занятости ¦ ¦ ректоров ВУЗов, ¦министерства ¦¦и материальной поддержки. ¦ ¦ Администрация области, ¦общего и ¦¦ ¦ ¦ департамент Федеральной ¦профессионально-¦¦ ¦ ¦ государственной службы ¦го образования ¦¦ ¦ ¦ занятости населения по ¦области, ¦¦ ¦ ¦ Ростовской области. ¦Государственног ¦ ¦ ¦фонда ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦¦ ¦ ¦ ¦населения РФ. ¦+-------------------------------------------------+-----------+-----------------------------+----------------¦¦13. Оказывать информационную поддержку ¦В течение ¦ Департамент Федеральной ¦Средства ¦¦деятельности групп и регулярно предоставлять ¦периода ¦ государственной службы ¦Государственногсведения на магнитных носителях об имеющихся ¦ ¦ занятости населения по ¦фонда занятости ¦¦вакантных рабочих местах на временные (сезонные) ¦ ¦ Ростовской области. ¦населения РФ. ¦¦работы. ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------+-----------+-----------------------------+----------------¦¦14. Разработать методические рекомендации по ¦2 квартал ¦ Департамент Федеральной ¦Средства ¦¦организации общественных работ в Ростовской ¦2000 года ¦ государственной службы ¦Государственногобласти, на базе изменений в нормативной и ¦ ¦ занятости населения по ¦фонда занятости ¦¦законодательной базе Российской Федерации, с ¦ ¦ Ростовской области. ¦населения РФ. ¦¦учетом территориальной специфики и довести до ¦ ¦ ¦ ¦¦всех заинтересованных министерств и ведомств. ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------+-----------+-----------------------------+----------------¦¦15. Обеспечить систематическое (ежемесячное) ¦В течение ¦ Департамент Федеральной ¦ ¦¦освещение организации и проведения общественных ¦периода ¦ государственной службы ¦ - ¦¦работ в Ростовской области в электронных и ¦ ¦ занятости населения по ¦ ¦¦печатных средствах массовой информации. ¦ ¦ Ростовской области. ¦ ¦+-------------------------------------------------+-----------+-----------------------------+----------------¦¦16. Продолжить организацию общественных работ по ¦ В течение ¦ Администрация области, ¦Средства местных¦¦восстановлению жилого фонда и объектов социально-¦ периода ¦ филиал (отдел) г. ¦бюджетов, ¦¦бытового назначения в г. Волгодонске. Привлечь к ¦ ¦ Волгодонска департамента ¦Государственногданным работам не менее 120 человек безработных ¦ ¦ Федеральной государственной ¦фонда занятости ¦¦граждан и предусмотреть выделение из средств ¦ ¦ службы занятости населения ¦населения РФ. ¦¦Государственного фонда занятости населения РФ ¦ ¦ по Ростовской области. ¦ ¦¦около 400 тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦17. Разработать муниципальные целевые программы ¦2 квартал ¦ Главы муниципальных ¦Средства ¦¦шахтерских территорий "Общественные работы для ¦2000 года ¦ образований шахтерских ¦работодателей, ¦¦развития местной инфраструктуры" и формировать ¦ ¦ территорий, филиалы ¦местных ¦¦на их базе систему временных рабочих мест. ¦ ¦ (отделы) департамента ¦бюджетов, ГФЗН ¦¦Учитывая специфику гг. Белая Калитва и Донецк, ¦ ¦ Федеральной государственной ¦РФ, средства ¦¦разработать дополнительные меры по снижению ¦ ¦ службы занятости населения ¦господдержки. ¦¦социальной напряженности и обеспечения занятости ¦ ¦ шахтерских территорий ¦ ¦¦населения в этих территориях. ¦ ¦ Ростовской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ работодатели. ¦ ¦+-------------------------------------------------+-----------+-----------------------------+----------------¦¦18. Использовать в рамках реализации программ ¦В течение ¦ Администрации городов и ¦Средства ¦¦местного развития до 20,4 млн. руб. из средств ¦периода ¦ районов, работодатели, ¦работодателей, ¦¦господдержки для обеспечения занятости ¦ ¦ департамент Федеральной ¦местных ¦¦высвобожденных работников угольной отрасли на ¦ ¦ государственной службы ¦бюджетов, ¦¦общественных работах. ¦ ¦ занятости населения по ¦Государственног ¦ ¦ Ростовской области. ¦фонда занятости ¦¦ ¦ ¦ ¦населения РФ, ¦¦ ¦ ¦ ¦средства ¦¦ ¦ ¦ ¦господдержки. ¦+-------------------------------------------------+-----------+-----------------------------+----------------¦¦19. Привлекать средства Государственного фонда ¦В течение ¦ Администрация области, ¦Средства ¦¦занятости населения РФ, в рамках статьи затрат ¦периода ¦ департамент Федеральной ¦Государственног"Организация общественных работ", для ¦ ¦ государственной службы ¦фонда занятости ¦¦финансирования социально-значимых работ по ¦ ¦ занятости населения по ¦населения РФ. ¦¦следующим направлениям: ¦ ¦ Ростовской области. ¦ ¦¦- экологическое оздоровление территории; ¦ ¦ ¦ ¦¦- сельскохозяйственные работы; ¦ ¦ ¦ ¦¦- строительные работы; ¦ ¦ ¦ ¦¦- благоустройство и озеленение территорий; ¦ ¦ ¦ ¦¦- дорожно-ремонтные работы; ¦ ¦ ¦ ¦¦- работы в жилищно-коммунальной сфере; ¦ ¦ ¦ ¦¦- проведение культурно-массовых и общественных ¦ ¦ ¦ ¦¦ мероприятий; ¦ ¦ ¦ ¦¦- оказание социальных и бытовых услуг населению; ¦ ¦ ¦ ¦¦- другие. ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И.Гривенный