Постановление Главы Администрации Ростовской области от 20.09.2000 № 348
О мерах по поддержке крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств
Глава Администрации Ростовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20.09.2000 N 348 г.Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Ростовской области от 17.08.2001 г. N 415О мерах по поддержке крестьянских(фермерских) и личных подсобных хозяйств В целях стабилизации хозяйственной деятельности крестьянских(фермерских) и личных подсобных хозяйств области и эффективногофункционирования оборотного фонда поддержки крестьянских (фермерских)хозяйств области, созданного в соответствии с постановлением ГлавыАдминистрации области от 28.05.96 N 172 "О мерах по поддержкекрестьянских (фермерских) хозяйств в 1996 году" за счет средствобластного бюджета, выделенных на возвратной основе в 1994-1996 годах, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об оборотном фонде поддержки крестьянских(фермерских) и личных подсобных хозяйств Ростовской области в новойредакции согласно приложению 1. 2. Утвердить состав наблюдательного совета оборотного фондаподдержки крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствРостовской области в новой редакции согласно занимаемым должностям(приложение 2). 3. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) по результатамсверки с Ростовским региональным филиалом акционерного коммерческогобанка "СБС-АГРО" передать в оборотный фонд поддержки крестьянских(фермерских) хозяйств Ростовской области задолженность по бюджетнымссудам, выданным фермерским хозяйствам в 1994-1995 годах, а такжепроцентам, начисленным по ним. 4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия области,ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов и другихмалых производителей сельскохозяйственной продукции Ростовской областиобеспечить эффективное использование средств оборотного фонда и ихсвоевременный возврат по истечению срока его действия в областнойбюджет в полном объеме. 5. В связи с введением временной администрации и моратория наисполнение обязательств в Ростовском региональном филиале акционерногокоммерческого банка "СБС-АГРО" утвердить уполномоченным банком поработе со средствами оборотного фонда поддержки крестьянских(фермерских) и личных подсобных хозяйств Ростовской области открытоеакционерное общество коммерческий банк "Центр-инвест". 6. Постановления Главы Администрации области от 24.12.99 N491 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации областиот 29.01.99 N 27" считать утратившими силу. 7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра сельскогохозяйства и продовольствия, члена Правительства Василенко В.Н. изаместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министрафинансов, члена Правительства Сверчкову Н.И. Первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - председатель Правительства И.А.СтаниславовПостановление вноситминистерство сельского хозяйстваи продовольствия области Приложение 1 к постановлению Главы Администрации области от 20.09.2000 N 348 ПОЛОЖЕНИЕ об оборотном фонде поддержки крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств Ростовской области Настоящее Положение определяет порядок образования и пополненияоборотного фонда поддержки крестьянских (фермерских) и личныхподсобных хозяйств Ростовской области, возможные направления егоиспользования, а также устанавливает формы контроля за использованиеми возвратом его средств. 1. Порядок формирования и пополнения оборотного фонда поддержки крестьянских (фермерских) личных подсобных хозяйств Оборотный фонд поддержки крестьянских (фермерских) и личныхподсобных хозяйств Ростовской области (в дальнейшем - Фонд) образованна срок до 1 июля 2006 года. Источниками его формирования являются: - средства областного бюджета, выделенные на развитиекрестьянских (фермерских) хозяйств в 1994-1996 годах в виде кредитов инаходящиеся в задолженности данных хозяйств; - проценты, поступающие от заёмщиков за пользование полученнымикредитами; - пени и штрафы, уплачиваемые заёмщиками за несвоевременныйвозврат и нецелевое использование средств Фонда; - дополнительные ассигнования из областного бюджета в пределахутверждаемых ежегодно бюджетных назначений. 2. Направления использования средств Фонда Средства Фонда используются на возвратной и безвозвратной основе. 2.1. На возвратной основе средства Фонда направляются на: - кредитование крестьянских (фермерских) хозяйств дляприобретения сельскохозяйственной техники, оборудования по переработкеи хранению продукции, скота и птицы, в том числе племенных; - развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации(некоммерческих организаций по переработке, сбыту (торговле),обслуживанию, снабжению, садоводству, огородничеству, животноводству,кредитных, страховых и иных кооперативов, созданных в соответствии стребованиями, предусмотренными пунктом 1 статьи 4 Федерального законаот 08.12.95 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации"); - развитие фермерской кооперации (межфермерские предприятия попереработке и реализации продукции, агросервису, прокату, аренде илизингу сельскохозяйственной техники). 2.2. На безвозвратной основе средства Фонда направляются на: - информационно-консультационное обеспечение крестьянских(фермерских) хозяйств; - финансирование мероприятий, направленных на привлечение средствотечественных и зарубежных инвесторов в развитие фермерского движения(проведение съездов, конференций, семинаров, выставок, конкурсов). 3. Использование средств Фонда на возвратной основе 3.1. Кредитование крестьянских (фермерских) хозяйств. 3.1.1. Средства Фонда направляются на поддержку крестьянских(фермерских) хозяйств в виде кредитов со сроком возврата до 3 лет, ноне позднее 20 июня 2006 года. Решение о сроках предоставления кредитовпринимается с учетом цели кредитования и сезонности производства. 3.1.2. Крестьянские (фермерские) хозяйства за пользованиекредитами, предоставленными за счет средств Фонда, уплачивают: - Фонду проценты по процентной ставке, установленной договором,но не ниже 0,25 ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации; - открытому акционерному обществу коммерческий банк"Центр-инвест" (в дальнейшем - Банк) - маржу, процент которойустанавливается договором, заключенным между министерством финансовобласти (в дальнейшем - минфин области), министерством сельскогохозяйства и продовольствия области (в дальнейшем - минсельхозпродобласти), Банком и ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств,кооперативов и других малых производителей сельскохозяйственнойпродукции Ростовской области (в дальнейшем - областная АККОР); - Ростовскому региональному филиалу акционерного коммерческогобанка "СБС-АГРО" - маржу, процент которой устанавливается договором,заключенным между минфином области, минсельхозпродом области, Банком иобластной АККОР. Начисление процентов и маржи начинается со дня фактическогопредоставления средств заемщику. Уплата процентов и маржи производитсяодновременно с возвратом кредита, но не реже одного раза в год (втечение 15 дней по окончании текущего года). 3.1.3. Заявки крестьянских (фермерских) хозяйств на получениекредитов рассматриваются районными управлениями сельского хозяйствасовместно с органами фермерского самоуправления. Заявка и ходатайствоглавы района направляются в минсельхозпрод области. 3.1.4. Одобренные минсельхозпродом области и областной АККОРзаявки направляются на экспертизу в Банк, который рассматривает их всоответствии с принятой процедурой, оценивает целевое назначениекредита, уровень обеспечения его возвратности и платежеспособностьзаявителя. Срок рассмотрения не может превышать 15 дней. ЗаключениеБанка о возможности выдачи кредита оформляется решением кредитногокомитета. 3.1.5. Решение кредитного комитета направляется Банком нарассмотрение наблюдательного совета оборотного фонда поддержкикрестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств (в дальнейшем -Совет). Совет имеет право направить заявки фермерских хозяйств, неполучивших положительного решения кредитного комитета, на повторноерассмотрение в Банк (не более одного раза). 3.1.6. После утверждения Советом положительного решениякредитного комитета Банка, минсельхозпрод области платежным поручениемперечисляет средства Фонда для кредитования на счет Банка. Банк в срок, не превышающий 10 дней, заключает с крестьянским(фермерским) хозяйством кредитный договор с соблюдениемсоответствующих правил и перечисляет средства Фонда ссудозаёмщику. 3.1.7. Банк несет полную финансовую и имущественнуюответственность за целевое использование, возвратность и оплатусредств Фонда, кроме случаев невозможности исполнения своихобязательств Банком и ссудозаемщиком вследствие обстоятельствнепреодолимой силы. 3.1.8. Контроль за погашением кредитов производится Банком. 3.1.9. Ежеквартально Банк предоставляет Совету отчет обиспользовании средств Фонда. Порядок предоставления отчетностиустанавливается Советом. 3.1.10. Совет вправе запрашивать от Банка дополнительныесведения. 3.1.11. Кредит, либо часть его средств, использованнаякрестьянским (фермерским) хозяйством не по целевому назначению,подлежит немедленному возврату. Полученные Банком средства, заисключением маржи, направляются на пополнение Фонда в течениеследующего банковского дня. 3.1.12. Отношения с Банком по использованию средств Фондарегламентируются четырехсторонним договором, заключенным между ним,минфином области, минсельхозпродом области и областной АККОР. 3.1.13. Отношения по кредитным договорам, заключенным междуРостовским региональным филиалом акционерного коммерческого банка"Агропромбанк", финансовым управлением области (ныне минфин области),департаментом сельского хозяйства и продовольствия области (нынеминсельхозпрод области) и областной АККОР в 1994-1995 годах,регулируются дополнительными соглашениями к соответствующимчетырехсторонним договорам. На основании договора уступки требованияот 29.12.97 N 12, заключенного между акционерным коммерческим банком"Агропромбанк" и акционерным коммерческим банком "СБС-АГРО", названныедополнительные соглашения оформляются минфином области,минсельхозпродом области и областной АККОР. На основании дополнительных соглашений Банк заключаетдополнительные соглашения с заемщиками. 3.2. Предоставление займов сельскохозяйственным потребительскимкооперативам. 3.2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении финансовойподдержки сельскохозяйственные потребительские кооперативыпредоставляют Совету: - письменное обращение руководителя на имя председателянаблюдательного совета с обоснованием необходимости предоставлениязайма; - формы бухгалтерской отчетности (форма 1, форма 2, форма 5),заверенные Государственной налоговой службой по месту регистрацииорганизации за последний отчетный период; - акт аудиторской проверки за последний период, предшествующийобращению за предоставлением займа; - бизнес-план; - справки из Государственной налоговой службы, отделенияПенсионного фонда России по Ростовской области, Ростовского областногофонда обязательного медицинского страхования, департамента Федеральнойслужбы занятости населения Российской Федерации по Ростовской областипо месту регистрации организации, подтверждающие отсутствиезадолженности по налогам и платежам в указанные фонды. 3.2.2. Решение о направлении средств Фонда на поддержкусельскохозяйственной потребительской кооперации принимает Совет. 3.2.3. После утверждения решения Совета средства Фонда выделяютсяминсельхозпродом области сельскохозяйственной потребительскойкооперации на возвратной основе. 3.2.4. Займы предоставляются на срок до 3 лет, но не более чем насрок действия Фонда. Сельскохозяйственные потребительские кооперативыуплачивают Фонду проценты за пользование бюджетными средствами вразмере 0,25 ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей в период пользования средствами. Сельскохозяйственные кредитные кооперативы используют средстваФонда для кредитования крестьянских (фермерских) и личных подсобныххозяйств под 0,25 ставки рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации, увеличенной не более чем на 6 пунктов. 3.2.5. Договоры займа согласовываются с минфином области иподписываются минсельхозпродом области и заемщиком под надлежащиегарантии возврата, в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, включая предоставление права бесспорногосписания средств со счета заемщика. 3.2.6. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы несутполную финансовую и имущественную ответственность за целевоеиспользование, возвратность и оплату средств Фонда, кроме случаевневозможности исполнения своих обязательств вследствие обстоятельствнепреодолимой силы. За просрочку уплаты основного долга, а также процентов запользование средствами, взимается в доход Областного бюджета пеня вразмере одной трехсотой действующей ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. 3.2.7. Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, сельскохозяйственные потребительские кооперативыпредоставляют Совету отчет об использовании средств Фонда. 3.3. Средства Фонда, используемые не по целевому назначению,подлежат немедленному возврату на счет Фонда с уплатой штрафныхсанкций в доход Областного бюджета в размере двойной ставкирефинансирования, устанавливаемой Центральным банком РоссийскойФедерации, за весь период использования средств Фонда не по целевомуназначению. 4. Использование средств Фонда на безвозвратной основе 4.1. Ежегодные плановые назначения по финансированию набезвозмездной и безвозвратной основе не могут превышать 15% от общегообъема денежных средств, запланированных к получению на счет Фонда втечение года. 4.2. Безвозмездное и безвозвратное использование средств Фондапроизводится на основании сметы, утвержденной Главой Администрации(Губернатором) области. 4.3. Предложения по использованию средств Фонда на безвозмезднойи безвозвратной основе вносит на рассмотрение Совета областная АККОР. 5. Порядок учета средств Фонда 5.1. Денежные средства Фонда учитываются на специальных счетахминсельхозпрода области в Ростовском региональном филиале акционерногокоммерческого банка "СБС-АГРО" и в открытом акционерном обществекоммерческом банке "Центр-инвест". По остаткам на указанных счетахбанки уплачивает Фонду проценты по ставке, установленной договором.Проценты уплачиваются ежеквартально в течение 10 календарных днеймесяца, следующего за отчетным. 5.2. После предоставления со счета Фонда конкретным заемщикамденежных средств их учет осуществляется на специальных лицевых счетахв Банке по каждому кредиту отдельно. 5.3. Возвратные средства, поступающие на специальный счетминсельхозпрода области в Ростовском региональном филиале акционерногокоммерческого банка "СБС-АГРО", согласно ранее заключённым кредитнымдоговорам с заёмщиками, подлежат перечислению в трёхдневный срок наспециальный счет минсельхозпрода области в Банке. 6. Наблюдательный совет 6.1. В целях рационального и эффективного использования средствФонда создаётся наблюдательный совет оборотного фонда поддержкикрестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств Ростовскойобласти, состав которого утверждается Главой Администрации(Губернатором) области. Совет полномочен: - утверждать рассмотренные Банком заявки на предоставлениекредитных ресурсов крестьянским (фермерским) хозяйствам; - принимать решения по предоставлению средств на возвратнойоснове сельскохозяйственным потребительским кооперативам; - рассматривать целесообразность предложений областной АККОР обезвозмездном и безвозвратном выделении средств Фонда; - проверять обоснованность сметных назначений по финансированиюмероприятий на безвозвратной основе; - пролонгировать кредиты; - контролировать использование средств Фонда. 6.2. Заседания Совета проводятся по мере поступления средств вФонд и подготовки документов. 6.3. Решения Совета принимаются простым большинством голосов.Председатель имеет право вето по решениям Совета. Решения Советаоформляются протоколом, который утверждается заместителем ГлавыАдминистрации (Губернатора) области - министром сельского хозяйства ипродовольствия, членом Правительства. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И.Гривенный Приложение 2 к постановлению Главы Администрации области от 20.09.2000 N 348 СОСТАВ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА оборотного фонда поддержки крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств Ростовской области В состав Совета входят согласно занимаемым должностям:Председатель - первый заместитель министра сельскогонаблюдательного совета хозяйства и продовольствия области.Заместитель председателя - заместитель министра сельскогонаблюдательного совета хозяйства и продовольствия области, курирующий вопросы развития фермерства и малого предпринимательства.Члены наблюдательного - начальник управления финансовой,совета: кредитной, экономической политики, бухучёта и ревизионной работы минсельхозпрода области; - начальник отдела финансирования сельского хозяйства и охраны природы минфина области. По согласованию: - заместители председателей правлений; уполномоченных банков по работе со средствами Фонда; - президент областной АККОР; - директор районной АККОР; - глава крестьянского (фермерского) хозяйства. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И.Гривенный